Komiteen viser til
proposisjonen og sine merknader og rår Stortinget til å gjøre slike
A.
vedtak til lov
om endringer i barnehageloven (tilsyn m.m.)
I
I lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager gjøres følgende
endringer:
§ 2 første ledd skal lyde:
Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen
skal jevnlig vurdere om det pedagogiske arbeidet medvirker til å
gi barn og barnegruppen et tilrettelagt tilbud. Barnehagen skal
ha rutiner for dokumentasjon av disse vurderingene. Barnehagen kan
behandle de personopplysninger som er nødvendige for å gi et tilbud
i tråd med loven. Barnehagens behandling av personopplysninger skal
skje i samsvar med lov 14. april 2000 nr. 31 om behandling av personopplysninger
(personopplysningsloven). Dersom personopplysninger skal videreformidles
til andre instanser, eller behandles med andre formål enn dem som
kan utledes av loven her, må samtykke innhentes.
§ 2 syvende ledd skal lyde:
Departementet fastsetter nærmere regler om barnehagens
innhold og oppgaver (rammeplan) ved forskrift.
§ 9 skal lyde:
§ 9 Statlig tilsyn
Fylkesmannen fører tilsyn med lovligheten av kommunens
oppfyllelse av plikter som barnehagemyndighet etter § 8, kapittel
IV og V. Reglene i kommuneloven kapittel 10 A gjelder for tilsynsvirksomheten.
Fylkesmannen kan i særlige tilfeller føre tilsyn med
at den enkelte barnehage blir drevet i samsvar med denne loven med
forskrifter. Fylkesmannen kan gi pålegg til barnehageeier om å rette
forhold som er i strid med bestemmelser i loven her. Hvis fristen
for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet
ikke lar seg rette, kan fylkesmannen vedta tidsbegrenset eller varig
stenging av barnehagen.
Dersom fylkesmannen i sitt tilsyn etter andre
ledd avdekker brudd på barnehageloven § 14 a, kan fylkesmannen anvende
de økonomiske reaksjonsmidlene som følger av § 16 a.
Fylkesmannens vedtak om retting, stenging eller bruk
av økonomiske reaksjonsmidler kan påklages til Utdanningsdirektoratet.
Fylkesmannen har rett til innsyn i dokumenter
og adgang til barnehagelokaler i den utstrekning dette er nødvendig
for å utføre tilsynet etter første og andre ledd.
Ny § 9 a skal lyde:
§ 9 a Statlig råd og veiledning
Fylkesmannen skal gi råd og veiledning til kommuner
og barnehageeiere om barnehageloven med forskrifter.
Ny § 9 b skal lyde:
§ 9 b Særlige regler om klageinstans
Fylkesmannen er klageinstans for vedtak fattet av
kommunen etter lovens §§ 10, 11, 14 andre ledd, 16, 17 og 18 og
der det følger av forskrift gitt i medhold av denne lov.
§ 17 andre ledd skal lyde:
Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som barnehagelærer eller
annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse.
§ 18 første og andre ledd skal lyde:
Pedagogiske ledere må ha utdanning som barnehagelærer.
Likeverdig med barnehagelærerutdanning er
annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning
i barnehagepedagogikk.
§ 24 første ledd skal lyde:
Barnehagens eier plikter å stille barnehagen til disposisjon
for øvingsopplæring for studenter som tar barnehagelærerutdanning.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen
kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
B.
Stortinget ber regjeringen sørge for at kommunenes
tilsynsansvar evalueres i løpet av en toårsperiode, for å sikre
at det fortsatt er en positiv utvikling. Videre forutsettes resultatet
fremlagt for Stortinget på egnet måte.