Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Endringer i statsbudsjettet 2020 under Klima- og miljødepartementet.

Dette dokument

  • Innst. 169 S (2020–2021)
  • Kildedok: Prop. 49 S (2020–2021) unntatt kapitlene 1429 og 1473
  • Utgiver: energi- og miljøkomiteen
  • Sidetall: 5

Tilhører sak

Alt om

Gå til alle temaer
Søk

Innhold

Innhold

Til Stortinget

Sammendrag

Innledning

I proposisjonen legger Klima- og miljødepartementet fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2020.

Endringsforslag

Kap. 1400 Klima- og miljødepartementet

Post 1 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen med 6 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 1473 post 70, jf. omtale der.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen med til sammen 7,2 mill. kroner.

Bevilgningen foreslås omdisponert til følgende formål:

  • 0,5 mill. kroner til en evaluering av Meteorologisk institutts virksomhet.

  • 6,5 mill. kroner til naturinformasjonssentrene for å dekke bortfall av inntekter som følge av koronapandemien.

  • 0,2 mill. kroner til Kings Bay AS grunnet bortfall av inntekter som følge av koronapandemien.

Post 71 Internasjonale organisasjoner

Det foreslås å redusere bevilgningen med 8,5 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 1473 post 70.

Post 76 Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres

Det foreslås å redusere bevilgningen med 2,5 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 1473 post 70.

Kap. 1412 Meteorologiformål

Post 50 Meteorologisk institutt

Det foreslås å øke bevilgningen med 0,5 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1400 post 21.

Post 70 Internasjonale samarbeidsprosjekt

Bevilgningen foreslås økt med 6,4 mill. kroner, hovedsakelig som følge av valutakursendringer.

Kap. 1420 Miljødirektoratet

Post 23 Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningen med til sammen 1,5 mill. kroner.

Post 30 Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres

Det foreslås å øke tilsagnsfullmakten på posten med 13,3 mill. kroner, fra 55 mill. kroner til 68,3 mill. kroner.

Post 32 Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres

Det foreslås å øke bestillingsfullmakten på posten med 1,4 mill. kroner, fra 1,3 mill. kroner til 2,7 mill. kroner.

Post 33 Statlige erverv, nytt landbasert vern, kan overføres

Det foreslås å øke bevilgningen med 0,5 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1420 post 36.

Post 34 Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres

Midlene på posten skal dekke utgifter til gjennomføring av den forrige nasjonalparkplanen iht. St.meld. nr. 62 (1991–92) Ny landsplan for nasjonalparker og andre større verneområder i Norge.

Post 36 Statlige erverv, marint verv, kan overføres

Bevilgningen foreslås redusert med 0,5 mill. kroner.

Post 38 Restaurering av myr og annen våtmark, kan overføres

Bevilgningen foreslås redusert med 7,6 mill. kroner.

Post 61 Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning, kan overføres

Bevilgningen foreslås redusert med 90,8 mill. kroner mot en tilsvarende økning av tilsagnsfullmakten på posten.

Post 63 Returordning for kasserte fritidsbåter

Bevilgningen foreslås redusert med 1,5 mill. kroner.

Post 74 CO2-kompensasjonsordning for industrien

Som følge av lavere utbetalinger enn forutsatt foreslås det å redusere bevilgningen med 37,8 mill. kroner.

Post 75 Utbetaling for vrakpant og tilskudd til kjøretøy og fritidsbåter, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 23,9 mill. kroner.

Post 76 Refusjonsordninger, overslagsbevilgning

Det foreslås å øke bevilgningen med 22 mill. kroner.

Post 85 Naturinformasjonssentre, kan overføres

Bevilgningen foreslås økt med 6,5 mill. kroner.

Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt

Post 1 Driftsutgifter

Bevilgningen foreslås redusert med 5 mill. kroner.

Kap. 1472 Svalbards miljøvernfond

Post 50 Overføringer til Svalbards miljøvernfond

Bevilgningen foreslås redusert med 14 mill. kroner.

Kap. 4420 Miljødirektoratet

Post 4 Gebyrer, forurensingsområdet

Bevilgningen foreslås økt med 5,5 mill. kroner som følge av økte inntekter på forurensingsområdet.

Post 9 Internasjonale oppdrag

Det foreslås å redusere bevilgningen med 4 mill. kroner, og en tilsvarende reduksjon av utgiftsbevilgningen på kap. 1420 post 23.

Kap. 4471 Norsk Polarinstitutt

Post 1 Salgs- og utleieinntekter

Det foreslås å redusere bevilgningen med 5 mill. kroner.

Kap. 4481 Salg av klimakvoter

Post 1 Salgsinntekter

Det foreslås å forhøye bevilgningen med 918 mill. kroner, til 8 078 mill. kroner.

Kap. 5578 Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet

Post 70 Sektoravgifter under Svalbards miljøvernfond

Det foreslås å redusere bevilgningen med 14 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsmund Aukrust, Espen Barth Eide, Ruth Grung, Else-May Norderhus og Runar Sjåstad, fra Høyre, Leif Erik Egaas, Liv Kari Eskeland, Stefan Heggelund og Lene Westgaard-Halle, fra Fremskrittspartiet, Jon Georg Dale og Terje Halleland, fra Senterpartiet, Sandra Borch og Ole André Myhrvold, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken, fra Venstre, lederen Ketil Kjenseth, fra Kristelig Folkeparti, Tore Storehaug, og fra Miljøpartiet De Grønne, Per Espen Stoknes, viser til de foreslåtte endringene i statsbudsjettet for 2020 under Klima- og miljødepartementet.

Komiteen viser til at salgsinntektene på salg av klimakvoter økte med 918 mill. kroner i 2020, til 8 078 mill. kroner.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, ønsker å fremheve viktigheten av at Norge er del av det europeiske kvotesystemet, og at dette er en effektiv og forpliktende ordning for å redusere klimagassutslipp både i Norge og i Europa.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti viser dessuten til regjeringens mål om at reduksjon i ikke-kvotepliktig sektor skjer gjennom innenlandske tiltak, og vil fremheve at norske klimagassutslipp nå er de laveste på 27 år.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne viser til at regjeringens framskrivninger viser at vi ikke når klimamålet for 2020 og ikke er i rute for å nå målsettingene for 2030. Disse medlemmer viser til at Norge ikke har et nasjonalt mål for hvor store de norske utslippene i 2030 skal være, og at regjeringen åpner for bruk av fleksibilitet og kvotekjøp også innenfor ikke-kvotepliktig sektor.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne viser til at regjeringens utslippsframskrivninger for utslipp av klimagasser i nasjonalbudsjettet, viser at Norge med regjeringens klimapolitikk er svært langt unna å sikre store nok utslippskutt til at vi tar vår del av ansvaret for å begrense den globale temperaturstigningen til 1,5 grader. Regjeringens framskrivninger viser at utslippene vil reduseres med om lag 20 pst., mens det offisielle målet er 50–55 pst. kutt. Disse medlemmer vil i tillegg vise til at regjeringen foretar stadig nye og omfattende tildelinger til ny letevirksomhet etter olje og gass på norsk sokkel. Dette er felt som vil være i drift og føre til store utslipp av klimagasser i de årene våre utslipp skal nærme seg null.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne, vil også peke på at en god del av utslippsreduksjonen regjeringen har skrytt av siden 2013, skyldes et tidvis rekordhøyt forbruk av biodrivstoff basert på palmeolje. Flertallet vil peke på at palmeolje fører til ødeleggelse av regnskogen og store utslipp av klimagasser andre steder på kloden.

Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:
I

I statsbudsjettet gjøres følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

1400

Klima- og miljødepartementet

1

Driftsutgifter, nedsettes med

6 000 000

fra kr 288 191 000 til kr 282 191 000

21

Spesielle driftsutgifter, nedsettes med

7 150 000

fra kr 85 474 000 til kr 78 324 000

71

Internasjonale organisasjoner, nedsettes med

8 500 000

fra kr 89 371 000 til kr 80 871 000

76

Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres, nedsettes med

2 500 000

fra kr 134 928 000 til kr 132 428 000

1412

Meteorologiformål

50

Meteorologisk institutt, forhøyes med

500 000

fra kr 341 654 000 til kr 342 154 000

70

Internasjonale samarbeidsprosjekt, forhøyes med

6 430 000

fra kr 139 647 000 til kr 146 077 000

1420

Miljødirektoratet

23

Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet, kan overføres, forhøyes med

1 472 000

fra kr 149 260 000 til kr 150 732 000

30

Statlege erverv, båndlegging av friluftsområder, kan overføres, nedsettes med

6 700 000

fra kr 30 167 000 til kr 23 467 000

33

(NY) Statlige erverv, nytt landbasert vern, kan overføres, bevilges med

500 000

34

Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres, forhøyes med

7 600 000

fra kr 2 053 000 til kr 9 653 000

36

Statlige erverv, marint vern, kan overføres, nedsettes med

500 000

fra kr 6 200 000 til kr 5 700 000

38

Restaurering av myr og annen våtmark, kan overføres, nedsettes med

7 600 000

fra kr 16 625 000 til kr 9 025 000

61

Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning, kan overføres, nedsettes med

90 820 000

fra kr 257 832 000 til kr 167 012 000

63

Returordning for kasserte fritidsbåter, nedsettes med

1 500 000

fra kr 2 000 000 til kr 500 000

74

CO2-kompensasjonsordning for industrien, nedsettes med

37 800 000

fra kr 1 472 500 000 til kr 1 434 700 000

75

Utbetaling for vrakpant og tilskudd til kjøretøy og fritidsbåter, overslagsbevilgning, forhøyes med

23 900 000

fra kr 475 276 000 til kr 499 176 000

76

Refusjonsordninger, overslagsbevilgning, forhøyes med

22 000 000

fra kr 170 659 000 til kr 192 659 000

85

Naturinformasjonssentre, kan overføres, forhøyes med

6 500 000

fra kr 77 413 000 til kr 83 913 000

1471

Norsk Polarinstitutt

1

Driftsutgifter, nedsettes med

5 000 000

fra kr 239 826 000 til kr 234 826 000

1472

Svalbards miljøvernfond

50

Overføringer til Svalbards miljøvernfond, nedsettes med

14 000 000

fra kr 20 658 000 til kr 6 658 000

Inntekter

4420

Miljødirektoratet

4

Gebyrer, forurensingsområdet, forhøyes med

5 463 000

fra kr 52 045 000 til kr 57 508 000

9

Internasjonale oppdrag, nedsettes med

3 991 000

fra kr 45 218 000 til kr 41 227 000

4471

Norsk Polarinstitutt

1

Salgs- og utleieinntekter, nedsettes med

5 000 000

fra kr 11 575 000 til kr 6 575 000

5578

Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet

70

Sektoravgifter under Svalbards miljøvernfond, nedsettes med

14 000 000

fra kr 20 670 000 til kr 6 670 000

4481

Salg av klimakvoter

1

Salgsinntekter, forhøyes med

918 000 000

fra kr 7 160 421 000 til kr 8 078 421 000

II
Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2020 kan gjøre bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1420

Miljødirektoratet

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner

2,7 mill. kroner

33

Statlige erverv, nytt landbasert vern

1,7 mill. kroner

III
Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Klima- og miljødepartementet i 2020 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

1420

Miljødirektoratet

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder

68,3 mill. kroner

61

Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning

515,4 mill. kroner

Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 10. desember 2020

Ketil Kjenseth

leder og ordfører