Til Stortinget

1. Sammendrag

Landbruks- og matdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer i bevilgninger under enkelte kapitler og poster i statsbudsjettet for 2007.

1.1 Omtale av enkelte forslag til endringer i bevilgninger under kapitler og poster i 2007

1.1.1 Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet

Post 1 Driftsutgifter

Norge har fra og med 2008 fått ansvaret for å lede et internasjonalt samarbeid (Ministerkonferansene for sikring av Europas skoger, MCPFE). Sekretariatet er lagt til Institutt for skog og landskap. Utgifter til sekretariatet har av praktiske grunner vært ført på Landbruks- og matdepartementets budsjett på kap. 1100. Det foreslås derfor en flytting av midlene.

I forbindelse med Regjeringens arbeid med å få i stand en god infrastruktur for elektronisk utveksling av informasjon i matkjeden, er det satt av midler på kap. 1115 post 1 og på budsjettene til Fiskeri- og kystdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet. Det foreslås at disse midlene samles på Landbruks- og matdepartementets budsjett. Det foreslås en økning på 1,4 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 1115 post 1 på 0,9 mill. kroner, kap. 1023 post 71 på 0,25 mill. kroner og kap. 719 post 21 på 0,25 mill. kroner.

Videre foreslås en økning på 0,25 mill. kroner knyttet til midler til Landbruks- og matdepartementets engasjement i COST (European Cooperation in the Field of Scientific and Technical Research), jf. omtale under kap. 1137 post 50.

Samlet foreslås posten økt med 1,95 mill. kroner.

1.1.2 Kap. 1115 Mattilsynet

Post 1 Driftsutgifter

Posten foreslås økt tilsvarende økte inntekter på 4,5 mill. kroner under kap. 4115 post 2. Endringene er knyttet til Mattilsynets arbeid med tilsyn med legemidler, miljøretta helsevern i kommunene og tjenester Mattilsynet yter utenfor ordinær arbeidstid m.m.

Videre foreslås det en reduksjon på 0,9 mill. kroner knyttet til at midler avsatt til e-sporingsprosjektet overføres til kap. 1100 post 1. Samlet foreslås posten økt med 3,6 mill. kroner.

Post 71 Tilskudd til erstatninger

Posten er en overslagsbevilgning og omfatter midler til dekning av utgifter til nødhjelp etter dyrevernloven og tiltak Mattilsynet setter i verk i forhold til matloven, dyrehelsepersonelloven og dyrevernloven der kostnadene ikke kan drives inn fra eier. Det foreslås en økning på 1 mill. kroner for å dekke behovet i 2007.

1.1.3 Kap. 1137 Forskning og utvikling

Post 50 Forskningsaktivitet

Midler til Landbruks- og matdepartementets engasjement i COST er bevilget over kap. 1137 post 50. Midlene er tidligere tildelt Forskningsrådet som har stått for utbetalingene. I 2006 har Forskningsrådet avsluttet engasjementet i COST. Ut fra en faglig vurdering har departementet videreført engasjementet i COST i første halvår 2007. Siden Landbruks- og matdepartementet i 2007 skal stå for utbetalingene i forbindelse med dette engasjementet, foreslås det en reduksjon på 0,25 mill. kroner på kap. 1157 post 50, mot en tilsvarende økning på kap. 1100 post 1.

1.1.4 Kap. 1148 Naturskade - erstatninger og sikring

Post 71 Naturskade, erstatninger

Bevilgningen for 2007 er 70 mill. kroner. Foreløpig prognose viser høyere utbetalinger enn i et normalår, og det foreslås en økning på 15 mill. kroner for å dekke behovet i 2007. Vurderinger og prognoser for skader etter flommen på Østlandet i 2007, der en stor del av skadene foreløpig ikke er taksert, viser videre at det er behov for en økning i tilsagnsfullmakten med 38 mill. kroner til 74 mill. kroner, jf. forslag til vedtak II.

1.1.5 Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.

Post 73 Pristilskudd

Det er bevilget 2,082 mrd. kroner til ordningen i 2007. Prognosen tilsier et underforbruk på posten på 52,4 mill. kroner i forhold til budsjettet. Endringen er i hovedsak knyttet til pristilskudd for kjøtt pga. lavere produksjon enn forventet av storfe og sau.

1.1.6 Kap. 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.

Post 85 Markedsordningen for korn

Det foreslås en reduksjon i bevilgningen på 28 mill. kroner. Reduksjonen skyldes økt andel importert soyamel med toll til fordel for norsk soyamel som ilegges prisutjevningsbeløp. I tillegg bidrar prisøkning på soya på verdensmarkedet til lavere tollsatser og tilsvarende lavere satser i prisutjevningsbeløp.

1.1.7 Kap. 5576 Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet

Post 70 Avgifter i matforvaltningen

Det foreslås en økning i bevilgningen på 7 mill. kroner. Økningen skyldes høyere inntekter knyttet til importerte varer enn forutsatt i budsjettet.

Post 71 Totalisatoravgift

Det foreslås at posten økes med 7 mill. kroner knyttet til høyere inntekter fra Totalisatorspill enn forutsatt i budsjettet.

Post 71 Miljøavgift, plantevernmiddel

Posten foreslås redusert med 7 mill. kroner knyttet til lavere inntekt fra avgifter på plantevernmiddel enn forutsatt i budsjettet.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigrun Eng, Steinar Gullvåg, Gorm Kjernli, Sigvald Oppebøen Hansen og Arne L. Haugen, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr, Kåre Fostervold og Øyvind Korsberg, fra Høyre, Torbjørn Hansen og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn, fra Senterpartiet, lederen Ola Borten Moe, og fra Venstre, Leif Helge Kongshaug, viser til at de fleste av Regjeringens endringsforslag til bevilgninger under enkelte kapitler og poster i Landbruks- og matdepartementets budsjett for 2007 er å regne som tekniske endringer.

Komiteen merker seg at Regjeringen foreslår endringer i enkelte poster knyttet til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m. Pris- og frakttilskuddene (post 73) foreslås redusert med 52,4 mill. kroner, hovedsakelig som følge av lavere produksjon enn forventet av storfe og sau.

Utbetalingene til naturskadeerstatning (post 71) ligger an til å bli høyere enn normalt i 2007, grunnet flommen på Østlandet. Regjeringen foreslår en økning på 15 mill. kroner for å dekke behovet for dette året, samtidig som tilsagnsfullmakten foreslås økt med 38 mill. kroner til 78 mill. kroner. Komiteen slutter seg til dette. Komiteen er videre kjent med at Landbruks- og matdepartementet arbeider med en bred gjennomgang av statens naturskadeordning, der bl.a. ordningens omfang vurderes nærmere.

Komiteen er kjent med Regjeringens arbeid med å etablere en infrastruktur for elektronisk utveksling av informasjon i matkjeden, og slutter seg til de foreslåtte budsjettendringer i denne sammenheng.

Komiteen viser videre til de øvrige endringer proposisjonen omtaler, og støtter disse.

3. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2007 gjøres følgende endringer:

II

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Landbruks- og matdepartementet i 2007 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Oslo, i næringskomiteen, den 6. desember 2007