Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om Endringer i statsbudsjettet 2019 under Helse- og omsorgsdepartementet
Dette dokument
- Innst. 100 S (2019–2020)
- Kildedok: Prop. 19 S (2019–2020)
- Utgiver: helse- og omsorgskomiteen
- Sidetall: 5
Tilhører sak
Alt om
Sammendrag
Helse- og omsorgsdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene under enkelte kapitler på statsbudsjettet for 2019. Under programområde 10 Helse og omsorg fremmes det forslag om å redusere utgiftene med 251,2 mill. kroner. Inntektene foreslås økt med 23 mill. kroner. Under programområde 30 Stønad ved helsetjenester fremmes det, bl.a. på grunnlag av nye anslag per 30. september og takstoppgjøret per 1. juli 2019, forslag om å øke utgiftene med netto 740,2 mill. kroner.
Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tore Hagebakken, Ingvild Kjerkol, Hege Haukeland Liadal, Tuva Moflag og Tellef Inge Mørland, fra Høyre, Torill Eidsheim, Erlend Larsen, Sveinung Stensland og Camilla Strandskog, fra Fremskrittspartiet, Åshild Bruun-Gundersen og Jan Steinar Engeli Johansen, fra Senterpartiet, Kjersti Toppe, fra Sosialistisk Venstreparti, Torleif Hamre, fra Venstre, Carl-Erik Grimstad, og fra Kristelig Folkeparti, lederen Geir Jørgen Bekkevold, viser til proposisjonen og til forslag om endring av bevilgningene under enkelte kapitler og poster på statsbudsjettet for 2019 under Helse- og omsorgsdepartementet. Komiteen har merket seg de begrunnelser som er gitt, og gir sin tilslutning til forslagene.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til kap. 762 Primærhelsetjeneste, post 61 Fengselshelsetjenesten, som foreslås redusert med 13,7 mill. kroner på grunn av et mindreforbruk i tilskuddsordningen til kommunenes tilbud om helsetjenester til innsatte i fengsel. Disse medlemmer mener det er grunn til uro over at disse midlene ikke brukes, da det er kjent at det er behov for økt helsehjelp til innsatte i norske fengsel. Disse medlemmer mener at regjeringen bør gjøre tilskuddsordningen bedre kjent.
Disse medlemmer viser videre til kap. 761 Omsorgstjeneste, post 65 Forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenesten, og at bevilgningen foreslås økt med 45 mill. kroner som følge av prognoser fra Helsedirektoratet som indikerer merutgifter for forsøket med statstilskudd finansiering i 2019. Det forventede merforbruket antas blant annet å ha sammenheng med økt behov for tjenester i enkelte av forsøkskommunene. Disse medlemmer viser til at Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti vil avvikle forsøksordningen, og mener at det store merforbruket i forsøksordningen er en indikasjon på at eldreomsorgen generelt er underfinansiert, og at behovene er store.
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til omtale av tilskuddsramme og låneramme for Helseplattformen, der tilskuddsrammen settes til 714 mill. 2019-kroner, og lånerammen til Helse Midt-Norge settes til 2 140 mill. 2019-kroner. Disse medlemmer merker seg at eventuelle merbehov som skulle oppstå i løpet av prosjektet ut over tilskuddsrammen og lånerammen som nå fastsettes, må kommuner og Helse Midt-Norge dekke. Disse medlemmer viser til at Helseplattformen i Helse Midt-Norge er en svært stor IKT-investering som også er omstridt, særlig på grunn av problemene som en liknende løsning har ført med seg i Danmark. Disse medlemmer forutsetter at regjeringen tar ansvar for at store og pågående investeringer innenfor e-helse ikke blir nok en kostbar IKT-investering i helsesektoren som mislykkes.
Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
I statsbudsjettet for 2019 gjøres følgende endringer:
|
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
Utgifter |
|||
|
701 |
|
E-helse, helseregistre mv. |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med |
80 000 000 |
|
|
|
fra kr 480 581 000 til kr 560 581 000 |
|
|
703 |
|
Internasjonalt samarbeid |
|
|
|
71 |
Internasjonale organisasjoner, forhøyes med |
10 400 000 |
|
|
|
fra kr 43 717 000 til kr 54 117 000 |
|
|
704 |
|
Helsearkivet |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med |
2 000 000 |
|
|
|
fra kr 49 000 000 til kr 47 000 000 |
|
|
710 |
|
Vaksiner mv. |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, forhøyes med |
1 451 000 |
|
|
|
fra kr 348 575 000 til kr 350 026 000 |
|
|
732 |
|
Regionale helseforetak |
|
|
|
72 |
Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF, kan overføres, forhøyes med |
610 000 000 |
|
|
|
fra kr 54 218 938 000 til kr 54 828 938 000 |
|
|
|
73 |
Basisbevilgning Helse Vest RHF, kan overføres, forhøyes med |
30 000 000 |
|
|
|
fra kr 19 008 421 000 til kr 19 038 421 000 |
|
|
|
74 |
Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF, kan overføres, forhøyes med |
60 000 000 |
|
|
|
fra kr 14 442 445 000 til kr 14 502 445 000 |
|
|
|
76 |
Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning, nedsettes med |
41 925 000 |
|
|
|
fra kr 37 846 228 000 til kr 37 804 303 000 |
|
|
|
77 |
Laboratorie- og radiologiske undersøkelser, overslagsbevilgning, forhøyes med |
92 000 000 |
|
|
|
fra kr 3 007 612 000 til kr 3 099 612 000 |
|
|
|
80 |
Kompensasjon for merverdiavgift, overslagsbevilgning, forhøyes med |
60 000 000 |
|
|
|
fra kr 7 030 632 000 til kr 7 090 632 000 |
|
|
|
83 |
Opptrekksrenter for lån f.o.m. 2008, overslagsbevilgning, forhøyes med |
11 400 000 |
|
|
|
fra kr 81 000 000 til kr 92 400 000 |
|
|
|
86 |
Driftskreditter, nedsettes med |
1 200 000 000 |
|
|
|
fra kr 2 159 000 000 til kr 959 000 000 |
|
|
734 |
|
Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak |
|
|
|
71 |
Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede, forhøyes med |
25 400 000 |
|
|
|
fra kr 85 612 000 til kr 111 012 000 |
|
|
737 |
|
Historiske pensjonskostnader |
|
|
|
70 |
Tilskudd, overslagsbevilgning, nedsettes med |
43 000 000 |
|
|
|
fra kr 48 000 000 til kr 5 000 000 |
|
|
740 |
|
Helsedirektoratet |
|
|
|
01 |
Driftsutgifter, nedsettes med |
6 900 000 |
|
|
|
fra kr 1 231 628 000 til kr 1 224 728 000 |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med |
9 000 000 |
|
|
|
fra kr 35 421 000 til kr 26 421 000 |
|
|
741 |
|
Norsk pasientskadeerstatning |
|
|
|
71 |
Særskilte tilskudd, forhøyes med |
50 000 000 |
|
|
|
fra kr 10 304 000 til kr 60 304 000 |
|
|
746 |
|
Statens legemiddelverk |
|
|
|
01 |
Driftsutgifter, nedsettes med |
5 600 000 |
|
|
|
fra kr 296 816 000 til kr 291 216 000 |
|
|
748 |
|
Statens helsetilsyn |
|
|
|
01 |
Driftsutgifter, nedsettes med |
1 158 000 |
|
|
|
fra kr 155 452 000 til kr 154 294 000 |
|
|
761 |
|
Omsorgstjeneste |
|
|
|
64 |
Kompensasjon for renter og avdrag, nedsettes med |
40 900 000 |
|
|
|
fra kr 876 900 000 til kr 836 000 000 |
|
|
|
65 |
Forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenestene, overslagsbevilgning, forhøyes med |
41 500 000 |
|
|
|
fra kr 1 346 050 000 til kr 1 387 550 000 |
|
|
|
73 |
Særlige omsorgsbehov, nedsettes med |
3 000 000 |
|
|
|
fra kr 54 375 000 til kr 51 375 000 |
|
|
762 |
|
Primærhelsetjeneste |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70, nedsettes med |
5 700 000 |
|
|
|
fra kr 115 288 000 til kr 109 588 000 |
|
|
|
61 |
Fengselshelsetjeneste, nedsettes med |
13 700 000 |
|
|
|
fra kr 179 149 000 til kr 165 449 000 |
|
|
|
63 |
Allmennlegetjenester, kan overføres, forhøyes med |
53 400 000 |
|
|
|
fra kr 210 723 000 til kr 264 123 000 |
|
|
765 |
|
Psykisk helse og rusarbeid |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72, nedsettes med |
3 600 000 |
|
|
|
fra kr 119 123 000 til kr 115 523 000 |
|
|
|
75 |
Vold og traumatisk stress, kan overføres, forhøyes med |
3 600 000 |
|
|
|
fra kr 216 439 000 til kr 220 039 000 |
|
|
781 |
|
Forsøk og utvikling mv. |
|
|
|
79 |
Tilskudd, kan nyttes under post 21, nedsettes med |
3 900 000 |
|
|
|
fra kr 73 570 000 til kr 69 670 000 |
|
|
783 |
|
Personell |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79, forhøyes med |
1 500 000 |
|
|
|
fra kr 106 234 000 til kr 107 734 000 |
|
|
|
61 |
Tilskudd til kommuner, nedsettes med |
1 500 000 |
|
|
|
fra kr 142 708 000 til kr 141 208 000 |
|
|
2711 |
|
Spesialisthelsetjeneste mv. |
|
|
|
70 |
Spesialisthjelp, forhøyes med |
50 000 000 |
|
|
|
fra kr 2 140 000 000 til kr 2 190 000 000 |
|
|
|
71 |
Psykologhjelp, forhøyes med |
12 000 000 |
|
|
|
fra kr 313 000 000 til kr 325 000 000 |
|
|
|
72 |
Tannbehandling, forhøyes med |
30 000 000 |
|
|
|
fra kr 2 200 000 000 til kr 2 230 000 000 |
|
|
2751 |
|
Legemidler mv. |
|
|
|
70 |
Legemidler, forhøyes med |
300 000 000 |
|
|
|
fra kr 9 390 000 000 til kr 9 690 000 000 |
|
|
|
72 |
Medisinsk forbruksmateriell, forhøyes med |
20 000 000 |
|
|
|
fra kr 2 010 000 000 til kr 2 030 000 000 |
|
|
2752 |
|
Refusjon av egenbetaling |
|
|
|
71 |
Egenandelstak 2, nedsettes med |
11 000 000 |
|
|
|
fra kr 995 000 000 til kr 984 000 000 |
|
|
2755 |
|
Helsetjenester i kommunene mv. |
|
|
|
70 |
Allmennlegehjelp, forhøyes med |
147 200 000 |
|
|
|
fra kr 5 150 000 000 til kr 5 297 200 000 |
|
|
|
71 |
Fysioterapi, kan nyttes under post 62, forhøyes med |
23 500 000 |
|
|
|
fra kr 1 225 000 000 til kr 1 248 500 000 |
|
|
|
72 |
Jordmorhjelp, forhøyes med |
1 000 000 |
|
|
|
fra kr 63 000 000 til kr 64 000 000 |
|
|
|
73 |
Kiropraktorbehandling, forhøyes med |
5 000 000 |
|
|
|
fra kr 179 000 000 til kr 184 000 000 |
|
|
|
75 |
Logopedisk og ortoptisk behandling, forhøyes med |
17 000 000 |
|
|
|
fra kr 168 000 000 til kr 185 000 000 |
|
|
2756 |
|
Andre helsetjenester |
|
|
|
71 |
Helsetjenester i utlandet mv., forhøyes med |
45 500 000 |
|
|
|
fra kr 400 000 000 til kr 445 500 000 |
|
|
|
72 |
Helsetjenester til utenlandsboende mv., forhøyes med |
130 000 000 |
|
|
|
fra kr 220 000 000 til kr 350 000 000 |
|
|
2790 |
|
Andre helsetiltak |
|
|
|
70 |
Bidrag, nedsettes med |
30 000 000 |
|
|
|
fra kr 250 000 000 til kr 220 000 000 |
|
|
Inntekter |
|||
|
3701 |
|
E-helse, helseregistre mv. |
|
|
|
02 |
Diverse inntekter, forhøyes med |
70 000 000 |
|
|
|
fra kr 200 097 000 til kr 270 097 000 |
|
|
3704 |
|
Helsearkivet |
|
|
|
02 |
Diverse inntekter, nedsettes med |
2 000 000 |
|
|
|
fra kr 3 000 000 til kr 1 000 000 |
|
|
3732 |
|
Regionale helseforetak |
|
|
|
80 |
Renter på investeringslån, forhøyes med |
18 500 000 |
|
|
|
fra kr 264 000 000 til kr 282 500 000 |
|
|
|
85 |
Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008, forhøyes med |
10 400 000 |
|
|
|
fra kr 525 000 000 til kr 535 400 000 |
|
|
3740 |
|
Helsedirektoratet |
|
|
|
02 |
Diverse inntekter, nedsettes med |
2 000 000 |
|
|
|
fra kr 19 582 000 til kr 17 582 000 |
|
|
|
04 |
Gebyrinntekter, nedsettes med |
5 000 000 |
|
|
|
fra kr 46 152 000 til kr 41 152 000 |
|
|
|
05 |
Helsetjenester til utenlandsboende mv., nedsettes med |
20 000 000 |
|
|
|
fra kr 75 000 000 til kr 55 000 000 |
|
|
3746 |
|
Statens legemiddelverk |
|
|
|
04 |
Registreringsgebyr, nedsettes med |
34 000 000 |
|
|
|
fra kr 92 193 000 til kr 58 193 000 |
|
|
3748 |
|
Statens helsetilsyn |
|
|
|
02 |
Diverse inntekter, nedsettes med |
1 158 000 |
|
|
|
fra kr 1 558 000 til kr 400 000 |
|
|
5572 |
|
Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet |
|
|
|
74 |
Tilsynsavgift, nedsettes med |
3 770 000 |
|
|
|
fra kr 3 770 000 til kr 0 |
|
|
|
75 |
Sektoravgift tobakk, nedsettes med |
8 000 000 |
|
|
|
fra kr 15 000 000 til kr 7 000 000 |
|
|
Geir Jørgen Bekkevold |
|
leder og ordfører |