Solveig Vik (A) [13:24:30] (ordfører for saken): Først vil jeg gjerne takke komiteen for et godt samarbeid. I denne saken får vi en flertallsinnstilling, men jeg opplever at alle komiteens partier ønsker å finne en god løsning for studentene som bor i studentsamskipnadsboliger. Engasjementet har også vært stort utenfor Stortingets vegger.

Norgespris ble innført 1. oktober 2025 og er en valgfri, statlig finansiert ordning som gir husholdninger mer forutsigbare kostnader til strøm og fjernvarme. Målet med ordningen har alltid vært at alle husholdninger skal få lave og stabile strømpriser og mer forutsigbarhet i hverdagen for hva strømregningen blir.

I høst ble det kjent at studenter som bor i studentsamskipnadsboliger, har en beregningsmåte som gjør at de ikke får hensyntatt antall boenheter per strømmåler. Det gjør at de fort går over makstaket på hvor mye en kan få norgespris på i løpet av en måned. Dermed er jeg glad for at det nå skal utredes hvordan man heller kan organisere at denne gruppen av studenter også skal få kompensert for høyere utgifter.

Samtidig er det viktig å huske at studenter som gruppe kan tegne norgespris, og 85 pst. av dem har direkte mulighet til dette fordi de har egne strømavtaler og har egne målere. De som bor i studentsamskipnadsboliger, fordeler forbrukstaket på ofte mellom 100 og 300 boliger med en samlet strømmåler, og de får dermed ikke noe særlig effekt av norgespris. Derfor synes jeg det er positivt at en samlet komité ønsker å finne en god løsning for disse studentene, selv om en har litt ulike veier til målet.

Jeg ser fram til en god debatt.

Kristoffer Sivertsen (FrP) [13:26:23]: Det er nødvendig å få regjeringen til å bry seg om studenter, som dessverre har lidt lenge under høye strømpriser, fordi de bor i studentboliger. Vi kan ikke akseptere at en av de gruppene i Norge med dårligst råd, faller utenfor tiltak som kompenserer for høye strømpriser. Da jeg stilte spørsmål til regjeringen om regjeringen mente det var rimelig, var svaret jeg fikk at regjeringen ville utrede litt mer. Hvis det er noe denne regjeringen er god på, er det å utrede, vente og se, sette ned utvalg og kommisjoner, men samtidig er problemet her at det har gått vinter og vår før studentene er i nærheten av å få en løsning som hjelper dem med en trang økonomi i hverdagen.

Studentboliger er i dag ikke en del av ordningen med Norgespris, og det går ut over studentene som må betale mer for strømmen hvis de er så uheldige at de bor i en studentbolig i stedet for å bo i en annen bolig. I praksis betyr dette høyere strømpris for mange studenter, som i mangelen på boliger ved flere studiesteder er avhengig av og ikke har noe alternativ til studentbolig. Samtidig skal en fortsatt ha råd til å være student. Denne forskjellsbehandlingen har vakt oppsikt hos studentorganisasjonen ved Universitetet i Stavanger, som for litt siden skrev et leserinnlegg i Stavanger Aftenblad om problemstillingen. Jeg vil spesielt berømme studentorganisasjonen StOr for å være tydelig på at dette er et reelt problem.

Det er fullstendig urimelig og ulogisk at det er studenter som bor i studentboliger som skal måtte svi for høye strømpriser – kun fordi de bor i en studentbolig.

I mitt eget hjemfylke har Studentsamskipnaden i Stavanger blitt nødt til å øke prisene som studentene må betale – rett og slett fordi studentene faller utenfor ordningen når de bor i en studentbolig. Det blir dumt og ikke verdig når vi skal heie på neste generasjon med kloke hoder.

For Fremskrittspartiet handler det om at folk skal få bedre råd. Da må vi hjelpe studentene til at økonomien går rundt, og at de ikke må bære konsekvensene av de høye strømprisene. Da er det gledelig at det i hvert fall er kommet et lite hakk videre, for nå handler det om å gjøre det bedre for studentene. Men regjeringen kan ikke somle – det haster faktisk å få en løsning på plass hurtig for studentene.

Kristoffer Sivertsen (FrP) [13:28:36]: Ja, jeg tar opp forslaget Fremskrittspartiet er alene om og det forslaget vi har sammen med andre.

Kari Sofie Bjørnsen (H) [13:28:59]: Høyre er opptatt av å sikre forbrukerne forutsigbarhet, økonomisk trygghet og hvilepuls over strømregningen. Studenter som bor i boliger tilknyttet studentsamskipnader og stiftelser bør likebehandles med andre grupper i ordningen med Norgespris og strømstøtte. Høyre mener derfor at regjeringen snarest må utrede hvordan studentboliger med fellesmåling av strømforbruk raskest og enklest kan omfattes av Norgespris som husholdningsforbruk eller tilsvarende fullgod ordning som kompenserer studentene for økte strøm- og fjernevarmeutgifter.

Det er viktig at en slik støtte kommer studentene til gode i sin helhet. Man må også finne en innretning som ikke fører til ytterligere byråkrati og skjulte kostnader, slik at samskipnadene og studentene i realiteten kommer dårligere ut.

Saken om behov for likebehandling av husholdningsforbruk i studentboliger i ordningen med Norgespris er et eksempel på at ordningen ikke alltid treffer som den bør og derfor bør evalueres. Høyre foreslår at regjeringen bør utrede hvordan Norgespris-ordningen kan forbedres, slik at en også legger til rette for energieffektivisering og andre fornuftige tiltak.

Høyre registrerer at Arbeiderpartiet gjør et poeng av at Høyre, som har vært mot Norgespris, kommer med forslag til forbedringer. Høyre har vært for strømstøtte, men altså ikke Norgespris.

Høyre er hele tiden opptatt av å sikre forbrukerne forutsigbarhet og økonomisk trygghet når det gjelder strømregningen. Norgespris er innført, og da gjør vi det vi kan for å bedre situasjonen for en av de minst kjøpesterke gruppene i Norge, nemlig studentene. Det blir helt feil at tekniske forhold rundt målepunkt og definisjoner gjør at denne gruppen faller utenfor Norgespris, som regjeringen har innført.

– Med dette tar jeg opp forslagene Høyre har sammen med Miljøpartiet De Grønne og Venstre.

Sunniva Holmås Eidsvoll (SV) [13:31:15]: Stortinget har vedtatt at norgespris og tilhørende støtteordninger skal sikre husholdningene forutsigbare og rimelige strømpriser i en svært urolig tid. Ordningene skal gi økonomisk stønad og forutsigbare strømpriser og fjernvarmepriser til husholdnings- og fritidsboligforbruk. Studentboliger er husholdningsforbruk, og derfor er det helt åpenbart at det må likebehandles med andre husholdninger.

Studentsamskipnadene og andre ikke-kommersielle studentboligaktører, som f.eks. Stiftelsen Anker i Oslo, melder om betydelige økonomiske konsekvenser dersom ordningen ikke korrigeres. For eksempel kan bygårder med hundrevis av studentleiligheter som bare har én eller to fellesmålere, motta norgespris bare for de få målepunktene, ikke for de faktiske boenhetene. Det innebærer i praksis at studenter i studentboliger står uten den tryggheten og forutsigbarheten ordningen var ment å gi til alle husholdninger.

Som kjent har studenter flest ikke akkurat veldig god økonomi. De går i minus hver eneste måned, og studiestøtten strekker ikke til. De som har rike foreldre, kan få hjelp hjemmefra. Hvis ikke må man jobbe mye ved siden av studiene, og dermed studere mindre. Det er ikke riktig at det er de studentene som skal betale den høyeste strømregningen. Det er rett og slett urimelig og urettferdig at studenter i fellesmålte studentboliger ikke behandles som andre husholdninger. Det er ikke i tråd med Stortingets intensjoner, ordningens formål eller prinsippet om likebehandling.

SV er glad for at det nå blir flertall for at regjeringen skal utrede og komme med forslag til en ordning som gir støtte også til studenter. Det er et viktig steg på veien mot rettferdig behandling av studenter i strømstøtten, og jeg håper regjeringen også følger det opp med penger i revidert nasjonalbudsjett.

Med det tar jeg opp det forslaget SV står bak.

Ole Herman Sveian (Sp) [13:33:36]: Senterpartiet er positivt til tankene bak forslaget om å sørge for at studenter som leier gjennom studentsamskipnader og stiftelser, skal ha rett på strømstøtte og norgespris. Senterpartiet har tidligere støttet innføring av norgespris og bidrar selvfølgelig kontinuerlig med å forbedre den ordningen. Dette vedtaket vil etter vår mening også bidra til det.

Det er viktig at denne gruppen likebehandles med andre grupper som har samme behov. Det er også viktig at vi finner en ordning som ikke fører til ytterligere byråkrati og skjulte kostnader. Derfor har vi i Senterpartiet bidratt til flertallsinnstillingen, som ber regjeringen utrede en løsning for at studenter som leier av studentsamskipnader og stiftelser, kan kompenseres for økte strøm- og fjernvarmeutgifter på nivå med norgespris.

Frøya Skjold Sjursæther (MDG) [13:34:48]: Miljøpartiet De Grønne har vært mot norgespris som løsning helt fra innføringen, men når det først er innført, skal det selvfølgelig gjelde alle, også studenter i studentsamskipnadsboliger. Studentøkonomien er allerede dårlig. Mange sliter med å betale husleie og strømregning og sjonglerer flere jobber ved siden av fulltidsstudier for å få det til å gå rundt.

Norgespris skulle hjelpe dem som har minst, og da er det selvsagt uholdbart at strømstøtten ikke treffer studentene, som er blant dem som trenger det aller mest. Dagens situasjon, hvor mange studentboliger faller utenfor ordningen på grunn av fellesmåling, skaper en helt urimelig forskjellsbehandling mellom studenter og de andre husholdningene i Norge.

Arbeiderpartiet sier at dette var en feil og en glipp. Det har fått veldig uheldige konsekvenser allerede. Jeg er derfor glad for at stortingsflertallet endelig rydder opp og sikrer en utredning. Det skulle også bare mangle, for nå haster det.

Statsråd Terje Aasland [13:36:05]: Formålet med norgespris er å gi folk trygghet og forutsigbarhet for husholdningenes strøm- og fjernvarmeutgifter. Norgespris har blitt en svært populær ordning, og jeg mener det er en veldig vellykket ordning, en ordning som har vist sin funksjonalitet gjennom vinteren vi har bak oss. Regjeringen ønsker at ordningen med norgespris og strømstønad skal være og fungere best mulig, og jeg er opptatt av at innføringen i stort har vært svært vellykket. Hittil har over 1,5 millioner tegnet norgespris, og bare på de tre siste månedene av 2025 sparte de som har norgespris hjemme, over 2,7 mrd. kr til sammen sammenliknet med spotpris.

At studenter også ønsker norgespris, er helt forståelig. At alle studenter med egen strømmåler kan tegne norgespris i dag, er en viktig forutsetning. Det er studentsamskipnader og stiftelser som leier ut studentboliger, som er utfordringen. De har også rett til strømstønad for strøm og fjernvarme til husholdningsforbruk, eller de kan alternativt velge norgespris. I ordningen for strøm gjelder imidlertid et forbrukstak på 5 000 kWh per strømmåler per måned, og i ordningen for fjernvarme gjelder et forbrukstak på 4 500 kWh per energimåler per måned.

Studentsamskipnader og studentboliger eid av stiftelser som har mange boenheter knyttet til samme måler vil derfor raskt kunne nå forbrukstaket i ordningen. Dersom man er organisert som et boligselskap, vil antall boenheter bak måleren hensyntas i beregningen av forbrukstaket i de to ordningene. Boligselskap vil i hovedsak ha husholdningsforbruk bak sine målepunkt. Regjeringen vurderer derfor at dette er en hensiktsmessig avgrensning.

Studentsamskipnader, derimot, leier ut boliger til studenter, men driver også studentvelferdstjenester innen bl.a. kantine, trening og sosiale tiltak. Studentsamskipnader behandles derfor ikke på samme måte som boligselskap i regelverket. Samtidig ser vi at dagens innretning gir uheldige utslag for studenter som leier bolig av samskipnader og stiftelser, da økte energikostnader kan gi økt husleie.

Vårt mål har hele tiden vært at alle husholdninger som ønsker det, skal kunne delta i ordningen. Det ligger selvfølgelig fast. Samtidig er det viktig å opprettholde en klar avgrensning i regelverket for å sikre at ordningen forblir enkel å administrere og forvalte, og for å sikre at det ikke gis støtte som er i strid med statsstøtteregelverket.

Forsknings- og høyere utdanningsminister og jeg er derfor godt i gang med en utredning med sikte på å finne en løsning for studentene. Slik jeg oppfatter vedtaket som mest sannsynlig blir gjort i dag, vil det vi jobber med nå, være i tråd med Stortingets tilråding i denne saken.

Solveig Vik (A) [13:50:36]: Formålet med norgespris har alltid vært å gi trygghet og forutsigbarhet for strøm- og fjernvarmeutgifter, og det har den virkelig gjort. For at ordningene skal fungere best mulig, er det avgjørende at vi gjør løpende vurderinger av hvordan ordningene med norgespris og strømstøtte skal fungere. Samtidig er det viktig at vi holder på visse avgrensninger for å sikre at norgespris- og strømstøttesordningene forblir enkle å administrere og forvalte, og at det ikke gis støtte i strid med statsstøtteregelverket.

Norske studenter som gruppe kan tegne norgespris. Utfordringen er måten studentsamskipnader er organisert på. Studenter som leier hos disse, kan som regel ikke tegne egne strømavtaler fordi de ikke har egen strømmåler. Det gjelder omtrent 15 pst. av norske studenter. For disse studentene er det viktig at vi finner en løsning, og det må gjøres på en måte som er både praktisk og økonomisk gjennomførbar, og som garanterer en reell kostnadsreduksjon til de studentene som leier bolig av studentsamskipnader og stiftelser, spesielt for dem i områder hvor det er høyere strømutgifter, f.eks. hjemme hos meg i Rogaland. Det som er viktig her, er altså at det kommer studentene som har høyere strømkostnader, til gode.

Jeg opplever det som en veldig positiv utvikling at partier som fram til nå har vært ganske negativ til og stemt imot norgespris, nå virker å ta inn over seg betydningen av norgespris for økonomisk utsatte grupper, og den er god. De ønsker å fremme egne forslag, sånn at vi kan forbedre ordningen enda mer, i tråd med regjeringen Støres intensjon. Det vil jeg takke både Høyre og FrP for, som nå ser ut til å endelig forstå at norgespris er en god ordning som virkelig hjelper og skaper mer forutsigbarhet i hverdagen til folk.

Alle husholdninger skal ha lave og stabile strømpriser, og det forblir et viktig mål for Arbeiderpartiet. Det er noe vi jobber med hver dag for å innfri, f.eks. gjennom norgesprisordningen.

I denne saken vil jeg spesielt takke Senterpartiet, MDG, SV og Rødt, som sammen utgjør flertallet i komiteen, og som går sammen om en utredning som skal komme før revidert nasjonalbudsjett for 2026, for å sikre at vi snart finner gode alternative løsninger for studentene som bor i samskipnadsboliger.

Amalie Gunnufsen (H) [14:16:01]: I dag har vi hatt norgespris i 190 dager. Det er 190 dager der vi har vært bevisst på denne problemstillingen, uten at det har skjedd noe. Det har gått altfor lang tid uten at regjeringen har fått på plass en løsning for strømstøtte til studentboligene i studentsamskipnadene eller -stiftelsene.

Mens statsråden har somlet, har vi altså vært gjennom årets kaldeste måneder, den delen av året med de høyeste strømprisene og størst behov for varme. Høyre har hele veien vært enig i at vi trenger en strømstøtteordning, og det er særlig fordi vi trenger en ordning som skal hjelpe dem som sliter aller mest med å få hverdagsøkonomien til å gå rundt. Studenter som bor i studentsamskipnadsboliger, er da virkelig en del av dem som trenger en ordning som dette.

Mens vi har ventet på regjeringen, har strømregningene for studentsamskipnadene bare vokst, og det har gått ut over studentene. Studentene måtte enten ta en høyere strømregning eller ha økte leiepriser, midt i en tid da mange allerede sliter, særlig de med lavest inntekt. Paradokset er at vi har studentboliger i studentsamskipnader nettopp for å holde leieprisene for studenter lave.

Dette har rammet særlig hardt i strømprisområde NO2, på Sørlandet og i Sørøst-Norge, der prisene har vært vesentlig høyere enn i andre deler av landet. Det betyr noe for studenter som bor i Kristiansand, Grimstad, Stavanger og Bø, for de må betale enda litt mer for en allerede høy strømregning fordi de har valgt å studere akkurat i en del av landet der strømprisene er ekstra høye.

Jeg tror aldri det var meningen at studentboliger skulle stå igjen uten støtte, men da bør det være mulig å løse sånne systemutfordringer både raskt og enkelt. Når én måler dekker opptil 200–300 hybler, passer det ikke inn i strømstøttesystemet, men det gir merkostnader for studentene og for samskipnadene på mange millioner kroner.

En enkel og midlertidig løsning kunne ha vært å øke makstaket for hvor mye strøm studentboligene får strømstøtte til. Det er målrettet, og det lar seg gjennomføre raskt, og det aller viktigste er at det ville ha gjort en reell forskjell for studentene. Det skulle altså bare mangle at vi får på plass en utredning, og det må også komme en løsning raskt, for dette er en situasjon som kunne og burde ha vært løst for lengst.

Mani Hussaini (A) [14:18:56]: Det har vært interessant å høre på denne debatten, for hvis jeg hadde vært Fremskrittspartiet eller Høyre, hadde jeg nok gått stillere i dørene når det gjelder å kritisere norgespris, slik vi hører dem gjøre fra denne talerstolen. Jeg husker veldig godt fra i fjor, i juni, hvilke partier som stemte imot innføringen av norgespris. Da var det Fremskrittspartiet, Høyre, KrF og Venstre som stemte imot ordningen med norgespris. Hadde de fått flertall, hadde vi ikke hatt noen norgespris. Det er et faktum, så det er veldig interessant å høre på kritikken deres i dag.

Jeg må bare si at norgespris er en veldig populær ordning. Den fungerer etter sin hensikt, og det har mange husholdninger satt veldig stor pris på i disse kalde vintermånedene hvor prisene har vært høye. Jeg husker også veldig godt alle de advarslene som kom mot norgespris, om hvordan det kom til å føre til sløsing i det ganske land bare vi fikk en fastpris over hele Norge. Da lurer jeg på hva kritikken fra Høyre er nå. Det var særlig Høyre som mente at vi ikke skulle innføre norgespris, for det kom til å bli så vanvittig mye sløsing. Mener Høyre det fortsatt eller ikke?

Representanten fra Fremskrittspartiet sa i replikkordskiftet at norgespris var et hastevedtak, og at man ikke hadde gjort noen ting for de høye strømprisene før i juni i fjor. Det stemmer ikke – det er historieløst. Allerede i desember 2021, to måneder etter at vi inntok regjeringskontorene, kom den første strømstøtteordningen, og vi har ved hver eneste korsvei forbedret den og gjort den bedre for alle husholdninger. Det er altså rett og slett historieløst, og man kan ikke bare si sånt fra talerstolen uten å bli arrestert for det.

Til saken vi behandler her i dag, vil jeg først og fremst sende en stor takk til SV og de andre partiene som har pekt på denne utfordringen. Det har aldri vært en intensjon med norgespris å utelate studenter som bor i studentsamskipnader, for studenter som leier på det private markedet, får selvfølgelig muligheten til å tegne norgespris. Her er det rett og slett en teknisk floke som vi er nødt til å se på hvordan vi kan løse, sånn at også studenter som bor i studentsamskipnader, skal få nytte av den gode ordningen norgespris er.

Igjen: Det er fascinerende å høre på Fremskrittspartiet og Høyre som kritiserer norgespris, all den tid det ikke hadde vært noen norgespris hvis de hadde hatt flertall i denne salen.

Kristoffer Sivertsen (FrP) [14:22:08]: Jeg hadde håpet å slippe å holde et ekstra innlegg, men det ante meg, da jeg hørte Hussainis innlegg, at jeg måtte si noe. Jeg vet ikke om det innlegget var ferdigskrevet på forhånd, men la meg få minne representanten Hussaini om én ting: Problemene med strømprisen varte svært lenge før regjeringen løftet en eneste finger. Hadde representanten bodd i det fylket jeg kommer fra, hadde han også reagert.

Representanten Hussaini må nok ta inn over seg at det ikke settes norgesrekord i tempo eller fart når det kommer løsninger fra regjeringen. Noen vil nok også mene at det var en stor skam at det tok så lang tid før det kom en form for løsning. Fremskrittspartiet ville ha en bedre løsning for strømpriser enn regjeringen ville ha. Vi foreslo som kjent en makspris. Hvis det hadde vært innført, ville det betydd at folk hadde kunnet ta del i de lavere strømprisene når de er der, i stedet for å måtte binde seg til en strømpris som har vært høyere enn det en har vært vant med.

Det store problemet er at en ikke har tatt tak i de underliggende problemene for strømprisene. Derfor blir det noe underlig og rart å høre det innlegget vi i dag har hørt fra representanten Hussaini. Det han burde ha fokusert på, er selvsagt hvorfor en ikke har gjort noe tidligere for å rydde opp for de studentene som har falt utenfor, de som har valgt å bo i studentbolig fordi de har måttet, og som har fått en større regning fordi regjeringen har somlet i vel 190 dager. Så vanskelig er det faktisk ikke å få på plass en løsning. Det må kunne gå an å jobbe litt raskere.

Solveig Vik (A) [14:23:48]: Først og fremst: Jeg bor i samme fylke som forrige taler, representanten fra FrP. Jeg har hele tiden vært opptatt av at alle husholdninger skal ha lave og stabile strømpriser. Derfor fikk Arbeiderpartiet en sånn ordning på plass. Hvis en ser på FrPs budsjetter, kan en jo spørre: Har de egentlig levert på det de snakker så høyt om i media? Representanten Sivertsen er svært opptatt av å ha makspris, og at alt skal være så bra, men når det gjelder å levere, har de jo ikke levert.

Jeg gikk egentlig opp på talerstolen for å takke for debatten – det er godt at vi fikk litt temperatur på slutten. Jeg setter veldig pris på at samtlige partier ønsker å finne en god løsning for studenter i studentsamskipnadsboliger, til det beste for studentene våre. Jeg håper at vi også i det videre kan jobbe sammen for det beste for studentene våre, som ønsker en større forutsigbarhet og lavere strømkostnader, slik som alle andre. Jeg håper at de andre partiene også, spesielt de som snakket rett før meg, ønsker å fortsette å prioritere de som trenger litt ekstra hjelp med å få strømregningen til å gå opp.