Bjørnar Moxnes (R) [13:26:59 ] : Flere enn ni av ti barn går
i barnehage. De aller fleste foreldrene er veldig fornøyd med barnehagen
som barna går i, på grunn av innsatsen til dyktige ansatte i barnehager
landet rundt. Alle barnehager blir finansiert av skattepenger og
foreldrebetaling. Det går altså milliarder av kroner fra felleskassa
til sektoren hvert år. Dette, i kombinasjon med nærmest fri adgang
til å hente ut profitt, har gjort barnehager til lønnsomme spekulasjonsobjekter.
Det er bakgrunnen for at internasjonale oppkjøpsfond viser interesse
for norsk barnehagesektor. Som en partner i Altor Equity sa da de
kjøpte Gnist-kjeden:
«Gnist som selskap er en bra plattform
for å starte en ekspansjon i sektoren.»
Så mye for barnas
beste. Den offentlige finansieringen nuller ut kapitaleiernes risiko.
Har de kjøpt en barnehage, får de risikofritt installert et sugerør
i statskassa.
I dagens barnehagelov
står det: «Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna
i barnehagen til gode.» Samtidig står det: «Barnehagen kan ha et
rimelig årsresultat.»
Det er denne selvmotsigelsen
som gjør at det er mulig for velferdsprofitøren å berike seg på
barnehager, selv om formålet med loven er å sikre at tilskuddene
og foreldrebetalingen faktisk kommer barna til gode. Dette får utslag
i den virkelige verden.
Eierne av Norlandia-barnehagene,
Adolfsen-brødrene, er gode for 2,8 mrd. kr hver. Eierne av barnehagekjeden
Læringsverkstedet kom nylig inn på Kapitals liste over de 400 rikeste
i landet vårt, og Hans Jacob Sundby er god for 1,4 mrd. kr. Morselskapet
til barnehagekjeden Trygge Barnehager, FUS, har tjent 394 mill. kr på
tre år. Med andre ord: Store summer av innbyggernes skattepenger
som skulle ha gått til barnehagebarn, tas i stedet ut til privat
berikelse og bygger milliardformuer for de få.
Mens kommersielle
konserner vokser seg store, skvises de ideelle ut av barnehagesektoren
i raskt tempo. Det blir kommersiell ensretting av at noen få selskaper
eier flere hundre barnehager hver. Det truer mangfoldet. Det er
en avgjørende prinsipiell forskjell mellom kommersielle selskaper
som tar penger ut fra barnehagene, og dem som lar alle pengene komme
barna til gode, nemlig kommunale offentlige barnehager og ikke minst
private ideelle barnehager.
I stedet for å
verne om de store, kommersielle eiernes rett til å hente privat
profitt fra barnehagene, ber Rødt regjeringen om å stanse kommersialiseringen,
ellers har trolig ikke de små, ideelle private noen særlig lys framtid
i landet vårt. Det ser vi av utviklingen i sektoren i vår tid.
Kommersialiseringen
svekker ikke bare mangfoldet, men den svekker også lokaldemokratiet
fordi muligheten til demokratisk styring av sektoren har blitt stadig
dårligere. Hvis et demokratisk valgt flertall i en kommune – som
vi så i Oslo, Trondheim, Bodø og Tromsø etter lokalvalget i 2015
– ønsker å si nei til nye kommersielle barnehager og heller vil
bygge ut nye barnehager i kommunal drift og i privat ideell drift
for å sikre nettopp formålet med loven – at pengene skal komme barna
til gode – er det ulovlig ifølge den borgerlige regjeringen. Det
var svaret fra daværende statsråd Torbjørn Røe Isaksen til disse
kommunene: Dere får ikke lov til å prioritere private ideelle barnehager
foran kommersielle.
Da de samme partiene
styrte hovedstaden i årene før, vedtok de et forbud mot å bygge
nye kommunale barnehager. Det er altså adgang i loven til å gjennomføre høyrepolitikk
på kommunalt nivå, men det er ikke adgang i loven til å gjennomføre
flertallets vilje, nemlig en politikk som sikrer at pengene går
til barnas beste både i kommunal og i privat ideell regi.
Hvis flertallet
i et kommunestyre ønsker å innføre bedre bemanning i barnehagene
enn det som gjelder som minstestandard i lovverket, kan de kun innføre
det for de kommunale barnehagene. Hvis kanskje halvparten av barna
går i en privat barnehage, er det ikke lov å stille samme krav til
bemanning, altså over lovens minstestandard, når det er snakk om
privat eierskap av barnehagene. Dette mener vi er uheldig for barna
og ikke minst for lokaldemokratiet.
Med dagens lovverk
er det sånn at hvis en barnehage har fått godkjenning og fått innvilget
tilskudd én gang, vil den med dagens lov beholde tilskuddet til
evig tid, også om barnehagen skifter eier. Dette er grunnen til at
barnehager er så lukrative som salgsobjekt, for man kjøper i realiteten
en evigvarende rett til å få et sugerør i statskassa så lenge det
går barn i den barnehagen – uten forhåndsmelding eller godkjenning
fra verken kommune, foreldre eller ansatte.
Mangelen på åpenhet
er et gjennomgående problem ved de kommersielle barnehagene. På
et seminar om barnehagepolitikk som vi arrangerte i går, var det flere
foreldre som hadde varslet om forholdene i ulike barnehager. Ett
foreldrepar foreldrene, fra Lindesnes, hadde barn i en barnehage
som ble kjøpt opp av Norlandia. Etter det oppdaget foreldrene lavere
lønnskostnader og overpriset leie – seks ganger over markedspris på
leie, fire ganger over markedspris på de interne regnskapstjenestene.
På denne måten flytter kommersielle konserner penger ut av barnehagene
og over til andre deler av virksomheten, som de samme velferdsprofitørene
eier fullt ut, men altså under et annet navn enn selve barnehageselskapets.
Etter vårt syn
har ikke profittformålet noe i en barnehage å gjøre. Der skal barnas
beste stå i sentrum, ikke inntjening. Rapportene regjeringen selv
har bestilt, viser jo at de som inngår i kjeder organisert som aksjeselskaper,
har større overskudd og også lavere bemanning enn andre barnehager.
Det viser at fram til normen ble innført, har kjedene søkt etter
innsparing og profitt ved å senke bemanningen så lavt det lar seg
gjøre, for å få mest mulig ut av barnehagene.
Rødt har støttet
bemanningsnormen. Vi ønsker også å utvide den, sånn at den skal
gjelde for hele åpningstiden, og at den også skal gjelde for å kalle
inn vikar fra dag én ved fravær, for ellers er bemanningsnormen dessverre
forholdsvis lite verdt.
Dagens tilskuddsmodell
for pensjon til private barnehager er mildt sagt svært generøs.
Veldig få andre får skattesubsidiert kostnader de ikke har, men
det gjelder for barnehagene i den private delen av sektoren. Til sammen
fikk disse barnehagene omkring en milliard skattekroner for mye
– utover det de hadde i reelle pensjonsutgifter. Ingen andre i vårt
land får den typen milde gaver til utgifter de ikke har, betalt
av landets skattebetalere.
Velferdsprofitørene
innen barnehagesektoren har altså både fått rimelige eller gratis
tomter av kommunene, de har fått billige lån, de har fått betalt
ned kapitalkostnadene sine gjennom kapitaltilskuddet fra innbyggernes
skattepenger, de har fått mer tilskudd til pensjon enn de har i
reelle pensjonsutgifter, og på toppen av det er driften fullfinansiert
av skattepengene våre og foreldrebetaling. Da ligger alt til rette
for eventyrlig profitt. Det er grunnen til at lønnsomheten til barnehageselskapene
er tre ganger så stor som lønnsomheten til selskapene på Oslo Børs.
Dette har selv Høyre måttet innrømme at er et problem, og det er
altså bakgrunnen for revideringen som nå kommer av barnehageloven.
Etter vårt syn
er det sånn at hvis lovens formål skal bli fulgt fullt ut, og vi
skal sikre at foreldrebetaling og statstilskudd kommer barna til
gode, må vi ha den tilsvarende lovgivningen som gjelder for skoler.
Det vil si at det ikke skal være adgang til å ta ut profitt fra
skoler og heller ikke fra barnehager. Det vil si at det vil være
fritt fram for et mangfold av private ideelle aktører som ønsker
å drive barnehage uten profitt som formål. De som nå skvises ut
av kommersialiseringen, vil få bedre vilkår hvis vi tøyler de store
kommersielle konsernene, som har som eneste formål å hente mest
mulig skattepenger ut av barnehagene. Hvis vi blir kvitt det motivet
i sektoren, kan de drive videre i privat ideell regi sammen med et
mangfold av kommunale barnehager.
Spørsmålet er
om regjeringen ser at vi må stanse kommersialiseringen for å sikre
at pengene går til barnas beste, og ikke minst for å sikre mangfoldet
i sektoren.
Statsråd Trine Skei Grande [13:37:20 ] : Halvparten av alle
barnehagebarna våre går i private barnehager. De private barnehagene
gir et avgjørende bidrag til at kommunene kan oppfylle barnas rett
til å få en barnehageplass. Gjennom barnehageforliket var det bred
politisk enighet om at de private barnehagene skulle ha en viktig
rolle. Et mangfoldig barnehagetilbud har vært trukket fram som et
kvalitetstegn ved den norske barnehagesektoren. Vi har fått bedre
kvalitet og mer mangfold i sektoren, noe som det er vanskelig å
se for seg at vi ville fått uten initiativ fra, og all den innsatsen som
er lagt ned av, ulike private aktører.
Foreldrene er
godt fornøyd med barnehagetilbudet. Over 90 pst. av norske foreldre
syns at barnehagen gir et godt tilbud.
Denne regjeringa
er for private barnehager og ønsker å ivareta mangfoldet av både
eierstrukturer og barnehager med ulike faglige profiler. Private
barnehager sikrer valgfrihet for foreldre og bidrar til et mangfold
i tilbudet. Gode barnehager er særlig viktig for integrering og
tidlig innsats før skolen vår.
Regelverket for
private barnehager ble laget i en tid der det var behov for en storstilt
utbygging av kapasitet i sektoren, og deler av regelverket stammer
fra barnehageforliket i 2003. Vi fikk en enorm utbygging av barnehager,
og det har ført til full barnehagedekning, en bedre hverdag for
mange småbarnsforeldre og en bedre start i livet for mange barn.
Barnehagesektoren
har gått gjennom store endringer de siste ti årene. Fra å være en
sektor under utbygging er det i dag tilnærmet fullt utbygget i store
deler av landet. Fra i stor grad å bestå av enkeltstående barnehager
som kommunene ga tilskudd til og førte tilsyn med, består sektoren
i dag også av større kjeder med en rekke barnehager i flere kommuner.
Vi ser at det er mer krevende for kommunene å føre tilsyn, og det
er vanskelig for nye og små barnehager å få etablert seg.
Utviklingen i
sektoren har dermed gitt oss noen nye utfordringer som dagens regelverk
ikke har tatt høyde for. Dette er utfordringer som regjeringa tar
på alvor, og vi har derfor gått gjennom regelverket. Mitt departement
har sendt en rekke forslag på høring og søker å adressere disse
utfordringene. Vi jobber nå med å følge opp dette i en proposisjon
som kommer til å sendes til Stortinget våren 2020.
Jeg er opptatt
av at de private barnehagene opplever forutsigbarhet og langsiktighet
i rammebetingelsene. Vi har derfor avvist en rekke av venstresidas
forslag som vil skape usikkerhet og gjøre det vanskelig for private
barnehager.
Når det er sagt,
er regjeringa opptatt av at vi skal ha et regelverk som sikrer at
midlene de private barnehagene får, brukes til det formålet de er
bevilget til. De offentlige tilskuddene utgjør i dag rundt 20 mrd. kr,
og foreldrebetalingen utgjør ca. 4 mrd. kr årlig. Dette er store beløp
som det er viktig kommer barna i barnehagen til gode. Et oppdatert
regelverk må sikre større grad av åpenhet og transparens om hva
pengene brukes til, enn det det gjør i dag. Det vil bidra til å
skape tillit i og til sektoren. De private aktørene sjøl har også
ønsket disse tiltakene velkommen.
Blant forslagene
vi har sendt på høring, er å opprette et nasjonalt tilsyn med de
økonomiske forholdene i private barnehager. Det føres i dag for
lite tilsyn, noe som bl.a. skyldes at dette er en kompleks og tidkrevende oppgave
som krever mye ressurser i en kommune. Deler av regelverket er heller
ikke tilstrekkelig oppdatert til å føre tilsyn med barnehagene,
sånn som sektoren har utviklet seg. Vi mener at et nasjonalt tilsynsorgan
er bedre egnet til å løse en sånn oppgave. Dette vil føre til et
bedre og mer effektivt tilsyn med private aktører, sånn at vi får mer
informasjon om at det offentlige tilskuddet og foreldrebetalingen
faktisk brukes på barna – og kanskje noen av konspirasjonsteoriene
rundt barnehagedriften også kan avlives.
Samtidig som vi
sikrer at midlene blir brukt på barna i barnehagen, er denne regjeringa
opptatt av å sørge for at de private barnehagene også har en bærekraftig økonomi.
Dette tilsier at vi også må ha mulighet til å ha tilstrekkelig overskudd
for å sikre stabil og forutsigbar drift, god personalpolitikk og
muligheter til å gjøre nødvendige investeringer i barnehagen. Dette
er en forutsetning for at vi fortsatt skal kunne ha private aktører
i barnehagesektoren, som et bidrag til en mangfoldig sektor med
reell valgfrihet for foreldre og barn.
I forbindelse
med vår gjennomgang av regelverket har vi innhentet et betydelig
kunnskapsgrunnlag. Rapporten fra BDO, som representanten henviser
til, er en av flere utredninger vi har innhentet. BDO fant at den private
delen av barnehagesektoren har hatt en driftsmargin på mellom 5
og 7 pst. siden 2007. Sammenlignet med andre bransjer er dette faktisk
på et normalt nivå.
Regjeringa ønsker
en mangfoldig barnehagesektor og å tilrettelegge for fortsatt utvikling
av kvalitet og nyskapning i barnehagetilbudet. Det innebærer at
det skal være rom for barnehager med ulik størrelse og eierform og
med ulike pedagogiske profiler. Jeg mener dette bidrar til kvalitetsutvikling,
lokal tilpassing og mer valgfrihet for familiene og barna. Derfor
mener jeg det er viktig at det er mulig å etablere nye barnehager
også i tida framover.
Representanten
viser til et sterkt fall i antall barnehageplasser i ideelle barnehager
siden 2005. Våre beregninger viser at andelen barn som går i en
ideell barnehage, har gått noe ned, men ikke i nærheten av så dramatisk
som representanten viser til. Det finnes ikke en entydig definisjon
i regelverket på hva som er en «ideell» barnehage. Regjeringa valgte
å stille et åpent spørsmål i høringen om hva som kan regnes som
en ideell barnehage.
Det som imidlertid
er sikkert, er at jeg ikke ønsker en utvikling hvor de store konsernene
vokser og de små enkeltstående barnehagene forsvinner. Små gründervirksomheter
må fortsatt ha vilkår som gjør at de klarer å overleve. Innovasjon
i offentlig sektor er noe vi virkelig trenger å hilse velkommen
framover. Jeg er opptatt av at vi skal ha et regelverk for tilskudd
og kontroll som sikrer gode og trygge barnehager, som gir foreldre
valgfrihet, og som gir grunnlag for små og store barnehager med ulike
typer eierstrukturer. På denne måten legger vi til rette for mangfold
av eiere og stabile tilbud til barnefamiliene.
Kunnskapsdepartementet
har vurdert ulike tiltak som kan tilrettelegge for at de mindre
aktørene i sektoren fortsatt skal ha gode rammebetingelser. Vi vurderer fortsatt
ulike løsninger som særlig tar sikte på å utjevne smådriftsulempene
disse aktørene har, i konkurranse med de større barnehagekjedene.
Dette mener vi er viktig for å opprettholde det mangfoldet vi har
i dagens sektor. Jeg kommer til å komme tilbake til Stortinget med
eventuelle forslag om regelverksendringer knyttet til dette.
Jeg er opptatt
av at vi skal se eventuelle endringer i sammenheng og lage et regelverk
som fungerer som helhet, og som står seg over tid. Med dette arbeidet
følger vi opp åtte ulike anmodningsvedtak fra Stortinget som gjelder
utvikling av regelverket for private barnehager.
Avslutningsvis
vil jeg framheve at det ikke er ønskelig at eventuelle endringer
i regelverket skal gripe inn i kommunenes mulighet til å styre og
utvikle barnehagetilbudet ut fra lokale ønsker og prioriteringer.
Samtidig er ikke en rekommunalisering av barnehagene veien å gå.
Bjørnar Moxnes (R) [13:45:31 ] : Takk til statsråden for svarinnlegget.
Rundt årtusenskiftet mente den daværende sentrumsregjeringen, bestående
av Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, at man ikke skulle gi
statstilskudd til kommersielle barnehager. I stortingsmeldingen
Barnehage til beste for barn og foreldre, som ble lagt fram av Bondevik I-regjeringen, skrev
de:
«For å unngå å gje offentleg støtte
til barnehageeigarar som driv med sikte på størst mogleg forteneste,
vil Regjeringa arbeide vidare med ei endring som tek sikte på å
hindre at dei får statstilskot (…).»
Når Rødt i dag
står for det samme standpunktet som var god sentrumspolitikk for
20 år siden, er vi tilsynelatende ytterliggående. Men det er ikke
ytterliggående å mene at velferdspenger bevilget til velferd skal
gå til det formålet, ikke til å bygge opp svære milliardformuer
for de få.
Jeg minner om
at det er en forskjell, en grunnleggende forskjell, på å være en
treåring i en barnehage, en sårbar ungdom i barnevernet, en pleietrengende
80-åring på sykehjem og det å være kunde i en butikk i et marked. Smårollingene
i barnehagen, barnevernsbarna og pleietrengende eldre er sårbare
brukere av komplekse velferdstjenester, de er ikke kunder i en butikk.
De kan ikke ivareta egne interesser og stille krav til kvalitet
slik som man gjør når man kjøper seg en ny iPhone eller nye sko. De
er utlevert til andres makt, andres prioriteringer og beslutninger
på en helt annen måte enn vi er som kunder i et kommersielt marked.
Og da blir spørsmålet: Bør det kommersielle profittmotivet få påvirke
rammene for det tillitsbaserte møtet mellom sårbare brukere og systemet
som skal ivareta dem? Der er vårt svar det samme som Venstre svarte
i 2000, nemlig nei. Vi vil ikke slippe inn profittmotivet i dette
møtet det finnes rammer for og grenser for og tillate profittmaksimering
fra svære, kommersielle milliardkonserner.
Det som statsråden
spøkefullt omtaler som «konspirasjonsteoriene rundt barnehagedriften»,
handler vel om at Rødt er så sprø at vi tror at når milliardærer
investerer i barnehager, er det ikke bare fordi de vil barnas beste,
men kanskje fordi de vil hente ut svære summer i privat profitt
fra driften. Det sier de jo selv også. Espira-kjeden skrev det i
en høringsuttalelse til et rød-grønt lovforslag, at de investerer
i en bedrift eller en sektor – her barnehager – fordi «de tror de
kan få en merverdi til investeringen som overstiger ordinær bankrente».
Dette er kapitalistisk
logikk – ikke noen konspirasjon. Det bør også statsråden forstå.
Statsråd Trine Skei Grande [13:48:52 ] : Jeg tror ikke jeg
har brukt ordet «ytterliggående». Det hender nok at jeg bruker ordet
«sosialist», men jeg mener ikke nødvendigvis at sosialismen i all
sin opptreden er ytterliggående. Det har jeg ikke noe grunnlag for
å mene. Det jeg er uenig med representanten om, er mye av det tallgrunnlaget
som ligger i Rødts rapport. Kunnskapsdepartementet har bestilt ti
rapporter med ulikt faktagrunnlag. I tillegg har vi fått noen motrapporter
som er bestilt for å få andre perspektiver. Alle disse er åpne,
og Rødt kan få tilgang til dem for å korrigere det bildet som er
her.
Noen ganger bygger
det offentlige ut tjenestene fra A til Å. Det gjorde dette landet
med den første store reformen Venstre gjennomførte da vi fikk makta
i dette landet, nemlig den store skolereformen. Da bygde vi ut en
offentlig skole som skulle være for absolutt alle. Det gjorde staten
sjøl. Det var staten som gjorde den jobben. Da vi skulle bygge ut
barnehagene, inngikkes det en allianse i dette rommet fra SV til
Fremskrittspartiet, der man ba de private være med på den dugnaden
det var. Derfor er 50 pst. av alle barnehagene basert på investeringer
som privatpersoner har brukt livet sitt på å bygge opp, brukt både
sine formuer og sin arbeidsinnsats. Det er klart at politikken blir
annerledes da enn om staten hadde foretatt det. Derfor er Venstre
for et profittforbud i skolen, som er bygd opp av det offentlige,
men man kan ikke be folk om å bruke sin arbeidskraft og sine private penger
på å bygge ut et tjenestetilbud for å så å fortelle dem at vi har
tenkt å ta fra dem handlingsrommet i dette.
Så er vi veldig
uenige om måten vi styrer pengebruken på. En av de tingene vi har
gjort, er at vi har innført en bemanningsnorm. Tall vi fikk for
to dager siden, viser at det har vært en stor suksess. Jeg mener
at vi må styre barnehagene gjennom de kvalitetskravene som vi stiller:
Ansatte skal behandles ordentlig, barna skal behandles ordentlig,
og vi skal sørge for at det er fagfolk som hjelper barna. Dette
er en virkningsfull måte å styre på. Over 90 pst. – 92 pst. – av
foreldrene syns at tilbudet er kjempebra. Det betyr at vi har funnet
de mekanismene som gjør at vi klarer å bringe pengene til barna.
Hadde det funnes
slike overskuddstall som det Rødt presenterer her i dag, tror jeg
barnehagesektoren hadde sett ganske annerledes ut. Jeg besøker mange
barnehager, også mange private, som driver akkurat på «edgen», og
som ikke vet hvordan de skal få neste måned til å henge sammen.
Jeg syns vi skal heie på de barnehagene i stedet for å kritisere
dem som tilhører den lille gruppen det her er snakk om.
Presidenten: Stortinget
vil nå ta en pause i møtet for å gå til votering. Vi fortsetter
debatten etter voteringen.
Det ble tatt en pause i debatten for å votere. Debatten fortsatte etter voteringen.
Presidenten: Interpellasjonsdebatten fortsetter, og første
taler er Mathilde Tybring-Gjedde.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [14:16:42 ] : Jeg vil begynne med
å si at det er flott å se at representanten Moxnes ønsker å debattere
private barnehager i denne sal, for da representanten Melby for
et år siden hadde en interpellasjon om kvalitet i norske barnehager,
var ikke representanten Moxnes til stede. Jeg kunne likevel ønsket
meg at denne debatten ikke bare hadde handlet om profitt, men faktisk
også om skillet mellom gode og dårlige barnehager, uavhengig av
eieform, og hvordan vi kan heve kvaliteten på tilbudet i barnehagene.
Det norske velferdssamfunnet
er bygget opp ved at små og store bedrifter har samarbeidet med
det offentlige og løst viktige samfunnsoppgaver. Barnehagesektoren
er et fantastisk eksempel på dette. Vi har fått full barnehagedekning
og større valgfrihet for foreldre. Vi har naturbarnehager, friluftsbarnehager
og realfagsbarnehager. Foreldre og ansatte er fornøyd – de er faktisk
mer fornøyd med mange av de private barnehagene. Det koster ikke
én krone mer med private barnehager enn kommunale. Vi stiller krav
til antall ansatte og antall pedagoger, og sykefraværet er konsekvent
lavere i de private barnehagene.
Vi hadde ikke
fått dette dersom man ikke hadde vært pragmatiske på begynnelsen
av 2000-tallet og sikret at også private mennesker kan investere
sin tid, sin energi og sine penger i å starte barnehager. Det skulle egentlig
bare mangle at ikke de, som har investert sin tid og tatt ganske
stor risiko – for sannheten er at én av tre private barnehager går
med underskudd – også har mulighet til å tjene noe dersom de lykkes.
Vi vet at barnehagesektoren
er i endring. Det er vanskeligere å drive mindre barnehager. Enkeltstående
barnehager har ikke de samme stordriftsfordelene som de større aktørene.
Men «de større aktørene» er ikke bare de store barnehagekonsernene.
De større aktørene er også kommunen. Det Moxnes unnlater å nevne,
er at også kommunen har stordriftsfordeler, og det mange av de små
barnehagene forteller, er nettopp at tilskuddet de får per barn,
er for lavt fordi kommunen også unnlater å ta med enkelte utgifter
i beregningen. Det gjør det også vanskeligere å være en ildsjel
og drive enkeltstående barnehager over tid.
Dersom Moxnes
hadde fått sin vilje og kuttet f.eks. drastisk i pensjonstilskuddet
over natten, hadde det tatt knekken på mange private, små, enkeltstående
barnehager – også ideelle – som i dag sliter med å holde hodet over
vannet.
Sannheten er
at løsningen på dette ikke handler om å skjære alle private barnehager
over en kam og sette 140 000 barnehageplasser i spill. Løsningen
er å endre regelverket slik at det er mer åpenhet, stilles strenge
krav til kvalitet og bedre tilsyn. Løsningen er heller ikke å la en
ferdigbygget barnehage stå tom, slik man har gjort i Oslo, kun for
å unngå at en privat aktør får startet barnehage.
Representanten
Moxnes vinner kanskje OL-medalje i å velge ut de rapportene og de
tallene som passer hans egen historiebeskrivelse. Det finnes mange
rapporter som tilbakeviser en del av disse tallene. Det finnes veldig
mye i disse rapportene som er mer nyansert enn det Moxnes framfører
her – i tillegg til at det er veldig mange enkelteksempler som dras
fram, som ikke er representative for sektoren.
Sannheten er
at barnehagesektoren er ikke en veldig lukrativ sektor. Én av tre
barnehager går med underskudd. Sannheten er at de siste årene, etter
at vi stilte krav til bemanningsnorm og skjerpet pedagognormen, har
overskuddet i de private barnehagene vært veldig lite. Jeg mener,
i motsetning til Moxnes, at det faktisk er ganske uheldig, for det
å ha litt overskudd gjør at man kan ha en buffer i tilfelle situasjonen
blir vanskelig. Jeg mener at det å gå med underskudd heller ikke
er et tegn på kvalitet.
Høyre er for
at pengene skal gå til å skape best mulige barnehager for barna
våre, men vi får best mulige barnehager nettopp ved å ha et mangfold
av aktører i sektoren, stille strenge krav til antall ansatte, antall
pedagoger og anstendige arbeids- og lønnsvilkår, slik at foreldre
og barn er fornøyde. Jeg tror det finnes både gode og dårlige kommunale
og private aktører, og jeg tror det er en velferdsmiks som gjør
det mulig for dem å lære av hverandre og strekke seg litt lenger
til det beste for folk. Jeg er ikke villig til å ofre dette samspillet.
Jeg er ikke villig til å ofre veldig mange ideelle og private enkeltstående
barnehager for å hindre at noen private barnehager kan risikere
å tjene noen penger dersom de lykkes. Den risikoen er åpenbart Bjørnar
Moxnes villig til å ta.
Roy Steffensen (FrP) [14:21:23 ] : Jeg registrerer at det var
en liten uenighet mellom interpellant og statsråd om hva interpellanten
skal bli kalt – om det var ytterliggående, eller om det var sosialist.
Jeg vil minne om at Rødts landsmøte vedtok at de skal forbli kommunister,
så det rette er vel å kalle interpellanten for kommunist. Da er
det kanskje ikke så rart at han fortsetter sin kamp mot private
velferdsleverandører, og at det i dag er kampen mot private barnehager
som står på agendaen.
Fremskrittspartiet
er tilhenger av private krefter i barnehagesektoren. Samarbeidet
mellom stat, kommune og private barnehager er en svært vellykket
velferdsreform. Private barnehager har vært, er og skal være viktige
for å sikre det aller viktigste for mange barnefamilier – nemlig
det å skaffe nok barnehageplasser.
Det kom nettopp
fram i en ny foreldreundersøkelse, som nok en gang viser det samme
som undersøkelsen året før og året før og året før det igjen, at
de private barnehagene skårer bedre enn de offentlige. Det gjelder
på områder som hygiene, utearealer, trivsel, bemanning og leker,
og f.eks. også overgangen fra barnehage til skole. Vi vet at de
aller fleste private barnehager har høy kvalitet, de representerer
et stort pedagogisk og innholdsmessig mangfold, de har gjennomgående
lavere sykefravær, og de drives effektivt. Og så lenge private barnehager
er både billigere i drift og har konsekvent mer fornøyde foreldre
enn kommunale barnehager har, burde ikke spørsmålet være hvordan
vi skal stanse dem. Siden de private barnehagene får nøyaktig like
mye penger som de offentlige, betyr det at de offentlige bruker
mer penger for å levere en tjeneste foreldrene er mindre fornøyd
med. Da burde spørsmålet være: Hvordan kan vi lære av dem? Men for
Moxnes og Rødt er åpenbart ikke kvalitet det viktigste – eller barnets
beste, som han så fint sa i innledningen – men det viktigste er
hvem som driver tjenesten.
Hvis vi skulle
gått i gang med en massiv rekommunalisering av de private barnehagene,
har PBL anslått at det vil koste ca. 50 mrd. kr å overta. Det er
penger jeg heller ønsker skal kunne gå til andre ting.
Jeg vil ikke
bruke mer tid på representanten Moxnes’ kommunistiske tanker, men
siden temaet private barnehager er på dagsordenen, vil jeg benytte
anledningen til igjen å be ministeren – siden hun selv tok opp temaet
og sa at det snart skal legges fram en ny lov om regulering av private
barnehager – om å lytte til sektorens innspill, skrinlegge de punktene
som har mottatt mest kritikk, som f.eks. å gjøre endringer i tilskuddet
til pensjoner uten å se finansieringen av sektoren i en helhet, og
selvfølgelig kravet om at hver enkelt barnehage må organiseres som
et eget rettssubjekt. Dette tok Læringsverkstedet opp i sitt høringssvar
– at det vil kunne koste titalls millioner kroner i økt lønnshåndtering,
regnskap, terminoppgaver og revisjon. Dette er penger som heller skulle
vært brukt på barna, men som de frykter vil gå til økt byråkrati.
Fremskrittspartiet
er opptatt av at det fortsatt skal være mangfold av tjenester og
tilbud i barnehagesektoren, og at suksessen med private barnehager
skal fortsette. Men det vil være vanskelig for Fremskrittspartiet
å bli med på disse punktene, og om regjeringen ønsker flertall for
sin nye lov med støtte fra Fremskrittspartiet, bør de også lytte
til sektoren.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [14:25:17 ] : Vi jobber alle
for at vi skal ha gode barnehager – til det beste for barna som
skal være der. Nettopp for disse barna er vi ikke tjent med en debatt
der vi går i skyttergravene og bruker skarpere skyts enn nødvendig.
Faktum er at vi har barnehagedekning takket være halvparten private og
halvparten kommunale barnehager. Barnehageforliket og private barnehager
er avgjørende for dekning og utvikling i hele landet. Barnehagen
er en viktig arena for inkludering og for utvikling hos barna. Det
er krevende at det blir spekulert i barnehagesektoren og i velferdstjenester
generelt. Derfor mener jeg det er viktig at private barnehager er
forut og utfordrer elefanten i rommet. Jeg vil spørre: Hvordan kan
de private bidra til å bygge opp tilliten som noen enkelte useriøse
aktører har klart å svekke? Dette legger jeg til grunn for mitt innlegg
videre.
Jeg mener at
finansieringssystemet er en enorm utfordring både for kommunene
og for den enkelte barnehage. Forskjellen i tilskudd er fortsatt
100 000 kr fra høyest til lavest i Kommune-Norge, og 50 000 barn
mangler fortsatt at bemanningsnormen blir etterlevd. Regjeringen
ivrer etter å komme med tiltak for å ta tak i utfordringene, men
økte krav kan også gi uønsket effekt. Vi må ivareta mangfoldet og
sikre de små, private mulighet til å drive. I statsbudsjettet for
2020 var Senterpartiet uenig i at man skulle kutte i midlene til
bemanningsnormen. 31 kommuner har ennå ikke normen på plass, ifølge
Kunnskapsdepartementet. Rommet for å søke skjønnsmidler er dessuten
trangt i konkurranse med andre gode formål som søker her. Det må
kuttes i drift før de skal kunne søke. Vi trenger en helhetlig utredning om
finansieringen av barnehagene, ikke oppstykkede endringer og klatting.
Jeg er forundret
over at Kunnskapsdepartementets prosess går på bestilling av rapporter
som leder rett til forslag. Vi må ha en nøytral inngang til problemstillingene.
Og det er kjempeviktig med tett dialog mellom de som blir berørt,
og de som foreslår tiltakene.
Konkret til endringene:
Jeg mener det viktigste spørsmålet er hva slags sektor vi vil ha.
Statsråden påstår at responsen har vært positiv, men sannheten er
vel at den har vært blandet. For eksempel blir det pekt på rimelig
årsresultat, og det er klart at når snittet er på 4 pst., er det
ikke like enkelt å skjære alle over én kam. Jeg mener at økte tilsynskrav
og økt tilsynskompetanse er noe av det som må til for å ta tak i
problemene.
Det blir også
pekt på at barnehagen bør være et eget rettssubjekt. Da er motsvaret
at revisjonsbransjen og byråkrater er de som tjener på det. Økt
rapportering til BASIL og økt transparens er en mye bedre løsning.
Problemet med transaksjoner mellom selskaper vil kunne øke med dette
forslaget.
Pensjonstilskuddet
har også blitt trukket fram som et område for kutt, noe som også
vil kunne ramme alle flatt og slå dramatisk ut. En tredjedel av
de private barnehagene går med underskudd alt i dag, og det er flere som
har pekt på at funnene i Telemarksforskings rapport var for tynne.
Da Kunnskapsdepartementet delte ut tilskuddet i 2014–2015, sa de
selv at høye pensjonstilskudd skulle ses i sammenheng med lave kapitaltilskudd.
I sum vil endringene kunne ramme dem vi nettopp ønsker å beholde.
Allerede er skredet av nedleggelser i gang. De små private og ideelle
er de som forsvinner først.
Når det kommer
til lokalt versus nasjonalt tilsyn, mener Senterpartiet at dette
bør være hos dem som er nærmest dem som blir berørt – at det bør
være hos kommunene. Det trodde jeg Venstre var enig i. Det er for mange
ubesvarte spørsmål om hvordan dette skal organiseres. Om de ansatte
i Ålesund skal nå over hele landet, må de vel også kunne få innspill
fra det lokale tilsynet. Da mener Senterpartiet at midler til det
nasjonale ikke kan gå ut over midler til det lokale.
Konfliktnivået
må ned, dialogen må opp, og vi må sørge for tidlig innsats og kvalitet
i barnehagene over hele landet.
Mona Fagerås (SV) [14:30:23 ] : Representanten Moxnes listet
opp barnehageeiere som har beriket seg på barnehagedrift. Eksemplene
på hvordan det er mulig å ta ut store overskudd, er dessverre mange.
Kompliserte eierskapsstrukturer er én av måtene dette gjøres på.
Jeg har lyst
til å komme med ett eksempel, og dette er ikke en konspirasjonsteori.
Nylig ble Månestråle barnehage på Frogner i Oslo dømt, og den må
tilbakebetale 1,7 mill. kr til Oslo kommune etter at tilsynene utført
av Oslo kommune har avdekket bl.a. at eier har tatt ut altfor høy
lønn, at det har vært ledersamlinger i europeiske byer som har vært
preget av spa og turisme, uten noe særlig faglig innhold. Dessverre
har ikke alle kommuner råd til å drive et slikt tilsyn, og svært
få barnehager har hatt denne typen tilsyn. Etter denne dommen mot
Månestråle barnehage har Utdanningsnytt avdekket at det er barnehageselskapet
som skal dekke kravet på 1,7 mill. kr. Dette blir en ond spiral.
Igjen ser vi at det er barna i barnehagen som må betale prisen for
at det tas ut profitt i norske barnehager.
Dette er altså
ett eksempel som viser hvorfor det bør bli ulovlig å ta ut profitt
fra barnehagene, noe som SV har foreslått flere ganger i Stortinget,
men det har blitt stemt ned av regjeringspartiene. Da hadde vi ikke
trengt å bruke masse tid og penger på å gå de kommersielle eierne
i sømmene, og vi kunne brukt disse ressursene på barnehagebarna
i stedet. Men så lenge stortingsflertallet tillater at dette får
fortsette, at det tas ut mye profitt i enkelte barnehager – som
vi har svært mange eksempler på – må en altså drive et dyrt tilsyn
i en mye større skala enn det legges opp til fra regjeringens side.
Slik vi i SV
ser det, går hver eneste krone som tas ut av barnehagen og over
til privat formue og forbruk, ut over kvaliteten som tilbys barn
og foreldre i norske barnehager. Barnehagelærere, fagarbeidere og
andre ansatte er den viktigste ressursen for at barna i barnehagen skal
bli godt ivaretatt, og derfor mener SV at økonomien til både de
kommunale og de private barnehagene må styrkes. Blant annet ble
ikke bemanningsnormen i barnehagen finansiert av regjeringen med
én krone, men det ble overlatt til kommunene å finne penger til
den. Vi må sikre at hver eneste krone som staten bevilger, skal brukes
til det de skal, og ikke til privat profitt. Vi kan faktisk ikke,
fra Stortingets side, sitte og se på dette sløseriet av offentlige
velferdskroner lenger.
SV har store
vyer for norske barnehager, og da må barna settes i sentrum. SVs
krav er selvsagt at bemanningsnormen skal oppfylles, at minimum
50 pst. av de ansatte i barnehagen skal ha barnehagelærerutdanning, og
at minimum 25 pst. av assistentene skal ha relevant fagbrev for
arbeid. Vi sier også at det skal settes inn vikar ved fravær, slik
at barna får det tilbudet som rammeplanen sier de skal få, og at
ting ikke går ut på grunn av de voksnes fravær.
Ministeren var
i sitt innlegg inne på viktigheten av mangfold i barnehagene. Utviklingen
vi ser, er dessverre mindre mangfold og en regjering som ikke løfter
en eneste finger for å gjøre noe med det mindre mangfoldet vi får
når stadig flere norske barnehager blir kjøpt opp av de fire største
barnehagekonsernene. Da tror jeg dessverre det må strammes mye mer
til enn det synes som den nye ministeren er villig til å gjøre.
Guri Melby (V) [14:35:34 ] : I dag tidlig hørte jeg på Politisk
kvarter mens jeg pakket barnehagesekkene til ungene mine, og jeg
lurte litt på om jeg burde ha dårlig samvittighet for at jeg straks
skulle i vei og levere dem til en velferdsprofitør med sugerør ned
i statskassa, som representanten Moxnes snakket om. Men da jeg kom til
barnehagen, var mitt anfall av dårlig samvittighet borte, for da
ble ungene mine møtt av både kloke og varme ansatte som tok godt
imot dem, og jeg vet at de har det veldig bra der hver eneste dag.
Jeg synes det
er synd at vi nok en gang skal starte en debatt om barnehager som
bare handler om eierskap og ideologi istedenfor at den handler om
det som er aller viktigst, nemlig hvordan ungene våre har det hver eneste
dag, og hva som skal til for at de trives og utvikler seg. Representanten
Moxnes snakker om at pengene skal komme ungene til gode, men han
sier egentlig ingenting om hva det handler om, han snakker bare
om eierskap. Det viktigste for Venstre er at vi har et godt og tilgjengelig
barnehagetilbud for alle. Gode barnehager er helt avgjørende for
at vi skal lykkes med tidlig innsats, og det er også med på å sikre
alle barn frihet og like muligheter senere i livet.
Vi har prioritert,
i barnehagedebatten, å sørge for at unger fra familier med dårlig
råd også skal få gå i barnehage. Vi har innført ordningen med gratis
kjernetid for å gi dem en bedre start på livet og for å ruste dem
bedre for skolen. Vi har også vært med på å innføre en bemanningsnorm
og sikret både høy voksentetthet og høy pedagogtetthet. Nå er vi
snart i mål, og vi fikk nå høre fra statsråden at mer enn ni av
ti barnehager i fjor oppfylte bemanningsnormen. Det betyr at det
er enda flere unger som møter flere voksne, og dyktige og kompetente voksne,
hver eneste dag. Det er jo det som teller i barnehagedebatten.
Vi trenger de
private barnehagene. Rød-grønn side gjorde jo selv en stor jobb
med å ta dem inn i varmen den gangen vi skulle oppnå full barnehagedekning,
og for det fortjener ikke disse barnehagene en trussel om å bli
fratatt næringsgrunnlaget. I 2011 sa daværende statsråd Kristin
Halvorsen:
Det er etablerere
av barnehager som har lagt ned en stor innsats og mange timer uten
å ta ut lønn for alt, men de har også kanskje investert private
midler, og det vil være urimelig ikke å tillate at disse skal kunne
ta ut et utbytte.
I Venstre sier
vi at bedre er alltid mulig. Vi må være positive til endringer og
justere regelverk og finansiering til tida vi lever i, og vi skal
slett ikke være naive. Vi må ha et regelverk som sørger for at det
ikke er mulig å ta ut urimelige utbytter, og det gjør også Venstre
og regjeringen. Men å starte en heksejakt på en hel sektor man har heiet
fram, og som brukerne er svært fornøyd med, det mener jeg er ganske
respektløst. Jeg skjønner at fokuset for Moxnes og Rødt ligger på
de store eierne, men det han glemmer er at når han snakker om dem,
tar han med seg alle de små aktørene i dragsuget.
Jeg har møtt
mange som føler seg stemplet som profitør, uten at de selv føler
at de hører til den kategorien. I sommer besøkte jeg bl.a. Lekeslottet
barnehage i Risør, som har ca. 30 barn i en gammel trevilla i idylliske
omgivelser, og som gir barna et fantastisk tilbud. De opplever nå
en økende skepsis, både blant foreldre og blant kommunepolitikere,
fordi de er en privat barnehage, de er et AS. De er riktignok eid
av samme kvinne som startet barnehagen, som også er leder der, som
legger ned utallige dugnadstimer, og som også har tatt opp egne
lån og tatt egen økonomisk risiko for å sikre et godt tilbud for
barn. Disse føler seg rammet av den samme kritikken som kanskje
først og fremst er ment å ramme de store, og endringene i regelverk
vil også ramme de små på samme måte som det rammer de store.
Venstre mener
at fokuset i debatten må handle om hva som gjør at ungene våre får
et best mulig barnehagetilbud. Jeg kan være med på mange diskusjoner
om hva slags kriterier vi skal ha, og hva slags kvalitetskrav vi
skal stille. Jeg mener at det er det viktigste – ikke bare å fokusere
på hvem som eier barnehagene. Vi skal selvsagt ta de utfordringene
som fins, på alvor, og jeg er veldig glad for at regjeringen har
varslet grep for å sørge for at man ikke skal ta urimelig utbytte.
Det er også veldig viktig at vi får et nasjonalt tilsyn som sikrer
nettopp det som representanten Fagerås var inne på: Dersom vi har
useriøse aktører som ikke leverer kvalitet, eller som benytter seg
av offentlige midler på feil måte, skal de selvsagt tas for det,
og de skal ikke få lov til å drive barnehage.
Martin Henriksen (A) [14:40:37 ] : Takk til interpellanten
for å ha tatt opp dette temaet.
Arbeiderpartiet
er opptatt av at vi skal ha best mulig barnehage for alle barn,
uavhengig av hvor de bor, og uavhengig av hvilken barnehage de går
i. Jeg mener at det overordnede når det gjelder barnehagepolitikken
i Norge, er at det å investere i barnehage er noe av det lureste
vi kan gjøre. Det er bra for likestillingen, det er bra for arbeidslinja
og det er bra for å gi barna våre et bedre utgangspunkt for resten
av livet.
Men da er det
heller ikke uvesentlig hvor pengene havner. Jeg vil bare si, nå
i starten av mitt innlegg, at Arbeiderpartiet gjerne diskuterer
kvalitet – det gjør vi jo i alle debatter man har om kvalitet, vi
fremmer forslag om det også – men når bl.a. Høyre, Venstre og Fremskrittspartiet
sier at man heller burde diskutere kvalitet framfor profitt, og
anklager Rødt for ikke å delta i debattene om kvalitet, har jeg
to ting å si: For det første ser jeg gjerne Rødt i flere debatter
om kvalitet i barnehage. Det er ikke der de har vært mest aktive,
for å si det sånn. Men det andre er: Slutt å bruke argumentet om
kvalitet i barnehage, og at det er viktig å ta den debatten, for
å skape et inntrykk av at debatten om profitt i barnehage ikke er viktig.
Det er en annen
barnehagesektor i Norge i dag enn det var i 2003. Det er en annen
barnehagesektor i Norge i dag enn det var i 2013. Vi ser at de store
aksjeselskapene, som også gjerne er kommersielle aktører, har økt,
at det er færre ideelle og små aktører i norsk barnehagesektor.
Arbeiderpartiet mener det er bra å ha mangfold i barnehagesektoren.
Det skal være plass til både offentlige og private, men det bør
være liten eller ingen plass til profitt.
Jeg tror at de
foreldrene som har barna sine i barnehage i Norge, ikke først og
fremst er opptatt av om den barnehagen er offentlig eller privat.
Så ærlige tror jeg vi bare skal være. De er opptatt av at barnehagen
skal være god, at det er nok ansatte, og at kvaliteten er god. De
er også opptatt av hvor pengene de betaler inn, og de offentlige
tilskuddene, havner. Det er vanskelig for dem – og oss – som er
opptatt av å ha mangfold i barnehagesektoren, å forklare og forsvare
den utviklingen som har vært i norsk barnehagesektor de siste årene,
der altså andelen av store kommersielle AS-er har økt. Antallet
ideelle og små aktører har gått ned.
Vi ser også en
stor interesse fra internasjonale oppkjøpsfond, som nå ikke bare
står på terskelen til, men faktisk er i ferd med å kjøpe seg opp
i norsk barnehagesektor. Dette er kortsiktige eiere. Vi skal ikke
være så naive at vi tror at deres mål er langsiktig kvalitetsutvikling av
barnehagesektoren, for det er det ikke. Det har de også sagt svart
på hvitt. De ser det som et sted å plassere kapital. Store barnehagemeglere,
som det nærmest kan kalles, har prospekter til internasjonale oppkjøpere
for å vise at norsk barnehagesektor er et lukrativt sted å plassere
kapitalen sin. Det gir god avkastning. Er vi interessert i at norsk
barnehagesektor skal bli et spekulasjonsobjekt? Svaret på det bør
åpenbart være nei, og det burde ringe noen alarmbjeller også langt
inn i Høyres Hus når vi ser den utviklingen.
Denne debatten
om profitt har vi hatt mange ganger i Stortinget. Partiene mener
stort sett det samme nå som man har gjort før. Det vi venter på,
er at regjeringa skal komme med sitt forslag til lovendringer, som
forhåpentligvis kan være med og rydde opp, tette igjen og ta ned
profitten. Vi har ventet sommer, høst og vinter – og håper vi ikke
må vente vår og sommer igjen før vi får noe på bordet fra regjeringa.
Jeg mener at
noe av det man burde gjøre i tillegg til lovendringen, er å endre
finansieringen av bemanningsnormen. Når jeg hører at regjeringspartiene
er bekymret for de små og de ideelle aktørene i barnehagesektoren,
er noe av det første jeg tenker: Vel, hvorfor legger dere ikke pengene
på bordet for å finansiere deres egen bemanningsnorm, da? Er det
én bekymring vi ser fra de private, små og ideelle barnehagene,
er det jo at finansieringen av bemanningsnormen gjør at når de har tært
opp egenkapitalen sin, når de har brukt opp egne budsjetter, står
de i fare for enten å måtte legge ned eller selge sine barnehager.
Da vet vi hvem som kjøper dem opp. Akkurat nå er det ikke Bjørnar
Moxnes eller Rødt – selv om jeg misliker å måtte ta ham i forsvar
– som er den største trusselen mot ideelle barnehager i Norge. Det
er den regjeringa som sitter, som nekter å betale regningen for
sin egen bemanningsnorm.
Jeg håper regjeringa
kommer med andre forslag. Jeg håper de følger opp det som Arbeiderpartiet
fikk flertall for i 2018, sammen med Kristelig Folkeparti og de
andre opposisjonspartiene, at man får på plass et lovmessig skille
mellom kommersielle og ideelle barnehager, slik at det går an å
prioritere dem, at vi får like krav til offentlige og private barnehager,
at man får forkjøpsrett, og at regjeringa tar en ordentlig gjennomgang
av finansieringssystemet, ikke stykkevis og delt, som vi har sett
i den lovgjennomgangen de har hatt.
Bjørnar Moxnes (R) [14:46:00 ] : Når etter hvert seks av ti
innbyggere vil ha slutt på at det kan tas privat profitt fra velferdstjenester
som barnehage, eldreomsorg og barnevern, er det fordi folk har opplevd
– og også blitt forholdsvis forbanna på – at penger som skulle gått til
det beste for sårbare brukere av velferdstjenester, i stedet forsvinner
ut av disse tjenestene.
To eksempler
fra mindre barnehager: Foreldre har sett at eieren av barnehagen,
hvor det spinkes og spares i tilbudet til barna, bruker barnehagepenger
på å kjøpe en splitter ny Porsche til seg selv, og eiere som har
kjøpt ferie- og firmaleiligheter for barnehagens penger i Torrevieja
på solkysten i Spania.
Dette er bakgrunnen
for den voksende opinionen mot profitt i velferden, som går langt
inn i sentrum. Et massivt flertall av Kristelig Folkepartis velgere
vil ha slutt på dette. Det samme gjelder Senterpartiets, Arbeiderpartiets
og SVs velgere, og ikke minst vil også Rødts velgere ha slutt på
at pengene forsvinner ut av tjenestene. De skal gå til det beste
for brukerne av tjenestene.
Og når Høyre
sier at det ikke er så mye profitt i barnehagene, er det jo underlig
at det brødreparet som eier Norlandia, er gode for 2,8 mrd. kr hver,
at eieren av Læringsverkstedet er god for 1,4 mrd. kr alene, og
at et ektepar fra Sunnmøre nylig tjente 356 mill. kr på å selge
barnehagene sine i Gnist til et utenlandsk oppkjøpsfond. Da skyldes
ikke det teknologisk innovasjon eller verdiskaping. Nei, verdiene
i selskapet er eiendommer som er fullfinansiert av innbyggerne gjennom
billige lån fra Husbanken under markedsrente på 100 pst. av investeringen,
og ikke minst at kommunens kapitaltilskudd har dekket alle kostnadene
ved lånet. At Venstre og Høyre forveksler dette med verdiskaping,
er bare litt trist. Det er ikke verdiskaping å bare flytte verdier,
overføre dem, fra skattepengene til private formuer.
Det er det det
store flertallet ønsker en slutt på, og det er derfor Rødts standpunkt
om profitt på velferd får stadig større oppslutning hos stadig flere.
Man ønsker å sikre at pengene går til det beste for brukerne.
Til slutt vil
jeg ha et svar fra statsråden på det som handler om den demokratiske
handlefriheten lokalt. Er Skei Grande enig i at de kommunene hvor
et flertall ønsker å kunne prioritere ideelle, private barnehager
foran kommersielle når det gjelder å bygge ut nye barnehager, skal
få lov til å prioritere det, eller er det fortsatt forbudt for dem
å skulle skille mellom kommersielle og ideelle barnehager i framtiden?
Statsråd Trine Skei Grande [14:49:21 ] : Til det siste spørsmålet
først: Vi har hørt begrepet «ideelle» i en av de høringene vi har
sendt ut for å få noen klarere definisjoner, for det er klart at
Moxnes’ definisjon, som er at alle som ikke er AS, er ideelle, og
alle som er AS, er kommersielle, er en feil definisjon. Det er det
ganske bred enighet om. Men det å finne den riktige definisjonen
på dette er noe av det som er hørt, og det er vanskelig å finne
en klar definisjon på det.
Så handler det
om hvor langt ned man kan flytte makta, for man kan selvfølgelig
flytte makt ned til kommunene, men det er også interessant å flytte
makt ned til foreldrene, slik at de får bestemme hvilke barnehager som
skal drives ut fra at vi nå i noen kommuner må bygge ned kommunetilbudet
fordi det blir færre barn.
Så – avslutningsvis:
Barnehager er en av de viktigste utdanningsinstitusjonene vi har.
Vi vet at barn som går i barnehage, lykkes bedre på skolen. De har
mindre frafall, og de tar høyere utdanning. Dette er en av de viktigste
innsatsfaktorene vi har for å bekjempe sosial ulikhet i Norge. Det
er derfor denne regjeringa har innført gratis kjernetid og nedsatt
pris for dem med dårligst råd. Det er også derfor vi har sørget
for en bemanningsnorm som sikrer at vi får god kvalitet på den barnehagen
folk skal bruke. Og foreldre er kjempefornøyde med det tilbudet vi
har. Jeg håper at vi i framtida også kan begynne å spørre barn om
de er fornøyde med det tilbudet de har, slik at vi også kan måle
utviklingen av det.
Da er det viktig
å ha kontroll, og det er viktig å ha systemer som sørger for at
kvaliteten er god framover. Det gjør vi gjennom normer, det gjør
vi gjennom andre typer krav, men vi gjør det også med tilsyn, sånn
som eksempelet fra Oslo, som ble vist fram her, at tilsynet kan slå
ned på de barnehagene som bruker pengene feil. Det viser at systemet
fungerer. Men det gjelder da kommuner som Oslo, som er så store
og har så tung faglig kapasitet at de faktisk kan gjøre det.
Så til slutt:
Jeg må si at det bildet som skapes her om at 140 000 barn går i
barnehager der ansatte drar på spa, kjøper Porsche og ferieleiligheter,
er et feil bilde. Punktum. Det er så mange der ute som står på og
jobber hardt for å få til gode barnehager, og som er i en helt annen
virkelighet enn det bildet som skapes fra denne talerstolen i dag.
Jeg skjønner at mange av de barnehagene føler stor usikkerhet med
et Senterparti som er imot alle typer innstramminger som denne regjeringa
har sendt på høring, et Arbeiderparti som bare er store i retorikken, men
som ikke har noen konkrete forslag, og et SV og et Rødt som snakker
som om barnehagene eies av folk som drar i Porsche på spa eller
kjøper ferieleiligheter. Jeg skjønner at usikkerhet skapes i et
samfunn der man ser en så sprikende opposisjon.
Presidenten: Debatten
i sak nr. 9 er da omme.