Merknad

16. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding A fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti.

Komiteens tilråding B fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 16

(Utdanning og forskning)

På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	395 075 000
	21	Spesielle driftsutgifter	17 143 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 096 000
201		Analyse og kunnskapsgrunnlag
	21	Spesielle driftsutgifter	233 782 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	357 094 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	208 305 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	72 807 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	16 037 000
222		Statlige skoler og fjernundervisningstjenester
	1	Driftsutgifter	143 419 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 019 000
224		Tilskudd til freds- og menneskerettighetssentre
	70	Freds- og menneskerettighetssentre	100 838 000
	71	Det europeiske Wergelandsenteret	11 084 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	23 970 000
	21	Spesielle driftsutgifter	112 446 000
	60	Tilskudd til landslinjer	243 207 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	87 660 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge	36 265 000
	66	Tilskudd til skoleturer i forbindelse med handlingsplan mot antisemittisme	15 480 000
	67	Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk	9 185 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	302 816 000
	69	Tiltak for fullføring av videregående opplæring	691 500 000
	74	Prosjekttilskudd	6 739 000
	75	Grunntilskudd	95 942 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	1 562 093 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 600 858 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	35 826 000
	61	Tilskuddsordning til veiledning for nyutdannede nytilsatte lærere	61 919 000
	64	Programfinansiering av 0-24-samarbeidet	40 529 000
	71	Tilskudd til vitensentre	88 802 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	63	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner	43 502 000
	78	Tilskudd	186 434 000
228		Tilskudd til frittstående skoler mv.
	70	Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning	3 154 601 000
	71	Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning	1 718 569 000
	72	Diverse skoler som gir yrkesrettet opplæring, overslagsbevilgning	161 878 000
	73	Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	128 845 000
	74	Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	22 133 000
	75	Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	365 466 000
	76	Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning	42 046 000
	77	Den tysk-norske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	30 104 000
	78	Kompletterende undervisning	24 772 000
	79	Toppidrett	77 403 000
	81	Elevutveksling til utlandet	2 190 000
	82	Kapital- og husleietilskudd til friskoler	83 337 000
	84	Redusert foreldrebetaling i skolefritidsordningen	3 000 000
	85	Kompensasjon for merutgifter knyttet til covid-19	40 000 000
230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Driftsutgifter	648 213 000
	21	Spesielle driftsutgifter	35 995 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	9 678 000
231		Barnehager
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	469 691 000
	63	Tilskudd til tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage	144 549 000
	66	Tilskudd til økt barnehagedeltakelse for minoritetsspråklige barn	17 342 000
	70	Tilskudd til svømming i barnehagene	72 233 000
240		Fagskoler
	60	Driftstilskudd til fagskoler	1 025 451 000
	61	Utviklingsmidler til fagskoler	44 543 000
241		Felles tiltak for fagskoler
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	31 692 000
242		Norges grønne fagskole - Vea
	1	Driftsutgifter	30 425 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 307 000
251		22. juli-senteret
	1	Driftsutgifter	15 714 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	987 051 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	5 549 000
	72	Tilskudd til Nordiska folkhögskolan	708 000
254		Studieforbund mv.
	70	Tilskudd til studieforbund	68 920 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	3 510 000
256		Kompetanse Norge
	1	Driftsutgifter	119 365 000
	21	Spesielle driftsutgifter	9 042 000
257		Kompetanseprogrammet
	70	Tilskudd, kan overføres	376 134 000
258		Tiltak for livslang læring
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	159 707 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler	38 808 991 000
	70	Private høyskoler	1 901 329 000
270		Studentvelferd
	74	Tilskudd til velferdsarbeid mv.	123 380 000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	803 507 000
271		Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
	1	Driftsutgifter	170 451 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
272		Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning
	50	Virksomhetskostnader	157 375 000
	51	Tiltak for internasjonalisering	236 190 000
	52	Tiltak for høyere utdanning	282 703 000
273		Unit - Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning
	50	Unit - Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning	213 101 000
274		Universitetssenteret på Svalbard
	70	Tilskudd til Universitetssenteret på Svalbard	36 322 000
275		Tiltak for høyere utdanning og forskning
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	186 958 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	130 000 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	97 843 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	19 424 000
285		Norges forskningsråd
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 756 471 000
	53	Sektorovergripende og strategiske satsinger	1 885 791 000
	54	Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse	784 695 000
	55	Virksomhetskostnader	795 599 000
286		Regionale forskningsfond
	60	Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning	194 982 000
287		Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter
	57	Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	223 756 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	49 295 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	327 390 000
	73	EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, kan overføres	2 529 593 000
	74	EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett	827 055 000
	75	UNESCO-kontingent	24 303 000
	76	UNESCO-formål	4 240 000
289		Vitenskapelige priser
	51	Holbergprisen	17 341 000
	71	Abelprisen	16 288 000
	72	Kavliprisen	11 340 000
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til næringsrettet forskning	1 661 331 000
	51	Tilskudd til marin forskning	405 680 000
923		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	604 572 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	427 383 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	203 930 000
926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	180 247 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	160 762 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	94 900 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	31 800 000
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	69 134 000
	72	Tilskudd til Nofima AS	101 101 000
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd	231 235 000
	51	Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd	193 568 000
	54	Næringsrettet matforskning m.m.	169 830 000
	70	Innovasjonsaktivitet m.m., kan overføres	2 000 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter	399 680 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1	12 000 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	7 815 409 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	3 669 245 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	578 232 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	602 555 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	956 359 000
	74	Tap på utlån	415 500 000
		Totale utgifter		88 539 211 000
Inntekter
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	13 962 000
3222		Statlige skoler og fjernundervisningstjenester
	2	Salgsinntekter mv.	15 614 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	12 495 000
3230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Inntekter ved oppdrag	35 984 000
	2	Salgsinntekter mv.	11 064 000
3242		Norges grønne fagskole - Vea
	2	Salgsinntekter mv.	5 004 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	1 307 000
3256		Kompetanse Norge
	1	Inntekter ved oppdrag	8 643 000
	2	Salgsinntekter mv.	388 000
3271		Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
	1	Inntekter fra oppdrag	10 000
	2	Salgsinntekter mv.	633 000
3275		Tiltak for høyere utdanning og forskning
	1	Inntekter fra oppdrag	10 000
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	14 582 000
3923		Havforskningsinstituttet
	1	Oppdragsinntekter	441 520 000
3926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	160 962 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	13 000 000
	29	Termingebyrer	3 077 000
	89	Purregebyrer	103 570 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	2 509 820 000
		Totale inntekter		3 351 645 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 200 post 1	kap. 3200 post 2
kap. 220 post 1	kap. 3220 post 2
kap. 222 post 1	kap. 3222 post 2
kap. 230 post 1	kap. 3230 post 2
kap. 242 post 1	kap. 3242 postene 2 og 61
kap. 256 post 1	kap. 3256 post 2
kap. 271 post 1	kap. 3271 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet på postene 21 mot tilsvarende merinntekter.
3. avhende fast eiendom, jf. Instruks om avhending av statlig eiendom mv., og bruke inntekter fra salg av eiendommer ved de selvforvaltende universitetene til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved den samme virksomheten.
4. gi Norges forskningsråd fullmakt til å kjøpe og avhende eiendommer. Salgsinntektene blir ført til eiendomsfondet til Norges forskningsråd.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan:

1. gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.	60 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	35 mill. kroner
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	237 mill. kroner
270		Studentvelferd
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	743 mill. kroner

2. gi tilsagn om å utbetale 20 pst. av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen over kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger.
3. gi tilsagn om å utbetale utdanningsstøtte for første halvår 2022 (andre halvdelen av undervisningsåret 2021–22) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2021 (første halvdelen av undervisningsåret 2021–22), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, postene 70 Utdanningsstipend, 71 Andre stipend, 72 Rentestøtte og 90 Økt lån og rentegjeld samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning, post 80 Renter.
4. gi tilsagn om å omgjøre lån til stipend første halvår 2022 (andre halvdelen av undervisningsåret 2021–22) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2021 (første halvdelen av undervisningsåret 2021–22), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

Gebyr for privatisteksamen

Stortinget samtykker i at privatister som melder seg opp til eksamen, og kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg opp til eksamen, skal betale 1 186 kroner dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og 2 373 kroner ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale 1 011 kroner per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og 2 027 kroner ved senere forsøk.

Fullmakt for universitet og høyskoler til å delta i selskap

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å:

1. opprette nye selskap og delta i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
2. bruke overskudd av oppdragsvirksomhet til kapitalinnskudd ved opprettelse av nye selskap eller ved deltagelse i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.
3. bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.
4. bruke inntekt fra salg av aksjer i selskap som virksomheten har ervervet med overskudd fra oppdragsvirksomhet, eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.

Foreldrebetaling i barnehage

Stortinget samtykker i at:

1. maksimalgrensen for foreldrebetaling for et heldags ordinært barnehagetilbud blir fastsatt til 3 230 kroner per måned og 35 530 kroner per år fra 1. januar 2021, jf. forskrift 16. desember 2005 nr. 1478 om foreldrebetaling i barnehager § 1.
2. inntektsgrensen for fritak i foreldrebetalingen i barnehage for 20 timer settes til 583 650 kroner per år fra 1. august 2021, jf. forskrift 16. desember 2005 nr. 1478 om foreldrebetaling i barnehager § 3.

VII

Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan gi Statens lånekasse for utdanning fullmakt til å inntektsføre utestående midler mot Konverteringsfondet i samme periode som konvertering av lån til stipend blir gjort, og mot Lånekassens mellomværende med statskassen. Mellomværendet utlignes i påfølgende periode når oppgjøret blir overført fra Konverteringsfondet.

VIII

Oppheving av anmodningsvedtak

Vedtak nr. 106, 7. desember 2017 oppheves.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 923 post 21	kap. 3923 post 1
kap. 926 post 21	kap. 3926 post 1

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

2. overskride bevilgningen under kap. 923 post 22, slik at summen av overskridelser tilsvarer merinntekter under kap. 5574 post 74.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Landbruks- og matdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1137 post 54	kap. 5576 post 70

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Stortinget ber regjeringen sørge for at UiB får anledning til å bruke egne avsatte midler til å fortsette prosjekteringen av nye lokaler for Griegakademiet i samarbeid med Statsbygg.

Stortinget ber regjeringen gå i dialog med Studentersamfundet i Trondhjem om planene for nybygg og komme tilbake til Stortinget i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2021.

Forrige kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

16. Komiteens tilråding