Heidi Sørensen (SV): «I svar til undertegnede i den ordinære
spørretime 15. januar 2003 sa statsråden: «Mitt mål
er at Oslo og staten før neste vintersesong skal være enige
om en beredskapspakke som kan iverksettes neste gang en slik akutt
forurensningssituasjon oppstår, slik at vi slipper å starte
på nytt med analysen fra begynnelsen av.»
Er beredskapspakken mot akutt luftforurensning
ferdig, og hvilke strakstiltak skal iverksettes
når de første dagene med helsefarlig
luftforurensning inntreffer?»
Statsråd Torild Skogsholm: Folk i Oslo er utsatt for høy
lokal luftforurensning. I tillegg til de få, ekstremt høye
enkeltepisodene er det mange episoder hvor grenseverdiene i den
nye luftkvalitetsforskriften overskrides både for NO2 og
svevestøv. Dette ser jeg på som svært alvorlig.
Jeg vil derfor understreke at hovedutfordringen i Oslo
ut fra denne situasjonen er å finne fram til varige tiltak som gir nedgang i luftforurensningen hele
vintersesongen, som f.eks. redusert bruk av piggdekk.
I januar i år bad jeg Statens vegvesen
i samarbeid med Oslo kommune vurdere
tiltak og virkemidler som kan redusere utslippene fra vegtrafikken, både
langsiktige tiltak og en «beredskapsplan» med
strakstiltak som kan settes i verk fra neste
vintersesong, som vi nå er på vei inn i, just som
representanten Sørensen viser til i sitt spørsmål.
Oslo kommune har som ansvarlig
forurensningsmyndighet hovedansvaret for å koordinere
overvåking av og nødvendige tiltak mot lokal luftforurensning.
Siden vegtrafikken er en betydelig bidragsyter
til lokal luftforurensning, skal også Statens
vegvesen delta aktivt i dette arbeidet. Jeg vil i den sammenheng
trekke fram at Statens vegvesen denne vinteren vil innføre
en prøveordning med redusert vinterfartsgrense i Oslo,
og at det nå etableres en egen beredskapsgruppe for mer
effektiv varsling av lokal luftforurensing. Parallelt med arbeidet
i Oslo bruker Statens vegvesen betydelige ressurser innenfor
prosjektet «Bedre byluft», bl.a. til
utprøving av nye tiltak som salting med magnesiumklorid
for å binde vegstøv.
Etter fjerning av piggdekkgebyret
har andelen piggdekk i Oslo økt, og det siste året
er det målt høye konsentrasjoner av
svevestøv i Oslo. Å gjeninnføre piggdekkgebyret
vil være et meget effektivt tiltak for å redusere uslippene
av helsefarlig svevestøv. Statens vegvesen og Samferdselsdepartementet
har klart anbefalt dette, men Oslo kommune har ikke ønsket å gjeninnføre
gebyret før denne vintersesongen.
Jeg er kjent med at en arbeidsgruppe nedsatt etter
initiativ fra Statens vegvesen og ledet
av Oslo kommune om kort tid vil legge fram en rapport
om organisering av arbeidet med en tiltaksutredning mot akutt høy
luftforurensing i Oslo. Arbeidet skal etter planen ledes
av Oslo kommune som forurensningsmyndighet og være
ferdig innen neste sommer.
Jeg mener Oslo kommune
og staten har et felles ansvar for å sørge for
at vi står bedre rustet for å begrense forurensingen
allerede denne vinteren, noe jeg også gav klart
uttrykk for i min henvendelse til Oslo kommune og Statens
vegvesen i januar. Jeg ser det derfor som svært uheldig
at denne prosessen ikke er kommet lenger.
Jeg har derfor innkalt Oslo kommune
og Statens vegvesen til et snarlig møte for å diskutere
mulighetene for framskynding og intensivering av arbeidet med tiltak mot
lokal luftforurensning. Her vil jeg spesielt ta opp hvilke
tiltak som kan tas i bruk allerede i vinter. Av statlige tiltak
ser jeg for meg flere muligheter.
Heidi Sørensen (SV): Jeg takker for svaret.
Statsråden bekrefter det jeg frykter,
at vi igjen vil oppleve at staten og Oslo kommune ikke
klarer å bli enige om en tiltakspakke som skal iverksettes
på de dagene når luftforurensningen er aller verst.
Jeg er hjertens enig i det statsråden
sier, at det burde ha vært piggdekkavgift i Oslo. Det har Oslo
SV foreslått i det budsjettet som de nå behandler.
Jeg er også hjertens enig i at det er det totale
luftforurensningsnivået i Oslo som må ned.
Likevel har vi et ansvar nå når vi snart
vil oppleve den vanskeligste sesongen, de vanskeligste dagene når
luften er direkte helsefarlig, og astmatikere må holde
seg inne, og barn blir holdt hjemme eller ikke
kan gå ut i barnehagen fordi de ikke tåler
luften. Jeg er glad hvis statsråden kan garantere at vi,
i hvert fall før jul, vil få en slik beredskapspakke
på plass.
Statsråd Torild Skogsholm: I dette arbeidet, som jeg var svært
opptatt av i fjor, da vi satte i gang et arbeid både
fra Vegvesenets side og i samarbeid
med Oslo kommune, skulle jeg gjerne ha sett at vi hadde
kommet lenger enn vi har i år. Jeg synes derfor spørsmålet
fra representanten Sørensen er en god påminning,
sammen med det vi nå ser i avisene daglig, om at luftforurensningen
enkelte dager begynner å bli høy her i byen. Dette
ser vi også i andre byer. Spesielt
vil jeg trekke fram Trondheim.
Jeg vil òg understreke at det er viktig å prøve å finne fram
til akuttiltak. Men vi er også nødt
til å finne langsiktige løsninger, fordi dette
problemet dukker opp hver vinter. Vi vet det,
og vi må gjøre noe for å finne bærekraftige
løsninger, slik at vi kanskje kan unngå å lete etter
akuttiltak fordi vi ikke har gjort det vi kunne ellers.
Heidi Sørensen (SV): På ett område synes jeg det
er gjort framskritt, og det gjelder den varslingen som gjøres når
den verste luften oppstår. Varslet i dag er slett ikke bra.
Varslet i dag sier at vi i rushtiden vil oppleve mye luftforurensning.
Den vil ikke være som på ekstremdagene,
men i rushtiden i ettermiddag vil vi ha en situasjon som
vil gjøre at mange vil bli plaget på grunn av
den dårlige luften.
Jeg vil til slutt utfordre
statsråden til å si litt om de tiltakene som diskuteres
i den beredskapspakken som jeg håper vi vil se før
jul, og vil minne om at januar kanskje er den aller vanskeligste
måneden med hensyn til akutt luftforurensning.
Statsråd Torild Skogsholm: Vi ser allerede nå at det er problematiske
forhold som det ikke er vanskelig å forutse.
Tilstandene kan variere. Vi kan oppleve en november og desember
i år som blir verre enn det vi normalt opplever.
Av statlige tiltak har jeg i min gjennomgang
spesielt nevnt f.eks. økt bruk av salting, som
i Oslo har vist ett resultat og i Trondheim et annet.
Så det er ikke gitt at et tiltak vil gi det samme
resultat i ulike byer. Det må vi være åpne
for, og det må vi se på.
Denne vinteren vil vi ha et forsøk
med nedsatt fartsgrense. Det kan gi resultater, og det er noe som
vi kanskje bør vurdere å bruke på mer
permanent basis enn bare på akutte dager, fordi
det vil gi virkninger.
Jeg ønsker også Oslo
kommunes vurderinger av å benytte andre virkemidler
på dager med spesielt høy forurensning,
f.eks. tidsbegrensede restriksjoner
på gateparkering, og tiltak som Oslo kommune
har vært inne på tidligere, f.eks. forbud
mot kjøring på enkelte vegstrekninger og/eller
billigere kollektivtilbud på slike dager. Så vil jeg
be Oslo om å klargjøre sine
holdninger til det å gjeninnføre piggdekkgebyr.