Meld feil

Merknad

Klikk HER for vedlegg 1 i pdf Klikk HER for vedlegg 2 i pdf

1. Innledning

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Martin Henriksen, Nina Sandberg og Torstein Tvedt Solberg, fra Høyre, Kent Gudmundsen, Turid Kristensen, Marianne Synnes og Mathilde Tybring-Gjedde, fra Fremskrittspartiet, Stine Margrethe Knutsdatter Olsen og lederen Roy Steffensen, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Marit Knutsdatter Strand, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet.

Komiteen behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2019 under rammeområde 16 Utdanning og forskning, etter den vedtatte inndelingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S (2018–2019). Rammeområde 16 omfatter inntekts- og utgiftskapitler under Kunnskapsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet.

Komiteen viser til at regjeringen la frem Prop. 1 S (2018–2019) 8. oktober 2018. Regjeringspartiene Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre inngikk forlik med Kristelig Folkeparti 20. november 2018 om statsbudsjettet for 2019, og komiteen viser til Stortingets behandling av finansinnstillingen, Innst. 2 S (2018–2019) 3. desember 2018, der nettorammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt. For rammeområde 16 er netto sum fastsatt til 77 267 508 000 kroner.

Komiteen avholdt åpen høring 23. og 25. oktober 2018.

For øvrig viser komiteen til de respektive partiers merknader og forslag under de enkelte kapitler og poster. Når det gjelder budsjettposter som ikke er omtalt i denne innstillingen, har komiteen ingen merknader og slutter seg til regjeringens forslag.

1.1 Oversikt over regjeringens budsjettforslag

Tabellen under viser regjeringen Solbergs forslag til statsbudsjett for 2019 for rammeområde 16, jf. Prop. 1 S (2018–2019).

90–99-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.

Oversikt over regjeringens forslag under rammeområde 16 Utdanning og forskning

Kap.	Post	Formål	Prop. 1 S (2018–2019)
Utgifter
Kunnskapsdepartementet
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	382 440 000
	21	Spesielle driftsutgifter	16 275 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 939 000
201		Analyse og kunnskapsgrunnlag
	21	Spesielle driftsutgifter	40 671 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	380 591 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	206 019 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	68 705 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	15 633 000
222		Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester
	1	Driftsutgifter	108 930 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 596 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	23 246 000
	21	Spesielle driftsutgifter	106 749 000
	60	Tilskudd til landslinjer	230 867 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	71 038 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge	52 991 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres	274 477 000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring	54 343 000
	67	Tilskudd til opplæring i finsk	8 978 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	294 663 000
	70	Tilskudd til opplæring av lærlinger, praksisbrevkandidater og lærekandidater med spesielle behov	62 868 000
	74	Prosjekttilskudd	10 195 000
	75	Grunntilskudd	80 787 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	1 146 268 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 625 098 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	49 000 000
	60	Forskning på tiltak for økt kvalitet i barnehagen og grunnopplæringen	44 229 000
	63	Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats på 1.-10. trinn	1 538 587 000
	71	Tilskudd til vitensentre	67 075 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	63	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner	40 181 000
	78	Tilskudd	164 245 000
228		Tilskudd til frittstående skoler mv.
	70	Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning	2 502 183 000
	71	Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning	1 661 353 000
	72	Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning	163 661 000
	73	Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	117 293 000
	74	Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	19 084 000
	75	Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	325 804 000
	76	Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning	52 323 000
	77	Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	24 615 000
	78	Kompletterende undervisning	25 325 000
	79	Toppidrett	47 533 000
	81	Elevutveksling til utlandet	2 056 000
	82	Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd	64 165 000
229		Norges grønne fagskole - Vea
	1	Driftsutgifter	26 781 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 240 000
230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Driftsutgifter	714 323 000
	21	Spesielle driftsutgifter	47 449 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	9 504 000
231		Barnehager
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51	481 266 000
	51	Forskning, kan nyttes under post 21	8 543 000
	60	Tilskudd til bemanningsnorm i barnehage	102 800 000
	63	Tilskudd til tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage	149 809 000
	66	Tilskudd til økt barnehagedeltakelse for minoritetsspråklige barn	20 560 000
	70	Tilskudd for svømming i barnehagene	68 164 000
240		Fagskoler
	60	Tilskudd til fagskoler	725 350 000
	61	Utviklingsmidler til fagskoleutdanning	41 864 000
241		Felles tiltak for fagskolesektoren
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	17 031 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 21	12 568 000
252		EUs utdannings- og ungdomsprogram
	70	Tilskudd	656 136 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	885 626 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	5 236 000
	72	Tilskudd til Nordiska folkhögskolan	668 000
254		Tilskudd til voksenopplæring
	70	Tilskudd til studieforbund	214 524 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	13 864 000
255		Tilskudd til freds- og menneskerettssentre
	70	Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter	37 308 000
	71	Falstadsenteret	21 496 000
	72	Stiftelsen Arkivet	15 834 000
	73	Nansen Fredssenter	6 562 000
	74	Narviksenteret	8 539 000
	75	Det europeiske Wergelandsenteret	9 485 000
	76	Raftostiftelsen	5 418 000
256		Kompetanse Norge
	1	Driftsutgifter	64 258 000
	21	Spesielle driftsutgifter	8 584 000
257		Kompetansepluss
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	5 998 000
	70	Tilskudd, kan overføres	171 725 000
258		Tiltak for livslang læring
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1	212 844 000
	60	Tilskudd til karriereveiledning	34 525 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler	35 606 697 000
	70	Private høyskoler	1 564 288 000
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	662 779 000
280		Felles enheter
	1	Driftsutgifter	170 786 000
	21	Spesielle driftsutgifter	10 000
	50	Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning	450 293 000
	51	UNIT - Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning	157 654 000
	71	Tilskudd til UNIS	136 187 000
281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	200 742 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	14 282 000
	50	Tilskudd til Norges forskningsråd	234 107 000
	70	Andre overføringer, kan nyttes under post 1	36 309 000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	20 321 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	18 962 000
285		Norges forskningsråd
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 699 644 000
	53	Sektorovergripende og strategiske satsinger	1 634 642 000
	54	Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse	751 245 000
	55	Virksomhetskostnader	792 543 000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	6 845 000
	53	NUPI	5 020 000
	56	Holbergprisen	16 803 000
	57	Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	207 444 000
	60	Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning	183 255 000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	48 639 000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	15 783 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	122 140 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	286 405 000
	73	EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, kan overføres	2 240 253 000
	75	UNESCO-kontingent	22 793 000
	76	UNESCO-formål	4 002 000
Nærings- og fiskeridepartementet
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til forskning	2 198 200 000
923		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	639 800 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	405 726 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	150 530 000
926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	184 450 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	85 683 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13 000 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	63 805 000
	72	Tilskudd til Nofima	100 846 000
Landbruks- og matdepartementet
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd	248 878 000
	51	Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd	178 036 000
	54	Næringsrettet matforskning mv.	158 901 000
	70	Innovasjonsaktivitet mv., kan overføres	3 500 000
	71	Bioøkonomiordningen, kan overføres	2 832 000
Statsbankene
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	392 941 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	7 167 192 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2 983 362 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	742 493 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	1 255 776 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	602 006 000
	74	Tap på utlån	386 200 000
		Sum utgifter rammeområde 16	82 255 991 000
Inntekter
Inntekter under departementene
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	6 030 000
	2	Salgsinntekter mv.	1 261 000
3222		Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester
	2	Salgsinntekter mv.	8 033 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	19 734 000
3229		Norges grønne fagskole - Vea
	2	Salgsinntekter mv.	1 829 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	1 229 000
3230		Statlig spesialpedagogisk støttesystem
	1	Inntekter ved oppdrag	47 449 000
	2	Salgsinntekter mv.	10 493 000
3256		Kompetanse Norge
	1	Inntekter ved oppdrag	8 205 000
	2	Salgsinntekter mv.	368 000
3280		Felles enheter
	1	Inntekter ved oppdrag	10 000
	2	Salgsinntekter mv.	601 000
3281		Felles tiltak for universiteter og høyskoler
	2	Salgsinntekter mv.	10 000
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	5 698 000
3923		Havforskningsinstituttet
	1	Oppdragsinntekter	419 163 000
3926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	85 836 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	18 530 000
	29	Termingebyr	16 892 000
	89	Purregebyrer	105 016 000
Renter og utbytte mv.
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	4 857 196 000
		Sum inntekter rammeområde 16	5 613 583 000
		Netto rammeområde 16	76 642 408 000

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

1. Innledning

1.1 Oversikt over regjeringens budsjettforslag