Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten foreslå at taletiden blir
begrenset til 10 minutter til saksordføreren, 5 minutter til hovedtalspersonene
fra de øvrige partigruppene og 5 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil presidenten foreslå
at det – innenfor den fordelte taletid – blir gitt anledning til
replikkordskifte med inntil seks replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og at de som måtte tegne seg på talerlisten utover
den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
– Det anses vedtatt.
Sivert Bjørnstad (FrP) [18:21:10 ] (ordfører for sak nr. 11):
Som det nettopp ble sagt, behandler vi tre saker sammen her. Det
er industrimeldingen, et representantforslag om en enklere hverdag
for landets små og store bedrifter og et representantforslag om
økt grønn konkurransekraft. Jeg vil i det store og hele holde meg
til innstillingen knyttet til industrimeldingen, som jeg har vært
saksordfører for.
La meg aller først få begynne med
å takke komiteen for et veldig godt samarbeid og et ryddig og godt
arbeid med denne innstillingen. La meg også få takke alle eksterne
aktører som har kommet med gode innspill. Dette er en innstilling
som i stor grad bærer preg av tverrpolitisk enighet på mange områder.
I en tid – nærmere bestemt én uke – som til dels har vist og kommer
til å vise en splittet næringskomité, er jeg glad for at vi også
kan samle oss om både våre egne forslag og merknader og det regjeringen har
lagt fram.
Dette er faktisk den første industrimeldingen
regjeringen fremmer og Stortinget behandler på over 35 år. Det er altså
mer enn en generasjon siden forrige gang vi fikk mulighet til å
behandle dette i detalj, tilbake i 1981. Den gang hadde industrien
flere ansatte enn i dag, både som andel av sysselsatte og i absolutte
tall. Lønnsomheten var derimot lavere. Produktiviteten var definitivt
svakere. Industrien har endret seg enormt på denne tiden, og endringstakten vil
mest sannsynlig bare øke i årene og tiårene som kommer. Heldigvis
har vi et godt utgangspunkt for å møte disse endringene.
Selv om meldingen det første døgnet
etter presentasjonen medførte en del kritikk fra opposisjonen, synes
jeg likevel det er gledelig at kritikken i stor grad stilnet etter
at bransjeforeninger, universiteter og høgskoler, forskningsinstitutter
– og ikke minst industrien selv – en lang rekke bedrifter og organisasjoner
roste meldingen for å være konkret, ambisiøs og full av konkrete
forslag. Det mener jeg viser at vi har en tilpasningsdyktig og konstruktiv
opposisjon – og det er på mange måter bra. Kartet og terrenget skal
helst stemme overens.
Norge har en stolt industrihistorie.
Man regner med at utviklingen av norsk industri begynte omtrent
ved senmiddelalderen med primitiv behandling av jern og tre. Derfra og
opp til slutten av 1800-tallet handlet det meste om trelastindustri
og jernutvinning. Fra slutten av 1800-tallet og begynnelsen av 1900-tallet
skjedde vår første, interne industrielle revolusjon: kraftutbyggingen.
Vannkraftlaboratoriet ved Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet, tidligere
NTH, som forrige uke feiret 100 år, kan med stor sannsynlighet kalles
Norges mest profitable bygg noensinne.
Ved århundreskiftet jobbet rundt
20 pst. av befolkningen i industrien – et tall som holdt seg stabilt
lenge. I etterkrigstiden fikk vi vår andre store industrielle bølge.
Skipsbygging, verkstedindustri, kjemisk industri, elektroteknisk industri
og maskinindustri vokste fram. I 1950 jobbet over en fjerdedel av
alle sysselsatte i industrien.
Fram til vår tid har industrien
vært preget av ny teknologi, særlig datateknologi, som har ført
til effektivisering og rasjonalisering. I dag arbeider under 10 pst.
av de sysselsatte i industrien.
Det er ingen «quick fix» eller
ett enkelt tiltak som gjør industrien større eller sterkere i morgen
enn i går, men det er et sett av virkemidler som må jobbe sammen
– i alle fall mener vi i Fremskrittspartiet det. Det handler bl.a.
om skatte- og avgiftsregimet, det handler om kompetanse, forskning
og utvikling, evnen til omstilling, og det handler om forenklinger
og avbyråkratisering.
Når opposisjonen beskylder regjeringspartiene
for å være såkalt næringsnøytral fordi vi tror på flere virkemidler,
andre enn å peke ut vinnere og tapere, så stemmer ikke det. Industrimeldingen
føyer seg inn i en lang rekke av næringsaktive dokumenter og tiltak
denne perioden, f.eks. en maritim strategi, en havstrategi, styrking,
utviding og lovfesting av nettolønnsordningen, gründerplanen og
styrking av Enova.
Når vi kutter i veksthemmende skatter
og avgifter, øker samferdselsbudsjettet med 50 pst., øker næringsrelevante forsknings-
og utviklingsmidler med 50 pst., slik at næringslivet hvert eneste
år de siste fire årene har økt sin egenfinansierte FoU-aktivitet
med over 10 pst., er det en særdeles aktiv, relevant og framoverlent
nærings- og industripolitikk. Likevel er jeg ganske sikker på at
vi kommer til å få høre det motsatte under debatten her i dag.
Så over til noe av det vi omtaler
i innstillingen mer spesifikt: En samlet komité går inn for at regjeringen
skal fremme en stortingsmelding om helseindustrien. Dette er noe
bransjen selv har jobbet for å få, for å få til en enda bedre koordinert
innsats, slik at vi kan få enda mer ut av det som definitivt er
en spennende industri for framtiden. Jordas befolkning øker kraftig,
levestandarden går opp, ergo vil flere få både behov for og råd
til medisin. Derfor er det nærliggende å tro at omsetningen i bransjen
i dag, som er på omtrent 50 mrd. kr. i året, hvorav 40 pst. er basert
på eksport, har et potensial for ytterligere vekst.
Omstilling har blitt et ord alle
har måttet forholde seg til de siste par årene. Industrien har alltid
vært i endring og omstilling – der er ikke dette noe nytt. Det vi
antar er nytt nå og i årene framover, er at endringstakten vil akselerere –
særlig ved hjelp av og på grunn av digitalisering og robotisering.
Mange arbeidstakere frykter for framtiden og arbeidsplassene sine,
og flere og flere rapporterer om substansiell restrukturering eller
omorganisering av arbeidsplassen sin de siste årene. Mange jobber
vil forsvinne, men vårt mål må være å erstatte disse med nye og
gjerne flere jobber enn dem som forsvinner. Det som er sikkert,
er at vi må jobbe enda smartere og mer produktivt i framtiden for å
være konkurransedyktige i et globalt marked.
Digitalisering må møtes offensivt
og med flere virkemidler. Regjeringen foreslår å sette i gang en
Digital21-prosess og får tilslutning fra en samlet komité til det.
Formålet er å etablere en helhetlig og samlende strategi på tvers
av næringer og bransjer.
Testsentrene for næringslivet,
Norsk Katapult, er i ferd med å rulles ut. Fasiliteter for å teste
ut nye ideer og løsninger for norske bedrifter kommer til å bli
avgjørende. En slik «fellesgodefinansiering» må til for å få noe
slikt gjennomført, i alle fall i en startfase. Satsingen på muliggjørende
teknologier – eller teknologier som viser seg å bli så gjennomgripende
at de fører til store endringer i samfunnet, på godt norsk – som
regjeringen er i gang med, er også en del av digitaliseringsstrategien.
Industriens CO2-utslipp har blitt
redusert med om lag 40 pst. de siste 25 årene, mens utslippene i
samfunnet for øvrig har gått opp i samme periode. Det viser at vi
har en offensiv industri som adopterer og utvikler teknologi som bidrar
til utslippskutt.
Komiteen, minus et par parti, viser
til at klima- og miljøkrav ikke må føre til røde tall i regnskapene
til norske industribedrifter. I mange tilfeller er dette en global
markedsplass, og vi er ikke tjent med at industrien flagger ut til
områder med færre og lavere krav enn hva vi selv har, på grunn av
særnorske klima- og miljøkrav.
Komiteen er videre fornøyd med
at regjeringen foreslår å videreføre CO2-kompensasjonsordningen
for kraftkrevende industri, og ser fram til forhandlingene med EU
på det feltet. Det samme gjelder Prosess-21-forslaget fra regjeringen
– også her gir komiteen sin fulle tilslutning.
Kunnskap, kompetanse, utdanning
og forskning er viktig for å utvikle norsk industri samt imøtekomme
de utfordringene som den teknologiske utviklingen medfører. Hvis
man ser på norsk historie og norsk industrihistorie – helt fra vi
konstruerte verdens beste og mest effektive vikingskip, slik at
vi kunne reise rundt og handle med resten av verden, via fiskeriene,
gruvevirksomhet, til dagens offshore- og oppdrettsindustri – er
den røde tråden særlig dyktige og innovative fagarbeidere, realister
og teknologer. Derfor har vi satset ekstra på matematikk de siste
årene. Vi har satset ekstra på fagarbeiderne, yrkesretting av utdanningene,
lærlingtilskudd og lærlinger i offentlige anbud.
Jeg er glad for at regjeringen
foreslår å bedre finansieringen av de teknisk-industrielle instituttene.
Norge har en sterk instituttsektor, og for industrien er det særlig
de teknisk-industrielle som er viktige, og som bidrar til å omstille
og fornye norsk næringsliv.
Til slutt en stemmeforklaring:
Høyre og Fremskrittspartiet kommer til å stemme for mindretallsforslag
nr. 5, om å gjennomgå handlingsrommet for statlige låne- og garantiordninger
til norsk industri innenfor EØS-avtalen, til tross for at dette
arbeidet allerede er godt i gang hos både næringsministeren og fiskeriministeren.
Det har vært jobbet svært godt med dette i fire år, noe som allerede
har gitt gode resultater.
Else-May Botten (A) [18:31:32 ] (ordfører for sak nr. 12):
Jeg vil starte med å takke saksordføreren for å ha gjort en veldig
god jobb med industrimeldingen. Grunnen til at vi nå debatterer
denne industrimeldingen, er Kristelig Folkepartis forslag høsten
2014, der de fikk flertall på Stortinget for at regjeringen måtte
komme til Stortinget med en industrimelding. Tre år senere, på tampen
av stortingsperioden, kommer denne meldingen.
Industrien er selve motoren for
vår felles velferd. Den sikrer oss arbeidsplasser i hele landet,
verdiskaping, eksportinntekter, produktivitetsutvikling og inntekter
til fellesskapet. Vi trenger vekst i industrien. Vi trenger at industri
flagges inn – ikke ut. Vi trenger at industrien bygger kompetanse
hjemme – ikke bygger opp om det ute. Vi må ligge i front på teknologiske
løsninger som skaper nyvinninger, og som kan bli ledende i et internasjonalt
marked.
Etter fire år er regjeringen fortsatt
i beit for svar på kapital og eksport. Nå skal det altså nedsettes
nye utvalg. Svarene og løsningene burde vært lagt fram da denne
meldingen til slutt kom.
I Arbeiderpartiet er vi fornøyd
med at regjeringen har snudd og støtter noen av de forslagene vi
har fremmet her i Stortinget i denne stortingsperioden, bl.a. etablering
av et toppindustrisenter, lånegarantiordningen og Prosess21. Det
ser ut til at vi har fått flertall for en helseindustrimelding,
og det er jeg veldig glad for. Det ser også ut til at vi får flertall
for en hydrogenstrategi, en risikoordning for innovative innkjøp
av offentlige anskaffelser, bestilling om å få på plass tiltak for
å bidra til en tettere kobling mellom design og merkevaredrevet
industri og råvareindustrien – selv om regjeringspartiene ikke ser
ut til å støtte dette.
For oss har det også vært viktig
å fremme forslag om å bidra til at Enovas mandat og program endres
slik at også kvotepliktig sektor blir inkludert på like vilkår som
industri som ligger utenfor kvotepliktig sektor. Norsk industri har
i likhet med oss vært svært skuffet over at regjeringspartiene,
Venstre og Kristelig Folkeparti har vært imot dette så langt.
Arbeiderpartiet mener det er behov
for å gjennomgå virkemiddelapparatet. Innsatsen må rettes inn mot
strategisk viktige næringer, der vekst og verdiskapingspotensialet
er stort, der vi har naturgitte og kompetansegitte fortrinn, og
der det er store samspillseffekter med teknologi og kompetanse på
tvers av ulike næringer.
Vi må ta kraften i bruk. Det har
vi gjort i over hundre år, og vi har god erfaring med det. Men vi
mener at kraftoverskuddet skal bidra til økt verdiskaping og sysselsetting
i Norge. Eventuelle nye utenlandskabler skal være samfunnsøkonomisk
lønnsomme, og vi ber regjeringen om å sikre CO2 -kompensasjonsordningen
og påse at det videreføres på dagens nivå. Vi mener en industristrategi for
hydrogen må se på hvordan vi kan utnytte de enorme ressursene vi
har av naturgass, hvordan denne kan transformeres til utslippsfri
hydrogen, og om vi kan løse lagringen av CO2 . Hydrogen kan da være
et aktuelt drivstoff for både skipsfart og langtransport framover.
Her må vi se mulighetene, finne svarene og ta grepene.
Mangel på tilgang på kompetent
venturekapital trekkes fram som en stor utfordring fra mange vekstselskap
i Norge. Det har ikke regjeringen helt tatt inn over seg siden de har
forsøkt å bygge ned Investinor ved å trekke tilbake 1,25 mrd. kr
i årets statsbudsjett. Heldigvis fikk de ikke flertall for det,
og vi har derfor også lagt inn forslag om at regjeringens kapitalutvalg
må gjennomgå tilgangen til venturekapital og evaluere de offentlige
virkemidlene som kan bidra til å sikre økt tilgang til kompetent
venturekapital for norske bedrifter framover.
Vi vil også understreke viktigheten
av gode ordninger for et test- og demonstrasjonssenter av ny teknologi.
Katapultordninger dekker bare deler av dette behovet, og vi er opptatt
av at det også skal være driftsdeltakelse inkludert i ordningen.
Digitalisering påvirker alle sektorer.
Ved å være ledende sørger vi for at de nye arbeidsplassene vil komme
til Norge, men det krever en aktiv stat når det gjelder både tilrettelegging,
regulering og innkjøp. Her trengs et godt rigget trepartssamarbeid,
digital vask, hvor lovverk evalueres opp mot nye teknologiske muligheter,
gjennomgang av konkurranseregelverket i møte med dataøkonomien,
styrking av sikkerheten og redusert sårbarhet. Vi mener en viktig
del av utviklingen av kunstig intelligens er språkforståelse for
å kunne behandle ustrukturert informasjon. Vi fikk flertall, mot
regjeringspartiene, for å vurdere behovet for disse tiltakene og
sikre norsk konkurransekraft på dette området.
Jeg legger til slutt fram de forslagene
vi har i saken.
Presidenten: Representanten
Else-May Botten har tatt opp de forslagene som Arbeiderpartiet er
med på og som tilhører denne saken.
Gunnar Gundersen (H) [18:36:52 ] : Takk til saksordføreren
for en svært ryddig jobb med meldingen. Flagget bør i grunnen heises
i dag. Det er, som saksordføreren sa, 36 år siden sist gang vi behandlet
en helhetlig industrimelding, og verden er i dag en helt annen.
Klimautfordringer og omstilling
til grønn vekst ligger der nå som en overordnet utfordring. Digitalisering,
automasjon og teknologisk utvikling generelt gir oss nye, men store
muligheter, men også store utfordringer som må møtes offensivt.
Med denne meldingen legges det til rette for vekst i eksisterende
og nye bedrifter. Regjeringen fører en aktiv næringspolitikk.
Meldingen har fått svært god mottakelse
fra aktørene, på samme måte som den politikken som er ført de siste
fire årene. Satsing på infrastruktur og samferdsel, på næringsrettet
forskning, på klynger og på skatteletter som lar industrien beholde
mer av overskuddet selv, er veien mot vekst og utvikling. Men Arbeiderpartiet
er ikke fornøyd:
«Regjeringen har reagert for sent,
for svakt og for lite målrettet i møte med økende ledighet.»
Det skriver de i innstillingen.
Det er et utrolig utsagn i lys av at man i neste øyeblikk kan kritisere
bruken av oljepenger.
Jeg føler meg hensatt til Ibsen,
som skrev:
«Om jeg hamrer eller hamres, –
ligefuldt så skal der jamres.»
For lite, for sent, for svakt,
skrives det. Budsjettpolitikken har snarere vært bemerkelsesverdig
treffsikker når det gjelder å reagere på oljeprisfallet. Det etterfølgende
omstillingsbehovet i økonomien har vist seg å være fundamentalt
annerledes enn det vi opplevde under finanskrisen. Den gangen spratt
oljeprisen rett opp igjen. Nå har den blitt liggende på et depressivt
lavt nivå. Det krever totalt forskjellige grep, og i beslutningsøyeblikket
har man ikke etterpåklokskapens klare lys å ta beslutningen i. Vi
har truffet med medisineringen; den var passe dosert og til rett tid.
Men fra opposisjonen jamres der
like fullt, som Ibsen ville ha sagt. Det er deres rolle, men de
bør også peke på hva de selv vil gjøre. Derfor til ordene «for lite
målrettet» i sitatet: Hva mener man? Er det slik at Arbeiderpartiet ikke
anerkjenner at satsing på infrastruktur og samferdsel, på næringsrettet
FoU, vekstfremmende skatteletter og klynger og virkemiddelapparat
er aktiv næringspolitikk? Er det slik at Arbeiderpartiet mener at
jo smalere man lager politikken, jo mer aktiv er politikken?
I så fall er jeg fundamentalt uenig.
Når man prioriterer smalt, bortprioriterer man bredt. Det innebærer
at politikere skal utpeke framtidas vinnere. Der er historien full
av grunnstøtte prosjekter. Ifølge Klassekampen lørdag ville representanten
Botten at staten burde «håndplukke hvilke bedrifter som skal støttes».
Staten er ikke eier og kan ikke bli eier i mer enn et fåtall bedrifter.
Disse få skal altså begunstiges på bekostning av det overveldende
flertall av norske bedrifter. Man vil ta fra de mange fattige og
gi til de få prioriterte. Arbeiderpartiet vil at alle skal betale
mer i skatt for at de selv skal gi særfordeler til noen få.
Innstillingen viser bred enighet
om mye. Rop fra Arbeiderparti-hold om mer konkrete tiltak faller
på sin egen urimelighet. De kommer ikke med noen av betydning selv.
Industrimeldingen er god, den er
konkret, og den er offensiv. Vi har i fire år prioritert aktiv næringspolitikk
for omstilling. Tiltak som styrker konkurransekraft, er viktig for
å skape vekst. Regjeringen har lagt fram en rekke meldinger og strategier
på havbruk, offentlige innkjøp, skog, reise og jordbruk – bare for
å nevne noen – og i denne meldingen varsles ytterligere satsing
på tiltak som vil øke kunnskap og erfaringsutveksling mellom aktørene.
Tida da vi bare kunne støtte oss
til olje, er over. Oljen blir viktig også framover, men den vil
ikke ha samme drakraft som før. Dette er et krevende skifte for
landet. Vi har mistet mange arbeidsplasser med en fenomenal verdiskaping
bak hver arbeidsplass. Ingen kan bagatellisere utfordringen ved
å skape de nye arbeidsplassene som skal løfte norsk velferd videre.
Det mangfoldige private eierskap og det mylderet av bedrifter dette
eierskapet har skapt, er vår beste garanti for at de beste ideene
vokser fram. Derfor har vi levert en aktiv industripolitikk som
skaper muligheter for alle. De gode ideene må løftes fram, uansett
hvor de kommer fra, og hvem som skaper dem. Arbeiderpartiets signal
om at de skal håndplukke de bedriftene som skal støttes, er et varsel
om framtidige katastrofer, og et signal om et nasjonalt feilsteg
av store dimensjoner og konsekvenser.
Line Henriette Hjemdal (KrF) [18:42:10 ] : Aller først vil
jeg takke ordføreren for saken om industrimeldingen, representanten
Sivert Bjørnstad, for et solid og godt stykke arbeid.
Så er jeg glad for at vi i dag
skal vedta en ny industrimelding. Det var, som det er sagt tidligere
i debatten, Kristelig Folkeparti som tok initiativ til et representantforslag om
dette i denne perioden – noe vi også gjorde i forrige periode. Da
mente de rød-grønne at vi ikke trengte det, men dagens konstruktive
opposisjonsparti har fått gjennomslag sammen med Venstre, Fremskrittspartiet
og Høyre.
Norsk industri har en lang og stolt
historie. Vi har basert oss på naturgitte forutsetninger, og dyktige
fagfolk har lagt mye av grunnlaget for velferdssamfunnet vi har
i dag. Det er ingen tvil om at industrien har vært, fortsatt er
og skal være svært viktig for verdiskapning og arbeidsplasser. Norsk
industri er mangfoldig, fra store hjørnesteinsbedrifter i lokalsamfunnene
våre til små og mellomstore virksomheter og stadig nye initiativ
fra gründere. Slik skaper den viktige arbeidsplasser over hele landet.
Industrien har vært viktig i fortiden,
men er også viktig for framtiden. Den er f.eks. svært viktig for
utvikling av ny teknologi, og da særlig teknologi som trengs for
å skape et mer miljøvennlig samfunn. Norsk industri har teknologisk og
industriell kompetanse til å levere løsninger for ny, fornybar energi.
Dette gjør kompetansen og innovasjonen i industrien avgjørende i
kampen mot store miljø- og klimautfordringer.
Framtidens industri må levere løsninger
for morgendagens problemer. For Kristelig Folkeparti er det helt
sentralt at vi bygger industrivirksomhet og verdiskapning ut fra norske
ressurser, for det er et stort potensial i å utnytte naturressursene
våre, og vi må bruke de fortrinnene vi har.
I en verden som blir stadig mer
globalisert, er det viktig for industrien at vi har gode og forutsigbare
rammebetingelser. Derfor er det arbeidet regjeringen og Stortinget nå
har gjort, viktig. Vi er i et internasjonalt marked, og de vilkårene
og rammebetingelsene vi har i Norge, påvirker industriens konkurranseevne.
Vilkår som utformes helt ulikt de vilkårene utenlandske aktører
har, kan svekke bedriftenes konkurranseevne og få konsekvenser som
at virksomheter legges ned, eller fortrenges av nyetablerte kapasiteter
i land med bedre rammevilkår.
Et viktig grep som er tatt de siste
årene, er å redusere formuesskatten på arbeidende kapital. Dette
har vært viktig for Kristelig Folkeparti. Dette vet vi er med på
å trygge norske arbeidsplasser, gjøre det enklere å starte opp nytt og
generelt øke investeringsmulighetene.
Gjennom denne meldingen og den
innstillingen vi nå har til behandling, har vi fått en god beskrivelse
av norsk industri. Nå foreligger det også flere viktige tiltak som
regjeringen skal følge opp for å sikre gode rammebetingelser og
legge til rette for at vi tar ut potensialet i denne næringen.
Så har jeg en stemmeforklaring.
Vi støtter forslag nr. 5 i innstillingen og også det omdelte forslag
nr. 10, som er presentert av Arbeiderpartiet, SV og Miljøpartiet
De Grønne.
Presidenten: Da
har representanten Line Henriette Hjemdal redegjort for Kristelig
Folkepartis posisjoner.
Geir Pollestad (Sp) [18:45:54 ] (leiar i komiteen): Eg vil
starta med å takka saksordføraren for jobben som er gjort. Det er
ei grundig og god innstilling som er lagd fram. Og det er i stor
grad einigheit mellom partia i innstillinga om ei rekkje saker.
Eg trur det er ein styrke både for industrien og for framtidig verdiskaping
i Noreg.
Senterpartiet er særleg oppteke
av at industripolitikken skal vareta – og vera ein industripolitikk
for – heile Noreg. Det skal vera ein industripolitikk som anerkjenner
dei eksisterande bedriftenes betyding. Det skal vera ein industripolitikk
som treffer dei små bedriftene, og det skal vera ein industripolitikk
som tek utgangspunkt i dei naturressursane og den kompetansen som
me alt har. Ein aktiv industripolitikk skal både sikra verdiskaping,
arbeidsplassar og eksportinntekter til landet.
Betyr det ingen ting kven som styrer
industripolitikken? Jau, sjølvsagt. Eit viktig skilje går mellom
Høgre og Framstegspartiet, som meiner at alt er like viktig og er opptekne
av nøytrale, breie ordningar, og Senterpartiet, som meiner me må
ha ein meir målretta politikk der det vert valt ut satsingsområde
som vert følgde spesielt opp. Me vil f.eks. byggja opp ein industri
rundt mineral. Då er det ikkje nok med generelle rammevilkår. Me
treng ein politikk tilpassa mineralnæringa, der næring og myndigheiter
jobbar saman for å nå måla og å utforma målretta verkemiddel.
Eit godt eksempel på ein ikkje-målretta
politikk er den måten romfartsnæringa har vorte behandla på av denne
regjeringa. Kvar gong har ho vore salderingspost på budsjettet og
opplevd uforståelege kutt.
Så må ein òg merka seg at Høgres
iver etter å selja norske bedrifter, norske statseigde bedrifter,
framleis lever når representanten Gunnar Gundersen spurde seg om
det i synet på eigarskap i norske bedrifter er Ibsens ord om «Evig
eies kun det tapte!» som ligg til grunn.
For oss som trur på heile Noreg,
at det trengst arbeidsplassar og verdiskaping i heile landet, er
det viktig at ein har busetnad i både bygder og byar. For ressursane
og kompetansen er spreidde utover heile landet. Industripolitikken
som ein fører, må vera tilpassa Noreg. Det er difor det f.eks. vert
så feil når Høgre og Framstegspartiet kuttar i dei regionale utviklingsmidla.
Difor er differensiert arbeidsgjevaravgift eit viktig tiltak. Difor
må det liggja ein aktiv distriktspolitikk, ikkje ein sentraliseringspolitikk,
i botn. Og det må førast ein aktiv politikk for å utnytta våre naturressursar.
Det vert snakka mykje om forenklingar
– forenklingar som ein måler eksakt på krona. Eg er langt frå sikker
på at landets næringsdrivande er like fornøgde med forenklingsarbeidet
til regjeringa som det regjeringa sjølv er. Senterpartiet meiner
det må meir gjennomgripande endringar til for å oppnå reelle forenklingar.
Fjerning av revisjonsplikta var
eit slikt grep som har eit reelt innhald. Me må ha fleire slike
tiltak. Det å endra skjema og digitalisera skjema er viktig nok,
men i det lange løp vert det mest kosmetikk.
Norsk næringsliv er eit grønt næringsliv.
God tilgang til fornybar energi er, og skal vera, eit konkurransefortrinn for
norsk industri. Senterpartiet meiner me må føra ein energipolitikk
som bidreg til nettopp det.
Når det gjeld dei forslaga som
er leverte inn, støtter Senterpartiet forslaga nr. 8 og 10.
Så vil eg på tampen av innlegget
nytta moglegheita til å takka statsråden for samarbeidet i denne
stortingsperioden. Det har vore eit godt og konstruktivt samarbeid.
Det har vore harde politiske kampar, og då er det greitt å avslutta
med ei sak det er ein betydeleg grad av einigheit om mellom opposisjonen
og posisjonen.
Pål Farstad (V) [18:50:46 ] : Først en takk til saksordføreren
og komiteen for godt samarbeid.
Når Stortinget i dag behandler
industrimeldingen, er det den første industrimeldingen siden 1981.
Enorme teknologiske og samfunnsmessige endringer har skjedd siden den
gang. Dette er en meget viktig sak, som selvfølgelig er bra for
oss politikere, men viktigere enn det: Det betyr mye for industrien
at det nå presenteres en samlet gjennomgang av industrien for Stortinget.
At meldingen tar utgangspunkt i bærekraft, omstilling og teknologiutvikling,
passer Venstre godt.
I tillegg behandler vi Innst. 379 S,
om en enklere hverdag for landets små og mellomstore bedrifter,
og Innst. 374 S, om økt grønn konkurransekraft, i samme debatt.
I disse to sakene, som begge kommer etter initiativ fra Venstre,
vil jeg ta opp de forslag som Venstre har fremmet. Det gjelder forslagene
nr. 1 til og med 5 i innstillingen om en enklere hverdag for små
og mellomstore bedrifter, og forslagene nr. 1 til og med 15 i innstillingen
om økt grønn konkurransekraft.
Når det gjelder industrimeldingen,
vil jeg understreke at helseindustrien er viktig og har et stort
potensial for Norge. Det er en industri, eller næring, vi også har
gode fortrinn for å kunne lykkes med internasjonalt. Det er bra at
en samlet næringskomitée går inn for at det skal fremmes en egen
stortingsmelding om helseindustrien.
Også innenfor designindustrien
er det muligheter for norsk næringsliv som bør utnyttes bedre. Jeg
er derfor glad for at regjeringen nå skal fremme tiltak for en tettere
kobling mellom design- og merkevareindustrien og råvareindustrien.
Det er meget bra – ikke minst for møbelindustrien i mitt hjemfylke,
Møre og Romsdal.
Venstre har bidratt til at industrien
har fått bedre rammebetingelser de siste fire årene. Skattepolitikken
er vesentlig forbedret, og Venstre har sammen med Høyre, Fremskrittspartiet
og Kristelig Folkeparti fått til et betydelig løft innenfor samferdselssektoren
– for transportsektoren. Det betyr mye, ikke minst for industrien
i Distrikts-Norge.
For Venstre har det også vært viktig
å styrke utdannings- og forskningssektoren. Dette er et område vi
har stålfokus på til enhver tid. Det vil vi fortsette med i årene som
kommer også. Å utvikle kunnskap er også viktig for å løse energi-
og klimaspørsmål.
Norge ligger godt an når det gjelder
teknologisk og industriell kompetanse til å løse nye, store miljø-
og klimautfordringer. Her bør også mer forskning innen salg, faktisk, og
markedsføring prioriteres.
Venstre ønsker den digitale utviklingen
velkommen, og jeg synes det er bra at viljen til å ta i bruk ny
teknologi er stor. I den sammenheng er det også av største viktighet
å passe på at det norske språket fortsatt er konkurransedyktig i
den digitale utviklingen.
Småbedrifter er et hjertebarn for
Venstre. Det finnes også rom for økt verdiskaping innenfor kreative
næringer. Sammenhengen med industriell utvikling er åpenbar, og kreative
næringer burde derfor også hatt en sentral plass i industrimeldingen.
Tilgang på kapital er viktig for
utviklingen av norske bedrifter, ikke minst for små og mellomstore
bedrifter. Venstre har vært en pådriver for bedre kapitaltilgang,
og i revidert nasjonalbudsjett fikk vi gjennomslag for skatteincentivordningen
KapitalFUNN, for investeringer i oppstartsbedrifter. Det er viktig
for økte investeringer i slike selskaper.
Det er også viktig at det legges
opp til bedre eksportprogrammer. Norge trenger flere sterke eksportbedrifter
som kan bidra positivt til eksportbalansen. Et globalt vekstprogram
kan bidra positivt. I den forbindelse er det hensiktsmessig at myndighetene
bidrar med midler for å synliggjøre merkevare og design.
Utdanning står sentralt for Venstre.
Alt starter i skolen. Å satse på fagskoleutdanning, realfag og teknologisk
kompetanse er viktig for at norsk industri skal utvikle seg videre
i årene som kommer.
Helt til slutt vil jeg melde at
i saken om industrimeldingen støtter Venstre forslag nr. 5, fra
mindretallet i innstillingen. I tillegg støtter Venstre de omdelte
forslagene nr. 8, 9 og 10.
Presidenten: Representanten
Pål Farstad har tatt opp de forslagene han refererte til.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [18:55:58 ] : Noreg treng ein næringspolitikk
som er tydeleg på kva vi vil, med tiltak som gir oss retning, som
tør å ta i bruk alle verktøya vi har i den store næringspolitiske
verktøykassa for å nå våre mål.
I industrimeldinga som vi behandlar
i dag, ligg det mykje god politikk, men det er også ei melding der
retninga er uklar. Standardsvaret frå regjeringa dei fire siste
åra har vore skattelette og kutt i formuesskatten når spørsmålet har
kome opp. Regjeringa har ikkje klart å dokumentere at det skaper
fleire arbeidsplassar, men likevel bruker ein budsjett etter budsjett
til å hamre inn det same tiltaket, om og om igjen.
Slik verkar det som ein også gjer
her. Når regjeringa skal presentere sin industripolitikk, dreg ein
det same gamle svaret opp av hatten. Det er framleis skattelette
som er svaret. Samtidig tør dei ikkje å peike ut kva spesifikke
næringar dei vil satse på. Dei vil heller ikkje styrkje det statlege
eigarskapet, sjølv om det er kraftig demonstrert i norsk historie
at det er eit veldig viktig verktøy for å få til gode ting i næringspolitikken.
SV tar til orde for å gå i ei anna
retning. Vi må få fleire bein å stå på i næringspolitikken, som
mange før her har sagt. Vi må få ein meir mangfaldig økonomi, vi
må bli kvitt oljeavhengigheita vår. Teknologien utviklar seg i stadig
større tempo. Det forandrar industriproduksjonen fundamentalt og
skaper både utfordringar og moglegheiter. Dersom vi ikkje girar
opp bruken av verktøykassa, får vi ikkje til den nødvendige omstillinga
Noreg må gjennom. Ser vi på andre lands meldingar og handlekraft
i møte med både klima- og teknologiutfordringar, er dei både tidlegare ute
og dei girar kraftigare opp enn det regjeringa gjer i denne meldinga.
Fornybarsamfunnet må ikkje berre
bli ein floskel, vi må ha klare strategiar for korleis industrien
kan bidra til at vi kjem dit. Vi må vere villige til å flytte ressursane
frå det vi har halde på med før, til det nye som vi skal skape i
framtida. Det er illustrerande at dei største programsatsingane på
forsking dei siste åra har vore oljeforsking, og Innovasjon Noreg
bruker stadig ein betydeleg del av budsjetta sine på oljenæringa,
det er inga endring der. I vårt alternative statsbudsjett føreslår
vi å flytte desse pengane over i andre næringar fordi vi meiner
at det å fortsetje på oljesporet er å gamble med arbeidsplassar,
men også med klimaet.
Skal vi omstille industrien til
nullutsleppsamfunnet, må vi bruke kompetansen frå oljenæringa i
andre næringar. Her finst vanvitig mykje kunnskap og kompetanse
som andre kan få glede av, f.eks. innan helsenæringa, oppdrett, romverksemd
og bioindustri.
Vi i SV er veldig positive til
prosjekt som Pumps & Pipes i Stavanger, som legg til rette for
slik overføring frå olje til sjukehus. Vi er også glade for at Abelia,
Norsk Industri, Norsk olje og gass og Tekna har føreslått eit program
for teknologioverføring frå olje- og gassverksemd. Det programmet
har fått støtte, men vi meiner det burde ha vore på eit vesentleg
høgare nivå. Eg er veldig glad for at vi no har fått fleirtal for
at støtta skal bli høgare, og eg vil takke Arbeidarpartiet, Senterpartiet,
Kristeleg Folkeparti og Venstre for å stille seg bak den merknaden.
Vi meiner at berre nullutslepp
er godt nok og er veldig glade for at industrien sjølv er på akkurat
det sporet. Dei er på mange måtar i front her. Det er også bra at
regjeringa går inn for ein 21-prosess med industrien for å få til
mest mogleg kutt i utsleppa. Det er viktig at det i åra framover er
tett kontakt mellom politikarar og industri for å få til best moglege
forslag til å ruste industrien for framtida, der vi veit at det
er nullutsleppsteknologi som gjeld.
Eit av dei største fortrinna for
norsk industri er at ein er god på miljøteknologi. Historia om norsk
industri er også ei historie om korleis strenge miljøkrav har vore
med på å trygge og skape arbeidsplassar, og om korleis avfall kan bli
til næringsmoglegheiter.
Vi trur det er store moglegheiter
for meir verdiskaping ved bruk av biologisk avfall, f.eks. ved å
lage biogass. Oppdrettsanlegg er ei kjelde til biologisk avfall
som utgjer same avfallsmengd som ei befolkning på 22 millionar innbyggjarar.
Tenk kva industrielle moglegheiter dette kan gi dersom alt blir
samla og brukt. Det ville ha vore bra for både oppdrettsnæringa,
miljøet og anna verdiskaping. Vi ber derfor regjeringa kome med
konkrete forslag til korleis vi kan utnytte avfall frå fiskeri og
havbruk og organisk avfall frå industrien til å produsere bl.a.
biogass og biogjødsel. Her har Noreg store naturgitte fortrinn.
Det statlege eigarskapet sikrar
at fellesskapet kan eige kritisk infrastruktur og viktige naturressursar.
Det må vi ta i bruk om vi skal få fart på den omstillinga Noreg
skal gjennom. Eg tar med dette opp dei forslaga som SV står aleine
om i innstillinga.
Svein Roald Hansen hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Representanten
Torgeir Knag Fylkesnes har tatt opp de forslagene han refererte
til.
Statsråd Monica Mæland [19:01:21 ] : Norge har en lang og stolt
industrihistorie. Industrien har skapt viktige arbeidsplasser i
hele landet – i bygd og i by – og mange steder er nettopp industribedriften
en viktig hjørnesteinsbedrift.
Regjeringen har en tydelig og aktiv
industripolitikk. Norge skal fortsatt være en ledende industri-
og teknologinasjon. Det innebærer at vi må satse grønnere, smartere
og mer nyskapende.
Stortingsmeldingen er et resultat
av et omfattende arbeid og nær dialog med industrien, organisasjonene
og kunnskapsmiljøene. Vi har holdt innspillsmøter i hele landet
om industriens rammebetingelser og om utfordringer og muligheter
ved digitalisering, automatisering, teknologi, kompetanse og det
grønne skiftet.
Vi ser også at det skjer mye positivt.
Optimismen på Vestlandet er tilbake, og pilene peker oppover i oljefylket Rogaland.
Det er ordrevekst i industrien, og omsetningen øker igjen. Arbeidsledigheten
er på vei ned, og det skapes nye jobber.
Vi må ta vare på industriens konkurransefortrinn.
Vi må utvikle de sterke industrimiljøene vi har, og stimulere til
lønnsom omstilling. Derfor har vi lagt fram 60 konkrete tiltak i
meldingen.
Vi må satse på en industri som
er godt rustet i overgangen til lavutslippssamfunnet. Det er et
fortrinn i en verden som i økende grad etterspør klimavennlige teknologier
og løsninger.
Regjeringen vil være en pådriver
for grønn omstilling, og vi vil legge fram en strategi for grønn
konkurransekraft.
Vi skal satse på forsterket samarbeid
mellom industrien, virkemiddelapparatet og forskningsmiljøene for
fortsatt å redusere utslippene, samtidig som vi har vekst. Vi etablerer
derfor Prosess21.
Industrien trenger forutsigbare
rammevilkår, og vi må unngå karbonlekkasje. Derfor viderefører vi
CO2-kompensasjonsordningen for kraftkrevende industri etter 2020.
Regjeringen fører en industripolitikk
som skal bidra til økt investeringsvilje for flere lønnsomme arbeidsplasser. Derfor
satser vi på næringsfremmende skatte- og avgiftslettelser. Vi har
redusert skatter og avgifter med om lag 21 mrd. kr, og vi har fjernet
arveavgiften – noe som letter eierskifter. Vi innfører nå en SMB-rabatt
i Norge og skatteincentiver for langsiktige investeringer i oppstartsselskaper.
Regjeringen har styrket ordninger
for risikoavlastning til innovative prosjekter, og vi vil utvide
GIEKs garantiordninger til å omfatte investeringer i Norge.
Vi løfter nå alle steiner for å
bidra til at lønnsomme prosjekter har god tilgang på kapital, også
venturekapital. Derfor har vi også satt ned et utvalg som skal utrede
dette, og som allerede er i gang med arbeidet.
Vi er også i gang med å lage en
eksportstrategi. Det er ikke et utvalgsarbeid, det er et arbeid
vi gjør på samme måte som vi alltid gjør: Vi spør dem som har skoene
på, vi reiser rundt, og vi har innspillsmøter med bedrifter, med organisasjoner
og med kunnskapsmiljøer. Som en liten, åpen og eksportrettet nasjon
må vi ha tydelige mål og prioriteringer for hvordan vi skal fremme
eksport.
Jeg har også mottatt et Dokument
8-forslag fra representantene Breivik, Rotevatn og Farstad om tiltak
for små og mellomstore bedrifter. Jeg kan forsikre at regjeringen prioriterer
forenkling for næringslivet svært høyt. Små og store bedrifter sparer
nå ca. 14 mrd. kr hvert år.
En hovedprioritering er å satse
på kompetanse og videreføre den sterke satsingen vi har på forskning,
innovasjon og teknologiutvikling.
Jeg vil understreke at forsknings-
og innovasjonsvirkemidlene må være åpne, brede konkurransearenaer,
slik at det er de beste prosjektene som får støtte.
Regjeringen ønsker økt digitalisering
i næringslivet og er godt i gang med å etablere Digital2l. Målet
er en helhetlig og samlende strategi på tvers av næringer og bransjer. Vi
støtter også industriens eget initiativ, Digital Norway, som jeg
nå hører at Arbeiderpartiet tar æren for – utrolig nok.
Regjeringen vil også gjøre det
enklere for norske industribedrifter å utvikle og teste ut ny teknologi.
Vi har derfor etablert en katapultordning som skal bidra til at
det etableres nye testsentre i tråd med næringslivets behov.
Dette er i sum et betydelig skritt
i retning av at Norge tar rollen som en ledende industri- og teknologinasjon,
og at vi får en grønnere, smartere og mer nyskapende industri.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Else-May Botten (A) [19:05:57 ] : Regjeringen har nå styrt
i fire år, og vi har hatt en oljekrise som har skapt store utfordringer
for både enkeltmennesker og enkeltnæringer. Samtidig har vi fått
veldig mange raske teknologiske endringer, og vi opplever at dette
går stadig fortere. Vi har hatt den høyeste ledigheten på 20 år,
og det har vært et sterkt behov for en aktiv næringspolitikk der
man kunne ha tort å satse på næringer med kompetanse- og naturgitte fortrinn.
Stortinget har også vært på og
utfordret regjeringen til å komme med både jordvernsstrategi, reiselivsmelding, bioøkonomistrategi,
industrimelding og mange forskjellige strategier. Vi ser nå i dag
at regjeringspartiene stemmer imot både en hydrogenstrategi og en
risikoordning for innovative offentlige anskaffelser, og jeg tenker:
Hvorfor er det regjeringen alltid ønsker å sette seg bakpå og ikke
være i førersetet?
Statsråd Monica Mæland [19:06:55 ] : Jeg er helt uenig i premissene
til representanten. Det er også interessant å høre at det er 35
år siden sist vi hadde en industrimelding. Den forrige regjeringen
satt i åtte år og nektet å lage en. Vi har gjort det.
Det er helt riktig at vi ble truffet
av en enorm bølge – av kraftige fall i oljeprisene. Derfor har vi
iverksatt en rekke tiltak, både på det generelle og på det spesielle.
Skattekutt virker. Satsing på samferdsel gir både flere jobber og
bedre fremkommelighet. Å øke innovasjons- og omstillingsprogrammer
med 3 mrd. kr virker. Vi har en maritim strategi. Vi har en gründerplan.
Vi har en bioøkonomistrategi. Vi har en reiselivsmelding. Vi har
en havstrategi. Vi har altså gjort en rekke arbeider, og vi har
siden i fjor vinter jobbet med en industrimelding. Men det er ikke
et skrivebordsarbeid, dette er noe vi har utviklet sammen med næringslivet,
sammen med aktørene og sammen med kunnskapsmiljøene. Derfor mener
jeg også at det er blitt en veldig god melding, som er godt mottatt
i næringslivet.
Else-May Botten (A) [19:07:58 ] : Det høres ut som statsråden
har veldig god kontakt med aktørene i dette bildet. Da er det interessant
å spørre hvordan statsråden forholder seg til Norsk Industris leder,
Stein Lier-Hansen, som kaller det en skandale om ikke regjeringen
retter opp i at også kvotepliktig sektor skal komme inn under Enovas
klimakutt. Det er kun Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV i dag
som går for det forslaget. Industrien mener de er i ferd med å miste
viktig støtte til klimavennlige prosjekter, og at vi ikke kommer
til å nå målene i Paris-avtalen om ikke vi får endret på dette vedtaket.
Vil en industriminister bidra til en slik skandale som Stein Lier-Hansen
viser til i VG?
Statsråd Monica Mæland [19:08:48 ] : Jeg kan forsikre representanten
om at vi har tett kontakt med Norsk Industri. De har deltatt aktivt
i utformingen av meldingen. De var også veldig positive da meldingen
ble presentert ved Hydro i Porsgrunn. De uttalte seg utelukkende
positivt. Det la sikkert representanten merke til, som jo selv var
til stede.
Jeg har registrert hva Stein Lier-Hansen
sa forrige uke om Enovas tildelinger. Det er slik at Enova formelt
sett ligger under olje- og energiministeren, men dette er viktige spørsmål
for industrien, så det er bra for meg å kunne oppklare den åpenbare
misforståelsen at ikke-kvotepliktig sektor nå er de eneste som skal
få støtte. Slik er det selvsagt ikke. Det er heller ikke slik at
Hydros pilotprosjekt ikke ville fått støtte. Kvotepliktig sektor
vil få støtte, også med de nye reglene, men det er gjort noen prioriteringer basert
på at vi skal innfri våre forpliktelser. Det gis støtte til kvotepliktig
sektor, men da må de sende søknader.
Geir Pollestad (Sp) [19:10:06 ] : Eg reagerte litt på måten
statsråden beskreiv situasjonen på Vestlandet og i Rogaland på i
innlegget sitt. Eg har ikkje noko behov for å svartmåla, men eg
meiner at statsråden tek feil når ho med brei penn berre seier at
optimismen er tilbake.
Arbeidsløysa er framleis høg. Mange
tradisjonsrike, gode bedrifter slit framleis tungt. Så spørsmålet
mitt er: Korleis vil næringsministeren beskriva situasjonen for
næringslivet på Vestlandet og spesielt i Rogaland?
Statsråd Monica Mæland [19:10:45 ] : Det var ikke min mening
å si at nå er vi over det. Det er vi ikke. Men jeg tror at bunnen
er nådd. Jeg reiser mye rundt, og jeg møter mange bedrifter som
er i omstilling, og som sier at dette skal vi komme oss igjennom.
Det har vært kjempetøft. Det er fortsatt tøft, og for mange kommer
det fortsatt til å være krevende. For offshorerelatert industri
på Vestlandet kommer både dette og det neste året til å være krevende.
Men det skjer mye positivt, og det var det jeg forsøkte å referere
til.
Presidenten: Replikkordskiftet
er over.
De talere som heretter får ordet,
har en taletid på inntil 3 minutter.
Odd Omland (A) [19:11:33 ] : Under denne Høyre–Fremskrittsparti-regjeringen
er det nesten ikke blitt skapt nye arbeidsplasser. I hele denne
perioden er det skapt færre jobber totalt enn det ble skapt årlig
under Stoltenbergs regjering. Og i en tid da vi mer enn noen gang
trenger en aktiv næringspolitikk, ser vi en regjering som ikke griper de
mulighetene Norge har.
Regjeringen skryter nå av at dette
er den første industrimeldingen som er framlagt på 35 år. Da er
det rett å nevne at denne meldingen er kommet på plass etter initiativ
fra Stortinget, basert på et Dokument 8-forslag fra Kristelig Folkeparti.
Og som saksordfører for saken den gangen, mener jeg å huske at statsråden
ikke akkurat var så veldig framoverlent med hensyn til å sette dette
i gang.
Arbeiderpartiet er et industriparti,
og vi sier oss glade for at meldingen gir en god beskrivelse av
situasjonen, og at man har tatt inn flere av de forslagene som både
vi og andre har kommet med i denne perioden. Men vi savner noen
mer offensive og konkrete tiltak, og jeg vil trekke fram noen av
de forslagene og merknadene som Arbeiderpartiet står inne i.
Da vi behandlet lov om offentlige
anskaffelser, var vi opptatt av innovasjon i de offentlige anskaffelsene.
I den sammenheng var det et flertallsforslag for over et år siden om
å utrede en risikoavlastning raskest mulig. Regjeringens svar har
vært at dette vil bli vurdert i sammenheng med en melding i løpet
av 2018. Dette er tap av tid og vitner om lite handlekraft. Jeg
er derfor glad for at det er det samme flertallet som fremmer dette
på nytt i dag, i denne innstillingen, og nå forventer vi handling.
Når det gjelder statlige lånegarantier,
konstaterer vi at ulike produksjonsbedrifter faller utenfor. Det
gjelder bl.a. skipsverftenes leveranser til norske kunder. Dette
har vi hatt flere henvendelser om fra norske skipsverft. Jeg håper på
– og nå høres det også slik ut i debatten her i dag – at vi får
flertall for vårt forslag hvor vi ber regjeringen gjennomgå handlingsrommet
for at de kan komme inn under den ordningen, og komme tilbake til
Stortinget med det på egnet måte.
Til slutt vil jeg si meg godt fornøyd
med at vi har fått et flertall for forslaget der vi ber regjeringen
fremme tiltak som bidrar til tettere kobling mellom design- og merkevaredrevet
industri og råvareindustrien. Det som undrer meg, er at ikke Høyre
og Fremskrittspartiet støtter dette. For omtrent to år siden sa
de at dette var en lavthengende frukt som det måtte kunne gjøres
noe raskt med. Det er verdt å merke seg at så ennå ikke har skjedd,
og at regjeringspartiene heller ikke i dag støtter dette. Dette
er nok et eksempel på en regjering som ikke griper de mulighetene
som finnes.
Ove Bernt Trellevik (H) [19:14:55 ] : Dei siste åra har me
sett tydelege teikn på at me står overfor ei vesentleg endring både
i norsk økonomi og i norsk industri. Det gjer at me må tenkja nytt
om den politikken som dei raud-grøne førte, for å få ein vellukka
næringspolitikk for framtida.
Høgre gjekk til val i 2013 på å
styrkja norsk konkurransekraft. Regjeringa har følgt svært godt
opp. Ho har sett både utfordringane og løysingane og følgt opp med
ein god og aktiv næringspolitikk – med ei historisk satsing på forsking
og kunnskap. Det må jo vera aktiv næringspolitikk og ei historisk
satsing på infrastruktur, som også må vera ein særdeles aktiv næringspolitikk,
og, ikkje minst, på skattelette, som sikrar eksportbedrifter, f.eks.,
betre og meir like konkurransevilkår, slik utanlandske bedrifter
og bedriftseigarar har. I tillegg er rammevilkåra endra innanfor
fleire sektorar ved at lovar og forskrifter er endra. Konkurransekrafta
har stige betydeleg mange andre stader – sjølv om Arbeidarpartiet
her i salen har vore imot svært mange av lovforslaga som regjeringa
har kome med.
Det som er gjort her, er at det
er ført ein svært god, aktiv og framtidsretta næringspolitikk av
regjeringa. Me ser resultat. 80 000 nye arbeidsplassar er skapte
– sjølv om representanten Odd Omland ikkje har fått det med seg.
Mange bedrifter returnerer heim til Noreg frå lågkostland, det ser
me dagleg. Me ser eksempel både innan fiskeindustri og når det gjeld
dei som lagar delar til annan industri og bilindustri. Me har hatt
ei historisk utflagging av skip tilbake til norsk flagg i skipsfarten.
Det er stor innovasjon både i olje- og gassektoren og i dei maritime
næringane – og sist, men ikkje minst det som Norsk Industri har
kalla den beste industripolitiske satsinga på fleire tiår, nemleg
utviklingskonsesjonane i havbruka.
Industrien har vore særdeles omstillingsdyktig
og tilpassa seg globale rammevilkår. Det viser regjeringa at ho følgjer
opp, både i praktisk politikk og i denne meldinga.
Arbeidarpartiet saknar framleis
ei tydelegare prioritering. Men ikkje sidan 1982 har det vore lagt
fram ei industrimelding, og mykje talar for at det heller ikkje
er ført så god industripolitikk og næringspolitikk sidan 1982. Det
er vel difor òg næringslivet støttar godt opp om denne meldinga
– og ikkje minst om politikken til regjeringa. Men bedrifter må
sjølve få velja og avgjera kvar dei skal satsa. Me vil gjera alt
for å støtta dei, slik at dei kan driva bedriftene sine betre og
ha global konkurransekraft.
Det er verdt å merka seg at Arbeidarpartiet
har svært få eigne forslag. Dei har berre tom retorikk og lite eigen
politikk. Dei kritiserer alt – frå prosess til kven som fekk utarbeidd
og starta opp prosessen og kom med ideen om at det skulle lagast
ei slik melding.
Ingvild Kjerkol (A) [19:18:05 ] : Vi må skape for å dele. Vår
velferd og vår trygghet er det norske samfunnets adelsmerke og avhenger
helt av vår evne og vilje til å skape verdier – å så for å høste.
For Arbeiderpartiet er dette politikkens hovedoppgave.
At vi står her på en av stortingsperiodens
siste dager og behandler en melding som Stortinget tok initiativ
til, viser også regjeringens prioriteringer. Noe av det første næringsministeren
gjorde, var å legge en strategisk satsing på helse- og velferdsteknologi
i skuffen, og det siste de samme partiene gjør i dag, er å sikre
flertall for forslaget fra bl.a. Arbeiderpartiet om en helseindustrimelding.
Vi er glade for å få flertall, og vi er utålmodige.
Helsenæringen er den klart mest
forskningsintensive næringen i Norge. Hvert år investeres det mer
forskning og utvikling i helse enn i maritime næringer, matnæringer
og marine næringer til sammen. Universitetssykehusene står for den
største forskningsinnsatsen. Helseindustri kan utvikle nye legemidler,
bedre diagnostiske verktøy og medisinsk teknologi som gir en bedre
og mer effektiv behandling, men er også nøkkelen til å redusere
behovet for helsetjenester, gjennom forebygging og utvikling av
velferdstjenester som kan overføre mer av behandlingen fra sykehus
og omsorgsinstitusjoner til pasienten selv.
Norge har konkurransefortrinn som
bør utnyttes langt bedre. I tillegg til sterke forskningsmiljøer
har vi unike helseregistre, biobanker av internasjonalt anerkjent
kvalitet, stor villighet i befolkningen til å delta i utprøving
og, ikke minst, en sterk, enhetlig og felles helsetjeneste som gjør
det mulig å dele kunnskap på en effektiv måte.
HelseOmsorg21, som ble startet
av tidligere helseminister Jonas Gahr Støre, var en god start for
mer samvirke mellom helse og næring. Men oppfølging og målrettede tiltak
må til. For eksempel er ikke én eneste bevilget forskningskrone
fra Helse- og omsorgsdepartementet innrettet på en slik måte at
det kan tiltrekke næringslivet og utløse privat kapital.
Norge har store muligheter, men
da trenger vi politikere som bidrar med en aktiv næringspolitikk,
hvor vi satser på de områdene hvor vi har muligheter for å lykkes.
Helsenæring er en slik norsk mulighet – og vi er spent på fortsettelsen.
Laila Davidsen (H) [19:21:03 ] : Regjeringen leverer i sak
etter sak. Jeg må si det har vært en stor glede å sitte på Stortinget
denne våren og få behandle så mange gode politiske løsninger på
vegne av Norge og Norges framtid.
Næringslivet og industrien er avgjørende
for framtiden, og de må ha rammebetingelser som gjør dem konkurransedyktige
i en global verden. Her leverer regjeringen til terningkast seks,
og det gir også industrien selv tilbakemelding om. Norge trenger
en aktiv næringspolitikk.
En av framtidens viktige næringer
er nettopp helsenæringen, og vi har et konkurransefortrinn i Norge
med våre helsedata og biobanker. Med lovende forskningsresultater, ny
avansert teknologi og store markedsmuligheter har helsenæringen
potensial til å skape betydelige verdier for Norge. Norge trenger
flere bein å stå på, og nå griper vi de nye mulighetene.
I en rapport utarbeidet av Menon
Economics, på oppdrag fra NHO, vises det til at det er vanskelig
å kommersialisere forskningen på sykehusene. Tilgangen på risikovillig
kapital er utfordrende i helsenæringen, også testing og verifisering
av produktene, det være seg av medisiner eller av avansert robotteknologi,
som krever ressurser i form av kapital, testfasiliteter og tidsbruk.
Det er derfor gledelig at det er en enstemmig komité som støtter
opp om å satse på helsenæring og helseindustri.
Helsenæringen er mangfoldig, og
en for liten andel av forskningen i denne næringen blir i dag til
kommersielt lønnsomme produkter og lønnsomme bedrifter.
Denne regjeringen har i hele perioden
jobbet for å styrke dette området. De siste tre årene har innsatsen
på næringsrettet forskning og innovasjon økt med nesten 3 mrd. kr,
nettopp for å styrke norsk næringslivs konkurransekraft, og denne
satsingen treffer også helsenæringene. Katapultprogrammet bidrar
også til å utvikle gode testfasiliteter, som er noe helsenæringen
har behov for.
På Høyres landsmøte satte vi helsenæring
på dagsordenen og vedtok en rekke punkt for å løfte fram næringen,
og flere av disse gjenspeiler seg i komiteens innstilling.
Staten og det offentlige er den
dominerende aktøren innenfor helse i Norge, og uten en klar strategi
for hvordan man vil stimulere privat innovasjonskraft og utvikling
av nye teknologier og løsninger, vil ikke helsenæringen i Norge
kunne utvikles til å bli internasjonalt ledende. Det er grunnen
til at vi ser et klart behov for en stortingsmelding på dette området.
Ingunn Foss (H) [19:24:07 ] : Denne regjeringen har ført en
særdeles aktiv næringspolitikk i en veldig krevende tid for landet
vårt. Det har vært lagt fram en rekke meldinger på viktige områder,
og det er satset på forskning og utdanning, målrettede virkemidler,
skattelettelser og ikke minst samferdsel. Vi ser at denne politikken
virker. Økonomien bedres, og ledigheten går ned. Det er det god grunn
til å glede seg over.
Regjeringen har fulgt utviklingen
nøye og hele tida jobbet sammen med næringslivet for best mulig
å kunne legge til rette for omstilling og bærekraftige arbeidsplasser
nå og i framtida. Svaret vi har fått fra samtlige næringsorganisasjoner,
er at vi er på rett vei, og at de vil ha mer av den samme politikken.
Arbeiderpartiet har kritisert vår
politikk fra dag én og fortsetter med det. Forslagene fra Arbeiderpartiet
tilfører lite nytt. Det vi med sikkerhet vet, er at Arbeiderpartiet
vil øke skattene og avgiftene med 15 mrd. kr, og jeg har heller ikke
til dags dato møtt en eneste bedrift som ønsker seg mer skatt.
Representanten Else-May Botten
etterlyser i Klassekampen den 10. juni under «Økonomi & arbeidsliv»
en mer målrettet politikk, og hun mener staten bør håndplukke hvilke
bedrifter som skal støttes. Dette er betenkelig og høyst bekymringsfullt.
Spørsmålet til Botten blir: Hvilke bedrifter er det som skal plukkes,
og hvilke er det som ikke skal plukkes? Og på hvilket grunnlag?
Det kan i denne sammenhengen være verdt å minne Arbeiderpartiet
om Dooria-saken i 2006, hvor det ble gitt millionbeløp til å etablere
en dørfabrikk i Årdal i direkte konkurranse med andre dørfabrikker
i landet, bl.a. i min egen hjemkommune. Saken var på grensa til
en parodi og konkurransevridende så det holdt. Kommunen hadde ikke
arbeidsfolk til fabrikken. Den gikk dårlig, og den er i dag konkurs.
Bedriften i Lyngdal klarte seg heldigvis gjennom den tunge tida,
og de private eierne gikk inn med mye kapital for å redde en viktig
hjørnesteinsbedrift. Dørfabrikken i Bindal gikk konkurs som følge
av denne målrettede politikken.
Dette er etter vår mening et grelt
eksempel på feilslått statlig næringspolitikk. Det er tilfeldig,
det er konkurransevridende, det er feil bruk av offentlige penger,
og det er veldig urettferdig. Så jeg håper virkelig ikke at Arbeiderpartiet
får muligheten til å styre næringspolitikken inn i sånne spor igjen.
Ketil Kjenseth (V) [19:26:42 ] : En liten industrihilsen også
fra Innlandet, som konkurrerer mye i utlandet. I enhver bil i verden
sitter en bildel fra Raufoss, og det er ikke naturgitt at bildeler
hører til på Raufoss. Det er fordi det gjennom mange tiår er bygd
opp en industrikultur der utvikling og omstilling er særlig viktig.
Virkemidlene for en fortsatt industri på Raufoss er viktig, og på
Raufoss er de litt bekymret over at Europa er i ferd med å dra ifra
oss fordi de har andre regionale virkemidler. Hvis vi ikke greier
å rigge nasjonale virkemidler slik at sånne industriklynger klarer
å holde tritt med konkurransen og kan bruke teknologien, effektivisere,
omstille, så vil vi slite i Norge. Jeg vil poengtere at når vi nå
har skapt nye regioner i Norge, vedtatt det fra 2020, må vi også
følge med på hva landene rundt oss gjør med regionale virkemidler.
De har litt andre virkemidler ute i Europa.
Så til helseindustrimeldingen,
som det er veldig bra at det nå blir flertall for at vi tar fatt
på. Det er på tide. Vi har naboland som er gode på særlig legemiddelindustri,
f.eks. Danmark. Sverige ligger også langt framme på noe. Men også
i Norden har vi et stort marked for velferdsteknologi, og sammen
kan vi bli ledende i verden på å ta i bruk den velferdsteknologien
hvis vi greier å standardisere og ta den i bruk innenfor vår felles
helsesektor i Norden. Vi må også ta med det.
Helseindustrien har lange utviklingslinjer.
Vi trenger også letekostnader eller leteincentiver for den sektoren
på linje med det vi har hatt innenfor oljesektoren. Venstre har i
perioden foreslått en helsemyggordning på linje med oljemyggordningen.
Vi fikk aldri noe flertall for det. Vi fikk vel egentlig aldri stemmer
fra noen andre enn oss selv. Men forslaget ligger der, det er fortsatt
mulig å ta tak i. Jeg håper det også blir en del av en sånn industrimelding.
Ellers er grønn konkurransekraft
en del av det vi diskuterer her nå. Denne blå-grønne teknologien
er viktig – en blå-grønn bioteknologi. Som opplending vil jeg peke
på Hamar, som har utviklet Arena Heidner og biotekmiljøet der, Hedmark
Kunnskapspark – og ikke minst Biobank AS, som er den nasjonale biobanken
for fisk, husdyr og planter, og som faktisk har kommet mye lenger
enn biobank på menneskesiden i Norge. Så her har vi noe å lære. Det
er et veldig innovativt, spennende miljø.
Så savner jeg noe om vann, for
FNs generalsekretær sa at i 2040 er kanskje 40 pst. av verdens befolkning
uten tilgang på tilstrekkelig ferskvann, drikkevann. Vi har også mye
å bidra med her – ute i verden.
Sivert Bjørnstad (FrP) [19:30:01 ] : Noe jeg ikke nevnte i
mitt første innlegg, er det komiteen skriver i innstillingen om
maskinskatten. Der er det en flertallsmerknad som sier at regjeringen
i samarbeid med berørte parter skal se nærmere på tiltak som kan
gi mer forutsigbarhet når det gjelder eiendomsskatt på verk og bruk,
særlig knyttet til den såkalte maskinskatten. Jeg hadde selvfølgelig
håpet at flertallet gikk enda lenger. Dette er nok en skatt som
er direkte knyttet til arbeidsplasser i hele Norge. Hvis vi mener
noe med f.eks. et reelt grønt skifte, kan det ikke være sånn at
det skal være dyrere å bytte ut en miljøfiendtlig maskin med en
nyere og bedre, men dyrere miljøvennlig maskin. Det er det som i
praksis skjer i dag.
Så til diskusjonen om Enova og
det å støtte kvotepliktig eller ikke-kvotepliktig sektor. Jeg synes
for øvrig det er litt symptomatisk at der Arbeiderpartiet virkelig
setter inn støtet i denne debatten, er til dels på omkamper om det
som ble diskutert for et år siden i forbindelse med energimeldingen.
Men la nå det være. Det kommer fram i innstillingen og også i brev
fra Enova til sin eier, Olje- og energidepartementet, for få dager
siden, der Enova klargjør at de har full anledning til å gi støtte
til innovative og nye løsninger i kvotepliktig sektor som på sikt
kan gi reduserte utslipp enten i Norge eller i utlandet. Det som
derimot ikke skal få støtte, er moden teknologi som ikke bidrar
til reduserte utslipp. Den støtten går i så fall på bekostning av
støtte til utslippsreduserende tiltak i ikke-kvotepliktig sektor.
En annen sak som heller ikke hører
naturlig hjemme i denne saken, er problemstillingen knyttet til
opprinnelsesgarantier, som også ble behandlet i energimeldingen.
Det merkelige her er at det ikke er noen omkamp fra Arbeiderpartiet
eller Senterpartiet. De har rett og slett inntatt det motsatte standpunktet
av det de hadde for et år siden. Jeg innrømmer gladelig at vi hadde
en annen holdning til det da vi fremmet energimeldingen, men fikk
ikke flertall for det. Vi forhandlet med andre og ble enige med
en samlet komité den gangen. Arbeiderpartiet og Senterpartiet har
jo ikke trengt å forhandle med noen som helst, så hvorfor de har
snudd i denne saken, vet ikke jeg. Men jeg regner med at en samlet
kraftbransje, fornybarbransje, legger merke til det.
Ove Bernt Trellevik (H) [19:33:10 ] : Med regjeringa sin politikk
har maritim næring teke store steg mot grøn konkurransekraft. I
tillegg til lågare utslepp er målet med regjeringa sin politikk
å skapa ein heimemarknad for klimavenlege løysingar som igjen gjev
grunnlag for grøn eksport. Dei siste åra har regjeringa gjeve fleire
milliardar i støtte via Enova, som har vore brukte til grøn teknologiutvikling
i fleire bedrifter i heile landet.
Regjeringa har òg utnytta handlingsrommet
i eksportfinansieringa med tanke på å auka verdiskapinga i Noreg. Høgre
står no inne i mindretalsforslag nr. 5, men me ser eigentleg heile
forslaget som ganske overflødig. Regjeringa brukar allereie handlingsrommet,
i motsetning til den førre regjeringa.
I februar vart det opna for eksportfinansiering
for å byggja krillfartøy, noko Stoltenberg-regjeringa var imot. Det
vil òg verta opna for eksportfinansiering av havmerdar til meir
miljøvenleg lakseproduksjon. Høgre såg altså ikkje nokon særleg
grunn til ikkje å stå inne i det forslaget når det no likevel vert
vedteke. Me er i full sving med å realisera det.
Det vart sakna tiltak i forbindelse
med lov om offentlege anskaffingar. Til Odd Omland vil eg seia at
nye innkjøpsreglar gjev gode ordningar, og gode ordningar gjev gode
moglegheiter til å stilla krav til mindre utslepp i ferjeanbod.
Fleire fylkeskommunar arbeider no for full rulle for å få lågare
utsleppsløysingar i sine anbodsdokument. I Hordaland fylke har me
tildelt ei rekkje kontraktar for at det skal verta strengare, betre
og fleire miljøkrav i åtte nye ferjesamband i Hordaland.
Verdas første elsjark er òg sett
i drift, og oppdrettsselskapet Salmar har teke i bruk verdas første
heilelektriske arbeidsbåt i havbruksnæringa. Fitjar Mekaniske Verksted i
Hordaland vann anbodet om å byggja det nye ladbare hybridskipet
til Kystverket. Color Line skal byggja verdas største hybridskip
her i landet – dette for å nemna nokre verknader av regjeringa sin
politikk. Og politikken, han verkar.
Det gjev oss òg mange spennande
moglegheiter som vert lagde på bordet av næringslivet. Vestlandet
har overskot på fornybar kraft og tilgang på gass frå norsk sokkel, som
kan brukast til å framstilla f.eks. hydrogen i framtida. Ei anna
moglegheit me har, er datalagringssenter. Her har regjeringa òg
bidrege med å redusera elavgifta, men fekk ikkje fleirtal for å
ta vekk den særskilde skatten på verk og bruk som Arbeidarpartiet
og Senterpartiet vil ha. Difor klarar me heller ikkje å få noko
særleg konkurransekraft på å utvikla datalagring som ei attraktiv
og god næring her i Noreg. Atter ein gong hindrar Arbeidarpartiet
og Senterpartiet konkurransefremjande tiltak for norsk industri.
Eg tenkjer at me framleis må leggja
til rette for arbeidslivet og næringslivet med å skapa meir arbeid
i staden for å skatta meir. Høgre trur på Noreg, me trur på bedriftene, og
me trur på arbeidstakarane. Lat dei no for Guds skuld berre få sleppa
til!
Else-May Botten (A) [19:36:29 ] : Jeg lurte på om jeg skulle
ta en sang oppe her, men det er vel ikke lov. Men jeg tenkte da
Gundersen hadde innlegget sitt i stad, at hvis han hadde sunget
det han fortalte, ville det gått i moll. Det er litt synd, for i
samme setningen sa han at han var så fornøyd med alt. Men han hørtes
ikke spesielt fornøyd ut på måten han snakket på, og han skal få
en del svar her.
Han skrytte av at industrimeldingen
var det store som har skjedd verden de 30 siste årene, og at Arbeiderpartiet selvfølgelig
ikke hadde villet komme med en industrimelding. Men det var Stortinget
som ba regjeringen om å komme med denne meldingen. Det unngår Høyre
og Fremskrittspartiet å si når de er rundt omkring og snakker om
industrimeldingen. Det høres ut som om det er de som er faddere.
Representanten Gundersen sa at
Arbeiderpartiet hele tiden har kritisert at meldingen kom for sent,
at det var for lite, og det var feil medisin – jeg vet ikke hva
som ikke var feil. Men vi har hatt den laveste sysselsettingen og
høyeste ledigheten på 20 år den tiden regjeringen har styrt, og
det er faktisk Høyre og Fremskrittspartiet som har sittet ved rattet.
Da er det utrolig godt gjort at regjeringen måtte bruke veldig lang
tid på å endre permitteringsregelverket. Det var faktisk sånn at
Norsk Industri og Fellesforbundet presset regjeringen til å gjøre
endringer.
Så skulle man komme med en tiltakspakke
for Sør- og Vestlandet som skulle løse situasjonen. Da la man inn
5 mrd. kr i den pakken. Men media begynte å grave for å finne ut
om disse pengene kom fram. De fant ut at det var halvparten av pengene
som kom fram. Til Møre og Romsdal kom det 147 mill. kr av totalt
5 mrd. kr. Jeg vet ikke hvem som fikk seg arbeid for de pengene,
men det var i hvert fall en liten pott som kom fram dit den skulle.
Så sa Gundersen at Arbeiderpartiet
har kommet med lite nytt, og at Stortinget kanskje har kommet med
lite nytt. Da tenkte jeg at det er veldig mange av de strategiene
og meldingene som har vært initiert fra Stortinget, men det er veldig
bra at regjeringen følger opp. Men når industrimeldingen ble initiert
høsten 2014 og kommer våren 2017, er det et tegn på at det ikke
går fort. Og når man i tillegg må sette i gang utredninger av ting
man burde ha løst, tenker jeg at man i hvert fall bruker lang tid.
Kanskje noen som bruker kortere tid, burde komme til makten og faktisk
fått fart på ting.
Så til forenkling. Regjeringspartiene
skriver i dokumentet at de har bidratt med 12 mrd. kr til forenklinger. Det
er feil. 5,5 mrd. kr kom med Stoltenberg-regjeringen, og 7 mrd.
kr kom med dagens regjering. Dagens regjering har brukt fire år
på de sju milliardene, mens regjeringen Stoltenberg brukte to år
på 5,5 mrd. kr.
Pål Farstad (V) [19:39:43 ] : Forenkling er et stikkord. Venstre
er opptatt av at næringsdrivende skal ha en enklere hverdag. Vi
ønsker også at flere skal bli gründere og starte egen virksomhet.
Med bakgrunn i dette grunnleggende ønsket har vi fremmet forslaget
om en enklere hverdag for landets små og mellomstore bedrifter.
Når det gjelder ett av forslagene
våre, om å fjerne kravet til årsberetning for mindre foretak og
forslag til konkretisering av gjennomføring av begrenset regnskapsplikt for
små foretak, viser vi til Regnskapslovutvalgets andre utredning.
Der foreslås det å fjerne kravet om årsberetning for mindre foretak.
I tillegg foreslås konkretisering av gjennomføring av begrenset
regnskapsplikt for små foretak.
Venstre mener at regjeringen snarest
må følge opp denne anbefalingen. Forslaget om konkretisering av
begrenset regnskapsplikt, slik Regnskapslovutvalget foreslår, vil
ha et stort innsparingspotensial. Mye bra er gjort, men dette vil
ha et stort innsparingspotensial for foretak som berøres. Informasjon
som utvalget har innhentet, viser at mange små foretak vil kunne
benytte denne ordningen.
Det er flere av våre forslag og
merknader som jeg kunne brukt tid på i debatten, både om grønn konkurransekraft og
forenklinger. Men jeg nøyer meg med å vise til innstillingen for
øvrig.
Så tillater jeg meg å si til slutt:
Jeg mener at man nå er i ferd med å gjøre vedtak som bringer oss
vesentlige steg videre i industripolitikken.
Terje Aasland (A) [19:41:55 ] : Jeg har lyst til å starte med
å si at jeg synes vi har et fantastisk utgangspunkt i fellesskap
– enorme muligheter. I landet har vi enorme naturressurser. Vi har
lang industriell erfaring og betydelig kompetanse. Vi har ledende
industrimiljøer og høyt utdannede mennesker. Vi har stor produksjonsforståelse
og betydelig kapitalstyrke. Vi har som befolkning høy digital kompetanse,
og vi er svært omstillingsdyktige. Ja, vi har alle muligheter. Alt
ligger til rette for vekst, verdiskaping og ikke minst et arbeidsmarked
der alle har et arbeid å gå til.
Dessverre er det til tross for
alle de mulighetene sånn at vi fremdeles har rekordhøy ledighet.
Det er bra at det er positive tegn der, men bekymringen er at jobbveksten
er svært lav. Til tross for dette hyller altså regjeringspartiene –
helt naturlig – den politikken som har vært ført de siste fire årene.
Forstå det den som kan, spesielt hvis en er opptatt av å skape verdier,
skape arbeid og skape vekst i næringslivet. For det er bekymringsfullt
at det en omtaler som vekstfremmende skattelette, overhodet ikke
har fungert. Vi har spurt i fire år om resultatene av den vekstfremmende
skatteletten uten å få svar. Det som er grunnen til bekymringen,
er at arbeidsledigheten er høy fortsatt. Vi har nå en sysselsettingsvekst
på kun 0,6 pst., noe som er langt lavere enn befolkningsveksten.
Det går i gal retning.
Så er det denne stortingsmeldingen,
som jeg synes er veldig bra. Det er egentlig en god oppsummering
og en god konkretisering av forslag som har vært fremmet – mange
av dem – i løpet av den siste fireårsperioden, men også naturlige
forslag å bygge på. Sånn sett er det veldig bra å få den igjennom
i Stortinget. Men det er altså en regjering som er pålagt å lage
denne stortingsmeldingen. Det var ikke regjeringens eget initiativ
som gjorde at vi fikk den. Jeg skal ikke kritisere stortingsmeldingen,
men tvert om gi honnør. Den er god på mange måter, og det er viktig å
få igjennom de tiltakene som ligger der. I tillegg burde det vært
gjennomført noen flere vedtak, ikke minst dem Arbeiderpartiet foreslår.
Jeg hører hva både saksordføreren
og statsråden sier om Enova, om støtteordningene. Jeg forventer
faktisk at støtteordningene fra Enova fullt ut er tilgjengelige
for kvotepliktig sektor. Men det er grunn til bekymring for at det faktisk
ikke er tilfellet, ikke minst med det saksordføreren sa i sitt innlegg,
at det er begrensninger når det gjelder kvotepliktig sektor. Når
det gjelder opprinnelsesgarantiene, som saksordføreren også var
innom, bommet han fullstendig i sin analyse av hva som ble sagt
i energimeldingen. Tvert om, vi ville ha en utredning, og det er
ingen tvil om at Arbeiderpartiet, i likhet med Fremskrittspartiet,
tenker at vi må få et system med samsvar mellom det som faktisk går
ut av landet, og hva som kan omsettes av opprinnelsesgarantier.
Jeg kunne tatt med flere av de
punktene, men jeg synes det er ganske vesentlig at man har fått
stemt over og fått flertall for de siste forslagene som ligger der.
Heidi Nordby Lunde (H) [19:45:11 ] : Lørdag leste jeg i Klassekampen
at Arbeiderpartiet satser stort i industripolitikken. Partiets næringspolitiske
talsperson fortalte bl.a. at Arbeiderpartiet vil at staten skal
håndplukke de bedriftene som skal støttes. Ja, jeg vet at eksempelet
er blitt brukt før, men jeg er litt fristet til å spørre: Hvordan syntes
de det fungerte i Årdal, der dørfabrikken som ble håndplukket, truet
arbeidsplasser på fabrikker andre steder i landet og etter bare
noen år ble lagt ned med store underskudd. Den type industripolitikk
forlot vi på 1970-tallet fordi den ikke fungerte. Politikere har
sjelden forutsetninger for å plukke vinnere i et marked, men markedstapere
er ofte flinke til å plukke politikere som gir dem penger.
Arbeiderpartiet kritiserer regjeringen
for gründersatsingen, uten at dette helt henger på greip. Det er
helt riktig at Høyre og Fremskrittspartiet har lagt fram en gründermelding
med tiltaksplan og økt etablererstøtten for å bidra til økt vekst
og nyetableringer i Norge, men 70 pst. av all utbetalt støtte fra
Innovasjon Norge går til etablerte bedrifter, ikke til gründere.
Arbeiderpartiet vil kutte i etablererstøtten.
Vi har hatt rekordhøy etablering av nye selskaper de to siste årene. Det
kan være et resultat av regjeringens skattepolitikk. Noe som heller
ikke henger helt på greip, er den vedvarende kritikken om passiv
næringspolitikk. I den nevnte artikkelen slås det fast at regjeringen
bruker milliarder av kroner på å støtte og utvikle næringslivet
gjennom en rekke ordninger og organisasjoner. Deretter mener Arbeiderpartiet
at regjeringen har en passiv næringspolitikk. Begge deler kan ikke
være riktig.
Det er ikke noe galt å støtte industriutvikling
gjennom spissede virkemidler. Det gjør regjeringen bl.a. gjennom meldingene
og gjennom tiltak og strategier for industri, maritim sektor, havbruk,
bioøkonomi og reiseliv, for å nevne noen. Men skal vi få Norge til
å spire, kan ikke politikere velge seg ut enkeltaktører, men legge
til rette for næringsutvikling også for de små og mellomstore bedriftene,
som faktisk utgjør halvparten av verdiskapingen og sysselsettingen
i Norge.
Problemet med Arbeiderpartiets
versjon av aktiv næringspolitikk er at den ikke virker. De øker
skattebelastningen i eksisterende næringsliv for å investere i deres
konkurrenter eller utvalgte industrier. Ansatte i norske bedrifter
bør virkelig lytte når Arbeiderpartiet snakker om aktiv næringspolitikk.
Dersom deres bedrift eller arbeidsplass ikke blir eksplisitt nevnt,
er det deres arbeidsplass som må betale for satsingen på konkurrenter
og andre næringer gjennom skatteøkninger.
Men på ett punkt er jeg enig med
Arbeiderpartiet. Vi bør ha en gjennomgang av statlige virkemidler
for å se på hva som har størst innovasjonseffekt, og rydde bort
dem som har lite for seg. Etter det jeg vet, har regjeringen allerede
satt i gang med det, men det er godt å få signaler om noe Arbeiderpartiet
ikke vil reversere.
La meg avslutte med å sitere reaksjonen
fra Norsk Industri da meldingen kom:
«Signalene er ikke til å ta feil
av: Regjeringen vil ha mer industri i Norge.»
Ledigheten er på vei ned, veksten
er på vei opp, regjeringens politikk fungerer.
Helge Orten (H) [19:48:25 ] : Jeg har lyst til å starte med
noen av de sentrale utviklingstrekkene vi ser i samfunnet vårt nå,
og som vil prege industrien vår framover.
Vi hadde et dramatisk oljeprisfall
i 2014. Vi har mistet 50 000 arbeidsplasser i olje- og gassrelatert
virksomhet. Samtidig er det skapt 60 000 nye arbeidsplasser i privat sektor
og 26 000 i offentlig sektor – samlet sett er det en netto tilvekst
av arbeidsplasser i en vanskelig situasjon. Jeg hører stadig flere
som sammenligner denne situasjonen med et kraftig oljeprisfall med
en situasjon med en rekordhøy oljepris. Det blir omtrent som å sammenlikne epler
og pærer.
Digitalisering: Hele samfunnet
vårt er i ferd med å bli digitalisert i større og mindre grad. Det
skaper nye muligheter, og det skaper en del utfordringer. Jeg ser
at industrien i mitt fylke tar i bruk automatisering, robotisering
og digitaliserer virksomheten sin og skaper nye konkurransemuligheter
og nye konkurransefortrinn. Det er positivt.
Strenge miljøkrav: Ja, det er noe
som vi alle må forholde oss til framover. Vi kan velge å forholde
oss negativt eller positivt til det. Når jeg møter bedriftsledere
og ansatte i bedrifter i Møre og Romsdal, ser de det som et konkurransefortrinn,
en konkurransemulighet og en mulighet til å skape nye produkter
og nye arbeidsplasser. Jeg har besøkt ganske mange bedrifter i mitt
fylke, og det er noen ting som går igjen. Det viser seg at aktiv
næringspolitikk ikke bare handler om tilskuddsordninger. Det handler
om infrastruktur.
Det første som bedriftene peker
på når jeg besøker dem, er at de trenger mer og bedre vei, god infrastruktur:
Det har vi gjort noe med.
De trenger økt satsing på innovasjon,
forskning og utvikling og SkatteFUNN: Det har vi gjort noe med.
Vi har økt satsingen på det. Det er en rekordhøy satsing på de områdene.
De trenger økt satsing på kunnskap,
og ikke minst blir realfag pekt på som utrolig viktig. I et fylke
der industrien står sterkt, er fagutdanningene, yrkesfagene, ekstremt
viktige. Dette er akkurat de områdene som denne regjeringa satser
på.
Vekstfremmende skatteletter, som
tydeligvis er et fyord på rød-grønn side: Jo, de virker. Når bedriften
Brunvoll kan beholde 10 mill. kr mer hvert år, betyr det at de kan bruke
de pengene til noe fornuftig, til å skape nye arbeidsplasser, til
å sikre eksisterende arbeidsplasser. Det er jo slik det virker.
Det er ikke mer komplisert enn det. Man trenger ikke et forskningsprosjekt
for å finne ut av dette. Det er bare å spørre dem som har skoene
på, og som vet hvor de trykker.
Poenget er at jeg synes det blir
gjort veldig mye bra. Vi fører en aktiv næringspolitikk. Når noen
snakker om næringsnøytralitet, er det det motsatte vi driver med.
Vi har en havstrategi, en reiselivsmelding, en maritim strategi,
en gründerplan, vi styrker nettolønnsordningen, vi styrker Enova,
og vi legger nå fram en industrimelding – alt dette er for å bygge
opp under de konkurransefortrinnene Norge har.
Kristin Vinje (H) [19:51:44 ] : Regjeringen har styrt Norge
trygt gjennom en krevende tid med flyktningkrise og det verste oljeprisfallet
på 30 år. Det er derfor gledelig å se at det nå er tegn til bedring
i norsk økonomi. Ledigheten er på vei ned, veksten i økonomien er
på vei opp, og flere kommer faktisk i jobb.
I meldingen, som er den første
i sitt slag siden 1981, varsler regjeringen flere konkrete satsinger.
Ett eksempel er testsentre for næringslivet gjennom katapultordningen, sånn
at bedrifter kan teste ut ideer og løsninger i pilotskala før lansering
i fullskala. Regjeringen vil også lage en strategi for eksport og
internasjonalisering for å sikre at norske bedrifter har gode, konkurransedyktige
rammebetingelser. Samtidig vil regjeringen utvide GIEKs garantitilbud
til også å omfatte garantier for lån til investeringer i eksportrettet
industri i Norge.
Er det noe som er viktig for nye
jobber og verdiskaping, er det høyere utdanning og forskning. Gjennom
hele perioden har regjeringen prioritert en markant økning i bevilgningene
her. Vi har fulgt opp langtidsplanen med mer enn 2,2 mrd. kr bare
de siste to årene. Infrastrukturen er styrket betraktelig. Med Høyre
i regjering har vi faktisk nådd målet om å bevilge 1 pst. av BNP
til forskning og utvikling over statsbudsjettet. Vi har økt den
frie prosjektstøtten til å fremme banebrytende forskning, og vi
har styrket stimuleringsmidler for god norsk deltakelse i EUs rammeprogram
for forskning og innovasjon. Vi har også sørget for en formidabel
økning i næringsrettet forskning, der programmer som BIA, SkatteFUNN
og andre til de grader bidrar til verdiskaping og vekst i norsk
næringsliv. FORNY-programmet, som skal bidra til kommersialisering
av forskning, har også fått historisk økning i sine bevilgninger.
Med denne meldingen og regjeringens
offensive politikk for høyere utdanning og forskning lyder det utrolig hult
når Arbeiderpartiet gjentar sitt forslitte budskap om mangel på
aktiv næringspolitikk. Dette kaller jeg aktiv næringspolitikk, som
vil bidra til nye og flere lønnsomme bedrifter som kan skape verdier
og jobber i fremtiden.
Når det gjelder mangel på helseindustrisatsing,
vil jeg bare minne om at meldingen om helse og omsorg ble lagt frem
av denne regjeringen. Vi har gitt 3 mrd. kr mer til næringsrettet
forskning, og helsenæringen er jo en stor andel av dette. Vi har
også bidratt til at det etableres et eget helsecluster på Oslo Cancer
Cluster, og såkornfondet, som ble lagt til Bergen, skal nettopp
innebære innovasjon innen helse.
Så regjeringen legger godt til
rette for en aktiv næringspolitikk, så vi kan skape verdier i fremtiden
og nye jobber og sikre velferd.
Odd Omland (A) [19:54:54 ] : Det er ikke ofte en hører så mye
selvskryt og selvforherligelse som det vi har hørt fra regjeringspartienes
side i dag over den flotte næringspolitikken som føres. Da blir
jo spørsmålet: Hvorfor skapes det da ikke flere arbeidsplasser?
Nei, den vekstfremmende skattepolitikken har ikke virket, sammen
med – jeg gjentar – næringsnøytralitet med generelle ordninger.
Ove Trellevik var inne på at vi
hadde få forslag. Jeg vil minne om at mange av de forslagene som
regjeringen har tatt inn i meldingen – og det er vi glad for – er
forslag som Arbeiderpartiet har fremmet tidligere. Prosess21 fremmet vi
for tre år siden i budsjettet. Det ble stemt ned. Det samme med
lånegarantier, Toppindustrisenteret for ett års tid siden. Merkevareindustrien,
som har vært viktig, har vi ikke fått gjennomslag for, og vi ble
just nedstemt da vi hadde et forslag her om et løft for mineralnæringen
med mange viktige punkter.
Når det gjelder offentlige anskaffelser:
Jeg enig i at de ordningene vi la inn når det gjelder miljøkrav,
gir uttelling, men NHO har vært veldig på for å få til enda bedre
innovasjon i forbindelse med offentlige anskaffelser. Så en risikoavlastningsordning
er viktig. Det var det flertall for den gangen, det er det flertall
for i dag, og jeg håper virkelig nå at regjeringen tar det på alvor.
Når det gjelder sammenheng mellom
fysisk krafteksport og eksport av opprinnelsesgarantier, må vi iallfall
se på det, og ikke minst mulighetene for datasentre, som blir påpekt
fra de store aktørene, må vi også se på framover. I dag etablerer
Google og andre seg i Danmark og i utlandet basert på norsk kraft,
mens etableringen i Norge kanskje blir bundet opp mot kullkraft.
Det er klart at det ikke er heldig for å utvikle iallfall den industrien.
Så vi har fremmet veldig mange
av de forslagene som ligger der, og vi er glad for at de nå er tatt
inn i meldingen. Jeg har også nevnt i mitt innlegg i dag tre andre
forslag som jeg håper og tror vi får flertall for.
Sivert Bjørnstad (FrP) [19:57:45 ] : Representanten Omland
må gjerne beskylde regjeringspartiene for å skryte for mye, men
aldri har det vært mer sutring fra opposisjonen heller. Når representanten
Aasland går på talerstolen og sier at ledigheten er rekordhøy, er
det beviselig feil. Ledigheten flatet ut i juli i fjor, og etter
nyttår har den gått ned hver måned. Da er det praktisk og teoretisk
umulig at ledigheten er rekordhøy. Det stemmer ikke. Det er umulig at
det stemmer.
Så til debatten om hvem som initierte
denne stortingsmeldingen. Flere fra Arbeiderpartiet har nevnt det.
Representanten Botten nevnte det også i Klassekampen i helgen. Jeg
synes i og for seg ikke det er en veldig interessant debatt, men
det er jo slik at det var en samlet komité som stemte for at man
skulle fremme en industrimelding. Vi fremmet også forslaget i perioden
2005–2009, i perioden 2009–2013, og Arbeiderpartiet stemte imot
begge gangene. Det kunne ha gjort at vi hadde fått diskutert industrimeldingen
før det var gått 30 år siden den forrige, men nå diskuterer vi heller
over 30 år etter den forrige industrimeldingen. Man bør se seg selv
i speilet før man kritiserer alle andre.
Så til den evige debatten om en
næringsaktiv eller -passiv politikk: Jeg synes godt Stortinget kan
få et svar på – når Botten igjen går ut i Klassekampen og sier at
staten skal «håndplukke bedrifter» – hvilke bedrifter er det som ikke
skal håndplukkes? Hvilke bedrifter er det som taper i konkurransen
når Botten og hennes likesinnede skal plukke vinnerne? Det synes
jeg Stortinget og bedriftene i Norge fortjener et svar på.
Tidligere i debatten ble det nevnt
at en av grunnene til at vi fører en såkalt passiv næringspolitikk,
er at man har kuttet i regionale utviklingsmidler. Jeg har sittet
i fylkestinget tidligere, i regional utviklingskomité. Der hadde
jeg gleden av å stemme imot forslaget om å gi flere hundre tusen
kroner til Birka, nasjonalt senter for kunst og håndverk. Er det
det som er industrien Arbeiderpartiet og Senterpartiet skal satse
på gjennom regionale utviklingsmidler og annen såkalt aktiv næringspolitikk?
Hvis det er sannheten, så bidrar ikke det til mange arbeidsplasser
i industrien i Norge.
Ingjerd Schou hadde her
overtatt presidentplassen.
Geir Pollestad (Sp) [20:01:01 ] : I mitt fyrste innlegg roste
eg for så vidt den einigheita som låg i innstillinga. Etter å ha
høyrt debatten har eg bite meg merke i at det snart er val. For
det er eit faktum at det er brei einigheit om dei fleste tiltaka
som er føreslått. Så har opposisjonen etterlyst nokre fleire. Men
eg må seia at når eg høyrer på skrytet og sjølvskrytet frå regjeringspartia,
er det så eg vert bekymra for at eg skal få blått plakk på trommehinna, for
det er heilt utan hemningar. Talepunkta fyk gjennom lufta.
Eg trur det er eit kjempeproblem
at regjeringspartia ikkje vil innsjå at me har store utfordringar.
Det er framleis store utfordringar. Det er ikkje slik at ein berre
kan måla korleis det går i landet ved å sjå på kor høg arbeidsløysa
er. Me treng å auka eksportinntektene våre, me treng å utvikla nye
næringar. Det er det me etterlyser, det er der utolmodet ligg. Men
ein finn ikkje svara når ein er så fornøgd som det me har høyrt
i dag.
Ein rosar at ein har følgt opp
Nasjonal transportplan, som vart vedteken før sist val. Det er det
ein har gjort. Ein har ikkje følgt han opp med over 10 mrd. kr,
20 mrd. kr eller 30 mrd. kr eller 500 mrd. kr, slik ein lovde. Nei,
ein har følgt han opp, og så er ein altså så fornøgd – så grueleg
fornøgd. Men det er farleg å vera så fornøgd som regjeringspartia
er no. Det gjer at ein vert passiv, det gjer at ein ikkje gjer den
jobben som ein skal.
Representanten Ove Trellevik greier
i tillegg å gå på talarstolen og skulda på Arbeidarpartiet og Senterpartiet for
det regjeringa ikkje får til. Visst nok har me sett at det er eit
anstrengt forhold mellom regjeringspartia og støttepartia, men det
kan då ikkje vera så gale at det er Arbeidarpartiet og Senterpartiet
sin feil når regjeringa ikkje får fleirtal for forslaga sine. Me
har fire parti som har teke ansvar for å styra landet. Då får dei
ta det ansvaret, då får dei styra landet med det fleirtalet dei
har, så skal me gjera det me kan for å endra det fleirtalet.
Så spør saksordføraren om kven
som vil tapa på politikken vår. Mitt mål er at den unødvendige veksten
i byråkratar som har vore under denne regjeringa, vil tapa. Mitt
mål er at byråkratane som er tilsette for at andre byråkratar ikkje
skal finna på byråkratiske reglar, det såkalla Regelrådet, vil tapa
på politikken vår. For me treng ein reell forenklingspolitikk, me
treng ein gjennomgripande forenklingspolitikk, men det greier me
ikkje dersom me er så fornøgde som Høgre og Framstegspartiet er
i dag.
Det synest eg ein bør tenkja litt
over, for det er ei farleg utvikling. For trass alt behandlar me
i dag ei melding som det er brei einigheit om. Då bør ein leggja
det til grunn, men ein må vera utolmodig.
Kjell-Idar Juvik (A) [20:04:18 ] : Det er ikke noen tvil om
at alle har den intensjonen at man ønsker det beste. Men maken til
selvskryt er det lenge siden jeg har hørt, og retorikken går igjen
og igjen. Det er i hvert fall tydelig at man er samkjørt før man
går på denne talerstolen.
La meg først si at også jeg er
glad for at vi igjen har fått på plass en industrimelding. I kjent
stil forsøker regjeringen å ta all æren for den. Vi som sitter i
salen her, vet at slik er det ikke, men det er bra at den er på
bordet i dag.
Det er nå engang slik at i hvert
fall vi i Arbeiderpartiet ønsker å bygge dette landet, og vi ønsker
selvfølgelig ikke å selge det ut. Jeg ser at det harseleres med
det også. Men det er bare nettopp på grunn av at vi beskriver den
politikken som har vært ført disse fire årene, at vi sier det og
er bekymret for det. Det er viktig at vi har sterke og gode bedrifter
i Norge, og ikke minst er det viktig med hensyn til arbeidsplassene.
Jeg må bare si at jeg er bekymret
hvis denne regjeringen skal fortsette, med tanke på en del av de
tingene som skal skje. Man kan i hvert fall ikke slå seg på brystet
og si at man har lyktes med den strategien man har lagt til grunn så
langt – som har vært skattekutt. Da skulle en tro at det hadde blomstret
ute i landet, selv om vi har hatt en krise. Men slik er det ikke.
Man står på denne talerstolen i dag og prøver å fortelle at alt
går veldig bra ute, og at det nesten er slik at det er lav arbeidsledighet.
Ja, den er litt lavere, men det er fortsatt en rekordhøy arbeidsledighet,
og det er ikke sysselsettingsvekst. Hvis man ikke tar det inn over seg,
har man en kjempeutfordring. Det skapes nesten ikke arbeidsplasser
under denne regjeringen. Det ble skapt fem ganger flere arbeidsplasser
under den rød-grønne regjeringen – det er fakta – og to tredjedeler
av dem var i privat sektor.
Så kan man hovere og finne dårlige
eksempler på at regionale utviklingsmidler ikke slår bra til, og
bruke det mot ordningen. Men vi som har sittet ute i kommunene og
sett at det kan brukes til veldig mye bra, også for å legge til
rette for arbeidsplasser, vet hvor viktig slike midler kan være.
Så til hovedpoenget mitt, CO2-kompensasjonsordningen.
Vi husker alle hva som skjedde høsten 2013, da man var i ferd med
å rasere kraftkrevende industri. Jeg må bare si at jeg ikke er imponert
over den jobben som er gjort så langt. Når man også er så lite framoverlent
i denne meldingen når det gjelder ordningen framover, bekymrer det
meg at man ikke klarer å komme på plass og være mye tydeligere på
hva dette betyr. Det betyr noe for 11 000 arbeidsplasser ute i landet
at vi får en god ordning for CO2-kompensasjon i framtida.
Statsråd Monica Mæland [20:07:35 ] : La meg si innledningsvis
at jeg synes det har vært en god debatt, og jeg er helt enig med
næringskomiteens leder, Pollestad, i at alt i alt er det stor enighet.
Og jeg er glad for at regjeringen får tilslutning til sin politikk,
for den bygger på industriens innspill, industriens politikk, og
det er det vi har utarbeidet.
Jeg blir litt overgitt over disse
stadige påstandene om at meldingen kommer for sent. Stortinget er
ved veldig mange anledninger varslet, både om når vi begynte arbeidet,
og når vi hadde planlagt å slutte det. Så får vi jo bare konstatere
at man i denne regjeringsperioden har fått en industrimelding. Man
fikk det ikke under åtte rød-grønne år, selv om man nå later som
noe annet.
Det er også en fascinerende historiebeskrivelse
av permitteringsreglene. Det er riktig at det var uenighet, men jeg
må bare si at hvis regjeringen hadde gjort det Arbeiderpartiet ønsket
i 2014, ville mange flere ha mistet jobben, for de ville jo ha brukt
opp permitteringstiden mye fortere, og vi hadde mistet viktig kompetanse
i industrien. Vi sa hele tiden at vi skal endre det når vi mener
det er grunnlag for det, og det gjorde vi. Men 50 000 jobber lar
seg ikke erstatte over natten.
La meg også ta en visitt innom
skatt. Det fungerer ikke, påstås det. Da lurer jeg litt på hvem
man snakker med, hvem man besøker, og hvilke innspill man får. Dette
er ikke en teoretisk øvelse, det er virkeligheten for bedrifter der
ute. Formuesskatten er virkelig for norskeide bedrifter. De treffes
av den, utenlandske bedrifter gjør det ikke. Det er bedrifter som
sliter, som ikke henter ut utbytte og lønn, men som henter ut penger
for å betale formuesskatt. Jeg har møtt bedriftseiere som sier at
alternativet til formuesskatten var å investere i en maskin. Så
det virker å endre den.
Arveavgiften virker. Vi har mange
familieeide bedrifter som ble truffet av arveavgiften, som forhindret
helt nødvendige generasjonsskifter. Det er klart at det virker når den
fjernes. Jeg antar at det er derfor ingen har foreslått å gjeninnføre
den. Og jo, det er forskjell på å betale 28 pst. og 24 pst. selskapsskatt.
Det er en stor forskjell for dem som faktisk betaler den. Så dette
er ikke noen teoretisk øvelse. Det å senke skatter og avgifter virker,
og derfor har vi gjort det.
Derfor har innspillene fra industrien
i dette arbeidet også vært at de ønsker lavere skatter og avgifter,
mer satsing på samferdsel og mer næringsrettet forskning. Det har vært
hovedmeldingen fra industrien når vi har spurt dem.
La meg også ta ett punkt om forenkling.
Det ble sagt at den rød-grønne regjeringen forenklet for 5 mrd.
på to år. Så vidt jeg vet, satt den rød-grønne regjeringen i åtte.
Man gjorde 5 mrd. på åtte år, og da kan man vel knapt klandre denne
regjeringen for å gjøre 10 mrd. på fire. Jeg er utålmodig. Jeg vil
videre. Forenkling er kjempeviktig. Vi skal ikke ta æren for det
vi ikke har gjort, men for det vi har gjort.
La meg bare avslutte med å si at
Toppindustrisenteret ikke var etablert for ett år siden, og det
er industrien selv som har spilt det inn. Og med det: Takk for godt
samarbeid med komiteen gjennom snart fire år.
Else-May Botten (A) [20:10:50 ] : Jeg vil starte med oppslaget
i Klassekampen, som mange fra Høyre har fått med seg. Det er veldig
bra at man leser i media, men det er ikke alltid det der står helt
eksakt hva man har sagt. Jeg vil presisere at det som var viktig
for meg å få fram i den artikkelen, var at det må være mulig både
å være liten, mellomstor og stor, og at vi må ha et virkemiddelapparat som
bygger opp under det. Det hjelper ikke bare å ta sjugangen på etablerertilskudd
fra 2011 og fram til nå. Det er ikke sikkert man bygger de største
vinnerne, men vi må se på hvilke andre muligheter av tilskudd, av
virkemiddelapparat, som kan bygge opp under også det – ikke bare
nasjonale vinnere, men også internasjonale store vinnere. Jeg tror
vi må klare begge deler.
Til Helge Orten, som snakket om
NTP: Ja, NTP ble laget av forrige regjering, men man har ikke akkurat
overoppfylt NTP, i hvert fall ikke i det fylket Helge Orten kommer
fra. Helge Orten sto selv og sa at nå kommer det nye prosjekter
med, men man har faktisk ikke levert på det man skulle ha gjort
de fire årene som nå har vært. E39, krabbefelt over Ørskogfjellet,
er et godt eksempel på det – dessverre.
Til IKT-studieplasser: Der har
Arbeiderpartiet foreslått gang på gang helt konkret 1 000 flere
studieplasser enn det regjeringen har gjort.
Til Bjørnstad og rekordhøy ledighet:
Ja, den rekordhøye ledigheten har heldigvis blitt mindre. Det var
rekordhøy ledighet i juli i fjor, men ledigheten har blitt litt
mindre. Det er veldig bra. Men det var altså Høyre og Fremskrittspartiet
som satt i regjering for ett år siden også, så man må faktisk tenke
at man har sittet på post når den utfordringen var størst. Og så
kan man jo lure på hva som har bidratt til at vinden har snudd,
om det er regjeringen, eller om det er andre ting.
Så til industrimeldingen, som man
skryter av at man nå har fått til. Jeg må bare minne om at Trond
Giske la fram en stortingsmelding i 2013 som het Mangfold av vinnere. Det
var en industrimelding som hadde en bred satsing, som regjeringen
fort la i skuffen, og de har hvilt på laurbærene helt fram til nå.
Så til det fantastiske regelrådet
som næringsministeren har etablert, og som skulle bidra til stor
framdrift på forenkling. Det som jeg viste til i stad i innlegget
mitt, var at 1. januar 2011 begynte man en satsing på forenkling.
Fra 1. januar 2011 til 2013 hadde man forenklinger på 5,5 mrd. Fra
2013 og fram til nå har man hatt forenklinger av en størrelse på
7 mrd. kr. Det betyr at man har hatt et mye senere tempo med denne
regjeringen enn de to siste årene, som det var vist til, med vår
regjering.
Ingunn Foss (H) [20:14:03 ] : Representanten Odd Omland sa
i sitt innlegg at regjeringspartiene driver med selvforherligelse
av næringspolitikken sin og skryter hemningsløst av sin politikk.
I dag står det i avisen Fædrelandsvennen:
«Vi var tidlig ute med mer målretta
tiltakspakker som hadde bidratt til lavere ledighet, slik vi gjorde
i 2009 da vi reddet Alcoa Lister, Bildelfabrikken og skapte aktivitet
i alle kommunene.»
Jeg har nå i dag snakket med flere
som kjenner denne saken, og det er veldig få som kjenner seg igjen
i denne beskrivelsen. Bildelfabrikken gikk faktisk konkurs i 2009. Kundene,
som var BMW, Ferrari og Porsche, gikk sammen med ansatte og andre
inn og garanterte for videre drift, og bedriften kom på beina igjen
og drives i dag videre av Benteler. Så kan representanten Odd Omland
fortelle hva de gjorde for å redde Alcoa på Lista og Bildelfabrikken,
eller er dette også bare retorikk uten rot i virkeligheten?
Ketil Kjenseth (V) [20:15:28 ] : Siden Venstre nå ifølge Dagens
Næringsliv har etablert en bestevennstrategi, må vi jo også snakke
litt pent om hva vi mener vi får til sammen med regjeringspartiene,
Høyre og Fremskrittspartiet, og med Kristelig Folkeparti, og jeg
synes at vi får til mye.
Så må vi skue noen år tilbake.
Hvis vi går åtte år tilbake, var vi innom en finanskrise, og så
kan en si at det har vært en oljepriskrise nå. Men når Arbeiderpartiet
messer og messer om den arbeidsledigheten: Ja, den er dessverre
litt for høy. Men i mitt fylke, Oppland, er den rekordlav, ikke rekordhøy.
I mai nå i 2017 var den på 1,5 pst, i mai 2009 var den på 2,8 pst,
så det bildet er ikke helt entydig.
Så var næringsministeren innom
forskning. Under den rød-grønne regjeringa var det vel et hvileskjær
i forskningen, og det ble vel uthvilt faktisk også i den regjeringa.
Nå er det en betydelig opptrapping. Det kommer næringslivet til
gode, det kommer, som representanten Kjerkol var inne på, også sykehussektoren,
helsesektoren og den framtidige helseindustrien til gode.
Så tilbake til Oppland, hvor vi
har mer enn 5 200 småbedrifter med færre enn 10 ansatte. I Hedmark
tror jeg det er nesten like mange, så det er et betydelig antall.
I hvert fall er de sjeleglad for å få mindre formuesskatt, for de
er ikke av dem som streber etter å ta ut utbytte. Nei, tvert imot,
de skal investere i driftsmidler, i bygg, i anlegg og ikke minst
i ansatte, og reiselivsnæringen går så det suser. De henter kunnskap
fra mange andre land, ansatte fra mange andre land. De er helt avhengige
av det. Når arbeidsledigheten er så lav som den er i Oppland nå
– og i Hedmark – er vi helt avhengige av mobilitet i arbeidsmarkedet.
Så kan vi vise til noe som ikke
direkte hadde med næringspolitikk å gjøre, men veibruksavgiften
ble gjeninnført på biodiesel i 2008, var det vel, og det førte til
at industriell biodrivstoffproduksjon i Norge ble fullstendig parkert
akkurat da de var i ferd med å sette opp en fabrikk. Hadde vi hatt
en fabrikk på plass, hadde vi hatt mye mer produksjon av det i Norge
i dag. Men det var mange faktorer som ikke akkurat brakte oss framover,
for Venstre sin del. Vi har gode venner nå, vi har aldri forhandlet
om dette med Arbeiderpartiet. Det kunne hende vi hadde fått til
noe lignende, men jeg er litt usikker på om vi skal tørre å ta den
sjansen, når vi ser tilbake.
Kristin Vinje (H) [20:18:42 ] : Grunnen til at jeg tok ordet,
var at både representanten Pollestad og representanten Juvik tydeligvis
irriterer seg over at vi bare står her og skryter av oss selv, og
at vi ikke tar alvoret i den situasjonen vi står i, inn over oss.
Men da tror jeg ikke verken Pollestad eller Juvik har lest hva som
står i meldingen, eller hørt hva vi faktisk sier, for vi sier helt
klart og tydelig at vi står overfor en omstilling, og vi er tydelige
på at vi må inn i det. Det er derfor vi kommer med denne meldingen
og uttrykker situasjonen og kommer med konkrete tiltak for nettopp
å møte den omstillingen vi står i.
Så må det være lov til å uttrykke
at man gleder seg over at ledigheten går ned, at veksten går opp,
og at vi får flere i jobb.
Når det gjelder regjeringens FoU-politikk,
er det ikke bare vi som skryter av den. I forbindelse med 2017-budsjettet
kunne vi i NIFUs statsbudsjettanalyse lese at aldri har FoU-utgiftene
utgjort en større andel av statsbudsjettet. Det er rett og slett
slutt på jojo-budsjetter når det gjelder investeringer i forskning
og utdanning. Investeringene i forskning og utdanning når nye høyder.
Direktøren i Forskningsrådet sa i forbindelse med dette statsbudsjettet:
«En slik forutsigbarhet har vi
aldri opplevd før! Vi har aldri opplevd faktisk å ha noe som ligner
på flerårsbudsjetter for forskning.»
Det er betegnende.
Vi har satset på forskning fra
første dag. Allerede i det justerte budsjettet for 2013 «rampet»
vi opp med en halv milliard kroner i forhold til det budsjettet
som ble lagt frem av den rød-grønne regjeringen. Og vi har fulgt
opp i hvert eneste budsjett siden. Miljøene ser det, statistikken
viser det. Det er en viktig del av det å forberede seg på fremtiden og
det å kunne skape nye jobber og sikre velferden.
Sivert Bjørnstad (FrP) [20:21:02 ] : Jeg skal straks takke
for debatten, men jeg synes det er et par ting som henger igjen
fra debatten. Det er bl.a. det at fortsatt går flere arbeiderpartipolitikere
opp på talerstolen og snakker om rekordhøy arbeidsledighet. Hvis
det ikke er lov til å si at noen har tungt for det, får jeg heller
si at det er bruk for voksenopplæring i denne sal. For det er sånn
at arbeidsledigheten i mai var på 2,6 pst. – ned fra 2,9 pst. i
mai i fjor. Hvis det er rekordhøyt, er det faktisk ikke mulig –
jeg husker, til tross for min relativt unge alder, at arbeidsledigheten
har vært høyere enn 2,6 pst., så det kan ikke stemme.
Jeg tror det er sånn at når man
har gått tom for argumenter, begynner man med retorikk. Da begynner
man å snakke om selvskryt hos den andre parten istedenfor å snakke om
sin egen politikk. Det har denne debatten båret preg av på slutten.
Representanten Botten sa at Trond
Giske hadde klar en industrimelding. Det er ikke riktig. Det var
en veldig generell næringsmelding, som oppsummerte tiltak, strategier, handlingsplaner
etc. Det var ingen industrimelding, det var en melding uten konkrete
forslag og tiltak.
Så henger fortsatt mitt tidligere
spørsmål til representanten Botten igjen i luften. Uansett om man
mener staten bør håndplukke selskaper eller ikke – det er mulig
det er feilsitering – er det i hvert fall noe i det, at det er staten
som skal gå inn og på en eller annen måte plukke ut hvem som skal
få, og hvem som ikke skal få. Når man beskylder oss for en for passiv
næringspolitikk, må det bety at man mener at noen får for mye. Hvis
man skal drive en mer spisset næringspolitikk, må man prioritere.
Noen må få mer, og noen må få mindre. Da synes jeg godt representanten
Botten eller andre fra opposisjonen kan svare på hvem de synes –
med dagens regime – får for mye fra SkatteFUNN, for mye fra Brukerstyrt
innovasjonsarena, hvem som får for mye av skattelettelsene, hvem
som får utnytte for mye av samferdselsløftet de siste årene. Det
er sånn at hvis man skal prioritere noe opp, må noe annet prioriteres
ned. Hvem disse taperne i framtidens næringsliv skal bli, får vi ikke
svar på. Det får ikke Stortinget svar på. Man får høre at mange
skal løftes opp. Men hvis man da løfter opp noen, er det på bekostning
av noen andre. Men hvem de andre er, får vi ikke svar på.
Til slutt vil jeg få lov til å
takke for en god debatt og, som jeg sa innledningsvis også, for
et godt arbeid i komiteen knyttet til denne saken.
Helge Orten (H) [20:24:13 ] : Jeg tenkte bare å runde av for
min del også. Det var en interessant debatt, jeg synes det er kjekt
å få lov til å diskutere litt næringspolitikk og ikke bare samferdselspolitikk,
selv om det er to sider av samme sak.
Jeg registrerte at representanten
Pollestad var litt misfornøyd med at kanskje noen av oss virket
litt fornøyd. Det er mulig at han forvekslet fornøyd med entusiastisk.
Vi snakket om omstilling og behovet for omstilling allerede lenge
før valget i 2013. Vår politikk er innrettet på at vi måtte igjennom
en omstillingsfase. Derfor er det viktig for oss å sørge for at
vi har en sterk satsing på samferdsel, som en viktig del av næringspolitikken.
Derfor er det viktig for oss å ha en rekordhøy satsing på innovasjon,
forskning, utvikling og SkatteFUNN, fordi det bidrar til omstillingsprosessen.
Derfor er det viktig å satse på realfag, på fagkompetanse, på yrkesfagene
og sørge for at industrien har de fagarbeiderne de skal ha, og den
kompetansen de trenger, for å utvikle seg videre. Derfor er det
også viktig for oss å sørge for å redusere formuesskatten, rett
og slett fordi hvis vi lar bedriftene beholde mer av kapitalen sin,
er jeg ganske overbevist om – iallfall ut fra alle tilbakemeldinger som
jeg får gjennom mine bedriftsbesøk – at da bruker bedriftene de
pengene fornuftig, til å trygge eksisterende arbeidsplasser, til
å stimulere til innovasjonsaktiviteter, til å sørge for at man skaper
nye jobber og nye produkt og til å sørge for at nye arbeidsplasser,
og lønnsomme arbeidsplasser, kommer på plass.
Den entusiasmen jeg viste for den
politikken – hvis det ble oppfattet som at jeg er fornøyd, er det
feil: Jeg er fornøyd med at vi har fått til såpass mye som vi har
gjort, men jeg er ikke fornøyd med at vi skal ha kommet i mål, for
det har vi ikke. Den dagen vi er i mål, skal jeg love både Pollestad
og andre at da slutter jeg i politikken. Det som er viktig her,
er å fortsette med den politikken, for det er nettopp denne politikken
som bedriftene våre og næringslivet vårt etterspør for å bidra til
at vi fortsatt kan ha et trykk på omstillingsprosessene, for at
vi fortsatt kan ha trykk på det å skape nye arbeidsplasser. Derfor
er jeg entusiastisk, og derfor er jeg også fornøyd med at vi greier
å gjennomføre den politikken vi gikk til valg på i 2013. Det mener
jeg må være helt innafor.
Så et lite innspill til representanten
Juvik. Jeg synes det er ganske lite opplysende i debatten hele tiden
å sammenligne jobbskaping – den jobbskapingen vi ser nå, i en situasjon
med et dramatisk fall i oljeprisen, og en situasjon de foregående
ti–femten årene med rekordhøy oljepris og en stor vekst innenfor
den sektoren. Det blir som å sammenligne epler og pærer – og det
opplyser ikke debatten.
Gunnar Gundersen (H) [20:27:26 ] : Hvis selvskryt er å erkjenne
utfordringer, lurer jeg på om en del rød-grønne talere gjør det,
når man sammenligner oljeprisfallet som vi har opplevd, med det
som kom med finanskrisen. Hvis man mener at det å si at vi traff
med medisineringen, vi traff med doseringen, og vi kom med tiltakene
til rett tid, er selvskryt, da erkjenner jeg at vi faktisk skryter
litt.
Jeg synes også det er litt morsomt
når representanten Botten snakker om moll. Det må i tilfelle være
da jeg omtalte hva Arbeiderpartiet faktisk skrev i sin merknad.
De skrev: «har reagert for sent, for svakt og for lite målrettet». Da
spør jeg: Erkjenner ikke Arbeiderpartiet at det å satse på samferdsel
og infrastruktur som bedriftene ber om, satse på næringsrettet forskning
og utvikling, satse på målrettede skatteletter som gjør at industrien
og næringslivet beholder mer av skattene selv, er aktiv næringspolitikk?
Er det sånn at jo snevrere man gjør politikken og tiltakene, jo mer
aktivt er det? Hvem skal bortprioriteres når man prioriterer? For
det må man også erkjenne, at hvis man skal prioritere noen, så må
man bortprioritere andre. Det får vi ikke svar på. Det er det interessante,
som også saksordføreren var inne på. Det er det interessante ved
å diskutere den prioriteringen som tydeligvis Arbeiderpartiet er
inne på.
Jeg merker meg at representanten
Botten trekker seg litt fra uttalelsen i Klassekampen, men det er
nok av utsagn i industriinnstillingen som peker i samme retning.
Man tror man har en glasskule. Man peker på hydrogen. Jeg har kjempetro
på hydrogen, jeg, men jeg er ikke i stand til å si om det er mye
bedre enn alt annet. På Hamar, i mitt hjemfylke, snakker man om
spillindustrien som framtidens store industri. Jeg ser at det er
et veldig aktivt miljø, som utvikler veldig mye interessant, men
jeg kan ikke si om de er bedre enn alle andre.
Jeg synes Heidi Nordby Lunde sa
det veldig godt: Politikere er ikke godt egnet til å plukke vinnere,
men markedstapere er godt egnet til å plukke politikere som deler
ut penger til dem. Det er de veldig gode til, og det har vi sett mange
eksempler på.
Jeg vil gjenta det jeg sa som avslutning
i mitt innlegg: Arbeiderpartiets signal om at de skal håndplukke
de bedriftene som skal støttes, er et varsel om framtidige katastrofer
og et signal om et nasjonalt feilsteg av store dimensjoner og konsekvenser.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sakene nr. 11–13.