I denne proposisjonen legg Nærings- og handelsdepartementet
fram endringsforslag på statsbudsjettet for 2008 i samsvar med punkta nedanfor.
Ein viser til omtale og framlegg om auka inntektsløyving
på 1,8 mill. kroner frå sal av eit beredskapslager med hermetikk
under kap. 3900 post 2 Ymse inntekter. I tråd med tidlegare opplegg
og etablert praksis legg Nærings- og handelsdepartementet til grunn
at meirinntekta frå dette salet skal nyttast til å dekkje utgifter
til tiltak for å styrke forsyningsberedskapen.
Nærings- og handelsdepartementet gjer vidare framlegg
om å omdisponere 400 000 kroner frå løyvinga til skipsfartsberedskap
under post 72 nedanfor.
Nærings- og handelsdepartementet har vore i rettstvist
med eit islandsk reiarlag, jf. kap. 3939 post 50. Utfallet av tvisten
inneber at staten får tilbakebetalt 3,2 mill. kroner. Advokatutgiftene
i samband med saka utgjer 350 000 kroner. Ein legg til grunn at
desse ekstraordinære utgiftene blir dekt under post 1 som ei tilleggsløyving.
På dette grunnlaget gjer departementet framlegg om
å auke løyvinga under posten med til saman 2,55 mill. kroner, frå
156,82 til 159,37 mill. kroner.
Posten dekkjer bidrag og utgifter til deltaking
i fleire internasjonale organisasjonar og komitear, mellom anna
for ispatruljetenester i det nordlege Atlanterhavet utført av den
amerikanske kystvakta. Utgiftene ved ispatruljetenesta blir i utgangspunktet
dekt av USA, som deretter krev refusjon frå deltakarlanda for deira
delar av utgiftene på grunnlag av nettotonnasjen for passerande
skip. Det har vore stopp i innkrevjinga sidan 2003. Det ventast
heller ikkje refusjonskrav i 2008. Nærings- og handelsdepartementet gjer
derfor framlegg om å redusere løyvinga med 3,5 mill. kroner, frå
24,3 til 20,8 mill. kroner.
Av løyvinga for 2008 på 3 mill. kroner har ein sett
av 2,4 mill. kroner til skipsfartsberedskap i regi av Norges Rederiforbund.
Ein gjennomgang viser at verksemda for 2008 kan bli gjennomført innanfor
ei ramme på 2 mill. kroner. På dette grunnlaget gjer Nærings- og
handelsdepartementet framlegg om å redusere løyvinga under posten
med 400 000 kroner, frå 3,0 til 2,6 mill. kroner.
Løyvinga for 2008 var større enn det faktiske
behovet, som er på 110,8 mill. kroner inklusiv ordinær drift av
løysinga. Nærings- og handelsdepartementet gjer på dette grunnlaget framlegg
om å redusere løyvinga med 2,9 mill. kroner, frå 113,7 til 110,8
mill. kroner.
Regjeringa si maritime strategi "Stø kurs" trekkjer
opp ambisjonane for vidare utvikling av Noreg som ein ledande maritim
nasjon. Noregs forskingsråd og Innovasjon Norge skal gjennom virkemidla
sine, i Forskingsrådet først og fremst Maroff-programmet, bidra
til at offentlege og private ressursar blir koordinert med sikte
på innovasjon og utvikling innanfor dette området. Så langt har
prosjekttilgang og lovnadsomfang for middel til miljøprosjekt i
dei maritime næringane og utviklinga av nærskipsfartsflåten i regi
av Innovasjon Norge vore moderat. Aktiviteten i Maroff-programmet
er derimot høg. Rammene for programmet er fullt utnytta i dag. Fleire
kvalifiserte søknader har blitt avslått. Departementet meiner derfor
ein kan få betre utnytting av midla under strategien ved å omdisponere
7,5 mill. kroner frå Innovasjon Norge sitt budsjett til Noregs forskingsråd
og Maroff-programmet.
Nærings- og handelsdepartementet gjer på dette grunnlaget
framlegg om å auke løyvinga til Noregs forskingsråd med 7,5 mill.
kroner, frå 1 169,0 til 1 176,5 mill. kroner.
Det er lagt til grunn at løyvingane til kontingent i
den europeiske romorganisasjonen ESA skal justerast dersom valutakursen
på euro har endra seg i budsjettåret, i høve til kursen som blei
lagt til grunn for saldert budsjett. Samla utgjer valutakursjusteringane
ein auke på om lag 1,1 mill. kroner. Samstundes har det vore justering
i kontingentoppkallinga frå ESA i budsjettåret. Dei samla kontingentforpliktingane
i perioden er uendra, men den årlege utbetalingstakta er justert.
Total auka innbetaling i høve til budsjett for 2008 utgjer 0,8 mill.
kroner. Nærings- og handelsdepartementet gjer på dette grunnlaget
framlegg om å auke løyvinga med 1,9 mill. kroner, frå 109,7 til
111,6 mill. kroner.
Det er lagt til grunn at løyvingane til internasjonal
romverksemd skal justerast dersom valutakursane på euro og amerikanske
dollar har endra seg i budsjettåret i høve til kursane som blei
lagt til grunn for saldert budsjett. Samla utgjer valutakursjusteringane
ein auke på om lag 0,9 mill. kroner. Samstundes har det vore ei
endring i oppkallinga av programmiddel frå ESA i 2008. Totalt gjer
endra framdrift i gjennomføring av programma at utbetalingane til
ESA i 2008 blir 30,4 mill. kroner lågare enn berekna i St.prp. nr. 1.
Nærings- og handelsdepartementet gjer på dette grunnlaget
framlegg om å redusere løyvinga med 29,5 mill. kroner, frå 295,6
til 266,1 mill. kroner.
På statsbudsjettet for 2008 er det løyvd 10,7
mill. kroner til å dekkje utgifter og fagleg bistand i samband med
aksjetransaksjonar i selskap under Nærings- og handelsdepartementet
si forvalting. Posten skal òg dekkje konsulentbistand ved eigar-
og strukturmessige vurderingar og Verdipapirsentral (VPS)- avgifter.
Når ein tek omsyn til dei vel 3,3 mill. kronene som
er overført frå 2007, er det behov for ei tilleggsløyving på om
lag 11 mill. kroner for 2008. Nærings- og handelsdepartementet gjer
på dette grunnlaget framlegg om å auke løyvinga med 11 mill. kroner,
frå kr 10 764 000 til kr 21 764 000.
Ved stortingsvedtak 3. mars 2008 blei det gitt
ei løyving på 250 mill. kroner til statleg deltaking i ei eller
fleire kapitalutvidingar i Eksportfinans ASA i 2008. På ekstraordinær
generalforsamling i Eksportfinans 13. mars 2008 blei det beslutta
å auke aksjekapitalen med 1,2 mrd. kroner. Basert på fullmakt frå
Stortinget deltok staten i kapitalutvidinga med om lag 180 mill.
kroner, slik at eigarandelen på 15 pst. blei vidareført uendra.
På dette grunnlaget gjer Nærings- og handelsdepartementet
framlegg om å redusere løyvinga under posten med 70 mill. kroner
frå 250 til 180 mill. kroner.
Fram til midten av oktober 2008 hadde departementet
refundert om lag 8 mill. kroner i kostnader knytt til pålagte, utførte
miljøtiltak i 2008. Etter planen vil det bli aktuelt med ytterlegare om
lag 10 mill. kroner i utbetalingar i 2008. På dette grunnlaget gjer
Nærings- og handelsdepartementet framlegg om å løyve 18 mill. kroner
til refusjonar for 2008.
Under denne løyvinga er det for 2008 øyremerkt 25
mill. kroner som eit ledd i Regjeringa sin maritime strategi "Stø
kurs" for 2008. Innovasjon Norge estimerer at i storleik 17,5 mill.
kroner av midla vil bli disponert innan årsskiftet. For å få ei
best mogleg utnytting av midla under maritim strategi for 2008 gjer
Nærings- og handelsdepartementet framlegg om at resterande 7,5 mill.
kroner blir omdisponert til Maroff-programmet under kap. 920 Noregs
forskingsråd, post 50 Tilskot.
Nærings- og handelsdepartementet gjer på dette grunnlaget
framlegg om å redusere løyvinga med 7,5 mill. kroner, frå 131,0
til 123,5 mill. kroner.
Innlån og avdrag har blitt redusert i 2008 fordi Innovasjon
Norge nyttar mindre kortsiktige lån enn det som låg til grunn ved
salderinga av budsjettet. Dette inneber òg at avdraga blir redusert om
lag tilsvarande. På dette grunnlaget gjer Nærings- og handelsdepartementet
framlegg om å redusere løyvinga med 11,1 mrd. kroner, frå 34,9 til
23,8 mrd. kroner.
Hausten 2008 er eit beredskapslager med hermetikk
selt for om lag 1,8 mill. kroner. På dette grunnlaget gjer departementet
framlegg om auke av inntektsløyvinga under posten med 1 800 000 kroner,
frå 101 000 kroner til 1 901 000. Det er gjort framlegg om tilsvarande
auke av utgiftsløyvinga under kap. 900 post 1.
I 1998 vedtok dei nordiske finans- og økonomiministrane
(MR-Finans) ei utfasing av BIP frå januar 1999. Etter kvart som
middel til utlån og eigenkapitalinvesteringar blir frigjorte, skal desse
tilbakeførast til dei nordiske landa. Programmiddel på vel 6,9 mill.
kroner er blitt tilbakeført til Nærings- og handelsdepartementet
i 2008.
På dette grunnlaget gjer departementet framlegg om
ei løyving på 6,9 mill. kroner under nytt budsjettkapittel.
Staten gav i juni 2007 Store Norske Spitsbergen Kulkompani
A/S eit ansvarleg lån på 250 mill. kroner til ei rente på 9 pst.
p.a. Heile det ansvarlege lånet er betalt tilbake til Nærings- og handelsdepartementet.
På dette grunnlaget gjer departementet framlegg om å inntektsløyve
250 mill. kroner under nytt budsjettkapittel.
Då Stortinget 17. juni 2008 handsama næringskomiteen
si innstilling om eigarskapssaker om Eksportfinans ASA m.m. blei
det løyvd 6 375 000 kroner i garantiprovisjon over statsbudsjettet
for 2008. I tillegg omfatta løyvinga 1 125 000 kroner i kompensasjon
for aksjonærar som valde å ikkje delta i garantien.
I ettertid har Eksportfinans kome til at departementet
ikkje har krav på kompensasjon for aksjonærar som valde å ikkje
vere med i garantien. Nærings- og handelsdepartementet deler selskapet
si fortolking av avtala og gjer framlegg om at inntektsløyvinga
under posten blir redusert med 1 125 000 kroner, frå 6 375 000 kroner
til 5 250 000 kroner.
Posten omfattar avdrag på lån til Innovasjon Norge
frå statskassa. Ein viser til omtale av opplegget for innlån under
kap. 2421 post 90 ovanfor. På dette grunnlaget gjer Nærings- og handelsdepartementet
framlegg om å redusere løyvinga med 12 mrd. kroner, frå 35,1 til
23,1 mrd. kroner.
Selskapet tilbakebetalte lånet i slutten av
september 2008 saman med påløpne renter som utgjorde 16,875 mill.
kroner. Avviket mellom budsjetterte og faktisk innbetalte renter
utgjer såleis 5,625 mill. kroner.
Nærings- og handelsdepartementet gjer derfor framlegg
om å redusere renteinntektene frå Store Norske Spitsbergen Kulkompani
A/S med 5,6 mill. kroner, frå 22,5 til 16,9 mill. kroner.
Som følgje av rentestrukturen på dei statspapira som
låna til SIVA er knytt opp til, er det grunnlag for å nedjustere
renteinntektsløyvinga med 8,2 mill. kroner, frå 33,0 til 24,8 mill.
kroner.
Som følgje av faktiske renteinnbetalingar og prognosar
for resten av året, er det grunnlag for å justere renteinntektsløyvinga
ned på grunn av lågare innlånsvolum og rentesatsar enn lagt til grunn
for løyvinga i St.prp. nr. 1 (2007–2008).
På dette grunnlaget gjer Nærings- og handelsdepartementet
framlegg om at løyvinga for renteinntektene blir redusert med 85
mill. kroner, frå 555 til 470 mill. kroner.
Då Stortinget 20. juni 2008 handsama Innst. S. nr.
270 og St.prp. nr. 59 (2007–2008), blei løyvinga under denne posten
auka til 15 404,2 mill. kroner i samla aksjeutbyte frå selskap under Nærings-
og handelsdepartementet si forvalting.
I juli 2008 mottok departementet utbyte på 98,9 mill.
kroner på staten sine aksjar i Aker Holding AS. Denne summen var
ikkje inkludert i løyvinga som er nemnd over. Vidare blei det utbetalt utbyte
på staten sine aksjar i Nammo AS som var 18,8 mill. kroner høgare
enn budsjettert.
På dette grunnlaget gjer Nærings- og handelsdepartementet
framlegg om å auke løyvinga med 117,7 mill. kroner, frå 15 404,2
til 15 521,9 mill. kroner.
I perioden 2005–2007 blei det i alt sett av
76 mill. kroner til deltaking på EU-sida i utviklingsfasen av satellittnavigasjonsprogrammet
Galileo. Det blei sett av 60 mill. kroner under kap. 2421 post 72
og 16 mill. kroner under kap. 922 post 72.
Det er no oppnådd semje om deltaking i utviklingsfasen,
og dei avsette midla vil bli utbetalt utan at det blir inngått ei
særskilt avtale om deltaking slik det tidlegare var føresett. Det forhandlast
no om ei avtale om deltaking i utbyggingsfasen av Galileo. Ei eventuell
avtale om denne fasen vil bli lagt fram for Stortinget, jf. omtale
i St.prp. nr. 1 (2008–2009).
Komiteen, medlemene fra Arbeidarpartiet,
Gunvor Eldegard, Sigrun Eng, Steinar Gullvåg, Sigvald Oppebøen Hansen
og Arne L. Haugen, frå Framstegspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr,
Kåre Fostervold og Øyvind Korsberg, frå Høgre, Torbjørn Hansen og
Elisabeth Røbekk Nørve, frå Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan,
frå Kristeleg Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn, frå Senterpartiet,
leiaren Ola Borten Moe, og frå Venstre, Leif Helge Kongshaug,
viser til St.prp. nr. 29 (2008–2009) der Stortinget blir bedt om
å gjøre vedtak om endringer i statsbudsjettet for 2008 under Nærings-
og handelsdepartementet.
Komiteen viser til endringene
i statsbudsjettet, og har merket seg disse. Endringsforslagene innebærer
økte utgifter i Nærings- og handelsdepartementet, til Altinn-løsningen,
Norges forskningsråd, romvirksomhet, forvaltning av statlig eierskap,
Raufoss ASA og Innovasjon Norge.
Inntektene innebærer endringer i forhold til inntekter
til Nærings- og handelsdepartementet, internasjonaliseringstiltak,
støtte til skipsbygging, tilbakebetaling fra Store Norske Spitsbergen
Kulkompani A/S, selskaper under departementets forvaltning, reduksjon
i utestående fordringer hos Innovasjon Norge, reduserte renter fra
Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S, SIVA SF, Innovasjon Norge (renter
samt utbytte), og økt utbytte fra aksjer i selskap under Nærings-
og handelsdepartementets forvaltning. Komiteen støtter
dette.
Komiteen har elles
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2008 blir det gjort følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
900 | | Nærings- og handelsdepartementet | |
| 1 | Driftsutgifter, blir auka med | 2 550 000 |
| | frå kr 156 820
000 til kr 159 370 000 | |
| 70 | Tilskot til internasjonale
organisasjonar, blir redusert med | 3 500 000 |
| | frå kr 24 300
000 til kr 20 800 000 | |
| 72 | Tilskot til beredskapsordningar, blir redusert med | 400 000 |
| | frå kr 3 000 000
til kr 2 600 000 | |
904 | | Brønnøysundregistra | |
| 22 | Forvalting av
Altinn-løysinga, kan overførast,blir redusert med | 2 900 000 |
| | frå kr 113 700
000 til kr 110 800 000 | |
920 | | Noregs forskingsråd | |
| 50 | Tilskot, blir auka med | 7 500 000 |
| | frå kr 1 169 000
000 til kr 1 176 500 000 | |
922 | | Romverksemd | |
| 70 | Kontingent i European
Space Agency (ESA), blir auka med | 1 900 000 |
| | frå kr 109 700
000 til kr 111 600 000 | |
| 71 | Internasjonal
romverksemd, blir redusert med | 29 500 000 |
| | frå kr 295 600
000 til kr 266 100 000 | |
950 | | Forvalting av
statleg eigarskap | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overførast,blir
auka med | 11 000 000 |
| | frå kr 10 764
000 til kr 21 764 000 | |
| 96 | Aksjar, blir redusert med | 70 000 000 |
| | frå kr 250 000
000 til kr 180 000 000 | |
960 | (nytt) | Raufoss ASA | |
| 71 | Refusjon for miljøtiltak, blir løyvd med | 18 000 000 |
2421 | | Innovasjon Norge | |
| 50 | Innovasjon - prosjekt,
fond, blir redusert med | 7 500 000 |
| | frå kr 131 000
000 til kr 123 500 000 | |
| 90 | Lån frå statskassa
til utlånsverksemd, overslagsløyving,blir redusert med | 11 100 000 000 |
| | frå kr 34 900
000 000 til kr 23 800 000 000 | |
Inntekter |
3900 | | Nærings- og handelsdepartementet | |
| 2 | Ymse inntekter, blir auka med | 1 800 000 |
| | frå kr 101 000
til kr 1 901 000 | |
3934 | (nytt) | Internasjonaliseringstiltak | |
| 70 | Tilbakeføring frå Baltisk investeringsprogram, blir løyvd med | 6 900 000 |
3939 | | Stønad til skipsbygging | |
| 50 (ny) | Tilbakeføring
frå fond for stønad ved skipskontraktar,
blir løyvd med | 3 200 000 |
3951 | (nytt) | Store Norske Spitsbergen
Kulkompani A/S | |
| 90 | Tilbakebetaling
av ansvarleg lån, blir løyvd med | 250 000 000 |
3961 | | Selskap under
NHD si forvalting | |
| 71 | Garantiprovisjon,
Eksportfinans ASA, blir redusert med
| 1 125 000 |
| | frå kr 6 375 000
til kr 5 250 000 | |
5325 | | Innovasjon Norge | |
| 90 | Avdrag på uteståande
fordringar, blir redusert med | 12 000 000 000 |
| | frå kr 35 100
000 000 til kr 23 100 000 000 | |
5612 | | Renter frå Store
Norske Spitsbergen Kulkompani A/S | |
| 80 | Renter, blir redusert med | 5 600 000 |
| | frå kr 22 500
000 til kr 16 900 000 | |
5613 | | Renter frå SIVA
SF | |
| 80 | Renter, blir redusert med | 8 200 000 |
| | frå kr 33 000
000 til kr 24 800 000 | |
5625 | | Renter og utbyte
frå Innovasjon Norge | |
| 80 | Renter på lån
frå statskassa, blir redusert med | 85 000 000 |
| | frå kr 555 000
000 til kr 470 000 000 | |
5656 | | Aksjar i selskap
under NHD si forvalting | |
| 85 | Utbyte, blir auka med | 117 700 000 |
| | frå kr 15 404 200 000 til kr
15 521 900 000 | |
Oslo, i næringskomiteen, den 4. desember 2008
Ola Borten Moe |
leder og ordfører |