Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Høyre, Marianne
Synnes Emblemsvåg, Kent Gudmundsen, Turid Kristensen og Mathilde
Tybring-Gjedde, fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Nina Sandberg
og Torstein Tvedt Solberg, fra Fremskrittspartiet, lederen Roy Steffensen
og Hanne Dyveke Søttar, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Marit
Knutsdatter Strand, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, fra
Venstre, Solveig Schytz, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik
Grøvan, viser til proposisjonen.
Komiteen deler regjeringens
vurdering av at den vedvarende uforutsigbare smittesituasjonen gjør
det nødvendig å forlenge de midlertidige lovene, og merker seg at
regjeringen i denne lovbehandlingen foreslår at lovene videreføres
uten innholdsmessige endringer.
Komiteen legger til grunn at
tilpasningene i lovgivningen er tilstrekkelig begrunnet og begrenset
etter hva som er nødvendig og forholdsmessig ut fra situasjonen
pandemien skaper. Komiteen vil
følge nøye med på regjeringens lovanvendelse i disse sakene.
Komiteen merker seg at reglene
er utformet slik at de bare åpner for tilpasninger som følge av
smitteverntiltak. Selv om lovene forlenges, åpnes det ikke for avvik
lenger enn det som er nødvendig på grunn av utbrudd av covid-19.
Komiteen understreker at formålet
med tilpasningene i barnehageloven, opplæringslova og friskolelova
er at barn, unge og voksne i størst mulig grad skal kunne få ivaretatt
sine rettigheter, samtidig som det tas hensyn til hva som er mulig
å få til i perioden barnehager og skoler er stengt eller er underlagt
begrensninger av smittevernhensyn.
Komiteen merker seg at introduksjonsloven
ble erstattet av en ny integreringslov fra 1. januar 2021. Overgangsreglene
gjør at det de første årene vil være én gruppe deltagere som følger
introduksjonsloven, og en annen gruppe som følger integreringsloven. Komiteen ser derfor
at det er behov for å forlenge varigheten av både midlertidig lov
om tilpasninger i integreringsloven og midlertidig lov om tilpasninger
i introduksjonsloven.
Komiteen har merket seg at
hovedtrekkene i ordningene opplæring i mottak, introduksjonsprogram,
introduksjonsstønad og opplæring i norsk og samfunnsfag er de samme
i introduksjonsloven og integreringsloven. Komiteen slutter seg regjeringens
vurdering av at den uforutsigbare smittesituasjonen gjør det nødvendig
å forlenge varigheten av begge de to lovene.
Komiteen viser til at regjeringen
foreslår at de midlertidige lovene skal oppheves 10. november 2021. Fordi
det er stortingsvalg høsten 2021 og det skal oppnevnes nye fagkomiteer,
mener komiteen at
det er hensiktsmessig at varigheten av de midlertidige lovene forlenges
slik at de oppheves 1. desember 2021. Det vil sikre tilstrekkelig
tid til komitébehandling av en eventuell proposisjon om ytterligere
forlengelse av de midlertidige lovene.
På denne bakgrunn
fremmer komiteen følgende forslag:
«I midlertidig
lov 26. mai 2020 nr. 52 om tilpasninger i barnehageloven, opplæringslova
og friskolelova for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19
skal § 13 andre ledd lyde:
Loven oppheves 1. desember 2021.»
«I midlertidig
lov 26. mai 2020 nr. 53 om tilpasninger i introduksjonsloven for
å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19 skal § 10 andre ledd
lyde:
Kapittel 2 trer i
kraft straks og oppheves 1. desember 2021.»
«I midlertidig
lov 18. desember 2020 nr. 154 om tilpasninger i integreringsloven
for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19 skal § 7 lyde:
Loven trer i kraft
1. januar 2021 og oppheves 1. desember 2021.»