Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
1. Innledning
1.1 Bakgrunn
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Even H. Eriksen, June Trengereid Gruer, Farukh Qureshi og Kristine Løfshus Solli, fra Fremskrittspartiet, Anette Carnarius Elseth, lederen Jon Engen-Helgheim, Finn Krokeide og Stian Storbukås, fra Høyre, Mahmoud Farahmand og Henrik Gottfries Kierulf, fra Senterpartiet, Bent-Joacim Bentzen, fra Miljøpartiet De Grønne, Julie E. Stuestøl, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Edvard Askjer, viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet.
Komiteen viser til at regjeringen Støre fremmet Prop. 1 S (2025–2026) 15. oktober 2025.
Komiteen viser til at justiskomiteen ved Stortingets vedtak 21. oktober 2025 ble tildelt kapitler og romertallsvedtak på rammeområde 5, jf. Innst. 18 S (2025–2026).
Komiteen viser til at regjeringspartiet Arbeiderpartiet 3. desember 2025 inngikk forlik med Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet De Grønne om statsbudsjettet for 2026.
Komiteen viser videre til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2025–2026) 5. desember 2025, med løse verbalforslag, der nettorammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt. For rammeområde 5 er netto sum fastsatt til 50 623 745 000 kroner. De fremsatte bevilgningsforslagene i innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd.
1.2 Komiteens behandling
Komiteen behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 under rammeområde 5, som omfatter inntekts- og utgiftskapitler under Justis- og beredskapsdepartementet. For nærmere omtale av de enkelte poster vises det til Prop. 1 S (2025–2026) Justis- og beredskapsdepartementet.
Komiteen viser til at komitéinnstillingen omfatter alle administrasjonsgrener under Justis- og beredskapsdepartementet med unntak av kap. 480 Svalbardbudsjettet samt kap. 490/3490 Utlendingsdirektoratet og kap. 491 Utlendingsnemnda. Kap. 480 inngår i rammeområde 4 (Utenriks), mens kap. 490/3490 og 491 er en del av rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling og bolig).
Komiteen avholdt åpen høring om budsjettproposisjonen 5. og 6. november 2025. Komiteen har i tillegg mottatt en rekke skriftlige innspill. Komiteen viser til at program for høringen, skriftlige innspill og opptak av høringen er tilgjengelige på sakens side på stortinget.no.
1.3 Regjeringens budsjettforslag
Nedenfor følger en oversikt over bevilgningsforslaget under rammeområde 5 slik det fremgår av Prop. 1 S (2025–2026) fordelt på kapitler og poster.
90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 5
|
Kap. |
Post |
Formål |
Prop. 1 S (2025–2026) Gul bok |
|
Utgifter |
|||
|
Høyesterett |
|||
|
61 |
Høyesterett |
||
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410 post 1 |
145 381 000 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|||
|
400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
489 069 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
14 504 000 |
|
|
23 |
Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres |
14 927 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
23 318 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til Norges forskningsråd, kan overføres |
98 617 000 |
|
410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61 post 1 |
3 640 453 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
115 835 000 |
|
|
22 |
Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres |
2 502 000 |
|
414 |
|
Forliksråd og andre domsutgifter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
384 219 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
42 863 000 |
|
430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
6 524 721 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under kap. 430 post 1 |
130 500 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
61 684 000 |
|
|
60 |
Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres |
172 142 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
44 768 000 |
|
432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
335 145 000 |
|
433 |
|
Konfliktrådet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
210 185 000 |
|
|
60 |
Tilskudd til kommuner |
34 820 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
60 348 000 |
|
440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 443 post 1 |
25 385 552 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter – forskning og utvikling |
19 250 000 |
|
|
22 |
Søk etter antatt omkomne, kan overføres |
5 000 000 |
|
|
23 |
Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål |
30 167 000 |
|
|
25 |
Variable utgifter ved ankomst, mottak og retur i politiets utlendingsforvaltning |
202 120 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
37 346 000 |
|
|
46 |
Investeringer i Schengen IT-systemer, kan overføres |
179 939 000 |
|
|
48 |
Tildeling fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger, kan overføres |
282 110 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
49 861 000 |
|
|
73 |
Internasjonale forpliktelser mv., kan overføres |
864 721 000 |
|
442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
746 529 000 |
|
443 |
|
Påtalemyndigheten i politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 |
1 738 400 000 |
|
444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 882 354 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
82 296 000 |
|
445 |
|
Den høyere påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
406 623 000 |
|
448 |
|
Grensekommissæren |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
7 617 000 |
|
451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 633 769 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
28 458 000 |
|
|
22 |
Spesielle driftsutgifter – Nødnett, kan overføres |
624 443 000 |
|
|
23 |
Variable utgifter EUs ordning for sivil beredskap |
53 768 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
145 570 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
8 326 000 |
|
452 |
|
Sentral krisehåndtering |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
31 088 000 |
|
453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
70 673 000 |
|
454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 246 408 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
768 977 000 |
|
455 |
|
Redningstjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
289 962 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
44 149 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
16 255 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten |
89 547 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til Redningsselskapet |
150 657 000 |
|
457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
574 900 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
12 358 000 |
|
460 |
|
Spesialenheten for politisaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
79 060 000 |
|
461 |
|
Advokattilsynet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
56 891 000 |
|
466 |
|
Særskilte straffesaksutgifter m.m. |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
30 000 000 |
|
|
70 |
Juridisk bistand |
1 828 577 000 |
|
467 |
|
Norsk Lovtidend |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
14 284 000 |
|
468 |
|
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
31 718 000 |
|
470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
70 |
Juridisk bistand |
921 175 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak |
65 988 000 |
|
471 |
|
Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning |
|
|
|
71 |
Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning |
141 489 000 |
|
|
72 |
Erstatning i anledning av straffeforfølgning, overslagsbevilgning |
124 320 000 |
|
|
73 |
Stortingets rettferdsvederlagsordning |
38 332 000 |
|
473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
168 174 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
117 967 000 |
|
|
70 |
Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning |
500 000 000 |
|
475 |
|
Bobehandling |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning |
173 259 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
9 596 000 |
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 5 |
54 556 024 000 |
|
Inntekter |
|||
|
Inntekter under departementene |
|||
|
3400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
6 819 000 |
|
3410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Rettsgebyr |
211 000 000 |
|
|
2 |
Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene |
24 000 000 |
|
|
3 |
Diverse refusjoner |
13 813 000 |
|
|
4 |
Vernesaker jordskiftedomstolene |
2 502 000 |
|
3430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
2 |
Arbeidsdriftens inntekter |
130 500 000 |
|
|
3 |
Andre inntekter |
28 155 000 |
|
|
4 |
Tilskudd |
18 000 000 |
|
3432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
3 |
Andre inntekter |
829 000 |
|
3433 |
|
Konfliktrådet |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
6 000 |
|
3440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Gebyr – pass og ID-kort |
832 662 000 |
|
|
2 |
Refusjoner mv. |
281 401 000 |
|
|
3 |
Salgsinntekter |
45 842 000 |
|
|
4 |
Gebyr – vaktselskap og etterkontroll av deaktiverte skytevåpen |
3 828 000 |
|
|
5 |
Gebyr – våpenforvaltningen |
136 702 000 |
|
|
6 |
Gebyr – utlendingssaker |
367 389 000 |
|
|
7 |
Gebyr – sivile gjøremål |
620 537 000 |
|
|
8 |
Refusjoner fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger |
237 175 000 |
|
3442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
24 934 000 |
|
|
3 |
Eksterne forskningsmidler |
14 076 000 |
|
3444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
17 372 000 |
|
3451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Gebyr |
134 908 000 |
|
|
2 |
Refusjoner driftsutgifter Nødnett |
40 186 000 |
|
|
3 |
Diverse inntekter |
42 020 000 |
|
|
4 |
Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Nødnett |
88 589 000 |
|
|
5 |
Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett |
577 324 000 |
|
|
6 |
Refusjoner |
18 696 000 |
|
|
7 |
Refusjoner fra EU i forbindelse med variable utgifter knyttet til EUs ordning for sivil beredskap |
53 768 000 |
|
3453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
800 000 |
|
3454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Refusjoner |
33 645 000 |
|
3457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Inntekter |
49 205 000 |
|
3461 |
|
Advokattilsynet |
|
|
|
1 |
Bidrag fra advokater og forvalterordning |
57 204 000 |
|
3470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Tilkjente saksomkostninger m.m. |
5 132 000 |
|
|
2 |
Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter |
6 095 000 |
|
3473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
5 000 |
|
|
2 |
Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter |
6 990 000 |
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 5 |
4 132 109 000 |
|
|
|
Netto rammeområde 5 |
50 423 915 000 |