I lov 17. juni
2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. gjøres
følgende endringer:
§ 1-6 første ledd skal lyde:
(1) Følgende personer
anses som arbeidstakere etter lovens
regler om varsling og helse,
miljø og sikkerhet når de utfører arbeid i virksomhet som går inn
under loven:
-
a) elever ved institusjoner
som har undervisning eller forskning som formål,
-
b) vernepliktige,
-
c) sivile tjenestepliktige
og tjenestepliktige i sivilforsvaret,
-
d) innsatte i kriminalomsorgens
anstalter,
-
e) pasienter i helseinstitusjoner,
attføringsinstitusjoner o.l.,
-
f) personer som
i opplæringsøyemed eller i forbindelse med arbeidsrettede tiltak
utplasseres i virksomheter uten å være arbeidstakere,
-
g) personer som
uten å være arbeidstakere deltar i arbeidsmarkedstiltak.
Lovens regler om varsling gjelder
likevel ikke for personer som nevnt i bokstav d. Departementet
kan i forskrift fastsette unntak fra bestemmelsen i første punktum.
Kapittel 2 A med §§ 2 A-1
til 2 A-4 og nye §§ 2 A-5 til 2 A-7 skal lyde:
Kapittel 2 A Varsling
§ 2 A-1 Rett til å varsle om kritikkverdige
forhold i virksomheten
(1) Arbeidstaker
har rett til å varsle om kritikkverdige forhold i arbeidsgivers
virksomhet. Innleid arbeidstaker har også rett til å varsle om kritikkverdige
forhold i virksomheten til innleier.
(2) Med kritikkverdige forhold menes
forhold som er i strid med rettsregler, skriftlige etiske retningslinjer
i virksomheten eller etiske normer som det er bred tilslutning til i
samfunnet, for eksempel forhold som kan innebære
-
a) fare for liv eller helse
-
b) fare for klima eller miljø
-
c) korrupsjon eller annen økonomisk
kriminalitet
-
d) myndighetsmisbruk
-
e) uforsvarlig arbeidsmiljø
-
f) brudd på personopplysningssikkerheten.
(3) Ytring om forhold som kun gjelder
arbeidstakers eget arbeidsforhold regnes ikke som varsling etter
kapitlet her, med mindre forholdet omfattes av andre ledd.
§ 2 A-2 Fremgangsmåte ved varsling
(1) Arbeidstaker kan alltid varsle
internt
-
a) til arbeidsgiver eller en representant
for arbeidsgiver
-
b) i samsvar med virksomhetens rutiner
for varsling
-
c) i samsvar med varslingsplikt
-
d) via verneombud, tillitsvalgt
eller advokat.
(2) Arbeidstaker kan alltid varsle
eksternt til en offentlig tilsynsmyndighet eller en annen offentlig
myndighet.
(3) Arbeidstaker kan varsle eksternt
til media eller offentligheten for øvrig dersom
-
a) arbeidstaker er i aktsom god
tro om innholdet i varselet,
-
b) varselet gjelder kritikkverdige
forhold som har allmenn interesse, og
-
c) arbeidstaker først har varslet
internt, eller har grunn til å tro at intern varsling ikke vil være
hensiktsmessig.
(4) Arbeidsgiver
har bevisbyrden for at varsling har skjedd i strid med §§ 2 A-1 og 2 A-2.
§ 2 A-3 Arbeidsgivers aktivitetsplikt
ved varsling
(1) Når det er varslet om kritikkverdige
forhold i virksomheten, skal arbeidsgiver sørge for at varselet
innen rimelig tid blir tilstrekkelig undersøkt.
(2) Arbeidsgiver skal særlig påse
at den som har varslet, har et fullt forsvarlig arbeidsmiljø. Dersom
det er nødvendig, skal arbeidsgiver sørge for tiltak som er egnet
til å forebygge gjengjeldelse.
§ 2 A-4 Forbud mot gjengjeldelse
(1) Gjengjeldelse
mot arbeidstaker som varsler i samsvar med §§ 2 A-1 og 2 A-2, er forbudt.
Overfor innleide arbeidstakere gjelder forbudet både
for arbeidsgiver og innleier.
(2) Med gjengjeldelse menes enhver
ugunstig handling, praksis eller unnlatelse som er en følge av eller
en reaksjon på at arbeidstaker har varslet, for eksempel
-
a) trusler, trakassering, usaklig
forskjellsbehandling, sosial ekskludering eller annen utilbørlig
opptreden
-
b) advarsel, endring i arbeidsoppgaver,
omplassering eller degradering
-
c) suspensjon, oppsigelse, avskjed
eller ordensstraff.
(3) Første ledd
gjelder tilsvarende ved gjengjeldelse mot arbeidstaker som gir til
kjenne at retten til å varsle vil bli
brukt, for eksempel ved å fremskaffe opplysninger.
(4) Dersom arbeidstaker legger frem opplysninger som
gir grunn til å tro at det har funnet sted gjengjeldelse, må arbeidsgiver sannsynliggjøre
at det likevel ikke har funnet sted slik gjengjeldelse.
§ 2 A-5 Oppreisning og erstatning ved
brudd på forbudet mot gjengjeldelse
(1) Arbeidstaker kan ved brudd
på forbudet mot gjengjeldelse kreve oppreisning og erstatning uten
hensyn til arbeidsgivers eller innleiers skyld.
(2) Oppreisningen skal fastsettes
til det som er rimelig ut fra partenes forhold, gjengjeldelsens
art og alvorlighetsgrad og omstendighetene for øvrig. Erstatningen
skal dekke økonomisk tap som følge av gjengjeldelsen.
§ 2 A-6 Plikt til å utarbeide rutiner
for intern varsling
(1) Virksomheter som jevnlig sysselsetter
minst fem arbeidstakere, plikter å ha rutiner for intern varsling. Også
virksomheter med færre ansatte skal ha slike rutiner dersom forholdene
i virksomheten tilsier det.
(2) Rutinene skal utarbeides i
tilknytning til virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid,
jf. § 3-1, i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.
(3) Rutinene skal ikke
begrense arbeidstakers rett til å varsle.
(4) Rutinene skal være
skriftlige og minst inneholde
-
a) en oppfordring til å
varsle om kritikkverdige forhold
-
b) fremgangsmåte
for varsling
-
c) fremgangsmåte
for arbeidsgivers saksbehandling ved mottak,
behandling og oppfølging av varsling.
(5) Rutinene skal være
lett tilgjengelig for alle arbeidstakere i virksomheten.
§ 2 A-7 Taushetsplikt ved ekstern varsling
til offentlig myndighet
(1) Når tilsynsmyndigheter
eller andre offentlige myndigheter mottar et eksternt varsel om
kritikkverdige forhold, plikter enhver som utfører arbeid eller
tjeneste for mottakerorganet, å hindre at andre får kjennskap til arbeidstakers
navn eller andre identifiserende opplysninger om arbeidstaker.
(2) Taushetsplikten
gjelder også overfor sakens parter og deres representanter. Forvaltningsloven
§§ 13 til 13 e gjelder ellers tilsvarende.
§ 18-6 første ledd skal lyde:
(1) Arbeidstilsynet
gir de pålegg og treffer de enkeltvedtak ellers som er nødvendig
for gjennomføringen av bestemmelsene i og i medhold av § 1-7, kapittel 2, § 2 A-6, kapittel 3 til
kapittel 11, samt §§ 14-1 a, 14-5 til 14-8, § 14-9 andre ledd bokstav
f andre punktum og andre ledd siste punktum, § 14-12 andre ledd
andre punktum, § 14-12 tredje ledd, § 14-15 femte ledd, og §§ 15-2
og 15-15. Dette gjelder likevel ikke
§§ 10-2 andre til fjerde ledd og 10-6 tiende ledd.
II
Loven gjelder fra
den tiden Kongen bestemmer.