Til Stortinget
Forslagsstilleren fremmer med dette forslag om en ny § 111 i
Grunnloven om rett til tilfredsstillende levestandard og helse
på bakgrunn av forslagene i Dokument 16 (2011–2012).
Stortingets presidentskap besluttet den 18. juni 2009 å nedsette
et utvalg for å utrede og fremme forslag til en begrenset revisjon
av Grunnloven med det formål å styrke menneskerettighetenes stilling
i nasjonal rett ved å gi sentrale menneskerettigheter grunnlovs
rang.
Utvalget avga 19. desember 2011 sin rapport til Stortingets presidentskap.
Rapporten er trykt som Dokument 16 (2011–2012).
Menneskerettighetsutvalget foreslo en ny § 111 om rett til en
tilfredsstillende levestandard og helse. Utvalgets mindretall, Carl
I. Hagen, sluttet seg ikke til forslaget, jf. særmerknad gjengitt
i Dokument 16 (2011–2012) punkt 11.4.2.
Utvalget viste til at for at enkeltindivider skal kunne leve
et liv i verdighet og samtidig benytte seg av den frihet som alle
mennesker er født med, er det essensielt at de mest elementære og
grunnleggende menneskelige behov er dekket. Dette er tilgang til mat,
vann, klær, bolig og helsehjelp. Utvalget viste videre til at grunnlovfesting
av disse rettighetene ikke ville medføre andre rettslige endringer
enn selve grunnlovfestingen. I dag sikrer den ordinære lovgivningen
både sosial trygghet, tilfredsstillende levestandard og best mulig
helse. Etter utvalgets syn ville en grunnlovfesting sikre at statens
myndigheter også i fremtiden prioriterer det offentliges ressurser
på en slik måte at mennesker i Norge kan leve et menneskeverdig
liv. Grunnlovfesting ville etter utvalgets syn også kunne være retningsgivende
ved utforming av regelverk, samt ved iverksettelse av tiltak som
kan fremme helse og levestandard i befolkningen.
Om den nærmere begrunnelsen for forslaget vises det til Dokument
16 (2011–2012), s. 234 flg.
Forslaget er tidligere fremsatt som en del av grunnlovsforslag
31 (2011–2012), jf. Dokument 12:31 (2011–2012) romertall VII og
Innst. 187 S (2013–2014). Forslaget ble behandlet i Stortinget 13. mai
2014, men fikk ikke det nødvendige grunnlovsmessige flertall.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Alternativ 1:
Ny § 111 skal lyde:
Statens myndigheter skal respektere og sikre retten til en tilfredsstillende
levestandard, herunder den enkeltes grunnleggende behov for mat,
vann, klær og bolig. Likeledes skal statens myndigheter fremme befolkningens
helse og sikre retten til nødvendig helsehjelp.
–
Dei statlege styresmaktene skal respektere og tryggje retten
til ein tilfredsstillande levestandard, medrekna den einskildes
behov for mat, vatn, klede og husvære. Like eins skal dei statlege
styresmaktene fremje folkehelsa og tryggje retten til naudsynt helsehjelp.
Alternativ 2:
Ny § 111 a skal lyde:
[Som alternativ 1]
Alternativ 3:
Ny § 111 b skal lyde:
[Som alternativ 1]
Referert i Stortingets møte 30. september 2016.
«Forslaget blir under presidentens ansvar å bekjentgjøre ved
trykken for å komme til avgjørelse på første, annet eller tredje
storting etter neste valg.»
Olemic Thommessen |
president |
30. september 2016