Stortinget - Møte fredag den 18. desember 2015 kl. 9
President: Olemic Thommessen
Dokumenter:
Sak nr. 14 [09:07:20]
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2016 vedkommende Olje- og energidepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Klima- og miljødepartementet (rammeområdene 12 og 13)
Votering i sak nr. 14
Presidenten: Under debatten er det satt frem i alt 24 forslag. Det er
forslagene nr. 1–3, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne
forslag nr. 4, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne
forslagene nr. 11–13, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne
forslag nr. 5, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne
forslag nr. 6, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne
forslag nr. 7, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet
forslag nr. 15, fra Rigmor Andersen Eide på vegne av Kristelig Folkeparti
forslagene nr. 16–20, fra Marit Arnstad på vegne av Senterpartiet
forslagene nr. 21–23, fra Heikki Eidsvoll Holmås på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne
forslagene nr. 8, 9 og 24, fra Heikki Eidsvoll Holmås på vegne av Sosialistisk Venstreparti
forslag nr. 10, fra Rasmus Hansson på vegne av Miljøpartiet De Grønne
forslag nr. 25, fra Terje Aasland på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne
Forslag nr. 25 er gjort tilgjengelig elektronisk for representantene.
Det voteres over forslag nr. 10, fra Miljøpartiet De Grønne.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide en nasjonal plan for systematisk prioritering av naturverdier og naturmangfold opp mot videre utbyggingsbehov for fornybar energi.»
Voteringstavlene viste at det var avgitt 99 stemmer mot og 2 stemmer for forslaget fra Miljøpartiet De Grønne.
(Voteringsutskrift kl. 13.41.19)
Ingvild Kjerkol (A) (fra salen): President! Jeg stemte feil!
Presidenten: Det er hyggelig for ham å få litt støtte før jul, også! (Munterhet i salen)
Vi korrigerer dermed stemmetallet. Det skal være 100 stemmer mot og 1 stemme for forslaget fra Miljøpartiet De Grønne. Forslaget er dermed ikke bifalt.
Det voteres over forslagene nr. 8, 9 og 24, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjennomføre en utlysning av anbudskonkurranse på CCS i Norge i løpet av 2016.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen klargjøre investeringsbeslutning for klargjøring av lager for CO2 i Nordsjøen i løpet av 2016.»
Forslag nr. 24 lyder:
Votering:Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble med 97 mot 4 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.41.53)«Stortinget ber regjeringen ikke inngå nye kontrakter om kvotekjøp gjennom CDM-markedet, men i stedet innfri våre juridiske forpliktelser under Kyoto 2 gjennom EUs kvotemarked (ETS).»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 21–23, fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne.
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber regjeringen få på plass et regelverk for miljødifferensierte bompenger så snart som mulig, og senest i løpet av vårsesjonen 2016.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede å innlemme partikkelforurensning som en del av beregningsgrunnlaget for engangsavgiften på nye biler, med tanke på mulig innføring i statsbudsjettet for 2017.»
Forslag nr. 23 lyder:
Votering:Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne ble med 97 mot 4 stemmer ikke bifalt. (Voteringsutskrift kl. 13.42.12)«Stortinget ber regjeringen gi kommunene tillatelse til selv å få fastsette nivået på lokalt innførte piggdekkgebyr ut over et minimumsnivå, eller gi kommunene flere ulike satser å velge mellom ved innføring av piggdekkgebyr.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 16–20, fra Senterpartiet.
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en permanent ordning med merverdiavgiftskompensasjon knyttet til antikvarisk vedlikehold, rettet mot eiere av bygninger som er fredet etter kulturminneloven eller regulert til vern etter plan- og bygningsloven.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endringer i eiendomsskatteloven, som fritar alle eiere av bygninger som enten er fredet etter kulturminneloven eller regulert til vern etter plan- og bygningsloven fra kommunal eiendomsskatt.»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede og fremme forslag til andre modeller for skatte- og avgiftslettelser, som kan bidra til jevnt, godt vedlikehold av bygninger som enten er fredet etter kulturminneloven eller regulert til vern etter plan- og bygningsloven.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til en permanent tilskuddsordning for verdiskapingsarbeid i kulturminnesektoren.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en opptrappingsplan for Norsk kulturminnefond, slik at fondet innen 2020 har 300 mill. kroner til utdeling årlig.»
Voteringstavlene viste at det var avgitt 94 stemmer mot og 6 stemmer for forslagene fra Senterpartiet.
(Voteringsutskrift kl. 13.42.32.)
Ingjerd Schou (H) (fra salen): President! Jeg stemte ikke og skulle ha stemt imot!
Presidenten: Vi tar da voteringen om igjen.
Votering:Forslagene fra Senterpartiet ble med 95 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.43.33)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 15, fra Kristelig Folkeparti.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Kristelig Folkeparti ble med 94 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.43.53)«Stortinget ber regjeringen utrede en parallell erstatningsordning for frivillig barskogvern, der skogeier i stedet for dagens engangserstatning kan velge erstatning basert på årlig tilvekst og en beregning av den netto inntekt som kunne vært tatt ut dersom skogen ikke hadde vært vernet.
Det er en forutsetning at en slik parallell erstatningsordning følger den vernede eiendommens gårds- og bruksnummer, og blir en del av det framtidige inntektsgrunnlaget for bruket.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 7, fra Arbeiderpartiet.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 68 mot 33 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.44.12)«Stortinget ber regjeringen etablere et bransjeutvalg der oljeselskap, leverandører og fagbevegelsen deltar – med den målsetting å videreføre arbeidet med Integrerte Operasjoner etter de intensjoner som ble etablert i 2004, da dette ble igangsatt.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 6, fra Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne ble med 67 mot 34 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.44.34)«Stortinget ber regjeringen gjennomgå og forenkle den rettighetsbaserte støtteordningen for enøktiltak i husholdningene, slik at det er husholdningenes gevinst av energieffektiviseringstiltakene som gir uttelling i støtteordningen.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 5, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne ble med 64 mot 37 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.45.17)«Stortinget ber regjeringen gjennomføre vurderingen av å inkludere topplast i det varslede forbudet mot fossil oppvarming med olje snarest, slik at det kan inkluderes i det varslede lovforbudet som nå utarbeides.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1–3 og nr. 11–13, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide en plan for plugging og fjerning av installasjoner som sikrer forutsigbarhet, bidrar til forskning og utvikling, bedre koordinering mellom myndigheter, operatører og leverandører som kan bidra til et mer optimalt kostnadsnivå for operatører og samfunnet.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utvide den rettighetsbaserte støtteordningen for enøktiltak i husholdningene til også å omfatte boligbyggelag og boligselskap.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen etablere minimum ett fullskalaanlegg for CO2-håndtering innen 2020 – med program og virkemidler for å forsterke satsingen og muligheten for å realisere flere slike anlegg fram til 2025.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram en egen sak for Stortinget med tiltak for å bedre luftkvaliteten i byene i løpet av vårsesjonen 2016.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber regjeringen endre de nasjonale målene for NO2 og svevestøv slik fagetatene har anbefalt.»
Forslag nr. 13 lyder:
Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne ble med 58 mot 43 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.45.46)«Stortinget ber regjeringen avsette 5 mill. kroner fra kap 1400 post 76 til det norske bidraget i forbindelse med utarbeidelse av IPCCs 6. hovedrapport.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 25, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne ble med 58 mot 43 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.46.10)«Stortinget ber regjeringen i revidert nasjonalbudsjett legge fram forslag om en langsiktig utbyttepolitikk for Statkraft SF som gir selskapet økt kapitaltilgang slik at internasjonale fornybare energiprosjekter og prosjekter innen havvind kan realiseres.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 4, fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne ble med 58 mot 43 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.46.37)Komiteen hadde innstilt:«Stortinget ber regjeringen i sitt oppdragsbrev til Enova stille krav om at effektkravet økes til 120 kw, og samtidig sikre at elektrisitetsnettet i tilknytning til utbygging av ladestasjoner har tilstrekkelig med kapasitet.»
A
Rammeområde 12
(Olje og energi)
I
På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:
Utgifter | |||||||
1800 | Olje- og energidepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 168 257 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 72 | 24 450 000 | |||||
50 | Overføring til Sametinget, kan overføres | 498 000 | |||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner mv., kan overføres | 2 550 000 | |||||
71 | Tilskudd til Norsk Oljemuseum | 42 800 000 | |||||
72 | Tilskudd til olje- og energiformål, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 2 000 000 | |||||
1810 | Oljedirektoratet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 259 986 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 185 732 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 000 000 | |||||
1815 | Petoro AS | ||||||
70 | Administrasjon | 338 356 000 | |||||
72 | Administrasjon, Petoro Iceland AS | 3 000 000 | |||||
73 | Statlig deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk kontinentalsokkel, kan overføres | 10 600 000 | |||||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||||||
1 | Driftsutgifter | 507 328 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 93 050 000 | |||||
22 | Flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 72 | 369 484 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 900 000 | |||||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 22 og 72 | 14 000 000 | |||||
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging, kan overføres, kan nyttes under postene 22 og 60 | 2 000 000 | |||||
73 | Tilskudd til utjevning av overføringstariffer, kan overføres | 20 000 000 | |||||
74 | Tilskudd til museums- og kulturminnetiltak, kan overføres | 6 600 000 | |||||
1825 | Energiomlegging, energi- og klimateknologi | ||||||
50 | Overføring til Energifondet | 1 566 000 000 | |||||
1830 | Forskning og næringsutvikling | ||||||
22 | Forvaltningsrettet forskning og utvikling, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 23 356 000 | |||||
50 | Overføring til Norges forskningsråd | 848 612 000 | |||||
70 | Internasjonale samarbeids- og utviklingstiltak, kan overføres | 31 300 000 | |||||
71 | Tilskudd til Norges geotekniske institutt, kan overføres, kan nyttes under post 22 | 3 000 000 | |||||
72 | Tilskudd til INTSOK | 20 200 000 | |||||
73 | Tilskudd til INTPOW | 6 000 000 | |||||
1840 | CO2-håndtering | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 74 | 44 990 000 | |||||
50 | Forskning, utvikling og demonstrasjon av CO2-håndtering | 254 600 000 | |||||
70 | Gassnova SF, kan overføres, kan nyttes under post 74 | 127 074 000 | |||||
71 | Forskningstjenester, TCM DA, kan overføres | 1 806 000 000 | |||||
74 | Transport av CO2, kan overføres | 8 000 000 | |||||
2440 | Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten | ||||||
30 | Investeringer | 29 000 000 000 | |||||
2490 | NVE Anlegg | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter | -68 000 000 | ||||||
2 Driftsutgifter | 63 700 000 | ||||||
3 Avskrivninger | 4 000 000 | ||||||
4 Renter av statens kapital | 300 000 | 0 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 500 000 | |||||
Totale utgifter | 35 801 223 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
4800 | Olje- og energidepartementet | ||||||
3 | Oppdrags- og samarbeidsinntekter | 1 998 000 | |||||
70 | Garantiprovisjon, Gassco | 1 450 000 | |||||
4810 | Oljedirektoratet | ||||||
1 | Gebyrinntekter | 15 328 000 | |||||
2 | Oppdrags- og samarbeidsinntekter | 124 856 000 | |||||
3 | Refusjon av tilsynsutgifter | 10 280 000 | |||||
4820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||||||
1 | Gebyrinntekter | 71 460 000 | |||||
2 | Oppdrags- og samarbeidsinntekter | 88 858 000 | |||||
40 | Flom- og skredforebygging | 29 000 000 | |||||
4825 | Energiomlegging, energi- og klimateknologi | ||||||
85 | Fondsavkastning | 1 636 000 000 | |||||
4840 | CO2-håndtering | ||||||
80 | Renter, TCM DA | 25 000 000 | |||||
86 | Avdrag, TCM DA | 1 236 000 000 | |||||
5440 | Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter | 153 400 000 000 | ||||||
2 Driftsutgifter | -32 000 000 000 | ||||||
3 Lete- og feltutviklingsutgifter | -1 500 000 000 | ||||||
4 Avskrivninger | -23 700 000 000 | ||||||
5 Renter av statens kapital | -4 000 000 000 | 92 200 000 000 | |||||
30 | Avskrivninger | 23 700 000 000 | |||||
80 | Renter av statens kapital | 4 000 000 000 | |||||
5490 | NVE Anlegg | ||||||
1 | Salg av utstyr mv. | 200 000 | |||||
Totale inntekter | 123 140 430 000 | ||||||
Presidenten: Presidenten antar at Arbeiderpartiet, Senterpartiet, SosialistiskVenstreparti og Miljøpartiet De Grønne vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 58 mot 43 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 13.47.06)Videre var innstilt under rammeområde 12 A:II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan:
kap. 1800 post 21 | kap. 4800 post 3 |
kap. 1810 post 21 | kap. 4810 post 2 |
kap. 1820 post 21 | kap. 4820 post 2 |
kap. 1820 post 22 | kap. 4820 post 40 |
kap. 1830 post 22 | kap. 4830 post 10 |
kap. 2490 post 45 | kap. 5490 post 1 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan overskride bevilgningen under kap. 1815 Petoro AS, post 73 Statlig deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk kontinentalsokkel med inntil 35 mill. kroner til utgifter som påløper i forbindelse med utvinningstillatelser som skal fordeles mellom deltakerne i utvinningstillatelsene etter deltakerandel.
IV
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Kongen i 2016 kan overskride bevilgningen under:
1. kap. 1800 Olje- og energidepartementet, post 21 Spesielle driftsutgifter, til dekning av meglerhonorar og utgifter til faglig bistand ved statlig kjøp/salg av aksjeposter, rådgivning samt andre endringer som kan få betydning for eierstrukturen i Statoil ASA.
2. kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten med inntil 5 mrd. kroner ved utøvelse av statens forkjøpsrett ved overdragelser av andeler i utvinningstillatelser på norsk kontinentalsokkel.
V
Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan utgiftsføre uten bevilgning under kap. 1815 Petoro AS, post 79 Erstatninger, erstatning til Norges Bank som omfatter netto rentetap og andre dokumenterte kostnader grunnet avvik i varslet og faktisk innbetaling av valuta fra SDØE til Norges Bank, jf. Avtale om overføring og kjøp av valuta fra SDØE til Norges Bank.
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt udekket ansvar ikke overstiger følgende beløp:
1800 | Olje- og energidepartementet | ||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner mv. | 126 mill. kroner | |
71 | Tilskudd til Norsk Oljemuseum | 32,6 mill. kroner | |
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 10 mill. kroner | |
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 10 mill. kroner | |
1825 | Energiomlegging, energi- og klimateknologi | ||
50 | Overføring til Energifondet | 400 mill. kroner | |
VII
Fullmakt til å inngå forpliktelser ut over gitt bevilgning
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan pådra seg forpliktelser utover gitte bevilgninger innenfor følgende beløp:
1800 | Olje- og energidepartementet | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 mill. kroner | |
1810 | Oljedirektoratet | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 10 mill. kroner | |
1815 | Petoro AS | ||
70 | Administrasjon | 35 mill. kroner | |
73 | Statlig deltakelse i petroleumsvirksomhet på islandsk kontinentalsokkel | 100 mill. kroner | |
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | ||
22 | Flom- og skredforebygging | 100 mill. kroner | |
1830 | Forskning og næringsutvikling | ||
22 | Forvaltningsrettet forskning og utvikling | 10 mill. kroner | |
1840 | CO2-håndtering | ||
70 | Gassnova SF | 20 mill. kroner | |
VIII
Garantifullmakt
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan gi Gassco AS garanti innenfor en samlet ramme på inntil 1 mrd. kroner for skader og tap ved mottaksterminalene på kontinentet som har oppstått som følge av forsettlige handlinger hos ledende personell i Gassco AS.
IX
Forpliktelser under avsetningsinstruksen og
øvrige driftsrelaterte forpliktelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne at staten pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger under kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, knyttet til:
1. løpende forretningsvirksomhet i interessentskapene, samt deltakelse i annen virksomhet som har tilknytning til leting og utvinning av petroleum.
2. avsetning av statens petroleum etter avsetningsinstruksen gitt Statoil ASA.
X
Utbyggingsrelaterte forpliktelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne at staten pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger under kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, hvor øvre grense for statens forholdsmessige andel for det enkelte prosjekt/fase utgjør 5 mrd. kroner knyttet til deltakelse i:
1. utbyggingsprosjekter (planer for utbygging/anlegg og drift) på norsk kontinentalsokkel.
2. utviklingsprosjekter under Gassled.
XI
Forpliktelser før plan for utbygging og drift og
for anlegg og drift er behandlet
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne at staten pådras forpliktelser utover gitte bevilgninger under kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten knyttet til kontraktsmessige forpliktelser i fasen før plan for utbygging og drift er godkjent eller før tillatelse til anlegg og drift er gitt, herunder forpliktelser knyttet til en pre-interessentskapsfase.
XII
Utbyggingsprosjekter på norsk kontinentalsokkel
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne prosjekter (planer for utbygging/anlegg og drift) på norsk kontinentalsokkel under følgende forutsetninger:
1. Prosjektet må ikke ha prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
2. Øvre grense for de samlede investeringer per prosjekt utgjør 20 mrd. kroner.
3. Hvert enkelt prosjekt må vise akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsomhet og være rimelig robust mot endringer i prisutviklingen for olje og naturgass.
XIII
Overføring av eiendomsrett mot bruksrett
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne overføring av eiendomsrett fra en rettighetshavergruppe hvor Petoro AS som forvalter av SDØE er en av rettighetshaverne, til en annen rettighetshavergruppe. Det forutsettes at Petoro AS som forvalter av SDØE er sikret tilstrekkelig bruksrett. Denne fullmakt vil gjelde for de prosjekter hvor Olje- og energidepartementet har fått fullmakt til å godkjenne plan for utbygging/anlegg og drift, samt ved mindre endringer for prosjekter hvor plan for utbygging/anlegg og drift allerede er godkjent. Fullmakten gis under forutsetning av at overføring av eiendomsrett ikke har prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
XIV
Overdragelse av andeler i utvinningstillatelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler for Petoro AS som forvalter av SDØE der det antas at ressursene i utvinningstillatelsen på tidspunkt for overdragelsen er mindre enn 3 mill. Sm3 oljeekvivalenter.
XV
Overdragelse og samordning av andeler i
utvinningstillatelser
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 i tråd med forutsetningene i St.prp. nr. 41 (2003–2004) kan godkjenne at Petoro AS kan delta i:
1. overdragelse (salg, kjøp eller bytte) av deltakerandeler i interessentskap hvor en rettighetshaver velger å tre ut av interessentskapet og hvor SDØE berøres av overdragelsen.
2. forenklet samordning av utvinningstillatelser med SDØE-andeler.
3. ny/endret plan for utbygging og drift av forekomster innenfor et samordnet område med SDØE-deltakelse.
4. overdragelse av deltakerandeler for å oppnå fortsatt harmonisering av deltakerandeler i utvinningstillatelser som er samordnet og hvor SDØE berøres av overdragelsen.
XVI
Overdragelse av andeler i rørledninger til Gassled
Stortinget samtykker i at Olje- og energidepartementet i 2016 kan godkjenne nødvendige transaksjoner for overdragelse av andeler for Petoro AS som forvalter av SDØE for å innlemme rørledninger og transportrelaterte anlegg med SDØE-andel i Gassled. Statens andel i Gassled skal justeres for å gjenspeile innlemmelsen.
XVII
Opphevelse av generalforsamlingsklausulen
Stortinget samtykker i at generalforsamlingsklausulen i 2016 skal kunne oppheves for gitte tillatelser og erstattes av en vetorett i tråd med konsesjonsdirektivet og petroleumsforskriftens § 12, dersom rettighetshaverne skulle ønske dette. Olje- og energidepartementet skal i så fall godkjenne dette i hvert enkelt tilfelle.
XVIII
Lån til TCM DA
Stortinget samtykker i at lån til TCM DA aktiveres i statens kapitalregnskap.
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:
B
Rammeområde 13
(Miljø)
I
På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:
Utgifter | |||||||
595 | Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur | ||||||
1 | Driftsutgifter | 310 501 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 479 351 000 | |||||
30 | Geodesiobservatoriet i Ny-Ålesund, kan overføres | 60 000 000 | |||||
1400 | Klima- og miljødepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 216 419 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 45 732 000 | |||||
62 | Den naturlige skolesekken | 3 323 000 | |||||
65 | Områdesatsing i byer, kan overføres | 10 290 000 | |||||
70 | Frivillige miljøorganisasjoner og allmenn-nyttige miljøstiftelser | 59 233 000 | |||||
71 | Internasjonale organisasjoner | 48 509 000 | |||||
74 | Tilskudd til AMAP, kan overføres | 4 116 000 | |||||
76 | Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres | 53 305 000 | |||||
79 | Tilskudd til kulturminneforvaltning | 17 480 000 | |||||
1410 | Miljøforskning og miljøovervåking | ||||||
21 | Miljøovervåking og miljødata | 221 713 000 | |||||
50 | Basisbevilgninger til miljøforskningsinstituttene | 184 844 000 | |||||
51 | Forskningsprogrammer m.m. | 196 973 000 | |||||
53 | Internasjonalt samarbeid om miljøforskning | 6 705 000 | |||||
54 | Artsprosjektet m.m. | 29 971 000 | |||||
70 | Nasjonale oppgaver ved miljøforskningsinstituttene | 47 170 000 | |||||
72 | Tilskudd til GenØk – Senter for biosikkerhet | 11 900 000 | |||||
73 | Infrastrukturtiltak til miljøinstituttene | 9 433 000 | |||||
1420 | Miljødirektoratet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 596 440 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 166 580 000 | |||||
22 | Statlige vannmiljøtiltak | 277 943 000 | |||||
23 | Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet, kan overføres | 142 726 000 | |||||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres | 34 460 000 | |||||
31 | Tiltak i verneområder, kan overføres | 62 848 000 | |||||
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres | 2 392 000 | |||||
33 | Statlige erverv, nytt vern, kan overføres | 1 562 000 | |||||
34 | Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres | 32 580 000 | |||||
35 | Statlige erverv, skogvern, kan overføres | 392 112 000 | |||||
37 | Skogplanting, kan overføres | 15 000 000 | |||||
38 | Restaurering av myr, kan overføres | 13 000 000 | |||||
39 | Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 69 og 79 | 12 622 000 | |||||
61 | Tilskudd til klimatilpassingstiltak, kan overføres | 104 058 000 | |||||
69 | Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 79 | 170 568 000 | |||||
70 | Tilskudd til vannmiljøtiltak, kan overføres | 33 255 000 | |||||
71 | Marin forsøpling | 15 290 000 | |||||
72 | Erstatning for beitedyr tatt av rovvilt, overslagsbevilgning | 144 837 000 | |||||
73 | Tilskudd til rovvilttiltak, kan overføres | 70 051 000 | |||||
74 | CO2-kompensasjonsordning for industrien | 523 728 000 | |||||
75 | Utbetaling av pant for bilvrak, overslagsbevilgning | 420 000 000 | |||||
76 | Refusjonsordninger, overslagsbevilgning | 64 827 000 | |||||
77 | Diverse organisasjoner og stiftelser m.m. | 10 885 000 | |||||
78 | Friluftsformål, kan overføres | 157 821 000 | |||||
79 | Oppryddingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 69 | 650 000 | |||||
81 | Verdensarvområder, kulturlandskap og verdiskaping naturarv, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 26 261 000 | |||||
82 | Tilskudd til truede arter og naturtyper, kan overføres, kan nyttes under post 21 | 64 989 000 | |||||
84 | Internasjonalt samarbeid | 4 834 000 | |||||
85 | Naturinformasjonssentre, kan overføres | 51 278 000 | |||||
1422 | Miljøvennlig skipsfart | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 5 219 000 | |||||
1423 | Radioaktiv forurensning i det ytre miljø | ||||||
1 | Driftsutgifter | 14 278 000 | |||||
1424 | Mareano | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 32 932 000 | |||||
1425 | Vilt- og fisketiltak | ||||||
1 | Driftsutgifter | 12 798 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 26 100 000 | |||||
70 | Tilskudd til fiskeformål, kan overføres | 11 000 000 | |||||
71 | Tilskudd til viltformål, kan overføres | 30 600 000 | |||||
1429 | Riksantikvaren | ||||||
1 | Driftsutgifter | 129 450 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 39 899 000 | |||||
22 | Bevaringsoppgaver, kan overføres | 24 500 000 | |||||
50 | Tilskudd til samisk kulturminnearbeid | 3 471 000 | |||||
60 | Kulturminnearbeid i kommunene | 2 116 000 | |||||
70 | Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner, kan overføres | 30 164 000 | |||||
71 | Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljø og kulturlandskap, kan overføres | 122 015 000 | |||||
72 | Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner, kan overføres | 54 045 000 | |||||
73 | Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring, kan overføres | 45 952 000 | |||||
74 | Tilskudd til fartøyvern, kan overføres | 101 883 000 | |||||
75 | Tilskudd til fartøyvernsentrene, kan overføres | 10 757 000 | |||||
77 | Tilskudd til verdiskapingsarbeid på kulturminneområdet, kan overføres | 5 000 000 | |||||
79 | Tilskudd til verdensarven, kan overføres | 52 036 000 | |||||
1432 | Norsk kulturminnefond | ||||||
50 | Til disposisjon for kulturminnetiltak | 87 094 000 | |||||
1471 | Norsk Polarinstitutt | ||||||
1 | Driftsutgifter | 200 506 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 67 535 000 | |||||
50 | Stipend | 506 000 | |||||
1472 | Svalbard miljøvernfond | ||||||
50 | Overføringer til Svalbard miljøvernfond | 14 638 000 | |||||
1474 | Fram – Nordområdesenter for klima- og miljøforskning | ||||||
50 | Tilskudd til statlige mottakere, kan overføres, kan nyttes under post 70 | 24 105 000 | |||||
70 | Tilskudd til private mottakere, kan overføres, kan nyttes under post 50 | 28 000 000 | |||||
1481 | Klimakvoter | ||||||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 3 910 000 | |||||
22 | Kvotekjøp, generell ordning, kan overføres | 200 000 000 | |||||
23 | Kvotekjøp, statsansattes flyreiser, kan overføres | 290 000 | |||||
1482 | Internasjonale klima- og utviklingstiltak | ||||||
1 | Driftsutgifter | 93 689 000 | |||||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 2 673 598 000 | |||||
2465 | Statens kartverk | ||||||
24 | Driftsresultat: | ||||||
1 Driftsinntekter | -1 217 876 000 | ||||||
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 1 198 747 000 | ||||||
3 Avskrivninger | 19 155 000 | ||||||
4 Renter av statens kapital | -26 000 | 0 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 26 394 000 | |||||
Totale utgifter | 9 805 045 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
3595 | Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur | ||||||
1 | Gebyrinntekter tinglysing | 421 715 000 | |||||
4400 | Klima- og miljødepartementet | ||||||
2 | Diverse inntekter | 407 000 | |||||
3 | Refusjon fra Utenriksdepartementet | 1 673 000 | |||||
4420 | Miljødirektoratet | ||||||
1 | Oppdrag og andre diverse inntekter | 1 166 000 | |||||
4 | Gebyrer, forurensningsområdet | 37 311 000 | |||||
6 | Gebyrer, fylkesmannsembetenes miljøvernavdelinger | 28 330 000 | |||||
7 | Gebyrer, kvotesystemet | 11 122 000 | |||||
8 | Gebyrer, naturforvaltningsområdet | 4 714 000 | |||||
9 | Internasjonale oppdrag | 62 173 000 | |||||
4429 | Riksantikvaren | ||||||
2 | Refusjoner og diverse inntekter | 4 268 000 | |||||
9 | Internasjonale oppdrag | 1 209 000 | |||||
4471 | Norsk Polarinstitutt | ||||||
1 | Salgs- og utleieinntekter | 10 585 000 | |||||
3 | Inntekter fra diverse tjenesteyting | 58 336 000 | |||||
21 | Inntekter, Antarktis | 13 030 000 | |||||
4481 | Salg av klimakvoter | ||||||
1 | Salgsinntekter | 1 854 050 000 | |||||
Totale inntekter | 2 510 089 000 | ||||||
Presidenten: Presidenten antar at Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 43 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 13.47.48)Videre var innstilt under rammeområde 13 B og C I, II, III:
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 595 post 1 | kap. 3595 post 1 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
2. overskride bevilgningen under kap. 2465 Statens kartverk, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med et beløp som tilsvarer regnskapsførte inntekter fra salg av anleggsmidler under kap. 5465 Statens kartverk, post 49 Salg av anleggsmidler. Ubrukte inntekter fra slikt salg kan tas med ved utregning av overført beløp.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan omdisponere inntil 15 mill. kroner mellom kap. 595 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur, post 1 Driftsutgifter og post 21 Spesielle driftsutgifter, og kap. 2465 Statens kartverk, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
IV
Fullmakt til overskridelser
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan fravike spesifikasjonene under kap. 2465 Statens kartverk, post 24 Driftsresultat, ved bruk av reguleringsfondet.
V
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan foreta bestillinger av kartgrunnlag utover gitt bevilgning under kap. 595 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur, post 21 Spesielle driftsutgifter, men slik at rammen for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger 250 mill. kroner.
VI
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2016 kan:
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 1400 post 1 kap. 1420 post 23 | kap. 4400 post 2 kap. 4420 postene 1, 4, 6, 8 og 9 |
kap. 1429 post 1 | kap. 4429 postene 2 og 9 |
kap. 1471 post 1 | kap. 4471 postene 1 og 3 |
kap. 1471 post 21 | kap. 4471 post 21 |
kap. 1472 post 50 | kap. 5578 post 70 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
VII
Fullmakt til overskridelser
Stortinget samtykker i at:
1. Klima- og miljødepartementet i 2016 kan overskride bevilgningen på kap. 1481 Klimakvoter, post 1 Driftsutgifter, til dekning av honorarer, transaksjonskostnader og utgifter til faglig bistand i forbindelse med salg av klimakvoter.
2. Klima- og miljødepartementet i 2016 kan overskride bevilgningen på kap. 1481 Klimakvoter, post 22 Kvotekjøp, generell ordning, med et beløp som tilsvarer inntekter fra salg av klimakvoter som er regnskapsført på kap. 4481 Salg av klimakvoter, post 1 Salgsinntekter.
VIII
Kjøp av klimakvoter
Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2016 kan inngå avtaler om kjøp av klimakvoter ved bruk av Kyoto-mekanismene innenfor en samlet ramme på 2 000 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser under kap. 1481 Klimakvoter, post 22 Kvotekjøp, generell ordning.
IX
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2016 kan foreta bestillinger av materiell o.l. utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1420 | Miljødirektoratet | ||
22 | Statlige vannmiljøtiltak | 19,0 mill. kroner | |
31 | Tiltak i verneområder | 3,0 mill. kroner | |
1429 | Riksantikvaren | ||
22 | Bevaringsoppgaver | 7,0 mill. kroner | |
X
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2016 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
1420 | Miljødirektoratet | ||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 55,0 mill. kroner | |
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 8,8 mill. kroner | |
33 | Statlige erverv, nytt vern | 11,2 mill. kroner | |
34 | Statlige erverv, nasjonalparker | 1,0 mill. kroner | |
35 | Statlige erverv, skogvern | 116,4 mill. kroner | |
78 | Friluftsformål | 3,0 mill. kroner | |
85 | Naturinformasjonssentre | 2,0 mill. kroner | |
1429 | Riksantikvaren | ||
70 | Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner | 4,0 mill. kroner | |
71 | Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljø og kulturlandskap | 30,0 mill. kroner | |
72 | Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner | 10,0 mill. kroner | |
73 | Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring | 10,0 mill. kroner | |
74 | Tilskudd til fartøyvern | 12,0 mill. kroner | |
79 | Tilskudd til verdensarven | 10,0 mill. kroner | |
1482 | Internasjonale klima- og utviklingstiltak | ||
73 | Klima- og skogsatsingen | 953,0 mill. kroner | |
XI
Fullmakt til å inngå forpliktelser
Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2016 kan pådra forpliktelser for framtidige år til å kjøpe inn materiell og til å gi tilsagn om tilskudd ut over gitt bevilgning under kap. 1420 Miljødirektoratet, postene 39, 69 og 79 Oppryddingstiltak, men slik at samlet ramme for nye forpliktelser og gammelt ansvar ikke overstiger 151,7 mill. kroner.
XII
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2016 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetalinger av gitte bevilgninger på følgende måte:
1. Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas én gang i året for FNs klima- og skogprogram, Verdensbankens Forest Carbon Partner-ship Facility, Forest Investment Program og BioCarbon Fund plus.
2. Utbetalinger av kjernebidrag til Global Green Growth Institute kan foretas i henhold til organisasjonens regelverk.
XIII
Utbetaling av renter på tilskudd
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge under Klima- og skogsatsingen på kap. 1482 post 73 kan benyttes til tiltak som avtales mellom Klima- og miljødepartementet og den enkelte mottaker.
C
Rammeuavhengige vedtak
I
Stortinget ber regjeringen legge frem sak om varig flomvern i Opovassdraget i løpet av 2016, hvor alle aktuelle tiltak, inkludert konsesjonsbehandling av nedre del av vassdraget, vurderes.
II
Stortinget ber regjeringen legge fram en sak for Stortinget som belyser status for bestanden av anadrome laksefisker, og hvordan forvaltningen og formidling av kunnskap kan styrkes for å sikre en bærekraftig utvikling.
III
Stortinget ber regjeringen legge fram en stortingsmelding om avfallspolitikk og den sirkulære økonomien.
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.