Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til
å gjøre følgende
vedtak til lov
om endringer i universitets- og høyskoleloven
I
I lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler
gjøres følgende endringer:
§ 1-4 annet ledd første punktum skal
lyde:
(2) Universitetet i Bergen, Universitetet i Oslo, Universitetet
i Tromsø – Norges arktiske universitet, Norges
teknisk-naturvitenskapelige universitet og Universitetet i Stavanger
har et særskilt nasjonalt ansvar for å bygge opp, drive og vedlikeholde
museer med vitenskapelige samlinger og publikumsutstillinger.
§ 2-2 annet ledd første punktum skal lyde:
(2) Styret oppnevnes av departementet og
består av åtte medlemmer.
§ 3-4 nytt annet punktum skal lyde:
Klageinstansen kan ikke overprøve NOKUTs vurdering
av den avlagte utdanningens nivå og omfang.
Nåværende annet punktum blir nytt tredje punktum.
§ 3-5 første ledd annet punktum skal lyde:
Vedkommende institusjon skal påse at det ikke gis dobbel
uttelling for samme faginnhold innenfor samme grad.
§ 3-5 syvende ledd skal lyde:
(7) Departementet kan gi forskrift om godskriving, saksbehandling
og klageadgang etter denne bestemmelsen.
§ 3-7 syvende ledd første punktum skal lyde:
(7) Dersom en institusjon under denne lov, NOKUT eller
Samordna opptak oppdager at en søker har levert falskt vitnemål
eller andre falske dokumenter eller dokumenter utstedt fra falske
institusjoner, skal forholdet anmeldes til politiet.
§ 3-7 syvende ledd annet punktum oppheves.
§ 4-5 ny paragrafoverskrift skal lyde:
Rett til foreldrepermisjon
§ 4-5 første ledd skal lyde:
(1) En student som får barn under studiene, skal gis rett
til permisjon fra studiene under svangerskap og til omsorg for barn.
I permisjonsperioden har studenten fortsatt status som student ved
institusjonen og har rett til å gjenoppta sine studier på tilsvarende nivå
som før permisjonen. En student som er gravid, har rett
til utsatt eksamen hvis eksamensdato er i perioden mellom tre uker
før termin og seks uker etter fødsel. Far har rett til utsatt eksamen
hvis eksamensdato er i perioden to uker etter fødsel. Institusjonene kan
gi nærmere bestemmelser om utsatt eksamen. Bestemmelsene
i arbeidsmiljøloven §§ 12-1 til 12-5 og § 12-7 gjelder så langt
de passer.
§ 4-7 første ledd bokstav b skal lyde:
b) forsettlig har forsøkt
å fuske eller forsettlig eller grovt uaktsomt har fusket
i forbindelse med gjennomføring av, eller forut for endelig
sensur av, vedkommende eksamen eller prøve, eller under gjennomføring
av vedkommende kurs.
§ 4-7 syvende ledd oppheves.
§ 4-8 skal lyde:
(1) En student som tross skriftlig advarsel fra styret
gjentatte ganger opptrer på en måte som virker grovt forstyrrende
for medstudenters arbeid eller for virksomheten ved institusjonen
ellers, kan etter vedtak av styret selv eller institusjonens klagenemnd,
jf. § 5-1, bortvises fra nærmere bestemte områder ved institusjonen
for inntil ett år. Hvis en student etter skriftlig advarsel fra
styret fortsatt ikke respekterer slik bortvisning, kan styret selv
eller institusjonens klagenemnd, jf. § 5-1, utestenge ham eller
henne fra studiet og fratas retten til å gå opp til eksamen ved
institusjoner under denne lov i inntil ett år.
(2) En student som grovt klanderverdig har opptrådt på
en slik måte at det er skapt fare for liv eller helse for pasienter, brukere,
barnehagebarn, elever eller andre som studenten har å gjøre med
som del i klinisk undervisning eller praksisstudier,
eller som gjør seg skyldig i grove brudd på taushetsplikt eller
i grovt usømmelig opptreden overfor disse, kan etter vedtak av styret
selv eller institusjonens klagenemnd, jf. § 5-1, utestenges fra
studier med klinisk undervisning og praksisstudier og
fratas retten til å gå opp til eksamen i disse studiene ved institusjoner
under denne lov i inntil tre år. Institusjonen skal informere Sosial-
og helsedirektoratet om utestenging etter dette alternativ når det
gjelder studenter som følger utdanninger som kan utløse rett til
autorisasjon etter helsepersonelloven § 48 første ledd.
(3) En kandidat som har opptrådt slik som beskrevet i §
4-7 første eller annet ledd, eller forsettlig har medvirket
til dette, kan ved vedtak av institusjonens klagenemnd,
jf. § 5-1, utestenges fra institusjonen og fratas retten til å gå
opp til eksamen ved institusjoner under denne lov i inntil ett år.
Slik adgang til utestenging gjelder ikke for stipendiater ansatt
ved institusjonen doktorgraden avlegges ved.
(4) Vedtak om bortvisning eller utestenging treffes med
minst to tredels flertall. Vedtak om slik reaksjon kan påklages
av studenten etter reglene i forvaltningsloven. Departementet eller
særskilt klageorgan oppnevnt av dette, jf. § 5-1 sjuende ledd, er
klageinstans.
(5) Kandidaten har rett til å la seg bistå av advokat eller
annen talsperson fra sak om bortvisning eller utestenging er reist,
eventuelt fra skriftlig advarsel etter første ledd er gitt. Utgiftene
til dette dekkes av institusjonen, etter sats fastsatt
etter forskrift om salær fra det offentlige til advokater mv. 3.
desember 1997 nr. 1441 Finner styret selv eller institusjonens
klagenemnd, jf. § 5-1, at det er brukt lengre tid enn hva som er
rimelig og nødvendig, kan salæret settes ned. Vedtak om salærnedsettelse
kan påklages til departementet eller særskilt klageorgan oppnevnt
av dette, jf. § 5-1 syvende ledd.
§ 4-9 skal lyde:
(1) I studier der studenter kan komme
i kontakt med mindreårige som del av klinisk
undervisning eller praksisstudier, kan det kreves
at studentene legger frem politiattest som nevnt i politiregisterloven
§ 39 første ledd, ved opptak til eller underveis i studiet.
(2) Hvis det er gitt særlige regler
om politiattest for bestemte typer yrkesutøving, gjelder disse tilsvarende
for studenter som deltar i praksisstudier eller klinisk
undervisning.
(3) Den som er dømt for forhold som innebærer at hun eller
han må anses som uskikket til å delta i arbeid med pasienter, brukere,
barnehagebarn, elever eller andre, kan utestenges fra praksisstudier eller klinisk
undervisning hvor slik deltakelse må anses som uforsvarlig på grunn
av den kontakt studenten får med disse i denne forbindelse.
(4) Den som er siktet eller tiltalt for straffbart forhold
som omtalt i politiregisterloven § 39 første ledd eller
i politiattester i medhold av annet ledd, kan utestenges
fra praksisstudier eller klinisk undervisning til
rettskraftig dom foreligger eller saken er henlagt, hvis dette er
nødvendig av hensyn til sikkerhet eller behandlingsmiljø for pasienter, brukere,
barn, elever eller andre som studenten vil komme i kontakt med i denne
forbindelse.
(5) Institusjonens klagenemnd, jf. § 5-1, avgjør, etter
uttalelse fra institusjonen, om studenten skal nektes
retten til å delta i klinisk undervisning eller praksisstudier.
Forvaltningsloven § 42 gjelder tilsvarende.
(6) Departementet eller særskilt klageorgan oppnevnt av
dette, jf. § 5-1 sjuende ledd, er klageinstans for nemndas vedtak.
(7) Studenten har rett til å la seg bistå av advokat eller
annen talsperson fra sak om utestenging fra klinisk undervisning
eller praksisstudier er reist ved institusjonens
klagenemnd. Utgiftene til dette dekkes av institusjonen
i samsvar med § 4-8 femte ledd.
(8) Departementet gir forskrifter om saksbehandling
ved utestenging grunnet straffbare forhold.
§ 4-10 femte ledd skal lyde:
(5) Studenten har rett til å la seg bistå av advokat eller
annen talsperson fra sak er reist i skikkethetsnemnda. Utgiftene
til dette dekkes av institusjonen i samsvar med § 4-8 femte ledd.
§ 4-11 annet ledd skal lyde:
(2) Forliksmegling foretas ikke. Institusjonen dekker alle
omkostninger ved søksmålet for tingretten, herunder
også honorar til saksøkers advokat, i samsvar med § 4-8
femte ledd.
Ny § 4-12 skal lyde:
§ 4-12 Register for informasjonsutveksling
om
utestengte studenter
(1) Register for utestengte studenter (RUST) er
et offentlig eid register som skal sikre effektiv informasjonsutveksling.
Informasjonen i registeret skal gjøres tilgjengelig for universiteter,
høyskoler, Samordna opptak og NOKUT når informasjonen er nødvendig
for deres virksomhet. Formålet med registeret er å hindre at en
kandidat eller søker som har mistet rettigheter som følge av vedtak
nevnt i annet ledd, får slike rettigheter ved en annen institusjon.
(2) Universiteter og høyskoler skal registrere
informasjon i registeret om vedtak etter § 3-7 åttende ledd, § 4-8
første til tredje ledd og § 4-10 tredje ledd, som får konsekvenser
for opptak til studier og rett til å gå opp til eksamen ved andre
institusjoner. Når vedtakets periode er utløpt, skal informasjonen
om vedtaket slettes fra registeret.
(3) Departementet fastsetter forskrift om registeret,
herunder hvilke opplysninger som skal registreres og regler om behandlingen
av opplysningene.
Ny § 4-13 skal lyde:
§ 4-13 Graden philosophiae doctor
(1) Institusjonen kan vedta tvungen avslutning
av doktorgradsutdanning ved vitenskapelig uredelighet etter forskningsetikkloven
§ 5 annet ledd. Departementet eller særskilt klageorgan oppnevnt
av dette, jf. § 5-1 syvende ledd, er klageinstans for vedtak om tvungen
avslutning etter dette ledd.
(2) Institusjonen kan også vedta tvungen avslutning
av doktorgradsutdanningen når en kandidat i vesentlig grad ikke
oppfyller sine forpliktelser etter doktorgradsavtalen. Institusjonens
klagenemnd er klageinstans for vedtak om tvungen avslutning etter dette
ledd.
(3) Ved fusk på eksamen eller prøver underveis
i doktorgradsutdanningen kan institusjonen vurdere om disse skal
annulleres etter § 4-7 første ledd, eller om forholdet er så alvorlig
at det gir grunnlag for tvungen avslutning etter første og annet
ledd.
(4) Ved klage over ikke godkjent doktorgradsavhandling
skal klage behandles av institusjonens klagenemnd.
(5) Styret fastsetter forskrift for doktorgradsutdanningen,
herunder regler om tvungen avslutning.
§ 5-1 syvende ledd skal lyde:
(7) Departementet kan opprette særskilte nasjonale klageorgan
som skal behandle klager over enkeltvedtak for bestemte områder og
over avgjørelser etter offentleglova.
§ 5-2 første ledd skal lyde:
(1) Den som har vært oppe til eksamen eller prøve, kan
klage over formelle feil innen tre uker etter at han eller hun er
eller burde vært kjent med det forhold som begrunner klagen. Slik
klage fremsettes for institusjonen.
§ 5-2 fjerde og nytt femte ledd skal lyde:
(4) Finner institusjonen eller klageinstansen at det
er begått formelle feil, og det er rimelig å anta at dette kan ha
hatt betydning for en eller flere kandidaters prestasjon eller bedømmelse
av denne, kan det bestemmes at det skal foretas ny sensurering eller
avholdes ny eksamen eller prøve.
(5) Styret selv eller institusjonenes klagenemnd, jf.
§ 5-1, er klageinstans for institusjonens vedtak etter denne bestemmelsen.
§ 5-3 fjerde og femte ledd skal lyde:
(4) En kandidat kan klage skriftlig over karakteren for
sine egne prestasjoner innen tre uker etter at eksamensresultat
er kunngjort. Ny sensurering skal da foretas. Ved ny sensurering
skal sensorene ikke få opprinnelig karakter, sensors begrunnelse
for denne eller studentens begrunnelse for klagen. Er
krav om begrunnelse for karakterfastsetting eller klage over formelle
feil ved oppgavegivning, eksamensavvikling eller gjennomføring av
vurderingen fremsatt, løper klagefristen etter denne paragraf fra
kandidaten har fått begrunnelsen eller endelig avgjørelse av klagen
foreligger. Ved bruk av løpende vurdering kan institusjonen bestemme
om kandidaten skal fremsette klage etter vurdering av separat prøve,
oppgave eller annen vurdering, eller om klage skal fremsettes når
resultatet fra fag, emne eller emnegruppe er kunngjort.
(5) Bedømmelse av muntlig prestasjon og vurdering av praksisstudier eller
lignende som etter sin art ikke lar seg etterprøve, kan ikke påklages.
Forprøver kan bare påklages når prøven ikke er bestått.
§ 6-4 første ledd ny bokstav k skal lyde:
k) stilling på innstegsvilkår
§ 6-4 nytt femte ledd skal lyde:
(5) For stillinger etter første ledd bokstav k
kan departementet fastsette forskrift om vilkår for å ansette i
stillingen og varighet. Oppnås de fastsatte kompetansekravene, skal
vedkommende ansettes i fast stilling ved utløpet av åremålsperioden.
§ 6-6 skal lyde:
Det kan nyttes midlertidig ansettelse i inntil 20 prosent
av undervisnings- og forskerstilling. Det kan ansettes
på åremål i bistilling. Åremålsperiodene kan være fra to til seks
år. Departementet kan gi forskrift om varighet og vilkår
for fratredelse.
§ 7-2 annet ledd nytt tredje punktum skal lyde:
Den som ikke har akkreditering etter denne lov, kan
ikke benytte seg av markedsføring som gir uriktig inntrykk av å
ha slik akkreditering.
§ 7-6 annet ledd skal lyde:
(2) Avgjørelse om generell godkjenning etter § 3-4,
godskriving og faglig godkjenning etter § 3-5, opptak
av studenter etter §§ 3-6 og 3-7, rett til å gå opp til eksamen
etter § 3-10, rett til utsatt eksamen etter § 4-5, annullering
av eksamen eller prøve etter § 4-7, bortvisning og
utestenging etter §§ 4-8 til 4-10, tvungen avslutning av
doktorgradsutdanning etter § 4-13 og klage over formelle
feil ved eksamen etter § 5-2, regnes som enkeltvedtak etter forvaltningsloven.
Det samme gjelder vedtak om sensur etter § 3-9 og klage
på karakterfastsetting etter § 5-3.
§ 9-4 nytt åttende ledd skal lyde:
(8) Ingen kan gjenvelges som styremedlem hvis vedkommende
har fungert sammenhengende i vervet i åtte år ved begynnelsen av
den nye valgperioden.
Nåværende åttende og niende ledd blir nye niende
og tiende ledd.
§ 9-8 nytt annet ledd skal lyde:
(2) Kongen i statsråd kan avsette et styremedlem dersom
særlig tungtveiende grunner taler for det, eller særlige omstendigheter
svekker tilliten til styremedlemmet.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.