Presidenten: Etter
ønske frå energi- og miljøkomiteen vil presidenten føreslå at taletida
vert avgrensa til 5 minutt til kvar partigruppe og 5 minutt til
medlemer av regjeringa.
Vidare vil presidenten
føreslå at det – innanfor den fordelte taletida – vert gjeve høve
til replikkordskifte på seks replikkar med svar etter innlegg frå
medlemer av regjeringa, og at dei som måtte teikna seg på talarlista utover
den fordelte taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
– Det er vedteke.
Sandra Borch (Sp) [14:07:07 ] (ordfører for saken): Først
må jeg få takke komiteen for et godt samarbeid i saken. Det er en
samlet komité som viser til at Norges nasjonale bidrag etter Parisavtalen
er et innmeldt mål om å redusere utslippene med minst 40 pst. innen 2030,
noe vi vil gjennomføre sammen med EU. Samtidig har Norge lovfestet
gjennom klimaloven at vi skal være et lavutslippssamfunn i 2050.
Det er viktig at Norge arbeider både nasjonalt og internasjonalt
for at verden skal lykkes med målsettingene i Parisavtalen.
Jeg regner med
at de andre partiene vil redegjøre for sine standpunkter i denne
saken, men samtidig må jeg på vegne av et flertall i komiteen vise
til klimastrategien som ble vedtatt av Stortinget i april. Den inneholder
en rekke tiltak og virkemidler som skal bidra til at Norge når vedtatte
utslippsmål innen 2030, i tråd med europeiske og internasjonale
forpliktelser.
Jeg må også fra
flertallets side understreke at en helhetlig politikk for utslippskutt
favner mange ulike sektorer, og at dette innebærer at tiltak og
virkemidler må innarbeides og settes i system på en rekke områder.
Det fordrer etter flertallets syn at det ligger ryddige, grundige og
forutsigbare politiske vedtak til grunn.
Jeg vil også påpeke
at en rekke av tiltakene som foreslås i dette representantforslaget,
allerede er enten vedtatt, iverksatt eller under utredning. Det
er også grunnlaget for at Senterpartiet ikke støtter alle forslagene
som her fremmes.
Jeg vil også fra
Senterpartiets side påpeke at i et samarbeid med EU kan 2030-målet
for ikke-kvotepliktige utslipp nås hovedsakelig gjennom innenlandske
utslippsreduksjoner, men det kommer i tillegg til bruk av EU-regelverkets
fleksible mekanismer, et forhandlingsrom Senterpartiet mener Norge
må bruke. Det er betydelige muligheter for innenlandske utslippsreduksjoner,
og dette er en viktig prioritering som vil sørge for nødvendig omstilling
i Norge på veien mot lavutslippssamfunnet.
Samtidig er det
viktig at utslippskuttene gjennomføres på en mest mulig kostnadseffektiv
måte for å få mest mulig utslippskutt for pengene. Dette har vært
og er et viktig prinsipp i norsk klimapolitikk. Det er et grunnleggende
viktig prinsipp i klimapolitikken at utslippskutt skjer i alle sektorer,
og at utformingen av klimapolitikken i samfunnet generelt og i enhver
sektor spesielt tar utgangspunkt i den klimaeffekten som ønskes
oppnådd.
Men utslipp knyttet
til matproduksjon og biologiske prosesser kan ikke direkte sammenlignes
med utslipp knyttet til andre sektorer, fordi målet om utslippskutt
i denne sektoren aldri kan bli null. Det ble også fastsatt av en
samlet næringskomité i forbindelse med jordbruksmeldingen i 2017.
Vurderingen av hvilke virkemidler som er best egnet til å utløse
tiltak på de ulike områdene, kan etter Senterpartiets syn ikke være
upåvirket av andre politiske mål og samfunnshensyn. Det er viktig
å understreke hvor viktig det er at klimapolitikken utformes på
en måte som sikrer fortsatt nasjonal matproduksjon, og som ikke
ytterligere svekker landbrukets mulighet til å produsere mat til
egen befolkning. Hensynet til akkurat det bør stå i en særstilling
for Norges del med hensyn til hvor sårbar norsk matproduksjon er,
og det nasjonale ansvaret vi har for selvforsyning. Tiltak som reduserer
kjøttproduksjon innenfor landegrensene, noe denne regjeringen har
tatt til orde for, men som med stor sannsynlighet vil føre til økt
kjøttimport over landegrensene, er et eksempel på tiltak som Senterpartiet
ikke kan stille seg bak.
Senterpartiet
er utålmodig når det gjelder å satse på de større klimatiltakene
som faktisk kan redusere utslippene stort både globalt og internasjonalt.
Det gjelder særlig framdrift og investeringsbeslutninger for de prosjektene
som er startet rundt karbonfangst og -lagring, og også det å få
i gang et CO2-fond for næringstransport. Jeg ble bekymret da jeg
hørte på Politisk kvarter her en morgen at regjeringen ikke har
startet forhandlingene med NHO for å få på plass et CO2-fond. Derfor
støtter Senterpartiet disse forslagene som er lagt fram i dag. Så
vil jeg ta opp forslagene nr. 17–19.
Presidenten: Representanten
Sandra Borch har teke opp dei forslaga ho refererte til.
Åsmund Aukrust (A) [14:12:22 ] : Det som skuffet meg mest med
den nye regjeringserklæringen, var klimapolitikken. Den tok ikke
de nødvendige klimaløftene som skal til. Verden har bare få år på
seg om vi ikke skal øke gradene mer enn en halv grad. Vi handler
ikke som vi skal. Denne regjeringen har en politikk for å bryte
klimamålene for 2020. For 2030 har vi ikke satt et eget nasjonalt
mål.
Arbeiderpartiet
mente at vi skulle ha et eget nasjonalt mål, at vi skulle kutte
i Norge og investere innenlands. Vi ville ikke kjøpe oss fri – og
fikk støtte fra en samlet miljøbevegelse. Det mente Høyres Stefan
Heggelund for under et halvt år siden var Trump-politikk. Nå skryter
Trine Skei Grande av at regjeringen mener det samme. Problemet er
at det ikke er sant. Problemet er at de har strammet opp retorikken,
men med liten skrift i erklæringen står det det samme. De åpner
opp for et fortsatt storstilt kjøp av kvoter. Det er opp til Siv
Jensen å bestemme om det er nødvendig.
Når regjeringen
ikke leverer i klimapolitikken, gjør vi i Stortinget det. Arbeiderpartiet
og SV har fremmet 37 forslag om hvordan vi kan få en mer offensiv
miljøpolitikk, om hvordan vi kan få til de store utslippskuttene her
hjemme, i Norge. Miljøpartiet De Grønne støtter så godt som alle
forslagene, majoriteten støttes også av Senterpartiet. Det viser
tydelig hvor den mest ambisiøse siden i politikken ligger. Men den
nye regjeringen stemmer altså imot hvert eneste forslag – ikke et
eneste av disse forslagene mener regjeringen det er verdt å se på.
I går lovet regjeringen
at de skulle lytte til Stortinget. Jeg tror vi trygt kan si at de
stryker på første dag. Og om kritikk fra Arbeiderpartiet ikke går
hardt inn på dem, skulle man tro de lyttet til sine venner i NHO.
Den nye NHO-sjefen mener at det er så alvorlig at forslaget om CO2 -fond for næringslivet i
dag blir forkastet, at man like gjerne kan bryte hele samarbeidet
– et initiativ LO, NHO, ZERO og 22 andre organisasjoner står bak.
Nå står hele samarbeidet på spill fordi regjeringen sier nei. Man skulle
tro at man ville lytte, men nei da. Høyres Stefan Heggelund svarer
med å skjelle dem ut, og sier de ikke har forstått noe som helst.
Vi ser det igjen og igjen – en regjering som verken lytter eller
samarbeider, og det om den saken som trenger det aller mest, klimasaken.
I går sa regjeringen
også nei til å starte et arbeid med et nytt klimaforlik. Klimasaken
går virkelig harde kår i møte med den nye flertallsregjeringen.
Men vi er klare
til å gjøre jobben i opposisjon. Vi har alternativene som skal til.
Vi vil gjøre byggeplassene mer miljøvennlige. Vi vil ha en storsatsing
på miljøvennlig transport, på busser, biler, lastebiler og skip.
Vi vil klimaomstille landbruket, slik at vi kan produsere verdens mest
klimavennlige mat. Vi vil satse på teknologi som fanger CO2 . Å utvikle ny teknologi
er bra for norsk klimapolitikk, og det er avgjørende for verden.
Her har regjeringen vært en sinke. Dette bør være en storsatsing for
Norge. Det trenger politisk ledelse, men vi ser det motsatte: kutt
og utsettelser. Det er dårlig klimapolitikk, og det er dårlig næringspolitikk.
Arbeiderpartiets
klimapolitikk er bra for kloden fordi den får utslippene ned. Den
er bra for Norge fordi vi omstiller Norge gjennom å skape nye arbeidsplasser. Og
den er bra for folk fordi vi har en klimapolitikk som er rettferdig,
som inkluderer alle, som er tilpasset både de som bor i by, og de
som bor i distriktet, de som har mye penger, og de som har lite.
Omstillingen til det klimavennlige samfunnet må føre til at forskjellene
reduseres, ikke øker.
Jeg tviler ikke
på at Ola Elvestuen har et stort engasjement for å bekjempe klimaendringene.
Jeg er ganske sikker på at det er mange av de forslagene som fremmes i
dag, som han gjerne skulle sett at Venstre kunne stemme for. Problemet
er at han har gjort seg selv til juniorpartneren til Høyre og Fremskrittspartiet.
Da er det dette som er resultatet.
Arbeiderpartiet
er klare til å ta lederrollen sammen med resten av opposisjonen,
med gode krefter rundt omkring i Norge, i kommuner og i byer, med
næringsliv, med fagbevegelse og med miljøbevegelsen. Det gjør vi gjennom
de forslagene vi fremmer i dag, og det kommer vi til å fortsette
å gjøre.
Jeg tar opp våre
forslag i saken.
Presidenten: Då
har representanten Åsmund Aukrust fremja dei forslaga som Arbeidarpartiet
har saman med andre parti.
Stefan Heggelund (H) [14:16:50 ] : Først har jeg lyst til å
takke komiteen for et godt samarbeid og saksordføreren for et godt
arbeid med dette forslaget.
Det at vi har
et godt samarbeid i komiteen, gjør også at jeg blir litt overrasket
over at jeg hele tiden blir feilsitert av representanten Åsmund
Aukrust. Jeg har ikke sagt at de fører en Trump-politikk – jeg sa
i forbindelse med ACER-debatten og debatten om EUs klimastrategi at
man snakket om internasjonalt samarbeid i det norske ordskiftet
litt på den samme måten som vi ikke liker å høre fra over dammen.
Det mener jeg er en helt legitim kritikk av noen av de argumentene
som vi fikk i forbindelse med de to debattene.
Men la meg få
lov til å takke for den debatten vi hadde i går. For uavhengig av
hva man mener om regjeringserklæringen – som jeg ikke så veldig
overraskende synes er god – var det en debatt der energi- og miljøkomiteen virkelig
fikk satt fotavtrykk ved å snakke om det viktigste spørsmålet i
vår tid, nemlig menneskeskapte klimaendringer. Det er viktig nettopp
fordi det er så mange andre ting som hviler på at vi klarer å løse
det. For eksempel er forskjellen på 1,5 grader og 2 grader bl.a.
hvor mange hundrevis av millioner som må leve et liv i fattigdom.
Det kan påvirke flyktningstrømmer, matproduksjon og hvor vi kan
bo. Derfor, og av mange andre grunner i tillegg – f.eks. at det
vil være direkte økonomisk uansvarlig ikke å bekjempe klimaendringene
– er dette vår generasjons store utfordring.
Da er det også
bra når det kommer forslag, uansett hvilket parti det forslaget
kommer fra. I dette representantforslaget lå det opprinnelig 37
forslag, og jeg tror i den forbindelse at det kan være litt interessant
å diskutere hvordan klimapolitikken bør styres, for det er faktisk
ekte mennesker på ekte arbeidsplasser som skal omstille seg og nå
frister som blir satt av myndighetene.
Alle sektorer
skal kutte. Det er regjeringens politikk: Vi skal gå gjennom alle
sektorer med konkrete tiltak for kutt, og alle sektorer skal omstilles
for å få utslippene ned. Men det skal skje i samarbeid med fellesskapet.
Vi skal både gjøre det dyrere å forurense og bidra med satsing på
klimateknologi.
Jeg har ikke noe
imot frister. I enkelte sammenhenger er det helt nødvendig å ha
frister, f.eks. slik vi gjorde det med verdensarvfjordene. Men de
fristene må være både holdbare i et klimaperspektiv og holdbare
på den måten at folk fortsatt kan få lov til å ha en jobb å gå til. Det
er slik vi opererer i klimapolitikken.
Jeg er enig med
saksordfører Sandra Borch fra Senterpartiet i at det er lite nytt
i disse forslagene vi har på bordet i dag. Representantforslaget
handler om nye tiltak og virkemidler for kutt i norske klimagassutslipp fram
til 2020, men ingen av forslagene bidrar til kutt i klimagassutslipp
fram til 2020 – ingen av dem. Og en rekke av disse forslagene er
allerede ivaretatt av regjeringens politikk. Så Arbeiderpartiets
og SVs klimapolitikk er tydeligvis blitt bare å bla gjennom dokumenter
om hva regjeringen allerede gjør, for så å skrive dem inn i dette
Dokument 8-systemet som vi har inne på Løveporten, og fremme dem
som om det er deres egne forslag.
Er det slik vi
skal drive klimapolitikk? Er det slik vi skal gjøre det? Jeg er
enig i at vi burde tenke mer felles om hvilke forslag og hvilke
tiltak som skal komme, og når vi skal gå gjennom alle sektorene
for å nå de ambisiøse målene som regjeringen har satt – nå 45 pst.
i ikke-kvotepliktig sektor fram til 2030 – da trenger vi alle gode krefter.
Men er det da en unødvendig polarisering av debatten vi trenger?
Er det sånn vi burde gå fram? Burde vi ikke heller se på dette som
en felles oppgave, hvor vi prøver å legge partipolitikken til side?
Så til det konkrete
forslaget som det er blitt litt debatt om, og hvor jeg også ble
feilsitert av representanten Aukrust. Det gjelder CO2 -fond for næringstransporten. Det
er to problemer med forslaget. Det ene er at det beskriver noe som
allerede skjer – det forhandles om CO2 -fond
for næringstransporten. Men så er det det andre problemet: at Arbeiderpartiet
og SV vil at man skal låse seg til én spesifikk modell. Men hva
er da vitsen med forhandlingene? Det var det jeg lurte på på Politisk
kvarter her om dagen, for da NHO påsto at de ville bryte samarbeidet
hvis vi ikke stemte for dette Dokument 8-forslaget fra Arbeiderpartiet
og SV, måtte jeg nesten få svar på: Stemmer det? Går de da fra forhandlingsbordet?
Heldigvis ble det avkreftet i løpet av den debatten, og jeg synes det
er bra at vi skal fortsette de viktige forhandlingene for at vi
skal få en så god politikk som mulig for å nå de ambisiøse målene
vi har satt oss for transportsektoren.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [14:22:08 ] : Nå behandler vi
et representantforslag om en punktliste for å redusere klimagassutslipp.
En punktliste høres tilforlatelig ut og ser for det utrente øyet
offensivt ut, men det er jo ikke det når mange av forslagene er
resirkulerte forslag, forslag som regjeringen allerede jobber med. Komiteen
som har behandlet forslaget, er kjent med sirkulærøkonomi, men sirkulærpolitikk
er ikke like bra. Saksordføreren sa selv at her er det ikke mye
nytt.
Det var en ting
som ble skrevet som jeg stusset over, som jeg likte. Det var fra
Miljøpartiet De Grønne:
«Dette medlem merker seg imidlertid
at forslaget kun omhandler norske utslipp og unngår å ta stilling
til Norges største bidrag til de globale klimagassutslippene, nemlig
utslipp i utlandet forårsaket av norsk petroleumsproduksjon.»
På en måte er
jeg veldig enig, for det er helt sant at Norges viktigste bidrag
til klima er petroleumsproduksjonen, men ikke på den måten som Miljøpartiet
De Grønne eller andre miljøpartier tenker. Uansett om miljøpartier
liker det eller ikke, gjør hver eneste kubikkmeter gass som suges
opp fra havbunnen, at klimagassutslippene går ned. Vi erstatter
dermed det skitne europeiske kullet, som vi alle sammen har lyst
til å bytte ut, med ren norsk gass. Det omtales dessverre ikke like
mye i dette forslaget.
Så har vi til
og med et parti som sier at alle skal med, men det gjelder ikke
lenger for oljenæringen, som ikke skal med, og Norges viktigste
næring får færre og færre venner. Men utrolig nok får Norges viktigste
næring flere venner i utlandet. Jeg vil sitere Tysklands forbundskansler,
Angela Merkel, som sa følgende til den tyske tv-stasjonen ARD for
noen få dager siden – jeg har for letthetens skyld oversatt det
til norsk, sånn at det skal være klinkende klart:
I lys av den planlagte
kullavviklingen vil naturgass spille en større rolle i de kommende
tiårene i Tyskland. Den skal leveres fra Russland, men også fra
USA og andre stater. Infrastrukturen vil bli utvidet i alle retninger.
Ja, det er helt
sant, for Tyskland faser ut sitt kull, og når de faser ut sitt kull,
må de erstatte det med norsk gass, som betyr at klimagassutslippene
globalt sett går ned. Uansett hvordan man vrir og vender på det,
er klimautfordringene et globalt problem, og da må vi finne de beste
globale løsningene.
Helt til slutt
vil jeg også påpeke at trolig er den personen som kommer til å slå
av de europeiske gasskraftverkene, ennå ikke født, men jeg ser at
debatten om norsk gassproduksjon i høyeste grad er i gang. Dette
håper jeg at en del av representantene vil komme innom i sine innlegg
her, sånn at vi ikke bare diskuterer de dyre innenlandske tiltakene,
men også elefanten i rommet, som nemlig er kullkraftverk i Europa
og hvordan vi skal utfase det.
Lars Haltbrekken (SV) [14:25:56 ] : Om ett år skulle Norge
ha sett en kraftig reduksjon i sine utslipp av klimagasser. Dessverre
har denne regjeringen de siste årene styrt målbevisst mot å bryte
klimaforliket, som det var bred enighet om i denne sal i 2012. Nå
loves vi i stedet nye klimatiltak og økte ambisjoner fra regjeringspartiene.
Nå skal utslippene kuttes innen 2030.
Vel, skal vi klare
dette, holder det ikke å vente til neste stortingsperiode eller
den etter det med å sette i gang utslippskuttene. Vi må starte her
og nå fordi investeringer vi gjør i dag, bestemmer hvordan samfunnet
fungerer i lang tid framover. En ny bygning kan ha en levetid på
100 år eller mer, en ny fabrikk kan ha produksjonsmidler med en
levetid på flere tiår, og en gjennomsnittlig ny bil vil bli værende
på veiene i 18 år. Derfor må de investeringene vi gjør og de beslutningene
vi tar i dag, ikke bare forsvares overfor dagens befolkning, de
må også kunne forsvares overfor dem som ikke er her ennå. De må
kunne forsvares i lys av verdens behov for å halvere klimagassutslippene
innen 2030 og fjerne dem helt innen midten av dette århundret.
Norge har et svært
godt utgangspunkt for å være blant landene som går foran og viser
at det er mulig å kombinere lavere klimagassutslipp med god samfunnsutvikling.
Norge kan gjøre en forskjell internasjonalt. Det har vi vist både
gjennom elbilpolitikken, som det er bred enighet om, og gjennom
satsingen på bevaring av regnskog.
I min hjemby ble
det på mandag åpnet en ny batterifabrikk hos Siemens. Noe av det
viktigste vi som politikere kan gjøre, er å skape marked for klimaløsninger, gjøre
det lønnsomt å produsere og ta i bruk nullutslippsløsninger, sørge
for at ordrebøkene til Siemens’ nye batterifabrikk i Trondheim fylles.
Dette er kjernen i mange av de forslagene som SV har fremmet, bl.a. sammen
med Arbeiderpartiet, i denne saken.
I fjor vedtok
Stortinget å stille nullutslippskrav til cruiseskip og andre turistbåter
som skal seile inn i norske verdensarvfjorder og turistfjorder.
Kravet skal tre i kraft i 2026. Dette kravet har vakt stor oppmerksomhet og
er hilst velkommen av de delene av næringslivet som produserer nullutslippsteknologi
for skipsfarten, men det manglet ikke på dem som sa at tidsfristene
var for knappe, og at dette var umulig.
I dag kunne vi
ha tatt noen skritt videre. I dag kunne vi, som jeg sa, bidratt
til at ordrebøkene hos Siemens i Trondheim hadde blitt fylt opp.
Vi kunne blitt enige om å stille krav til bl.a. oppdrettsnæringen
om nullutslipp av klimagasser i nye oppdrettskonsesjoner. Dette
ville ha skutt fart i etterspørselen etter brønnbåter og driftsbåter
til oppdrettsnæringen som går på ren strøm eller andre utslippsfrie
energikilder. Men dette markedet vil verken Høyre eller Fremskrittspartiet
eller de to miljøpartiene Venstre og Kristelig Folkeparti være med
på.
De globale klimagassutslippene
er nå høyere enn noensinne. De ødeleggende klimaendringene er i
gang. Vi kan ikke fortsette å utrede oss ut av klimaproblemet, som
regjeringen legger opp til i sitt svar til våre forslag eller i
den nye regjeringsplattformen.
Det er ikke bare
synd at regjeringspartiene – med Venstre og Kristelig Folkeparti,
som tidligere har vært viktige allierte i klimasaken – stemmer mot
absolutt alle våre forslag i dag, for ikke bare bryter regjeringen
med klimaforliket fra 2012, regjeringspartiene legger i dag også
grunnlaget for at nye klimaløfter skal bli brutt i framtiden, når
de stemmer mot samtlige av våre forslag til å komme i gang med utslippskuttene
her og nå.
Jeg tar med det
opp de resterende forslag som SV står bak.
Presidenten: Representanten
Lars Haltbrekken har teke opp dei forslaga han refererte til.
Ketil Kjenseth (V) [14:31:14 ] (komiteens leder): Jeg tror
det er greit, for dem som lytter til denne debatten, å ta opp bakgrunnen
for denne saken og tidspunktet da den ble fremmet. Arbeiderpartiet
og SV fremmet vel denne mens debatten gikk på sitt høyeste i Kristelig Folkeparti
om sidevalg, da en sikkert håpet at en skulle endre regjering i
Norge.
Det er interessant
å følge den tanken litt videre. Hvilke klimaambisjoner skulle vi
fått ut av disse 37 forslagene som er noe annet enn det den nye
regjeringsplattformen sier? Den 17. januar er nå noen dager siden. Det
sier også noe om at det ikke var så lett for posisjonen i Stortinget
å sitte og forhandle med opposisjonen om dette samtidig som vi forhandlet
om en ny regjeringserklæring. For Venstre var det i hvert fall mye
viktigere å delta i forhandlingene på Granavolden og sørge for at
vi nå har hevet forpliktelsene til å kutte 45 pst. innen 2030 i
Norge. Det er en tøff ambisjon. Men vi ser også gjennom undersøkelser
som er gjort, og publisert i Aftenposten i dag, at folks vilje til
å bidra er stor. Vi har folk med på laget, de er villige til omstilling.
Det er noe av det som skjer nå. I fjor var for første gang en elbil
den mest solgte bilen i Norge. Vi skal videre til nyttetransporten og
tungtransporten, men vi skal også bygge ut ladestasjoner som følger
med, i samme takt som folk og bedrifter omstiller seg og kjøper
ny teknologi.
Da er virkemidlene
viktige. Vi har løftet Enova med mye penger og har mange virkemidler.
Vi har i regjeringsplattformen forpliktet oss til vekst i CO2 -avgiften, og innblandingen
av biodrivstoff og elbilpolitikken fortsetter. Så omstillingstakten
er stor. I tillegg skal vi nå begynne på bygg og anlegg-sektoren.
Innen 2025 skal den bli fossilfri. Noe av det store løftet og den
store muligheten vi har til å kutte i innlandsutslipp de neste årene,
er nettopp å sørge for at de store byggeprosjektene, gjerne bestilt
av offentlig sektor, faktisk kutter utslippene under byggeprosessen,
men også å sørge for at utslippene de neste 30, 40, 50 årene de
byggene skal stå, blir minst mulig.
En del av regjeringsplattformen
er en global innsats. Vi øker innsatsen i klimafondet, og vi skal
satse mer på fornybar energi og bidra til det i andre deler av verden. Det
er også viktig med tanke på klimatilpasning – der vi er en stor
aktør, både ved å utvikle teknologi i Norge, og også ved å bidra
der ute – hvor særlig havnivåstigning er en stor utfordring for
dem som bor på øygrupper, og hvor vi ser orkaner og andre naturfenomener
slå inn og gi store utfordringer for befolkninger som har liten
beskyttelse.
Representanten
Lars Haltbrekken nevnte sin egen hjemby, Trondheim, som i forrige
uke åpnet en batterifabrikk, og mye av teknologien inne i fabrikken
er levert av min naboby, Raufoss. Så her skjer det også en robotisering,
en digitalisering og en storstilt norsk utvikling av teknologi som
nettopp kan være med på å bygge sånne fabrikker. Det neste steget
er at vi får bygd en bildelfabrikk i Innlandet som skal bygge batterier
til biler, mens den i Trondheim er mye rettet mot maritim sektor.
Apropos Innlandet:
Det er bygd en ny isolasjonsfabrikk basert på trefiber på Gjøvik,
hvor Hunton er utbygger. Nå kommer Woodrock inn og skal antakelig
etablere seg i nabolaget. De skal kombinere flis og andre kompositter
til nye produkter. Det er i ferd med å bli en av de første bærekraftige,
sirkulære industriområdene i Norge, og i løpet av dette året skal
vi også utarbeide en sirkulær strategi.
Mye av det som
er lagt på bordet her, som vi skal gjøre innen 2020 – vi har altså
noen måneder på å gjennomføre det – må vi ha noen år til på, men
det meste av dette er, som også representanten Sandra Borch sa,
allerede i bestilling og under utvikling.
Une Bastholm (MDG) [14:36:30 ] : Norsk klimapolitikk er full
av hårete mål og brutte løfter. Det har den vært lenge, og det er
den fortsatt. Det er da kanskje ikke så veldig rart – som en undersøkelse
viste nå nylig – at tre av fire nordmenn sier at de ikke har noen
tro på at Norge kommer til å nå målet om 80 pst. kutt innen 2050.
Da er det vår oppgave å motbevise det.
I 1989 la Gro
Harlem Brundtland fram Norges første stortingsmelding om klima.
Der gikk regjeringen inn for å redusere veksten i CO2 -utslippene sånn at de ble
stabilisert i løpet av 1990-årene, for deretter å bli redusert. Det
mente Stortinget var for passivt. Flere partier gikk inn for å skjerpe
målene, og Senterpartiet gikk lengst og ville halvere Norges klimagassutslipp
innen år 2000. Det gikk, som vi alle vet, ikke så veldig bra. Utslippene
vokste gjennom hele 1990-tallet.
Ambisiøse klimamål
er veldig bra, men det er ikke nok. Norsk klimapolitikk har til
tider vært blottet for tiltak og virkemidler som monner. Men noe
er i ferd med å skje. Det kan virke som om vi er i ferd med å få
en ny klimaopposisjon i Stortinget. Representanten Barth Eide sa
nylig at vi ikke kan frede leterefusjonsordningen. Det viser at
Arbeiderpartiet er i bevegelse. Men så gikk partileder Jonas Gahr
Støre ut for å avverge debatten noen timer senere, og det viser
at partiet har langt igjen før de kan kalle seg et grønt parti.
Men disse 37 forslagene
vi diskuterer i dag, vil utvilsomt bidra til å kutte klimagassutslippene
i Norge, og De Grønne vil stemme for dem alle sammen. Vi er glad
for at regjeringen er i gang med flere av tiltakene allerede, og
tenker vel som så at vi håper regjeringspartiene ser på dagens debatt
og vedtakene som vi eventuelt får, som en anledning til å få opp
tempoet.
Spesielt vil jeg
trekke fram forslaget om å innføre sektorvise forpliktende handlingsplaner
for hvordan utslippene skal reduseres fram mot 2030. Det forslaget handler
kort og godt om å få mer kontroll på klimapolitikken, og det vil
være en presisering av klimaloven sånn som den er i dag. Sånne sektorvise
forpliktende handlingsplaner har vi i byrådet i Oslo, der Miljøpartiet
De Grønne, Arbeiderpartiet og SV styrer sammen. Det har vi med stor
suksess, og det har fått internasjonal anerkjennelse.
Men skal vi halvere
utslippene innen 2030, som vi må for å begrense oppvarmingen til
1,5 grader, må vi gå lenger. Det største hullet i Arbeiderpartiet
og SVs opprinnelige forslag er at ikke ett av dem berører tempoet
i oljeutvinningen. Utslippene fra norsk olje- og gassutvinning har
økt med 78 pst. siden 1990. Oljesektoren er utslippsverstingen i
Norge. Klimarisikoutvalgets rapport slår fast at jo mer ambisiøs
den globale klimapolitikken blir, desto mindre vil norsk olje være
verdt. EU skal bli klimanøytral og legger opp til 70 pst. nedgang
i energiimporten til EU i årene framover. Det vil ramme norsk olje-
og gasseksport hardt. Likevel subsidierer regjeringen oljeselskapene
med milliarder når de vil lete etter mer, og foreløpig er dessverre
også Arbeiderpartiet med på å velsigne det.
Jordbruk er en
annen sektor som disse 37 forslagene bare berører med en harelabb.
Å gjøre norsk matproduksjon bærekraftig krever ganske store endringer
i norsk landbrukspolitikk, men jordbrukets klimaproblem er ganske
enkelt. Det handler litt om den fossile energien som landbruket
er avhengig av, men det handler også om – og det er kjernen – at
nordmenn spiser dobbelt så mye kjøtt som vi gjorde i 1960, og 50 pst.
mer kjøtt enn vi gjorde i 1990. Enten man spør Nordisk ministerråd,
EAT, CICERO eller NIBIO, vil man få samme svar: Det mest effektive
klimatiltaket i norsk jordbruk er å produsere mindre kjøtt, kombinert
med tiltak for å få nordmenn til å spise mer plantebasert. Det gjelder,
selv om Miljøpartiet De Grønne er enig i at i en ideell verden –
og dette går særlig til Senterpartiet – er det forskjell på biologisk
karbon og fossilt karbon. Det er bare det at vi allerede har et
klimaproblem, og det er til og med sånn at de utslippene som kommer
fra landbruket, av lystgass og metan, er ekstra hissige og farlige
på kort sikt. Mindre kjøttspising i rike land vil dessuten spare
det norske samfunnet for milliarder i helseutgifter hvert år. Det
vil også styrke norsk selvforsyning radikalt.
Så vi er glade
for denne anledningen til å diskutere klimatiltak, og vi håper Stortinget
blir med oss i Miljøpartiet De Grønne på en enda mer radikal klimapolitikk
framover – også innenfor olje og landbruk.
Bjørnar Moxnes (R) [14:41:47 ] : Norge trenger en rettferdig
miljøpolitikk. Det har vi ikke i dag. Det betyr at vi må som fellesskap
ta noen strukturelle valg for å sikre at vi når 1,5-gradersmålet,
og ikke at vi lar det være opp til lommeboka til folk flest om de
vil ta miljøvennlige valg eller ikke. Men det er det vi får med
regjeringens politikk. De som har råd, kan kjøpe seg elbiler og
dermed spare penger i bomringen. De som ikke har råd til å bytte
ut bilen sin, må betale enda mer i miljøavgifter for den bruken
de ikke får hverdagen til å gå opp uten.
Vi har dårlig
tid på oss til å stanse klimaendringene, omtrent minus 20 år. Det
vi kan klare nå, er å begrense klimaendringene, og de må begrenses
til 1,5 grader. Å få til det krever store tiltak. Vi må sette oss
mål for å kutte utslipp i Norge, ikke bare gjennom kjøp av kutt
ute. Vi må legge om oljeindustrien, få brukt kompetansen til dem
som jobber i oljeindustrien, i ny fornybar industri, og det vil
kreve at vi bl.a. slutter å subsidiere oljeletingen. Da kan vi få
12 mrd. kr til å bygge opp ny og miljøvennlig industri med mange
arbeidsplasser langs hele kysten vår.
Det mangler ikke
kunnskap om hva vi skal gjøre, ikke teknologi. Det er også vilje
ute blant folk til å gjøre noe for klima. Det som mangler, er politisk
handlekraft i de store spørsmålene som vi ikke kan løse hver for
oss, men som må bestemmes i fellesskap. Vi kan ikke bygge ut mer
jernbane bare på dugnad eller la NRK arrangere den store landstrømdagen.
Vi kan ikke omstille norsk industri på dugnad eller vente på at
oljeselskapene av seg selv velger å la oljen ligge. Vi kan ikke
overlate til idrettslag og foreninger å gjøre den helhetlige opprustingen
av norske vannkraftverk, som ville vært landets aller største enøktiltak.
Det er disse samfunnsmessige prosjektene som må vedtas og gjennomføres
i fellesskap, prioriteres her på Stortinget med penger og ressurser,
ikke bare med mål og ambisjoner.
Så har regjeringen
en nærmest ukuelig tro på at ny teknologi og såkalt grønn kapitalisme
skal kunne redde oss, selv om vi vet at evig vekst på en klode med
begrensete ressurser er helt umulig i lengden. Det vi trenger, er en
miljøpolitikk som sikrer rettferdig omstilling, og det betyr å ta
politisk ansvar, som regjeringen ikke gjør. De legger opp til at
alle konkurrerende virksomheter i staten skal vokse, men hvordan
skal NSB klare å levere både bedre og billigere togtilbud når flybillettene
blir stadig billigere og det ikke satses på å bygge hurtigtog eller
flere dobbeltspor?
Regjeringen vil
også bygge en ny rullebane på Gardermoen. Det vil øke kapasiteten
på flyplassen og legge masse dyrkbar mark under asfalt. De har i
dag et mål om at Avinor skal sørge for 4 pst. årlig økning i flytrafikken. Samtidig
skal folk fleste begrense flygingen. Det skal være opp til hver
og en sin lommebok.
Økt vekst samtidig
med miljøavgifter er en usosial og dårlig miljøpolitikk. Rødt foreslår
i stedet at regjeringen endrer Avinors mål om 4 pst. årlig trafikkøkning
til 4 pst. årlig trafikknedgang. Dette er reell miljøpolitikk som
sikrer de endringene som må til for å klare å nå 1,5-gradersmålet,
og som ikke er symbolpolitikk som gir skatteletter til de rikeste
med den ene hånda, og som deler ut miljøavgifter med den andre hånda.
Med det tar jeg
opp Rødts forslag i saken.
Presidenten: Representanten
Bjørnar Moxnes har teke opp det forslaget han refererte til.
Statsråd Ola Elvestuen [14:46:37 ] : Den siste rapporten fra
FNs klimapanel viser hvor dramatiske konsekvensene av klimaendringene
kan bli. Den viser hvor stor forskjell det er mellom 1,5 og 2 graders
oppvarming. Verden må derfor ha en langt større og raskere omstilling
enn det vi tidligere har lagt til grunn. Dette problemet kan bare
løses gjennom globalt samarbeid, og Norge må kutte egne utslipp
betydelig, raskt og tilstrekkelig.
Gjennom Granavolden-plattformen
forsterker vi klimapolitikken. Regjeringen vil at Norge skal melde inn
et forsterket klimamål til FN i 2020, og videre at Norges ikke-kvotepliktige
utslipp i 2030 skal være redusert med minst 45 pst. sammenlignet
med 2005. Dette er en betydelig forsterkning av politikken. Regjeringen
mener at reduksjonen skal skje innenlands, og planlegger for dette.
I 2050 skal Norge
være et lavutslippssamfunn. I Granavolden-plattformen sier regjeringen
at vi vil redusere klimagassutslippene med 90–95 pst. innen 2050.
Dette er en forsterkning av det lovfestede målet i klimaloven. Vi
arbeider nå med en lavutslippsstrategi og vil legge denne fram for
Stortinget i løpet av høsten 2019.
For å nå klimamålene
må vi gjøre mer av alt. Det borgerlige flertallet har siden 2013
hevet det generelle avgiftsnivået for utslipp av klimagasser, som
i år er på 508 kr per tonn CO2. I tillegg har vi opphevet en rekke reduserte
satser og fritak. I Granavolden-plattformen varsler vi at vi vil
trappe opp den flate CO2-avgiften med 5 pst. årlig for alle sektorer
fram til 2025.
Norge er og skal
fortsette å være et foregangsland innen nullutslippsløsninger i
transportsektoren. 31 pst. av nye personbiler i 2018 var nullutslippsbiler.
Og vi må fortsette denne elbilrevolusjonen. Regjeringen har i Granavolden-plattformen
sagt at en videreføring av fritak for engangs- og merverdiavgift
skal fortsette denne stortingsperioden. Målet er at vi bare skal
selge elbiler eller nullutslippskjøretøy i 2025.
Regjeringen arbeider
med en handlingsplan for fossilfri kollektivtrafikk innen 2025.
Bybussene skal være utslippsfrie i 2025. Regjeringen vil også legge
fram en handlingsplan for infrastruktur for alternative drivstoff. Vi
vil fortsette satsingen på jernbane og på kollektivtransport, sykkel
og gange, i samarbeid med de store byene.
Regjeringen jobber
også med en handlingsplan for grønn skipsfart. Målet er hevet til
at vi skal redusere utslippene med 50 pst. innen 2030, og det arbeides
også med en handlingsplan for å ta i bruk hydrogen.
Sammen med økte
forskningsmidler, Miljøteknologiordningen, og nå også etableringen
av Nysnø, er Enova et sentralt virkemiddel i arbeidet med å fremme
innovasjon og utvikling av nye energi- og klimaløsninger. For eksempel
tildelte Enova i 2017 over 1 mrd. kr til prosjekter i transportsektoren.
Landanlegg for lading av hel- og delelektriske ferjer, helelektriske
autonome containerskip og uttesting av hydrogenbusser er bare noen av
eksemplene. Vi har også økt overføringen til Enova med 444 mill.
kr i 2019.
Regjeringen har
innført et forbud mot bruk av mineralolje til oppvarming av bygninger
fra 2020. Vi vil innlemme bruk av mineralolje til byggtørk og byggvarme
og forbud mot fossil olje til oppvarming. Dette vil bli innført
fra 2022. Dette er viktige steg mot målet om fossilfrie bygge- og
anleggsplasser i 2025. Bruk av mineralolje til oppvarming av driftsbygninger
i landbruket blir forbudt fra 2025.
Vi jobber også
med en strategi for en sirkulær økonomi. Bedre ivaretakelse av ressursene
i hele verdikjeden er et viktig tiltak for framtiden.
Vi må også utvikle
teknologi for fangst, transport og lagring av CO2. Norcem og Fortum
Oslo Varme har fått tilskudd til forprosjektering av CO2-fangst
ved sine anlegg. Budsjettet for 2019 innebærer en bevilgning på
163 mill. kr til videre arbeid med et fullskalaprosjekt.
Vi vil forsterke
klimapolitikken ytterligere i årene som kommer, og jobber systematisk
med dette. Vi vil gjennomføre en utredning med helhetlige forslag
til tiltak og virkemidler for å oppnå nye klimamål i 2030 og 2050
etter modell av Klimakur – dette som et arbeid også for å legge
fram en plan med de sektorvise målene som er nødvendige, og med
konkrete tiltak for å nå målene i 2030.
Jeg merker meg
at komiteen fremmer en rekke forslag til klimatiltak som allerede
i stor grad er iverksatt gjennom de fire regjeringspartienes politikk.
Vi må få til en
rask omstilling. God klimapolitikk skapes gjennom konkrete tiltak
og konkrete virkemidler.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Åsmund Aukrust (A) [14:51:52 ] : Det er i og for seg forfriskende
med full krig mellom NHO og regjeringen. Jeg skulle bare ønske,
når Høyre først brukte storslegga mot NHO, at det ikke handlet om
at de hadde en for ambisiøs klimapolitikk.
I går kveld sa
NHO-sjefen til NRK om dagens votering: «Dette blir i tilfelle en
gedigen skuffelse for næringslivet, og en tapt mulighet for å få
til utslippsreduksjoner.» De sier videre at de mener man må trekke
seg fra videre prosesser om ikke regjeringen «raskt kommer med sterke
signaler» om at man vil få på plass en løsning.
Mitt spørsmål
til klima- og miljøministeren er om han nå utvetydig kan innfri
forventningene fra NHO, næringslivet og andre organisasjoner og
si at det kommer til å komme på plass et CO2 -fond for næringstransport
i Norge.
Statsråd Ola Elvestuen [14:52:42 ] : For det første er det
viktig å si at vi skal redusere utslippene fra transportsektoren
med 50 pst. fram mot 2030. Det innebærer også at næringstransporten
og tungtransporten må redusere sine utslipp. Regjeringen har i budsjettet satt
av 444 mill. kr til Enova for tiltak innenfor tungtransporten. Så
her er det en betydelig innsats.
Vi har samtaler
om hvordan innretningen på dette samarbeidet skal være. NHO ønsker
et CO2 -fond og har vært
tydelig på hvordan de ønsker innretningen på det. Vi har laget en
modell hvor dette går via Enova. Men nå er vi i samtaler, og vi
skal ha et møte neste uke for å se om vi kan komme videre, og se
på hvordan vi skal bli enige. At det blir en innsats for å få ned
utslippene fra tungtransporten, er det ingen tvil om, og regjeringen
legger betydelig tyngde bak det.
Åsmund Aukrust (A) [14:53:43 ] : Jeg synes ikke dette svaret
var veldig beroligende. Det blir sagt at det bare er en kopi av
regjeringserklæringen. Det er det på ingen måte. Regjeringserklæringen
er ganske utvetydig på dette området. Det blir sagt at det er forhandlinger
og samtaler. Vel, NHO sier at det ikke er forhandlinger, og sier
at de har gått et halvt år i møter med departementet for å få i
gang forhandlinger, og får det ikke til.
Mitt spørsmål
er: Når man ikke kan gi en slik garanti om at dette er noe man er
for – man sier det på talerstolen, men praksis viser noe annet –
hva er argumentasjonen regjeringen har mot å gjøre dette store tiltaket,
som ville ført til store utslippsreduksjoner i Norge?
Statsråd Ola Elvestuen [14:54:25 ] : Jeg er helt enig i at
vi skal ha kraftfulle tiltak for å få ned utslippene innenfor tungtransporten
og ellers innenfor transportsektoren. Det har vært samtaler gjennom
høsten. Riktignok har det vært for å tydeliggjøre de ulike standpunktene,
både fra NHO og fra departementet og regjeringen. Og så må vi se
i de møtene og forhandlingene vi skal ha, om vi blir enige om en
modell. Men det er ikke sånn at det bare er én måte å gjøre dette
på, og at det innebærer en lavere CO2 -avgift
som så skal settes over i et eget fond. Vi har satt av midler over
statsbudsjettet – 444 mill. kr – og så får vi se om vi klarer å
bli enige om en felles modell. Men uansett er det ingen tvil om
at vi skal ha ned utslippene, også innenfor tungtransporten. Og
både vi og NHO har en felles interesse av at vi kommer fram til
en enighet om hvordan det skal gjennomføres, i samarbeid.
Ole André Myhrvold (Sp) [14:55:32 ] : Vi kan ikke stoppe helt
der. Statsråden snakket om ambisiøse målsettinger i Granavolden-erklæringen,
og det er vel og bra, men her ligger det altså et forslag til tiltak
som Stortinget har bedt om siden 2016, og som vi vet vil gi raske, store
kutt. Stortinget har tidligere blitt beroliget med at ja, det er
samtaler – eller «forhandlinger», er det vel sagt, nå er det «samtaler».
Hvis det skal være forhandlinger, kan jo ikke posisjonene være låst,
og da er spørsmålet: Er regjeringens posisjon låst, slik at det
ikke er noe å forhandle om? Slik NHO oppfatter det, virker det som
om det ikke er bevegelse fra regjeringssiden i det hele tatt. Har
man låst seg til én modell, eller er det rom for reelle forhandlinger
for å finne en løsning som begge parter kan leve med?
Statsråd Ola Elvestuen [14:56:26 ] : Når vi skal ha møte med
NHO neste uke, og jeg skal delta på det, så er det for å ha forhandlinger,
og da er det for å se om vi klarer å komme fram til en enighet –
og da med den normale bevegelsen som er mulig innenfor en forhandling.
Ole André Myhrvold (Sp) [14:56:44 ] : Men jeg vil spørre én
gang til: Er det slik at regjeringens posisjon er låst til den såkalte
Enova-modellen, eller er det også åpning for en variant av NOx -fond-modellen, altså et
uavhengig fond som næringslivet selv kan administrere og styre?
Statsråd Ola Elvestuen [14:57:06 ] : Da må jeg gjenta det samme:
Når vi skal delta i møte med NHO og ha forhandlinger, er det med
utgangspunkt i at dette er en forhandling, og vi skal se om det
er mulig å komme fram til en enighet.
Lars Haltbrekken (SV) [14:57:34 ] : I regjeringsplattformen
står det at Norge skal kutte sine utslipp med 45 pst. innen 2030.
Da plattformen ble lagt fram, kunne vi høre Venstres leder si at
dette skulle gjøres i Norge. Da vi leste plattformen, hørte vi ropet
fra Fremskrittspartiet og partileder Siv Jensen om at det åpnes
for at dette også kan gjøres gjennom kvotekjøp i Europa.
I 2012 satte Stortinget,
med støtte fra Venstre og flere andre partier, et mål om at norske
utslipp i 2020 ikke skulle være høyere enn 48,6 millioner tonn.
Hvor høye skal norske utslipp være i 2030 i henhold til Granavolden-plattformen?
Statsråd Ola Elvestuen [14:58:30 ] : Da skal det være 45 pst.
reduksjon – fra 2005. Det er, for å følge opp enigheten i EU, i
ikke-kvotepliktig sektor, og så er det den 43 pst. reduksjonen som
foreløpig ligger i kvotepliktig sektor. Det er viktig å ta med seg
det vi også sier i Granavolden-plattformen, at vi ønsker et høyere
ambisjonsnivå, som vi skal melde inn til FN i 2020. Vi mener også
at EU, der vi nå vil være en del av systemet, bør gå til 55 pst.
reduksjon. Det vil få konsekvenser for de målene og de forventningene
som er innenfor kvotepliktig sektor, og kan få det for ikke-kvotepliktig
sektor i Norge.
Når det gjelder
fleksibiliteten og muligheten for å ha kvoter i andre land – og
ikke-kvoter – er det en del av forpliktelsen. Hele poenget med å
ha en enighet innenfor EU er at en skal sette seg mål. Dem skal
vi planlegge for å gjennomføre i Norge. Klarer en ikke det, må en
sikre at de utslippene allikevel kommer et annet sted i Europa.
Une Bastholm (MDG) [14:59:50 ] : Denne debatten handler egentlig
om de 37 opprinnelige forslagene fra SV og Arbeiderpartiet, men
dette er også salens første møte med statsråden etter at regjeringserklæringen
ble lagt fram. Vi hadde en ganske god debatt i går, som statsråd
Elvestuen ikke fikk vært med på. Der prøvde jeg å få klarhet i hva
det faktisk innebærer når man i plattformen har unntatt transporten
for denne CO2 -avgiften –
dvs. transporten skal få CO2 -avgiften,
men det er en kompensasjon der, som nok er en seier for Fremskrittspartiet,
slik at verken i varetransporten, altså næringstransporten, eller
i personbilransporten skal man merke den CO2 -avgiften. Det avlyser jo
effektivt det klimatiltaket som det skulle ha vært, særlig for personbiltrafikken.
Da er spørsmålene:
Hvordan vil det påvirke evnen regjeringen har – med sin virkemiddelpakke
– til å nå målet om en halvering av utslippene i transportsektoren
innen 2030? Det var det ene. Det andre er: Hvordan vil det påvirke
CO2 -fond og debatten nå
om utslippskutt i næringstransporten?
Statsråd Ola Elvestuen [15:00:57 ] : Det viktigste er at vi
må fortsette den omstillingen vi har innenfor transportsektoren,
over til en nullutslippsteknologi. Der er det engangsavgiften som
er det viktigste virkemidlet vi har. Det er i kjøpsøyeblikket en
får omstilling. For elbiler er vi nå oppe i 31 pst. salg. Det må
forsterkes, og målet er at det skal være 100 pst. nullutslipp i
2025, og vi har også de andre målsettingene innenfor transportsektoren.
For å få ned utslippene
raskt må en i tillegg bruke biodrivstoff, men med de dilemmaene
som det gir.
Så er det riktig
at CO2 -avgiften er et virkemiddel.
Akkurat inn mot folk flest vil avgiftsnivået være noenlunde det
samme som i dag, men vi må bruke alle de andre virkemidlene vi også
har til rådighet – som offentlige anskaffelser, lover og regler
og påbud etc.
Presidenten: Replikkordskiftet
er dermed omme.
Lene Westgaard-Halle (H) [15:02:17 ] : Jeg er veldig, veldig
glad for det store engasjementet vi ser for klima hos alle – ikke
absolutt alle, men nesten alle – partier i Stortinget. Dette Dokument 8-forslaget
understreker det. Her er det lagt fram veldig mange gode forslag
som de fleste er enige om. Derfor er det også sånn at nesten alle
de gode forslagene som er lagt fram, allerede er igangsatt.
Det er likevel
et par punkter jeg er litt uenig i. Det gjelder særlig forslaget
som vil gjøre utleiemarkedet litt trangt og dyrt, og punkter som
alene koster 10 mrd. kr uten å kutte noen som helst utslipp. Men
forslaget om utvidelse av byvekstavtalene synes jeg er et skikkelig godt
forslag. Begrensningene som i dag ligger i NTP på det de kaller
de ni største byområdene, er utfordrende. Problemet er at det ikke
er de ni største byområdene. Vestfoldbyen, f.eks., er jo nummer
syv, men er ikke med i listen.
Transportområdet
er et av områdene vi har aller størst utslippsutfordringer på. Nettopp
derfor gjennomfører regjeringen mye på det feltet. Vi har tidenes
satsing på jernbane, intercityutbyggingen med ny tunnel i Oslo, så
togene går raskere til oss som bor litt lenger unna byen. Vi har
grønne bilavgifter, som nå gjør at annenhver solgte bil er en lav-
eller nullutslippsbil. Listen er veldig lang.
I
utgangspunktet hadde jeg egentlig tenkt å bruke dette innlegget
på å rose opposisjonen, men så hørte jeg innlegget til Åsmund Aukrust.
Representanten ramset opp en lang liste av saker han var opptatt
av, og som han av en eller annen grunn tror han er alene om. Jeg
tror han trenger to ting. Først og fremst trenger han en realitetsorientering,
og deretter trenger han å lese regjeringsplattformen på nytt. Som
en litt artig øvelse kunne han jo ha sammenlignet denne Granavolden-plattformen
med f.eks. Soria Moria-erklæringen. For å oppfriske minnet mitt
selv, leste jeg gjennom den. Der står det i bunn og grunn tre ting
om klima – tre ting: Vi skal kutte utslipp – fint, det mener for
så vidt alle. Vi må ha handlingsplaner – det er fint. Vi må forberede
oss på klimaendringer – og det var det.
Vi beæres i salen
her av en liten fransk visitt av Rødt. Det er jo det Rødt ofte gjør
– de kommer inn og ut, og så forsvinner de. Rødt er egentlig et
veldig fascinerende parti. Av en eller annen grunn forholder Rødt
seg til en helt annen verden enn resten av oss i salen – en verden der
Europa er slemme og Vladimir Putin er veldig snill og en helt. Representanten
Moxnes snakker om å satse på teknologi, men næringslivet skal holde
seg unna. Vi skal satse på fornybar energi, sier han, men vi skal
ikke ha kabler. Da lurer jeg litt på hvor representanten Moxnes
har tenkt å sende kraftoverskuddet, for det har vi en del av allerede.
Rødt understreket egentlig en følelse jeg ofte har på møtene i energi-
og miljøkomiteen. Vi har en komité med partier som er enige om veldig
mye i klimapolitikken. Det viser også dette Dokument 8-forslaget.
Helt til slutt
vil jeg si at jeg er veldig glad for at representanten Haltbrekken
fra Sosialistisk Venstreparti tar ordene «skape et marked» i sin
munn. Da er det håp, tenker jeg. (Munterhet i salen).
Liv Kari Eskeland (H) [15:05:27 ] : I mitt innlegg i går var
eg kritisk til dommedagsprofetiane som opposisjonen let regna over
denne salen. I likskap med Lene Westgaard-Halle hadde eg lyst til
å ha ei litt anna innleiing her i dag – ei innleiing som gav honnør
og ros til ein opposisjon som ønskjer å bidra i klimadebatten med
meir enn berre å fortelja kor elendig alt kjem til å verta, utan
å koma med framlegg til korleis me bør innretta politikken.
Me har høyrt statsråden
gjera greie for at det er ein prosess på dei aller fleste framlegga
som er føreslått. Vidare er det viktig at me har prosessar som skaper
legitimitet hos næringslivet og befolkninga, og følgjer trekte linjer
som eksempelvis utgreiingsinstruksen legg opp til. Uvisse og vedtak
som ikkje er drøfta med partane, vil føra til at gjennomføring og
operasjonalisering ikkje vert gjorde på ein tillitvekkjande og god
måte.
I klima- og miljøarbeidet
er det viktig at me òg har med oss opinionen, elles vil bakken verta
unødvendig bratt. Me har òg spelereglar når det gjeld å visa til
inndekning av framlegg som ein fremjar, eksempelvis for punkt 9,
om byvekstavtalane, som i seg sjølve vil utgjera om lag 10 mrd. kr.
Eg liker ein opposisjon
som er konstruktiv og aktivt deltakande til at me skal oppnå klimamåla
me har sett oss. Sjølv om dei ikkje trefte planken denne gongen,
ligg det godt til rette for at me i fellesskap kan gå ut og fronta dei
ambisiøse sektorvise handlingsplanane til regjeringa når dei no
ligg føre – at me i fellesskap kan heia fram ein strategi for sirkulær
økonomi, ein handlingsplan for grøn skipsfart, ein hydrogenstrategi
og fossil infrastrukturplanar.
Mellom innleveringa
av Dokument 8-forslaget og debatten i salen her no har det skjedd
ei stor politisk hending som me fekk gleda av å drøfta i går. Granavolden-plattforma
og ny regjering har sett dagens ljos, med ytterlegare skjerpte målsetjingar
for eit meir berekraftig Noreg og ei meir berekraftig verd. Dette
er med på å skru forventningane til det pågåande arbeidet i departementet
opp nokre hakk frå bestillingane som er gjorde i tidlegare vedtak,
og som det vert synt til i departementet sitt svar på Dokument 8-forslaget.
Eg ser fram til
at me skal stå saman om gode klima- og miljøtiltak som vert tøffe
nok å stå i når den tida kjem. Men då er me i det minste trygge
på at føregåande prosessar, som har gjeve legitimitet til iverksetjing
av tiltaka, skal føra oss mot dei ambisiøse utsleppsmåla som me
har sett oss føre.
Camilla Strandskog (H) [15:08:36 ] : Regjeringen har lagt fram
en regjeringserklæring som er svært ambisiøs på klimaområdet. Vi
skal bl.a. ha en gradvis opptrapping av CO2 -avgiften, en avgiftspolitikk
som belønner grønne valg, og en bistandspolitikk som bygger fornybar
energi i fattige land. En offensiv klimapolitikk er helt nødvendig
om vi skal nå utslippsmålene og bli et lavutslippssamfunn før midten
av århundret.
I dag debatterer
vi en rekke klimaforslag fra opposisjonen. Gode forslag er alltid
velkomne, men som vi kunne lese av svarbrevet fra statsråden, er
flere av forslagene allerede vedtatt eller under arbeid. Det ser
dessverre ut som om opposisjonen er mer opptatt av å markere seg
i klimapolitikk enn å være en konstruktiv medspiller i diskusjonen
om utslippskutt. Sånn blir det kanskje, når vi har en såpass ambisiøs
plattform på dette området.
Så er det en del
snakk om transportsektoren. Det er ingen tvil om at utslippene i
den sektoren må ned. Her har CO2 -fondet
vært diskutert. Som statsråden sier, er det ennå ikke konkludert
om dette, og det er fortsatt forhandlinger med næringslivet. Det
ville vært svært uklokt å vedta noe i salen i dag og låse oss til
én modell. La oss heller se hva som kommer ut av forhandlingene.
Vi er alle tilhengere
av gode tiltak for å redusere klimagassutslippene, men la oss heller
bruke tiden på en konstruktiv tilnærming til dette framfor på noe
som framstår som symbolpolitikk.
Arne Nævra (SV) [15:10:16 ] : Halvparten av nordmenns klimafotavtrykk
fra reising skyldes fly. Lange turer bidrar til mange kilometer,
selvfølgelig. Tross vesentlig flere innbyggere i Sverige er det
flere flypassasjerer fra norske enn fra svenske flyplasser. Det
er et viktig faktum å ta med seg. To av de ti mest flydde flyturene
i hele Europa var innenriksruter i Norge. Utslippene fra internasjonale
reiser regnes ikke med i norske utslipp, og utslippene fra interkontinentale
reiser er det ingen som egentlig tar ansvaret for.
Vi er rett og
slett nødt til å ta i bruk nye virkemidler for å begrense flytrafikken.
Men istedenfor å se med kritiske øyne på den enorme veksten i flytrafikken,
spesielt utenlands, legger regjeringa og stortingsflertallet seg ganske
flate for det vi kan kalle prognosemakeriet, og svarer med å fortelle
om behovet for utbygginger av flyplasser – for å møte veksten, som
det heter. Det er en helt passiv holdning.
Et enkelt grep
er i det minste å stoppe planleggingen av den tredje rullebanen
på Gardermoen, som vi fremmer forslag om i dag, sammen med Senterpartiet
og Miljøpartiet De Grønne. Vi støtter derfor også Rødts forslag om
å endre Avinors målsetting om å øke flytrafikken til en målsetting
om å begrense den.
Så kan vi lese
side opp og side ned med praktfulle annonser i avisene om eksotiske
reisemål – det har vi vel alle gjort. Det er reiselivsnæringen i
sin fulle rett til å gjøre, selvfølgelig, men det begynner å bli
temmelig mange klimabevisste reisende nå for tida, som ønsker å
vite noe om hva slags reise dette er, og hva det fører til av klimagassutslipp.
Derfor fremmer vi et forslag om å «utrede en innføring av en klimadeklarasjon
som forteller om flyreisens klimagassavtrykk ved kjøp av flybilletter
og komme tilbake til Stortinget med dette senest i forbindelse med
statsbudsjettet for 2020». Dette er et utmerket forslag, som vi
har fått fra Besteforeldrenes klimaaksjon. Dette har de vært engasjert
i. Vi kan også henvise til plattformen i Sverige som nylig er fastsatt,
der det er en noe lignende ordlyd.
Vi er nødt til
å tilrettelegge for at folk skal kunne kjøre smartere, og de må
opplyses om det. Dette vil også være et incentiv til flyselskapene
om å øke andelen biodrivstoff og å kjøre med mer energieffektive
fly for å redusere utslipp.
Jeg skulle nesten
ønske at også samferdselsministeren var her under sånne debatter.
Og jeg skulle ønske at transportkomiteens medlemmer var her under sånne
debatter, for det er faktisk sånn at i transportkomiteen – hvor
jeg sitter – gir de jo gass, de gir masse gass, og den komiteen
som sitter i salen her, stort sett, forsøker å bremse. Så man burde
vel kanskje snakke sammen om et av de viktigste feltene for å redusere
klimagassutslipp.
Else-May Botten (A) [15:13:36 ] : Det er veldig interessant
å høre denne diskusjonen, for det er et stort engasjement i denne
komiteen for å få tatt grep med tanke på klimautfordringene – og
det gjelder alle partiene. Men vi er også utålmodige med hensyn
til hva som er den reelle politiske handlingskraften i regjeringen.
Erna Solberg kom til makten i 2013 og begynte å snakke om grønn
omstilling. Næringslivet lurte på hva det egentlig var hun drev
og snakket om – dette var jo ikke noe nytt for dem. Omstilling var
i hvert fall ikke noe nytt. Men grønn omstilling blir mer og mer
relevant med tanke på den situasjonen vi står i. Vi får rapport
etter rapport som viser at klimaendringene både kommer raskere og slår
hardere. Da må vi ta grep, og vi må gjøre det raskere.
Jeg begynner å
bli lei av å sitte og vente på at regjeringen skal gjøre det den
bør gjøre med de store, viktige sakene som denne komiteen håndterer.
Vi har karbonfangst og -lagring, som er en viktig sak, og som er
det enkelttiltaket som kanskje hjelper aller mest, og som koster
mest. Så lenge det koster, blir regjeringen veldig redd og tenker:
Nei, dette kan vi ikke være med på, eller vi må finne andre til
å ta kostnadene, osv. Ikke engang finansieringsmodellene vi trenger
å få på plass for karbonfangst og -lagring, har Stortinget fått,
så vi vet ikke hva som skjer. Næringsaktørene sier at innen 2020
må investeringsbeslutningen fattes, og hvis man ikke har en plan
nå og ikke klarer å få fart på den jobben, kommer det ikke til å
være klart fra regjeringshold i 2020, med grønt lys for investering.
Det tror jeg ikke, så her haster det. Vi er utålmodige.
Når det gjelder
sirkulærøkonomi, kom regjeringen med sin politikk i stortingsmeldingen
i fjor. Men vi sendte den tilbake, for det var ikke innhold, det
var en beskrivelse, det var ikke tiltak. Nå må de få opp farten, den
kjære regjeringen, når det gjelder å komme med konkrete tiltak.
Hvis det kommer en strategi uten ny politikk nå, vil vi være så
mye på etterskudd at EU vil ligge langt foran, og vi vil sitte bakerst
på perrongen og vente på et tog som har gått. Norge kan ikke drive
med klimapolitikk på den måten.
Når det gjelder
CO2-fond, er det snakk om å få ned utslippene i transportsektoren,
som er utrolig viktig. Der er det regjeringen mot alle, egentlig,
for regjeringen kommer med et svar som næringslivet ikke har bedt
om. Svaret er at Enova skal ta seg av det, men det er nesten ingen
andre som har det svaret. Representanten Stefan Heggelund sa at
man sitter og forhandler. Nei, forhandlingene har ikke begynt, så
Ole Erik Almlid i NHO har ikke noe bord å gå fra. Han må prøve å
komme seg til det bordet, og han skriker for å få plass der, slik
at man faktisk kan prøve å finne løsninger og komme i gang med å rigge
et CO2-fond som kan gi næringslivet forpliktelser, som de ønsker
å ta, og som er en fornuftig løsning på de utfordringene vi står
oppi.
Ole André Myhrvold (Sp) [15:16:45 ] : Klimadebatter er viktige,
men samtidig vil jeg si at jeg synes at forslaget vi nå behandler,
har en litt krevende form, med en lang rekke tiltak på tvers av
bransjer og sektorer, som omhandler både allerede vedtatt politikk
og ny politikk. Det er – med all respekt – vanskelig å håndtere. Det
er litt uoversiktlig og etter vår mening en litt dårlig arbeidsform
for Stortinget.
Når det er sagt,
har Senterpartiet likevel vurdert hvert enkelt forslag seriøst og
grundig, for vi er opptatt av å få på plass tiltak som virker, tiltak
som reelt sett bidrar til å nå de målene som er satt. For oss er
det nemlig viktigere å vinne den konkurranseformen, nemlig «tiltak
som virker», enn å vinne konkurransen om de mest ambisiøse klimamålene.
Senterpartiet
tar klimaendringene på alvor. Alle må belage seg på omstilling,
og derfor trenger vi en klimapolitikk som virker.
Dagens forslag
tar for seg store og helt små tiltak. Jeg skulle ønske at vi sammen
kunne satt enda mer kraft bak de store tiltakene. Et av tiltakene
som Senterpartiet helhjertet støtter opp om, har vi vært innom før
i dag, nemlig et CO2-fond for næringstransport. Her er vi, som jeg har
uttrykt ved flere anledninger, meget utålmodige, rett og slett fordi
det haster med å få det på plass, og fordi det er en svært lavthengende
frukt. Den er ikke bare lavthengende, den er overmoden for innhøsting,
og det vil gi store utslippskutt nærmest umiddelbart. Det er vel sagt
at det kan bidra til å kutte klimagassutslippene med anslagsvis
25–30 pst. innen 2030 i sektoren.
Hver gang vi har
spurt regjeringen om dette, har svaret vært det samme: Man er i
forhandlinger eller samtaler. Vi fikk vel ikke noe mer svar i dag
om det nå skal startes samtaler, men næringslivets tålmodighet med
en regjering som ikke har vilje til reelle forhandlinger, ser ut til
å være slutt. Forhandlinger dreier seg nemlig om at man ikke sitter
fastlåst i posisjoner, men har mulighet for bevegelse. Vi er bekymret
for at man nå er i ferd med å kaste bort et momentum og forspille
sjansen til å komme i havn i samarbeid med et sterkt motivert næringsliv.
Vi støtter også
det klare kravet om en forpliktende framdriftsplan for CO2-fangst
og -lagring. Skal vi nå klimamålene, kommer vi ikke utenom det.
Det må skje ved å stimulere til naturlige prosesser som sørger for
karbonopptak, men også industrielt, og der sitter Norge i en unik
posisjon. Det er skuffende at regjeringspartiene ikke er med på
en forpliktelse på det punktet.
Senterpartiet
heier også på klimaomstilling i landbruket. Den debatten dreier
seg – sørgelig nok – mest om hva folk har på middagstallerkenen.
Landbruket er godt i gang, og derfor bør også Landbrukets Klimaselskap
styrkes.
Karin Andersen (SV) [15:19:59 ] : Det haster nå. Det er derfor
vi legger fram helt konkrete forslag. Jeg har vært med på dette
mange ganger. Jeg har sett mange fine planer, jeg har sett mange
fine plattformer, men det meste er prat. Det trengs tiltak nå. Hvis
noen tror at det er dette som er komplisert og vanskelig og dyrt
og fælt, kan de bare vente og se på det som kommer hvis vi ikke
gjør de riktige tingene. Skal vi virkelig sende over til barnebarna
og oldebarna våre å håndtere det?
Norge har også
utrolige muligheter med den økonomien vi har, til å gjøre langt
mer. Jeg hører flere representanter fra Høyre er oppe og snakker
om markedet. Ja, la oss bruke markedet mer. Det har SV foreslått
mange ganger, både når vi skal handle inn til offentlig sektor, f.eks.,
og når vi skal bygge hus, som vi håndterer i min komité. Men hva
sier Høyre og Fremskrittspartiet da? Nei, det blir for dyrt. Det
er mye viktigere å bygge billig. Det blir for dyrt. Kortsiktige
interesser går foran de langsiktige og gjør også at norsk byggenæring
ikke er i forkant på disse områdene.
Jeg har jobbet
med skog og skogbruk og varer vi kan produsere ut fra det. Vi er
nødt til å gi det fortrinn og utviklingsmuligheter. Den utviklingen
skjer nå i andre land, slik at de grønne arbeidsplassene kommer
der.
Jeg bor i Hedmark.
Der har vi mange lange veger, og vi har mye jernbane. På vegen er
det nå snart ikke mulig å bevege seg, for det er så ufattelig mange
trailere, og flere skal det bli. Skal vi få gods over på bane og
en måte å flytte seg på som ikke har slike utslipp og bidrar med
slik fare, er vi nødt til å lage en strategi – en nasjonal strategi –
for gods på bane, og ikke bare en liten flekk her og en liten flekk
der. Det er svære volumer, det kommer til å ta tid, men vi er nødt
til å gjøre det, og vi må begynne med de investeringene nå, for
det er det som kan bety noe. Men vi ser at regjeringsplattformen
sier på den ene siden og på den andre siden, særlig på transportsektoren, der
økt CO2 -avgift skal kompenseres.
Ja, det er nesten så en må spørre om regjeringen egentlig har tenkt
at det er landbruket som skal ta alle disse nødvendige kuttene som
man har forpliktet seg til.
Jeg savner virkelig
at man kunne tatt stilling til flere av disse konkrete forslagene.
Det er flere fra regjeringspartiene som går opp og sier at de er
enige, men de kan ikke stemme for. Er det fordi det blir for forpliktende,
eller hva er det som er problemet? Nå må vel snart de politikerne,
i hvert fall de som er valgt hit, som har sagt at vi har forpliktet
oss på å få ned disse utslippene, stå først og fremst for det og
stå ansvarlige overfor både dem som har valgt oss, og dem som kommer
etter oss.
Ketil Kjenseth (V) [15:23:11 ] : Først til representanten Else-May
Botten: Grønt skifte ble årets nyord i Norge i 2015. Det var bl.a.
etter at Venstre hadde landsmøte med det som tema i Tromsø i april
2015. Det har preget mye av den politiske debatten i Norge etter
det. Vi går i bresjen.
Så spoler jeg
et døgn tilbake – eller bare noen timer, for debatten om regjeringserklæringen
i går kveld tok jo ganske lang tid. Da var svenske tilstander det
store spøkelset i velferdsdebatten – at nå kommer det til å gå galt fordi
vi skal bruke markedet bitte litt mer i velferdssektoren for å gi
flere en god tjeneste. Derimot snakker ikke opposisjonen om svenske
tilstander i dag, for det ville jo vært et optimistisk eksempel.
Sverige ligger bitte litt foran oss i omstillingen. Fordi de ikke
har vært så avhengige av olje og gass, er de enda bedre enn oss
til å ta i bruk bl.a. bioenergi.
Norge, Sverige
og de andre nordiske landene har samarbeidet om energispørsmål i
25 år, og det skal vi gjøre i ytterligere 25 år. Nordisk råd har
vært en viktig aktør, og det skal vi bruke fortsatt. Blant annet
er det viktig på karbonfangst og -lagring, for nå er det en betydelig interesse
særlig i Sverige og Finland, men også i Danmark, for å samarbeide
i Norden om å få til karbonfangst og -lagring i et stort industrielt
sprang. Det er også fordi en ser at EU nå beveger seg og ønsker
å være med på spleiselaget, og skjeler til at Norden faktisk har
den samlede kompetansen som kan få dette til å lykkes, og at Norge
er i førersetet med Nordsjøbassenget som den store muligheten for
å lagre. Derfor er Nordisk råd en viktig aktør nå for å få på plass
et forpliktende samarbeid mellom de nordiske landene for å utløse
midler fra EU.
Så står det om
en nyvinning i Granavolden-erklæringen som opposisjonen så langt
har oversett. Det handler om mikrokarbonfangst, om biokull. Det
er også en stor industriell mulighet de neste ti årene. Det kan
bli mer effektiv biogass av det. Skognæringen får mer avsetning
av sitt virke. Men biokull kan også bidra til klimatilpasning ved
å forsinke mye vann som er på avveier.
Så det er mye
moro som ligger foran oss i det grønne skiftet og i den grønne omstillingen,
og det er veldig mye industriell omstilling vi står i nå. Det er
nesten så Norge ikke har arbeidskraft til å greie all den omstillingen
som nå skjer. All den digitaliseringen vi gjør, er helt nødvendig
for at vi skal holde tritt med den grønne omstillingen og den grønne
veksten som nå faktisk skjer. Og hvis vi legger til hydrogenmuligheten
som vi i Norden sitter på, står vi foran et fantastisk grønt industrieventyr.
Une Bastholm (MDG) [15:26:31 ] : Vi som er i denne salen, har
i denne debatten vært helt enige om at vi er nødt til å kutte mer,
men faktum er at akkurat nå i Stortinget er Miljøpartiet De Grønne
det eneste partiet som har tiltakene som kan kutte det som FN sier
at vi trenger: å halvere utslippene innen 2030. Vi klarer sågar
å kutte med 60 pst., og vi viser det med et karbon- og klimabudsjett.
Det har kun vi og Arbeiderpartiet klart å levere sammen med våre
alternative statsbudsjett.
Jeg sier dette
fordi klimapolitikken taper ikke på politikken til de enkelte partiene
i Stortinget. Der klimapolitikken taper gang på gang, er i prioriteringene.
Det er fordi klimapolitikken nulles ut av andre tiltak som de samme
partiene også ønsker seg.
Det samme har
skjedd i regjeringserklæringen. Det er det som er så trist. Jeg
er sikker på at det har sittet minst to partier i de forhandlingene
og vært veldig opptatt av å få inn klimapolitikk, men så er det
andre tiltak som nuller ut effekten av de tiltakene. Det er fordi
det har sittet andre store partier i de forhandlingene og ønsket
seg andre seirer. Et av de eksemplene er CO2 -avgiften som skal unntas
i transporten. Det spørsmålet som jeg fortsatt ønsker svar på, er
hvordan det vil påvirke evnen regjeringen har til å nå sitt eget
mål om å halvere utslippene innen transporten, og hvordan vil det
påvirke effekten av et CO2 -fond,
uansett hvordan det forvaltes, hvis man ikke kan merke det påslaget.
Det kan godt hende det er noe der som jeg ikke har skjønt, og da
vil jeg gjerne ha det oppklart. Hvordan vil en CO2 -avgift som skal nulles
ut i pumpeprisen, påvirke musklene til det CO2 -fondet?
Da har jeg også
anledning til å gi en stemmeforklaring. Jeg er uheldigvis med på
forslag til vedtak X, som handler om CO2 -fondet.
Det kommer jeg til å stemme mot i salen. For Miljøpartiet De Grønne
vil jeg presisere at det er veldig viktig at Stortinget ikke forplikter
regjeringen til modell før man vet hva slags avtale man får til. Det
mener jeg fordi vi kan ikke risikere at regjeringen gir den makten
til næringslivet selv, som skal rulle ut dette i f.eks. også legge
ambisjonsnivået for en avgift. Vi må være sikker på at den avtalen
som vi får til med næringslivet, uansett om det er de som skal forvalte
det fondet eller ikke, må være en avtale som får til de utslippskuttene
som faktisk passer med ambisjonene til denne salen.
Det har også «flydd
inn» to løse forslag, bokstavelig talt «flydd inn», de handler om
flytransporten. Ett er fra Rødt om å redusere antall flyreiser i
stedet for at Avinor skal ha som ambisjon å øke dem. Det stemmer
Miljøpartiet De Grønne selvfølgelig for. Vi stemmer også for SVs
forslag.
Så vil jeg oppfordre
regjeringen til – all den tid økningen i CO2 -avgiften er en seier for
regjeringspartiene – å være så pass ærlig og si at den kommer ikke
til å gjelde i transporten.
Nils T. Bjørke hadde her
teke over presidentplassen.
Siri Gåsemyr Staalesen (A) [15:29:54 ] : Byene i Norge går
foran. Nå må regjeringen komme etter og ikke forbli en sinke i miljøpolitikken.
Vi trenger modige politikere som våger å utfordre oss, og som skaper
politikk for framtiden – modige politikere som velger smarte løsninger,
bygger miljøvennlig, forurenser mindre lokalt og bidrar til mindre
utslipp globalt.
Politikere i byene
våre viser handlekraft og har innført tiltak for å bedre miljøet
med satsing på kollektivtrafikk og lokale bilfrie områder. I dagens
Aftenposten kan vi lese at luftkvaliteten i Oslo er blitt mye bedre
de siste årene. I 2015 ble 200 000 innbyggere i hovedstaden vår
rammet av farlig luftforurensning. Nå er det kun 10 000 innbyggere
som rammes. Det betyr noe for folks livskvalitet.
Det er på tide
at høyreregjeringen kommer på banen. At regjeringen er så bakpå
og sa nei til å utarbeide klimabudsjett for 2019, viser at regjeringspartienes
forsøk på å framstå som pådrivere i klimasaken bare blir pinlig
– ja, noen ville kanskje rett og slett ha kalt regjeringen sidrumpet.
Og sutringen om at regjeringspartiene mener vi gir et feilaktig
inntrykk av situasjonen på klimafeltet, blir bare flau. Høyre i
hovedstaden og i regjeringskontorene henger etter og følger ikke
med i tiden vi lever i. Det er stor forskjell på den klimapolitikken
vi fører i byene vi styrer, og den klimapolitikken Høyre førte i
Oslo i 18 år – selv om Høyre nå fra talerstolen i dag prøver å få
det til å høres ut som noe annet.
Til nå har for
få politikere våget å gå foran og ta modige valg for framtiden.
De politikerne som har tatt dristige skritt, har det til felles
at de representerer de store byene. Gode eksempler er ordførerne
i London og Paris og ikke minst Oslos byrådsleder Raymond Johansen.
De store byene ser nå til Oslo og kommer hit på besøk for å lære.
Barcelona har besøkt Oslo og skal nå kopiere Oslos klimabudsjett.
Klimasjefen i New York var her nettopp og ønsket å lære om hvordan
Oslo stiller klimakrav til både Oslos pensjonsfond og til utslippsfrie
byggeplasser. Er det noe land som kommer til Norge for å lære av høyreregjeringen?
For å bevege flokken
må noen gå foran og vise vei. I vår tid er det byene og faktisk
særlig Oslo som er en slik veiviser.
Espen Barth Eide (A) [15:32:29 ] : Jeg har lyst til å følge
opp flere av innleggene fra posisjonen, altså regjeringspartiene,
som har påpekt at det er mye vi er enige om. Det er det egentlig
fint å si, for det er riktig. Det er heldigvis slik at det er noen
overordnede, langsiktige ambisjoner som vi deler. Det skal vi være
glad for, og vi skal også anerkjenne det gode arbeidet som har vært gjort
for å få mer av det inn i Granavolden-plattformen.
Jeg har lyst til
å si at det vi snakker om i dag, er et sett med helt konkrete forslag.
Jeg tror vi er veldig enige om at for å lykkes i det lange løp trenger
vi å jobbe globalt, systematisk, langsiktig, strukturert og inkluderende. Men
så er det også slik at det er en del ting vi vet vi kan gjøre nå,
for vi vet også at på tross av gradvis økende klimaambisjoner i
mange land og i internasjonale forhandlinger går det altfor sent,
og vi ligger langt bak. Vi vet at når det gjelder de mest konkrete
målene vi noen gang har satt, altså målene for 2020, ligger vi allerede
på etterskudd, og det er tilnærmet utenkelig at vi klarer å nå dem.
Da er det viktig at man setter seg enda mer ambisiøse mål, men man
må i tillegg sørge for at disse målene blir nådd med helt konkrete
tiltak. Og der man vet svaret, kan man rett og slett sette i gang
– eller som det heter i annonsen: «Just do it.»
Det er poenget
med disse forslagene. Det er bra og riktig at en del av disse tingene
jobbes det med på sikt, og man kan kjenne det igjen flere andre
steder. Men vi foreslår å vedta ting som ikke krever mer utredning, men
hvor man kan sette i gang sånn ca. omtrent nå, og derfor foreslår
vi det.
Så har jeg lyst
til å knytte en kommentar til den diskusjonen som er om CO2 -fondet, altså forslag nr. 15
i representantforslaget. Det er på ingen måte slik at vi mener at
det ikke skal forhandles, og det er selvfølgelig slik at regjeringen
skal forhandle med NHO, med aktørene i næringslivet, om den nøyaktige
utformingen. Men det er et valg mellom to modeller, og det vi tar
initiativ til, er at man velger en av de to. Den ene modellen er
at alt skal legges via Enova, hvor man kan søke på tiltak. Den andre er
at man skaper et partnerskap med næringslivets aktører, hvor de
går inn med entusiasme, engasjement og ideer i dette og har et medeierskap
til forvaltningen av det. Det overrasker meg litt at ikke minst
et parti som Høyre har såpass liten tro på næringslivets egen evne
til å løse disse utfordringene og mener at alt må styres via statlige
tilskudd. Det må jeg si jeg er blitt overrasket over.
Helt til slutt
har jeg en utfordring til klima- og miljøministeren. Vi hadde i
2008 en enighet om at Norge skulle bli klimanøytralt i 2050, men
at det skulle reduseres til 2030 dersom det kom en internasjonal
avtale. Det gjorde det i Paris, og så ble det et flertallsvedtak
i Stortinget om at Norge skulle være klimanøytralt allerede i 2030
– altså ikke som lukket system, men gjennom summen av tiltak i Norge
og kvotekjøp. Gjelder det fortsatt?
Gisle Meininger Saudland (FrP) [15:35:48 ] : Debatten gikk
noenlunde som forventet, uten at jeg fikk særlig mange gode svar
på min invitt, så jeg tenkte jeg skulle fortsette der jeg slapp
i stad, nemlig der noen mente at petroleumsproduksjonen i Norge
er en klimaversting, mens den faktisk i Europa og i verden er en
klimabesting.
Jeg sa at jeg
var glad for at hver eneste kubikkcentimeter gass som strømmer ut
fra de framtidige CO2-lagringsplassene, fører til lavere CO2-utslipp
i verden.
Er det virkelig
slik at det er alle de andre som har misforstått når De Grønnes
partiveteran i Tyskland Bärbel Höhn, som fram til da sikkert hadde
kultstatus på Miljøpartiet De Grønnes partikontor, sa at Tyskland hadde
lyst til å kjøpe norsk gass for å oppfylle sine klimaforpliktelser,
eller når Europas mest politisk korrekte statsleder, Angela Merkel,
sier rett ut at de vil importere gass i mange tiår framover for
at det skal erstatte noe som har dobbelt så store utslipp, nemlig
kull? Eller er det slik at det smerter fordi de samtidig sier at
de vil bygge ut sin gassinfrastruktur? De er nå i sin gass-startfase,
mens vi diskuterer å legge ned næringer som om de var sidestilt
med tobakksindustrien eller våpenindustrien.
Hva skjer hvis
vi stenger igjen gassproduksjonen og avslutter Norges viktigste
næring? For det første må mer enn 200 000 mennesker finne seg noe
annet å gjøre. Det andre er at vi går glipp av milliardinntekter,
penger som vi bruker både til skole, til sykehus og også – ironisk
nok – til klimatiltak som utrolig nok finansieres av det en selv
har lyst til å avvikle. Snakk om å gi ris til egen bak en helt ny
betydning.
Men det er ikke
det verste, for det er jo ikke slik at tyskerne lar sine nybygde
gassrør gå tomme om vi slutter å produsere gass. De kjøper den sannsynligvis
bare et annet sted, nemlig fra Russland, og fôrer dermed Putin-regimet
istedenfor.
Jeg hadde håpet
at Miljøpartiet De Grønne hadde inntatt et litt mer pragmatisk standpunkt
til gass, noe lignende som deres brødre og søstre i Europa har inntatt,
framfor en aktivistisk politikk som vil både koste milliarder og
føre til større klimagassutslipp globalt.
Åsmund Aukrust (A) [15:38:38 ] : Det er noe med selvbildet
til regjeringens representanter i denne debatten. Det høres ut som
om disse forslagene er fremmet fordi vi synes regjeringserklæringen
er så fantastisk ambisiøs – at det er derfor vi har fremmet dem.
Det ble sagt i den forrige debatten at man følte det var noen som levde
i sin egen verden. Hvis det er det som er selvbildet, må det virkelig
være det man gjør. Jeg har knapt møtt noen som mener at denne regjeringen
er for ambisiøs i klimapolitikken. Tvert imot er det mange som skriker
etter mer handling. Miljøbevegelsen er ikke fornøyd. Næringslivet
er ikke fornøyd. Partene i arbeidslivet er ikke fornøyd. I det hele
tatt er det få som har gitt ros til klimaprofilen i dette programmet
– bortsett fra regjeringens egne representanter.
Bevare meg vel
– det står mye bra. Det står mye som vi alle er enig i, og så skal
man få en del utredninger og vurderinger – og det er jo flott å
få det. Og det står om en del ting som Stortinget allerede har vedtatt.
Espen Barth Eide tok opp klimanøytralitet. Det står om det i regjeringserklæringen,
men Høyre og Fremskrittspartiet stemte mot det i Stortinget. Så
kan man komme hit og si at det er en seier. Vel, det er vedtatt
i Stortinget mot Høyre og Fremskrittspartiets stemmer.
Det er noe med
maktarrogansen når man mener at alle som ikke er enig med en selv,
ikke har skjønt noe, eller at de som fremmer forslag, bare gjør
det fordi de er opptatt av symboler. La oss være ærlige. Vi er ikke
fornøyd med regjeringens klimapolitikk. Det går ikke bra nok med
politikken. Vi er ikke i ferd med å nå våre mål for 2020. Tvert
imot – vi vet at vi ikke kommer til å nå dem.
Regjeringen har
vi måttet hale og dra i i årevis for å få palmeolje ut av biodrivstoff.
Vi blir ikke fornøyd når det kuttes to tredjedeler til fornybar
energi i utviklingsland. Det er bra de sier at de skal rette det
opp nå, men det blir ingen jubelstemning når man bare skal rette opp
tidligere kutt.
Når det kuttes
i tiltak for CO2 -fangst
og -lagring, gir heller ikke det jubelrop fra opposisjonen. Og som
jeg sa: 2020-målene er vi ikke i nærheten av å nå. De ble vedtatt i
2012. Det var en instruks til Erna Solberg, som har vært statsminister
siden 2013. Det er henne og regjeringens ansvar alene at vi nå ikke
når dem. For 2030 har regjeringen gjort det lett for seg selv ved
at man ikke skal ha nasjonale mål. Jeg synes det er betegnende at
når Lars Haltbrekken stiller et helt konkret spørsmål, klarer ikke statsråden
å svare i løpet av ett minutt fordi det er så mange forbehold om
hva som er Norges klimamål for 2030.
Jeg hører at
noen av regjeringens representanter sier at de egentlig hadde tenkt
å gi honnør for forslagene, og at de synes det er fint at det er
debatt. Vel, vi er ikke ute etter å få honnør. Vi er ute etter faktisk
handling. Det er derfor vi fremmer dem. Det er derfor vi er folkevalgte. Og
det er Høyres representanter, Fremskrittspartiets representanter
og Venstres representanter som må forklare hvorfor de stemmer imot,
og si hvorfor de er politikere når de stemmer imot hvert eneste
forslag, også dem som de sier de er for.
Flere sier: Kunne
ikke alle bare vært enig? Jo, det hadde vært flott hvis vi alle
var enig. Vi har tatt initiativ til et klimaforlik. I går kveld
avviste flertallet det. Man ønsket ikke engang å snakke med opposisjonen.
Den rød-grønne regjeringen hadde klimapolitikk i begge periodene.
Denne regjeringen har så langt ikke tatt initiativ til noen.
Lars Haltbrekken (SV) [15:41:56 ] : Jeg må si at jeg til tider
synes litt synd på det som måtte finnes av eventuelle miljøkrefter
i denne regjeringen når vi hører representanten Gisle Meininger
Saudland fra Fremskrittspartiet framheve mer bruk av fossil energi
som svar på klimakrisen. Ifølge Fremskrittspartiet er det beste
klimatiltaket fra Norge eksport av gass. Vel, da er sikkert det
nest beste eksport av olje. Og det var forferdelig dumt at vi har
vedtatt å legge ned det tredje beste klimatiltaket vårt – eksport
av kull fra Svalbard.
Men hvis vi ser
på statistikken fra Storbritannia, som brukes som eksempel på at
norsk gasseksport er så bra for klimaet: Hva er det som har skjedd
i Storbritannia de siste årene? De har lagt ned nesten all kullkraften sin
de siste to–tre årene. Hva har skjedd med gassforbruket? Har det
økt? Nei, gasskraften har også blitt redusert med 25 pst, samtidig
med at kullkraftforbruket har gått ned med 80 pst. Hva er britenes
forklaring på nedgangen i kullkraften? Jo, det er økt produksjon
av ren, fornybar energi og energieffektivisering. Det er det som
har vært med på å kutte utslipp og fase ut kullkraft i Storbritannia.
Vi hører regjeringspartiene
si at de er i gang med, eller skal gjennomføre, flere av de forslagene
vi har kommet med – ja, mange av forslagene vi har kommet med. Men
hva er det vi leser i brevet fra klima- og miljøministeren til komiteen?
Der står det: utrede muligheten for, sette i gang utredninger, vurdere
tiltak, og det er en del klare nei til våre forslag. Ett forslag
har faktisk kommet inn i Granavolden-plattformen, og på det punktet skal
jeg gi regjeringen honnør for å ha hentet inspirasjon fra vårt og
Arbeiderpartiets forslag. Det går på forslaget om å innlemme mineralolje
til byggtørk i forbudet mot bruk av mineralolje. Vi foreslo at dette
skulle skje innen 2020, som oljeforbudet ellers skal gjelde fra.
I Granavolden-plattformen står det 2022. To år for seint – i alle
fall bedre enn ingenting.
Arne Nævra (SV) [15:45:07 ] : Jeg har lyst til å fortsette
litt der jeg slapp i mitt forrige innlegg og også ta opp hansken
etter representanten Une Bastholm. Det er jo en gang sånn at det
er mye som blir gjort her i salen, som på en måte blir oppveid av
andre ting som blir vedtatt her. Jeg nevnte transportkomiteen i
forhold til miljøkomiteen – ideelle ønsker i miljøkomiteen og alle de
som gir gass og bygger ut, i transportkomiteen. Jeg ser dette på
nært hold i min komité, transportkomiteen.
Jeg må nevne
et par eksempler. Jernbane og firefelts motorvei konkurrerer veldig
ofte på parallelle strekninger. Jeg har sagt dette hundre ganger,
tror jeg. Vi ser at her er det mange som burde hatt dårlig samvittighet
– omtrent alle de store partiene, dessverre. Vi ser at veldig ofte
kommer motorveien før jernbanen. Da må representantene i denne komiteen,
som jeg ser utover her, ta tak i sine kolleger i transportkomiteen.
Vi ser at grunnlaget for jernbanen blir ødelagt av en firefelts
motorvei – hele trafikkgrunnlaget blir ofte ødelagt. Vi ser det
nå med Ringeriksbanen – i beste fall kommer det samtidig. Når det
gjelder Trøndelag, ønsker de lokalt både i fylkeskommunen og i Trondheim
at jernbanen til Steinkjer skal komme før E6-en. Jeg ser ingen tegn
til det fra regjeringa.
Det er utrolig
viktig å se dette i sammenheng. Transport står for rundt en tredel
av alle klimagassutslippene – dette vet vi jo, det begynner å bli
barnelærdom. Vi må ta noen grep, sånn at vi ser dette i sammenheng.
Det er derfor jeg synes det er leit at vi ikke ser noen fra transportkomiteen
her, og det er derfor jeg er her og har innlegg sammen med Lars
Haltbrekken og hans komité.
Jeg vil etterlyse
dette, og jeg ser det på så mange områder. Jeg tror jeg har talt
det 107 ganger: fergefri E39 på Vestlandet. Det må man se som et
klimaprosjekt, man må tenke gjennom det i klimasammenheng. Gjør
man ikke det? Vi snakker om 190 mrd. kr til noen utrolige fjordkryssinger.
Miljømessig synes jeg det er en katastrofe, pengebruken vil jeg
ikke nevne. Dette må ses i sammenheng. En tredel av våre klimagassutslipp
kommer fra transport. Vi må snakke bedre sammen – det må jeg si
– de forskjellige komiteene her i salen.
Statsråd Ola Elvestuen [15:47:58 ] : Til siste taler: Ja, man
må ha god planlegging, men jeg er ikke enig i at i transportsektoren
henger Norge langt etter. Er det på ett område hvor Norge ligger
langt foran, er det nettopp transportsektoren. Der gjør vi ting
som ingen andre er i nærheten av, med tanke på å få et stort teknologiskifte
både i persontransport, tungtransport og innenfor skipsfart. Det
er der det største utslippskuttet kommer.
Så må man i tillegg
ha klimavennlige byer. Det var også oppe her tidligere, og det er
noe jeg selv har jobbet med lokalt i Oslo gjennom 15 år, med kollektivtransport og
de tiltak som er der, og gjør ennå. Det at vi får ned utslippene
i byene, skjer jo fordi vi har et unikt samarbeid i Norge mellom
staten og de store byene om kollektivtransport, om den satsingen
vi har på elbiler, som også slår ut i utslippskutt og bedre luft
i byene, og fordi vi har forbud mot oljefyrer. Det er mange ting
som trekker i samme retning.
Så vil jeg svare
på noen spørsmål. Det ene er fra representanten Barth Eide, om forslag
om klimanøytralitet. Ja, det gjelder, det står i plattformen. Men
vi har en egen definisjon om klimanøytralitet fra Stortingets side. Og
med tanke på Katowice – når man ikke fikk på plass mekanismer som
markedsmekanismer i avtalen, er dette noe vi må jobbe med framover,
hvordan vi skal realisere det vedtaket. Men det skal realiseres,
og det er det vi jobber for.
Representanten
Bastholm tok også opp og problematiserte det med CO2 -fond og CO2 -avgiften. Ja, dette er en
av de tingene som gjør at vi mener at det også bør være over statsbudsjettet,
den innsatsen vi skal ha overfor tungtransporten, eller for næringslivet.
Det er jo ikke noen tvil om at her kommer næringslivet til å komme
ut som vinnere. Vi har allerede satt av 444 mill. kr til dette arbeidet.
Det er der. Det det handler om, er hvordan vi skal organisere det,
og om vi kommer fram til en enighet om det. Men innsatsen er der,
og resultatene skal være der. Vi skal nå det målet om reduksjon
med 50 pst. i årene framover.
Så var det også
oppe et spørsmål om sirkulærøkonomi og den planen som ble behandlet
i Stortinget i vår. Vi skal legge fram en ny en i 2020. Grunnen
til at jeg gjør det, er selvfølgelig at den forrige som Stortinget
behandlet, ble lagt fram før jeg ble statsråd. Da må vi se på det
på nytt.
Til slutt: Jeg
synes det har vært en god debatt. Det er en sterk vilje, det er
det ikke noen tvil om, men det krever systematikk og planlegging,
for det er ingen forslag som i seg selv er store nok. Det er summen
av forslagene som gjør at vi får ned utslippene. Jeg tror vi skal
få et godt samarbeid om det framover.
Presidenten: Representanten
Une Bastholm har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Une Bastholm (MDG) [15:51:18 ] : Jeg ser jo at regjeringspartiene
bruker samme argumentasjon som oljelobbyen. Derfor er det så fint
å få presisert at det eneste som er bra med det, er at når man har
begynt å snakke bare om gass og sluttet å snakke om olje, slipper man
i hvert fall å høre at norsk olje og gass skal redde fattige barn
i Afrika fordi vi skal gi dem energi. Det er det eneste positive.
Vi må begynne å være redelige. Det er ikke lenger 200 000 som jobber
i oljenæringen, som representanten Meininger Saudland sa. Det var
før vi hadde oljeprisfallet i 2014 og 2015. Så langt tilbake må vi
for at det var over 200 000 som jobbet i sektoren. I 2015 var det
195 000, i 2017 170 200, og det inkluderer dem som jobber i leverandør-
og underleverandørindustrien. Så det er ikke 200 000 som jobber
i oljenæringen. Vi må slutte å si det i denne salen, for dette er
ekte folk som skal ha en ekte jobb å gå til, og hvis vi skal ha en
realistisk politikk for at den sysselsettingen også skal fungere
framover, hvis vi skal ha en næringspolitikk som faktisk vrir Norge
i grønn retning, må vi ha realistiske forventninger også til hva
det arbeidet innebærer.
Espen Barth Eide (A) [15:52:35 ] : Jeg vil først få lov til
å understreke viktigheten av det representanten Bastholm nettopp
sa. Det verste man kan gjøre, er å skape en forestilling om at denne
utfordringen ikke er der, for da vil man i hvert fall våkne opp
med skjegget i postkassa. Derfor er det lurt å tenke kreativt, systematisk
og målrettet på hvordan ikke minst de mange veldig dyktige menneskene
som jobber i olje- og gassektoren, skal være med oss videre, både
innenfor den delen av den sektoren som vil tilpasse seg det grønne
skiftet, og det de skal videre til.
Jeg hadde lyst
til å følge opp Elvestuen og takke for bekreftelsen på at det vi
leser i Granavolden-plattformen, er det samme som det vedtaket
Stortinget gjorde mot Høyres og Fremskrittspartiets stemmer i 2016.
Det er viktig, og da har jeg lyst til å reflektere rundt det. Ikke-kvotepliktig
sektor er ca. halvparten av økonomien, og da skal vi kutte 45 pst.
av halvparten av økonomien, som etter fri hoderegning er 22 og noen
prosent av hele økonomien – jeg maler med litt bred pensel her.
Når vi har et mål om å gå ned til null, betyr det at vi skal helt
ned til null i hele økonomien gjennom summen av tiltak i Norge og
kvotekjøp. Det blir ganske mange kvotekjøp.
Det er viktig
at vi tar inn over oss at det er en viktig og riktig ambisjon, men
det er ingen rimelig ambisjon, og vi må ikke glemme – og se bort
fra – når vi fokuserer på om vi skal ha 40 pst. eller 45 pst.,
og om alt skal tas hjemme eller det meste hjemme, at det er en enda
større utfordring å få hele økonomien til å gå i null allerede i 2030,
som er en meget radikal ambisjon som ble vedtatt for lenge siden,
mot stemmene til dem som sitter i forsetet her midt i salen, når
de er til stede. Det mener jeg er viktig at klima- og miljøministeren
bekreftet, og da må vi regne på tiltak der. Det understreker etter
min mening betydningen av at vi både har veldig klare og tydelige
strategier som er globale, inkluderende og systematiske, og også
at vi begynner der vi kan. Det viktigste vi sier med våre forslag,
er at der vi allerede vet svaret, er det ikke noe å vente på. Utredningen
er ferdig, sett i gang! Og så kan man utrede der hvor det fortsatt
bør utredes.
For øvrig vil
jeg takke for en god debatt og understreke at jeg mye heller vil
bo i et land hvor man konkurrerer om å være mest klimavennlig, enn
i et land hvor man konkurrerer om å være minst klimavennlig, for
vi har noen av dem i verden også.
Terje Halleland (FrP) [15:55:09 ] : Det er en finurlig debatt
når vi kan stå her og diskutere hvorvidt regjeringen har en ambisiøs
klimapolitikk eller ikke. Vi kappes liksom om å være best på tiltak.
Vi har en ambisiøs
klimapolitikk. Det tror jeg folk både ser og merker. Vi har en Parisavtale
som har satt store mål for både kvotepliktig og ikke-kvotepliktig
sektor. Det kan alltid bli en debatt og lek med tall om hvorvidt
vi skal kutte 40 pst. eller 45 pst. Vi er nødt til å balansere helheten
i det som handler om kutt og omstilling, det som handler om konsekvensene
for næringsliv og arbeidsplasser.
Det er en mengde
forslag som er blitt levert inn. Det som er blitt sagt fra denne
talerstolen, er at de fleste enten er vedtatt, iverksatt eller under
utredning. Da er det slik som veldig mange også har tatt til orde
for, at de som er berørt av de vedtakene som skjer i denne sal,
på forhånd bør vite om dem – at vi diskuterer dem, har dem på høring,
slik at de har tillit til de vedtakene som blir gjort her.
Så blir jeg litt
fascinert av det som blir sagt om viktigheten av internasjonale
avtaler. Alle snakker varmt om internasjonale avtaler og sier at
de har en avgjørende betydning, og så er det i neste setning veldig
om å gjøre at samtlige kutt skal tas i Norge – samtlige kutt skal
tas innenlands. Mitt spørsmål til komiteen kan da fort være: Hvorfor
skal vi ha en internasjonal avtale om det som handler om ikke-kvotepliktig
sektor, hvis vi ikke ønsker å samarbeide med andre om de kuttene?
Da kan vi sette kuttene til 45 pst, 55 pst., 65 pst og ta dem. Men
det er akkurat det som er med internasjonale avtaler, at vi kan ta
de mest kostnadseffektive kuttene og få mest mulig igjen. Jeg trodde
at klima var et globalt problem.
Miljøpartiet
De Grønne snakker om redelighet. Jeg har etterlyst redelighet fra
Miljøpartiet De Grønne i mange diskusjoner, spesielt når det gjelder
hva konsekvensene av deres politikk vil være for det samfunnet vi har
i dag. Det er snakk om at antall arbeidstakere i denne sektoren
blir betvilt. Da Aibel sendte ut permitteringsvarsler på Karmøy
sist, var den første mannen som lukket sjappa si, pizzabakeren på
den andre siden av gaten. Jeg vet ikke om Miljøpartiet De Grønne
regner det som en av underleverandørene til oljeindustrien.
Else-May Botten (A) [15:58:20 ] : Det nærmer seg slutten av
en viktig og interessant diskusjon. Det er mange tiltak som ligger
i dette representantforslaget – 37 tiltak – og hvis regjeringen
er i gang med alt, er det vær så god å levere. Når man leser teksten
i dokumentet, er det ikke akkurat sånn at man blir overbevist om at
det blir levert om kort tid, og at statsråden kommer glad og opplagt
hit til Stortinget og forteller om alt han har levert på de 37 tiltakene.
Det er helt avgjørende at opposisjonen står på videre og pusher
på.
Det er interessant
å merke seg den diskusjonen som handler om CO2 -fond. Regjeringen er helt
klar på at den ikke er interessert i å lytte til næringslivet og
24 andre organisasjoner. Statsråden var nettopp oppe på talerstolen
og sa at man er for et CO2 -fond,
men går rett tilbake til at det er Enova som skal levere det. Det
er ikke et CO2 -fond man
får i Enova. Det er et virkemiddelapparat der man setter av årlige
budsjetter, slik at aktører kan søke om penger for å få gjort ulike
reduksjoner. Det vil ikke forplikte noe, det vil bare være en mulighet.
Men her står næringslivet og sier at vi ønsker å forplikte oss,
vi vil ha en miljøavtale som forplikter oss, og som er så konkret
at vi vet hva vi skal forholde oss til, og vi skal klare å ta ansvaret
for dette selv. Utslippene i transportsektoren skal halveres innen
ti år. Hvordan kan man gjøre det når ingen offensive tiltak kommer
på plass?
Vi er nødt til
å levere de tiltakene, og når vi vet at det NOx-fondet som ble etablert
tidligere, har vært en suksess – evalueringen viser at det har gitt
de riktige resultatene som man i forkant sa det ville gi – er det
vanskelig å forstå. Så det er fint hvis statsråden har muligheten
til å komme opp en gang til i denne debatten bare for å avklare:
Da han snakket om CO2 -fond,
snakket han da om et privat rigget CO2 -fond
som næringslivet selv har ansvar for, eller er det lik Enova? Det
er en viktig oppklaring, for det er ingen vits i å gå til forhandlinger
hvis man forhandler om CO2 -fond
og allerede vet at Enova skal ha ansvaret for dette. Da er det ingen
forhandlingssituasjon, for da snakker man om to forskjellige ting.
Liv Kari Eskeland (H) [16:01:03 ] : Det var representanten
Nævra som var her oppe og trigga meg til å ta ordet. Han har tydelegvis
eit skikkeleg agg til ferjefri E39 og eit ønske om å stoppa utviklinga.
Akkurat det same gjorde SV då dei var imot Trekantsambandet i si tid.
No er det jo slik at ingen, sjølv ikkje SV, vil ha tilbake ferja
i det sambandet. Skal me ha eit næringsliv som skal vera konkurransedyktig,
må me leggja til rette for ein god infrastruktur. Eg vil oppfordra
representanten til å jobba for elektrifisering av transportsektoren
framfor å stikka kjeppar i hjula for næringslivet.
Stefan Heggelund (H) [16:02:03 ] : Til representanten Karin
Andersen fra SV: Vi er helt enig i at tiltak trengs, og at det haster.
Det er derfor vi er i gang med en rekke av disse forslagene som
Arbeiderpartiet og SV har fremmet nå, etter at regjeringen begynte
å jobbe med dem. Vi trenger felles løsninger, så la oss derfor ikke
ha en unødvendig polarisering, men la oss ta alle gode krefter i
bruk.
Så til representanten
Aukrust: Jeg kan love representanten Aukrust og andre i Arbeiderpartiet
og andre opposisjonspartier at jeg aldri kommer til å feilsitere
dem fordi jeg tror det hjelper meg i en politisk debatt. Jeg vet at
representanten Aukrust og alle de andre representantene i Arbeiderpartiet
har et ekte klimaengasjement, og at de er sterkt kompetente på klima.
Det er en veldig god fraksjon. Jeg synes egentlig det er gode fraksjoner
fra alle partiene i denne komiteen. Så tror ikke Aukrust, Haltbrekken
osv. på at vi har et klimaengasjement, og det må vi bare finne en
eller annen måte å klare å leve med. Det skal nok gå bra. Men representantene
fra Arbeiderpartiet vet jo hvordan det er, for det er ganske mange
som tviler på deres klimaengasjement. Det er to partier som blir kalt
grå i Norge, og det er Arbeiderpartiet og Høyre. Jeg er uenig i
det, men sånn er livet – vi får bare finne en måte å leve med det
på. Så skal vi vise at vi har det klimaengasjementet, og at vi har
kompetansen, ved å gjennomføre gode klimatiltak. Som sagt: Det er
vi allerede i gang med. Da tror jeg også det er lurere å komme med forslag
til nye ting i stedet for å, for å si det rett ut, kildesortere
mange forslag som vi allerede er i gang med.
Representanten
Arne Nævra ytrer en frustrasjon som jeg tror veldig mange har, og
det gjelder samarbeidet mellom komiteene. Er det ett område der
det er viktig, er det på klimafeltet. Her tror jeg vi har mye å
hente. Jeg tror også, når vi skal gå igjennom sektor for sektor med
de sektorvise ambisjonene og finne tiltak, at det kan være fornuftig
at man jobber bredt også på tvers av komiteene.
Så sier Barth
Eide at hans intensjon ikke er å låse regjeringen til én modell
for CO2-fond. Det er bra. Det er synd at forslaget hans gjør det,
men hvis han ikke mener det, kan han jo stemme sammen med regjeringspartiene
og Miljøpartiet De Grønne mot sitt eget forslag.
Vi skal ha en
bred debatt om klima framover, og vi skal nok ha mange saker på
dette feltet framover også – og mange forslag framover. Det er bra,
og da håper jeg at det er reelt sett nye forslag som vi kan debattere,
og der vi faktisk kan prøve å jobbe felles i stedet for å skape unødvendig
polarisering.
Presidenten: Representanten
Lars Haltbrekken har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet
til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Lars Haltbrekken (SV) [16:05:19 ] : Igjen hører vi at forslagene
vi har fremmet, er en kopi at ting som allerede er i gang. Vel,
hvis det hadde vært det, hadde vi bedt regjeringen om å utrede disse
forslagene, for det er jo det regjeringen har tenkt å gjøre, og
det er også det de skriver i sitt svar: Man skal utrede. Vi har
seks, sju, åtte kilo med offentlige utredninger av mulige klimatiltak
i Norge siden 1990. Det som trengs nå, er at vi setter i gang disse
tiltakene.
Jeg vil bare
avlegge en liten visitt til klima- og miljøministeren, for han er
veldig for å få klimavennlige byer. Vi har lagt inn et forslag om
det, at flere av de mindre byene skal få være med i byvekstavtalene,
men det stemmer både Venstre og de andre regjeringspartiene imot
i dag. Hva er det som får Venstre til å stemme imot det? Er det
Kristelig Folkeparti? Neppe. Er det Høyre? Nei, de har programfestet
dette. Er det Fremskrittspartiet? Ja, kanskje det er Fremskrittspartiet
som styrer klimapolitikken, akkurat som de styrer oljepolitikken.
Presidenten: Representanten
Ketil Kjenseth har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Ketil Kjenseth (V) [16:06:38 ] : Til debatten om CO2 -fond: Det finnes to gode
modeller. Næringslivet er vant til å konkurrere, så at man har en
modell med et CO2 -fond,
som NHO og ZERO foreslår, og en Enova-modell, er jo et veldig godt
utgangspunkt. Det skal være forhandlinger nå, i sluttfasen, om hvilken
modell som er best. Og det er helt riktig, som Une Bastholm fra
MDG sier: Det må virke. Vi skal kutte 50 pst. i transportsektoren
innen 2030. Vi er helt sikre på at den modellen vi skal innføre,
må virke.
Jeg er veldig
glad for at representantene Espen Barth Eide fra Arbeiderpartiet
og Stefan Heggelund fra Høyre er to fargerike personer i de to grå
partiene. De representerer virkelig framdriften i dette, sitter
i komiteen og bidrar til debatten. Det er også fargerikt at Fremskrittspartiet
er offensive i denne debatten. Vi vil ikke bruke gassen så lenge
som de vil, men å ta den opp så fort som mulig kan være ganske smart,
når Tyskland nå skal avvikle kullkraftverkene sine. Det må noe annet
inn der. Polen og Danmark skal bygge gassledning. Det skal inn norsk gass
der. Vi kan utnytte den i overgangen, akkurat nå.
Statsråd Ola Elvestuen [16:07:56 ] : Jeg tar egentlig ordet
fordi jeg fikk et direkte spørsmål om CO2 -fond. Nå svarte representanten
Kjenseth for så vidt på det. NHO har satt opp sin modell, vi har
vår. Nå må vi ha forhandlinger og se om vi blir enige. Men uansett
vil det være innsats inn mot tungtransport og næringstransport i
årene framover fordi vi skal ned med 50 pst., og det må vi ha en
felles interesse av å oppnå.
Ellers mener
jeg at det som er det viktigste fra 1,5-gradersrapporten, som vi
også må ta inn over oss, er to budskap: Det ene er alvoret i situasjonen
og hvor fort endringene må komme. Det andre er at for å nå målet om
å holde verdens oppvarming under 1,5 grader må det gå framover.
Det krever innovasjon, det krever nytenkning, det krever næringsutvikling,
det krever mye arbeid for å ha muligheten til å nå målene. Dette
handler ikke om å stå stille, men om å gå framover i et tempo verden
ikke har sett tidligere. Da er det å erstatte kull så raskt som
mulig, ta bort fossile drivstoff i alle ledd så raskt som mulig,
omstilling av industrien. Vi har et stort virkemiddelapparat i Norge,
med Miljøteknologiordningen, forskning, Enova. Vi må bygge opp under
og støtte opp under klimavennlige byer og lokalsamfunn. Mens vi
gjør det, må vi utvikle en sirkulærøkonomi for mye bedre å ivareta
de ressursene vi har. Vi må utvikle karbonfangst og -lagring. Og
så må vi ikke glemme det siste, som også er et viktig klimatiltak:
å ta vare på natur. Det gjelder internasjonalt gjennom regnskogsatsing
og annet, men også i Norge. Det er 30 pst. av løsningen fram mot
2030.
Presidenten: Representanten
Åsmund Aukrust har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Åsmund Aukrust (A) [16:09:58 ] : Stefan Heggelund startet innlegget
sitt med å si at han aldri skulle feilsitere meg, og så gjorde han
det i neste setning. Han sa at jeg har sagt at Høyre ikke har et
klimaengasjement, eller at jeg tror at representanten ikke har det.
Det sa jeg ikke. Jeg sa tvert imot i mitt innlegg at jeg tror de
har et veldig stort klimaengasjement. Jeg tror Ola Elvestuen våkner
opp hver morgen og tenker: Hva skal jeg gjøre for klimaet i dag?
Problemet er at det ikke holder, det er ikke godt nok. Det er derfor
vi har denne debatten.
Så blir det sagt
at egentlig er man alle sammen enig i disse spørsmålene. Vel, da
kunne man ha stemt for. Det er ikke riktig at regjeringen gjør alt
det som står i disse forslagene, og det er også det som er grunnen
til at man stemmer mot.
Til slutt: Jeg
håper også at det kommer mange saker. Jeg håper det kommer mange
saker fra regjeringen, for der må jeg innrømme at det har vært litt
skralt den siste perioden. Så jeg vil si det slik at hvis det er
et område jeg virkelig håper av hele mitt hjerte at regjeringen
lykkes, er det i klimapolitikken, for klodens framtid er tross alt viktigere
enn partipolitikken. Så jeg håper virkelig det lykkes, og Arbeiderpartiet
står klare til å diskutere nye klimaforlik i Stortinget, men … (Presidenten
klubber.)
Presidenten: Taletida
er ute.
Representanten
Espen Barth Eide har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet
til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Espen Barth Eide (A) [16:11:11 ] : Jeg har lyst til å begynne
med å si at jeg mener at samtlige medlemmer av denne komiteen er
fargerike, og godt er det, for vi trenger ideer og kreativitet fra
alle hold.
Men representanten
Halleland stilte et spørsmål som fortjener et svar, for det er ikke
noe dårlig spørsmål hvorfor vi ikke har et slags kvotesystem i ikke-kvotepliktig
sektor. Hele logikken hos oss er at vi har vært svært glad i – og
er glad i – kvotesystemet, som har veldig mye for seg, spesielt
når det virker. Da ble vi enige om hva slags sektorer som egnet
seg for å gå inn i det vi kalte kvotepliktig sektor: internasjonal
flytransport, olje og gass, tungindustri osv. Og så var det andre
ting, som lokal søppelforbrenning, landbruk, lokaltransport og andre typer
industri, som egnet seg for å gjøre hjemme. Det vi har vært bekymret
for, er at man så enkelt har hoppet på et system hvor man skal drive
kvotehandel også i ikke-kvotepliktig sektor, for det gjør at man
egentlig ikke har noen klare og tydelige nasjonale mål noe sted.
Alt kan handles, og det er ikke alltid så lurt, mener jeg.
Derfor tror jeg
det er mange gode argumenter for å samarbeide om løsninger, om teknologi
og erfaringer, men … (Presidenten klubber.)
Presidenten: Taletida
er ute.
Fleire har ikkje
bedt om ordet til sak nr. 7.