Presidenten
[13:58:33 ]: Etter ønske fra energi- og miljøkomiteen vil
presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe
og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til replikker
med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte
tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en
taletid på inntil 3 minutter.
Lars Haltbrekken (SV) [13:59:06 ] (ordfører for saken): For
godt over to år siden ble det fastslått at vindkraftverkene på Fosen
bryter med menneskerettighetene til samene på Fosen. Det er det
enighet om blant komiteens medlemmer. Hva som bør skje videre, er
det mindre enighet om. Derfor regner jeg med at hvert enkelt parti
kommer til å redegjøre for sitt synspunkt i saken.
Over to år etter
høyesterettsdommen er vi fortsatt vitne til et pågående menneskerettsbrudd.
Det er uakseptabelt. Den 18. desember ble det inngått en minnelig avtale
mellom Sør-Fosen sijte og Fosen Vind DA. Staten forplikter seg her
til å finne erstatningsareal, areal som ikke brukes av reindriften
i dag, samt at reindriften på Fosen får vetorett i spørsmålet om
Storheia vindkraftverk skal få forlenget konsesjon eller ikke når
konsesjonsperioden utløper. For nordgruppen på Fosen er det fortsatt
ingen løsning. Representanter for samene på Nord-Fosen sier at de
føler de sitter med en pistol mot tinningen i forhandlingene i regi
av Riksmekleren, hvor staten også er med. Det er en situasjon som
burde være totalt uholdbar for en rettsstat som den norske. Det
er også smått absurd at de som vant i Høyesterett, tvinges til å
forhandle om hvordan en enstemmig dom som slår fast at deres menneskerettigheter
brytes, skal følges opp. Regjeringens fremste oppgave, etter dommen 11. oktober
2021, var og burde ha vært å følge opp dommen, uten forhandlinger.
Inntil menneskerettighetsbruddet
på Fosen er reparert, burde det også være en selvfølge at staten
gjør det som står i statens makt for å unngå at nye menneskerettsbrudd
kan oppstå. Men dessverre: I januar i fjor advarte Landbruks- og
matdepartementet mot et mulig nytt brudd på menneskerettighetene
i forbindelse med byggingen av 420 kV-linjen mellom Skaidi og Hammerfest.
Likevel ga regjeringen grønt lys for denne utbyggingen i fjor høst.
Det er også flere vindkraftverk som er under oppseiling som ligger
til behandling hos myndighetene, og som i stor grad berører samiske
reindriftsinteresser. Disse sakene må stilles i bero inntil menneskerettighetsbruddet
på Fosen er reparert.
Jeg tar med det
opp de to forslagene som SV er med på.
Presidenten
[14:02:06 ]: Representanten Lars Haltbrekken har tatt opp
de forslagene han refererte til.
Mani Hussaini (A) [14:02:21 ] : En kan mistenke at dette Dokument 8-forslaget
fra Rødt verken handler om Fosen eller om samenes rett til å drive
med reindrift og deres rett til kulturutøvelse. En kan derimot mistenke
at dette er et forsøk fra Rødt på å dytte Fosen og reindriften foran
seg i sin urokkelige motstand mot fornybar energi og særlig vind
på land. Forslaget som behandles, tar til orde for stans av vindkraftprosjekter
i reinbeiteområder, uten at det er klart definert hvilket geografisk
område det omfatter. Det vises i forslaget til eksempel på en del
vindkraftprosjekter som er i planleggingsfasen, som det er søkt
konsesjon om, eller som er ferdigstilt, slik som Øyfjellet.
Vi registrerer
at Rødt utelukkende er opptatt av å stanse vindkraftprosjekter,
men ikke av å stanse andre prosjekter som kommer i konflikt med
beiteareal i reinbeiteområder. Eksempelvis er forslagsstillernes
parti tilsynelatende positive til fortsatt utredning og igangsetting
av bygging av en Nord-Norge-bane, som er et av de mest arealinngripende
tiltakene i reinbeiteområder, og prosjektet møter motstand fra samiske
aktører.
Jeg er veldig
glad for at det rett før jul ble inngått en minnelig avtale mellom
Sør-Fosen-gruppen og Fosen Vind. Denne avtalen forplikter staten
til å gjennomføre en prosess med sikte på å skaffe til veie et tilleggsareal for
vinterbeite som kan stilles til reindriftens disposisjon, samt at
reindriften får vetorett i spørsmål om rettighetshaverne kan søke
om at konsesjon skal videreføres utover inneværende konsesjonsperiode.
Den inngåtte avtalen innebærer videre at det etter avtalepartenes vurdering
ikke foreligger en krenkelse av artikkel 27 i FNs konvensjon om
sivile og politiske rettigheter.
Det er bra at
en er kommet til en enighet, men saken er fortsatt ikke løst da
det ennå ikke foreligger noen løsning i saken mellom Nord-Fosen-gruppen
og Roan Vind. I Nord-Norge og Trøndelag, hvor det også er reindriftsinteresser,
står hundrevis av bedrifter i kø for tilgang på nettkapasitet og
kraft som de er avhengig av for å skape flere jobber, næringsutvikling
og grønn omstilling. En stadig svakere kraftbalanse truer regionen, med
en sterk økning i strømprisen dersom det ikke kommer ny kraftproduksjon.
Videreutvikling av prosessindustrien i nord er også avhengig av
mer kraftproduksjon. Vindkraft på land der det er lokal aksept for
det, er den raskeste og rimeligste måten å styrke kraftbalansen på
i regionen fram mot 2030.
Forslaget fra
Rødt som nå behandles, vil, hvis det blir vedtatt, forsinke utbyggingen
av fornybar energi, og dermed ha negative konsekvenser for den nordlige
landsdelen i form av høyere priser og negativ utvikling for jobb
og verdiskaping.
Sofie Marhaug (R) [14:05:36 ] : Det var noen veldig spesielle
anklager fra Arbeiderpartiet som kom fra forrige taler på talerstolen.
Det jeg egentlig forventer av mine kollegaer i komiteen, er at de
tar utgangspunkt i det vi foreslår, og de forslagene vi fremmer,
og ikke tillegger oss alle mulige andre motiver.
Det er klart at
Rødt er opptatt av reindriften og reindriftssamenes rettigheter
i seg selv. Vi har stått på lag med dem i andre saker enn vindkraftsaker
også, f.eks. i Repparfjord. Det er ikke sånn at Rødt har fremmet
et Dokument 8-forslag om Nord-Norge-banen tvers gjennom reindriftsområder,
som vi har til behandling her nå, men det er jo en perfekt avledningsmanøver
for Arbeiderpartiet å dikte opp fiktive forslag som vi liksom har
til behandling, når vi ikke har det. Rødt er selvfølgelig også lydhør
for innvendinger mot en trasé som går gjennom reinbeiteområder.
Vi skal ta de interessene på største alvor. Det er jo det Fosen-dommen
har lært oss, og det må selvfølgelig gjelde i alle saker.
Nå er det en rekke
vindkraftutbygginger som skal finne sted i reinbeiteområder. Senest
i går kom Statkraft med en nyhet om hvor de skal bygge ut. Det er
i konfliktområder med reindriften i Finnmark. Det er tragisk at staten
– for Statkraft er eid av staten – ikke forstår hva Fosen-dommen
egentlig innebærer, og Fosen-saken er på ingen måte løst. Det at
man har kommet til en enighet med Sør-Fosen, er greit nok, men man
har ikke kommet til en enighet med Nord-Fosen, og man har ikke reparert menneskerettighetsbruddet.
Vi nærmer oss 900 dager – snart er det 1 000 dager. Det er så pinlig
at jeg vet ikke engang hvor jeg skal starte. Å ikke bli tatt på
alvor når vi tar opp denne problemstillingen og ber om en timeout
inntil vi har løst det menneskerettighetsbruddet, er så respektløst
at jeg ikke helt vet hvor jeg skal begynne.
Jeg vil likevel
benytte anledningen til å takke saksordføreren, som har gjort en
grundig og god jobb, og jeg vil takke de andre partiene som er enig
med Rødt i denne saken. Dem er det heldigvis flere av. Problemet
er jo at de store partiene, som har makt, ikke bryr seg om reindriften.
Bård Ludvig Thorheim (H) [14:08:59 ] : Representanten Marhaug
avsluttet med å si at de andre partiene ikke bryr seg om reindriften.
Hvis man skal ta henne på ordet, er det akkurat det hun demonstrerer
at hun selv ikke gjør, for jeg og alle vet at hele Nord-Norge-banen går
gjennom ulike reinbeitedistrikt. Det er ikke mulig å finne en trasé
som ikke går gjennom reinbeitedistrikt. Det er klart at en jernbane,
med skinner og det som skal være på siden, som skal gå over veldig
mange titalls kilometer, er et større inngrep i reinbeiteareal.
Omregnet til vindparker vil dette være umulig å måle opp mot at man
kanskje har noen titalls vindmøller som har et fundament på én eller
to meter i diameter som tar av reinbeitearealet.
Det er helt enormt
med reinbeiteareal det er snakk om, og Sametinget har jo nettopp
advart mot det. Likevel var det et spørsmål før stortingsvalget
i 2021. Arbeiderpartiet var litt uklare, men jeg tror de egentlig
var litt enige med Høyre i at vi iallfall først burde ha en utredning
av hva behovet for Nord-Norge-banen er, og hva konsekvensene av
den er, før vi begynner å bygge den. Men Rødt og andre partier sa:
– Nei, vi skal ikke ha noen utredning, vi må bygge den med en gang.
Det var til og med et vedtak her i Stortinget om at den bare må
bygges.
Nå har samferdselsmyndighetene
gjort en vurdering, og de konkluderer med at det ville være enorme negative
klimamessige konsekvenser av en Nord-Norge-bane. Det vil være et
enormt inngrep i beiteareal for reindriften.
Det er helt riktig,
som representanten Marhaug påpeker, at det ikke er noe forslag om
det her i salen nå, men det viser nettopp poenget som hun forsøker
å speile på andre partier: at man ikke bryr seg om reindriften. Dette
er en sak som Rødt er veldig opptatt av, men den har også store
konflikter med reinbeiteareal. Det er konflikter, og det må vi alle
erkjenne.
Så vil jeg si
at jeg synes det er bra at regjeringen nå har nedsatt sine prinsipper
og tiltak for å kunne løse bedre opp i denne typen konflikter for
framtiden, men jeg hadde også ønsket at det fra regjeringens side
var innført noen tidskrav i behandlingen av saken, siden det ville
gitt en større forutsigbarhet for alle partene som er med i denne
typen prosesser.
Gro-Anita Mykjåland (Sp) [14:11:58 ] : Alle er tjent med en
god dialog mellom partene som påvirkes av et kraftprosjekt, det
være seg urbefolkning, øvrig lokalbefolkning eller utbygger. Det
gir legitimitet, demper konfliktnivået og kan gi en raskere realisering
av viktige prosjekter. Dette har ikke vært tilfellet i alle tidligere
utbygginger, noe Fosen-saken er et eksempel på. Det er derfor viktig
at sørgruppa på Fosen nå har kommet til enighet med Fosen Vind.
Det er jeg veldig glad for.
Fosen-saken må
løses, men en verdig resolusjon i denne saken bør ikke innebære
en stans av saksbehandlingen av viktige prosjekter i vår nordligste
landsdel. Det er stor variasjon mellom ulike prosjekter, både i
størrelse og i omfanget av konsekvenser for andre samfunnshensyn.
Senterpartiet støtter derfor ikke representantene fra Rødts forslag.
Ivaretakelse av
menneskerettigheter og folkerettslige forpliktelser er en statlig
plikt i behandlingen av alle arealinngrep som berører samiske interesser,
også de som i dag er til behandling. Den forpliktelsen forventer vi
i Senterpartiet at overholdes i de sakene som i dag er til behandling,
og i alle framtidige prosjekter.
For denne regjeringen
har det vært viktig at lokalsamfunnene i tilknytning til kraftprosjekter
må få økt innflytelse over prosjektenes utforming. Derfor fikk regjeringen
i fjor vedtatt at vindkraftprosjekter skulle innlemmes i plan- og
bygningsloven, der kommunene ble sikret en større innflytelse gjennom
sine områdereguleringer. Et forslag til områderegulering for vindkraftverk i
samiske områder vil også utløse konsultasjonsplikt for kommunene,
der representanter for samiske interesser vil ha mulighet til å
påvirke den videre prosessen. Videre skal konsesjonsmyndighetene
prioritere de prosjektene som kan dokumentere medvirkning fra reindriften
i utredningen av prosjektet, samt en avtale mellom partene om kompenserende
og avbøtende tiltak.
Alle store kraftprosjekter
har potensial for interessekonflikter, og det må gjøres avveininger
mellom ulike samfunnsmessige og private hensyn i alle slike saker. Det
er ikke til å komme utenom, og det er gjennom konsesjonsbehandlingen
ulike hensyn avdekkes, sammen med mulige avbøtende og kompenserende
tiltak. I flere saker de siste 10–15 årene har prosjekter fått avslag
på sine konsesjonssøknader grunnet hensynet til samiske interesser.
I andre saker har andre samfunnshensyn veid tyngre. Slik bør det
også være, men vårt mål i denne sal må være at vi finner løsninger
og prosesser som gjør at den samiske reindriften og kraftproduksjon
kan sameksistere.
Ola Elvestuen (V) [14:15:22 ] : Det er ingen tvil om at oppfølgingen
av høyesterettsdommen fra 11. oktober 2021 har tatt altfor lang
tid, og det er skapt en uholdbar situasjon. Det endrer seg ikke
selv om man nå har fått en enighet mellom Sør-Fosen sijte og Fosen Vind,
for øvrig om et prosjekt, Storheia, som Venstre egentlig alltid
har vært imot fra det ble satt i gang, av hensyn til reindriften.
Det har vært både lokalt og nasjonalt. Nå mangler det en enighet
for Nord-Fosen siida og Roan Vind.
Jeg vil også ta
opp forslaget Venstre har sammen med Kristelig Folkeparti, hvor
vi ber staten ikke ta beslutninger om nye vindkraftprosjekter i
samiske reinbeiteområder før det pågående menneskerettsbruddet på
Fosen har opphørt. Det er fortsatt et pågående menneskerettsbrudd.
Det legges nå
opp til mange vindkraftprosjekter på land som kommer til å medføre
stor konflikt. Etter oppfølgingen av diskusjonen om Melkøya – da
regjeringen fikk flertall for kraft fra land og ikke ville være
med på gasskraftverk med karbonfangst og -lagring, som ville løst
problemet og kunne gjort det raskere – legges det opp til vindkraftutbygging
i Finnmark som kommer til å føre til konflikter. Legg også merke
til de planene som ble lagt fram i går, fra Statkraft. Alle ligger
i områder etter nasjonal ramme for vindkraft, som jo NVE utredet,
men som ikke ble ferdigstilt og behandlet, og som NVE anbefalte
at det ikke skulle bygges ut vindkraft i. Så konfliktene kommer.
Jeg vil ta opp
det med nasjonal ramme. Fra Venstres side er det slik at er det
noe vi trenger, er det å få en nasjonal plan. Det var det Stortinget
ba om tilbake i 2015, da vi behandlet energimeldingen den gangen.
Det er fortsatt et behov for å ha en nasjonal plan sånn at vi ikke på
nytt, slik det nå legges opp til, ender opp med enkeltbeslutninger
ut fra hvor kommunene er for. Det kan ikke være sånn at det eneste
kravet er at kommunen må være for, og at vi da skal gå for vindkraft
på land. Det er heller ikke sånn at kommunene skal kunne overkjøre
regionale og nasjonale interesser, som reindriften er en del av.
Nasjonale rammer
for vindkraft må ferdigstilles og ferdigbehandles.
Presidenten
[14:18:31 ]: Representanten Ola Elvestuen har tatt opp det
forslaget han refererte til.
Une Bastholm (MDG) [14:18:45 ] : Jeg vil begynne med å takke
Rødt for et betimelig representantforslag som påpeker det åpenbare,
at det å gå videre med vindkraftutbygging i områder som er viktige
for samisk reindrift, før staten har reparert menneskerettighetsbruddet
som Høyesterett har påpekt, bidrar til økt konflikt. Det bidrar
også til redusert tillit i en situasjon hvor akkurat tillit er noe
vi har knapphet på.
Det har vært ulike
syn på hva som er en naturlig konsekvens av høyesterettsdommen i
Fosen-saken. Derfor er det også uklart for reineiere hva de kan
forvente av den norske staten i andre saker. Selv om staten nå har
kommet til enighet med reineierne på Sør-Fosen, forhandles det fortsatt
med nordgruppen for å finne tilstrekkelig kompenserende tiltak for
å sørge for at vindparken på Roan er innenfor menneskerettighetene,
som Norge har sluttet seg til. Selv om staten nå har kommet til
enighet med den ene parten, er det ikke på noen måte løst for nordgruppen.
Staten må derfor legge slike prosjekter på is, mener vi, fram til
det er oppnådd enighet på Fosen.
Vi i Miljøpartiet
De Grønne er også sterkt kritisk til at regjeringen rett før jul
ga tillatelse til å elektrifisere flere oljefelt utenfor trøndelagskysten
med kraft som skal sendes omtrent direkte fra det omstridte og ulovlige vindkraftanlegget
på Roan. Vi mener det er feil bruk av kraften i utgangspunktet,
men det er også respektløst nå, midt i de meklingene som pågår.
Å sende store mengder strøm ut på sokkelen for å pumpe opp olje
og gass legger også sterkere press på hele kraftbalansen i trøndelagsområdet.
Man kan argumentere for at ulempen ved å ta ned det ulovlig oppsatte
vindkraftanlegget nå blir større, og det kan gjøre forhandlingene
enda mer krevende for reineierne i nordgruppen, fordi den samfunnsøkonomiske
kostnaden ved å endre på vindkraftparken blir større når man nå
skal sende mye kraft ut på sokkelen. Det har de også vært tydelig
på at de synes, og reineierne ønsket derfor ikke denne tillatelsen.
Regjeringen burde vist mye større ydmykhet overfor reineierne, mener
vi, og også overfor høyesterettsdommen.
Jeg vil til slutt
nevne at Miljøpartiet De Grønne ved en feil har blitt stående utenfor
forslag nr. 2 i innstillingen fra energi- og miljøkomiteen. Vi skal
altså være tilsluttet forslaget som fremmes av SV og Rødt, som på
en måte er hovedforslaget i denne saken. Miljøpartiet De Grønne
kommer til å stemme for det forslaget, som vi er med på, under voteringen.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [14:21:52 ] : Jeg synes det har
vært mange gode innlegg i saken, og Kristelig Folkeparti er jo på
den siden at vi mener det må få noen konsekvenser at det er et pågående
menneskerettighetsbrudd. Det er en alvorlig sak, og den har vart
lenge, helt siden Høyesterett kom med sin dom, som flere har vært inne
på. Jeg vil egentlig bare understreke alvoret i saken og nok en
gang si at vi forventer at regjeringa jobber det de kan for å finne
en løsning i saken.
Så er jeg veldig
glad for at det kom til en minnelig avtale for Sør-Fosen, men det
betyr at det er deler som fortsatt ikke er løst. Jeg vil løfte det
aspektet at Stortinget satte ned en egen kommisjon, Sannhets- og
forsoningskommisjonen, for nettopp å rette opp en del av de bruddene
som er blitt begått mot minoriteter i landet vårt. Er det en tilbakemelding
jeg får, er det at hele den saken nesten er satt til side så lenge
Fosen ikke er løst. Det understreker et stort alvor, iallfall for
min og Kristelig Folkepartis del.
Vi slutter oss
til det forslaget som representanten Elvestuen også refererte til,
som Kristelig Folkeparti og Venstre har sammen, om ikke å gi tillatelse.
Det betyr at saksbehandlingen kan pågå, men det skal ikke gis tillatelse
til nye vindkraftprosjekter i samiske reinbeiteområder før saken
er løst. For min del handler det selvsagt også om å legge et enda
større trykk på departementet og regjeringa for å finne en løsning
i denne viktige saken.
Statsråd Terje Aasland [14:23:31 ] : Så å si alle større utbyggingsprosjekter
for fornybar energi, som vindkraft, har både positive og negative
konsekvenser for ulike allmenne og private hensyn, og kan selvfølgelig være
konfliktfylte. Hensynet til samisk reindrift er én av flere interesser
som kan påvirkes av vindkraftverk, og som skal avveies – og blir
avveid – i konsesjonsbehandlingen. Det er veldig klare føringer
og regler for det.
Konsesjonsbehandling
av søknader med konsekvensutredninger er vårt viktigste verktøy
for å avdekke hvilke interesser et energianlegg kan påvirke. Det
er gjennom konsekvensutredninger og grundige konsesjonsprosesser
at man får avdekket hvilke konkrete konflikter et tiltak kan ha
med andre interesser, og om det eventuelt er mulig å avbøte eller
kompensere for negative virkninger. Hensynet til samisk reindrift
har blitt tillagt stor vekt i energisaker de siste 10–15 årene.
Det er behandlet en rekke vindkraftverk og nettanlegg i samiske
områder. Flere av søknadene har enten blitt trukket, blitt avslått
av NVE eller fått avslag av departementet, og i flere av prosjektene
er det gjort justeringer og tilpasninger av hensyn nettopp til reindriften.
Hensynet til reindriften
og det folkerettslige vernet skal alltid være ivaretatt og har vært
avgjørende for at det ikke har blitt gitt tillatelse i enkelte prosjekter.
Også andre arealinngrep, som offentlige infrastrukturtiltak, kan
komme i konflikt med viktige interesser. Statens plikt til å sikre
og ivareta menneskerettigheter og folkerettslige forpliktelser gjelder
ved behandlingen av alle typer arealinngrep som berører samisk reindrift.
Regjeringen ønsker
å finne løsninger som gjør det mulig å bygge ut vindkraft, samtidig
som reindriftens interesser ivaretas slik at de kan bygge videre
på næringen i et generasjonsperspektiv. Begge deler er viktige interesser
for Norge.
Regjeringen ønsker
også at våre nordligste fylker skal ha de samme mulighetene for
bosetting, næringsutvikling og forsyningssikkerhet for energi som
resten av landet. En god og grundig konsesjonsprosess er en viktig forutsetning
for at vi får gjort riktige vurderinger av om det skal gis konsesjon
til vindkraftverk eller ikke.
Vi har også nå
i lys av det som har skjedd på Fosen, og da vi presenterte kraft-
og industriløftet for Finnmark, lagt fram en tiltaksplan med tiltak
jeg mener vil ha en god effekt og dempe noe av det som er arealkonfliktdiskusjonene
mellom reindrift, samfunnet og utbyggere, slik at vi kan få dette
på plass på en så god måte som mulig. Det handler om å se helheten
når vi tenker arealutvikling og arealbruk, det handler om bedre
prosesser, og det handler om avbøtende tiltak på belastninger og
konsekvenser for reindriften, både med hensyn til rovdyr og økonomiske
driftsulemper som følge av eventuelle inngrep.
Presidenten
[14:26:32 ]: Det blir replikkordskifte.
Lars Haltbrekken (SV) [14:26:49 ] : Statsråden tar selv opp
de tiltakene man har blitt enig med samene på Sør-Fosen om, så mitt
spørsmål til han er:
Hva er hans beskjed
til samene på Nord-Fosen, som til media uttaler at de føler at de
sitter med pistolen rettet mot tinningen?
Statsråd Terje Aasland [14:27:13 ] : Det er en uttalelse jeg
på ingen måte kan verifisere. Jeg synes det er en litt merkelig
uttalelse. Meklingsprosessen er helt frivillig. Det er helt opp
til partene selv om de vil delta i meklingene eller ikke. Det som
foregår i meklingene, skal skje i fortrolighet – det er naturlig.
Så jeg kan ikke si noe konkret om de forhandlingene og prosessene.
Jeg er veldig
glad for at vi har fått en løsning for Sør-Fosen, og jeg håper at
vi kan få det også for Nord-Fosen, slik at framtidsgrunnlaget deres
sikres på en trygg og god måte, som gjør at de også kan se framtidsmulighetene
gjennom et generasjonsperspektiv, og at kommende generasjoner også
kan drive med reindrift i det området Nord-Fosen-gruppen holder
til i.
Lars Haltbrekken (SV) [14:28:08 ] : Uttalelsene samene på Nord-Fosen
har kommet med, viser vel at de er under et ganske stort press,
til tross for at de vant i Høyesterett.
På Nord-Fosen
er det ikke enkelt å finne erstatningsarealer for reindriften, som
staten nå er forpliktet til å gjøre for samene på Sør-Fosen. På
Nord-Fosen har samene lansert et kompromissforslag hvor 45 av turbinene
tas ned.
Vil statsråden
se på en slik løsning på saken for samene på Nord-Fosen?
Statsråd Terje Aasland [14:28:53 ] : Vi er fremdeles i en meklingsfase
med gruppen på Nord-Fosen, så jeg kan ikke kommentere hva som har
blitt framsatt og diskutert i disse meklingsprosessene. Da ville
jeg bryte den fortroligheten som skal ligge til grunn for dette.
Jeg håper som sagt at en gjennom Roan Vind og Nord-Fosen-gruppen
også kan finne en minnelig løsning som er akseptabel, og som trygger
Nord-Fosen og reindriften der på en god måte. Hva det konkret vil
innebære, vil ikke jeg kunne si nå. Vi må alle se på muligheten
for å bidra til å finne en minnelig løsning, hvis ikke må staten
raskt sette i gang en prosess for å fatte et nytt forvaltningsvedtak.
Bård Ludvig Thorheim (H) [14:29:56 ] : Det som regjeringen
har lagt fram av tiltak for å kunne løse framtidige arealkonflikter
på en bedre måte, er positivt, men i de løsningene er det noe som
savnes. Jeg lurer på hvorfor man ikke har det med. Det gjelder spesifikt
– på den ene siden – å gi en sterkere utredningskapasitet og uavhengig
juridisk rådgivning til reindriften, som har utrolig mye å sette
seg inn i av kommuneplaner og bedriftsplaner. På den andre siden
gjelder det, når man først gir slik kapasitetsstøtte, å kunne innføre
tidsfrister i de forskjellige prosessene, sånn at man vet at de
opprettholder en viss framdrift, som både bedrifter og offentlige aktører
– og reindriften selv – er opptatt av for forutsigbarheten.
Statsråd Terje Aasland [14:30:49 ] : Når vi nå styrker kommunenes
saksbehandlingskapasitet for den typen utbygginger og arealforvaltning
i de samiske reinbeiteområdene, tror jeg det vil være positivt for
reindriften at en faktisk gjør det. Jeg tror forslaget om å ha statlige planretningslinjer
er veldig viktig fordi det vil avklare en del problemstillinger
og ulike forhold i en tidlig fase, og en vil i større grad kunne
se helheten i hvordan en ønsker å utvikle samfunnet totalt sett,
og hvilke behov som ligger der. Det tror jeg også er med på å gjøre
prosessene bedre over tid, når en blir vant til slike prosesser,
og at det vil bli bedre med hensyn til den tiden en bruker på dette.
Jeg vil ikke sette tidsfrister og legge unødig tidspress på aktørene.
Det er viktig at vi finner gode løsninger og har fleksibilitet når
det gjelder løsninger i tiden framover.
Bård Ludvig Thorheim (H) [14:31:53 ] : Det var et svar på det
som gikk på tidsfrister. Er det noen grunn til at man ikke har noen
kapasitetsbyggende tiltak spesielt for reindriften? Jeg har selv
snakket med flere reineiere som sier at det er vanskelig for dem
å ta unna den enorme saksmengden, og at det skaper mye frustrasjon
i prosessene, for da får de offentlige aktørene og de private aktørene
ikke svar. Det er det en god grunn til, for det er veldig mye å
sette seg inn i, og man er usikker på hvilke rettigheter man har.
Hvorfor har man ikke sett på det? Dette er også noe Sametinget har
sagt vil være konstruktivt i slike prosesser.
Statsråd Terje Aasland [14:32:40 ] : Jeg mener vi har gjort
det. Gjennom de 0,2 ørene som vi avsetter, er tanken at noe av den
andelen skal gå til reindriftsnæringen eller til reindriftsformål.
Nå skal vi riktignok jobbe med hvordan disse midlene skal fordeles
fram til revidert nasjonalbudsjett, men hvis en ønsker å bruke slike midler
til å etablere utredningskapasitet på vegne av reindriften, ser
jeg ikke at det i utgangspunktet skulle være noe i veien for det.
Sofie Marhaug (R) [14:33:32 ] : Det har hele tiden vært regjeringens
og ikke den vinnende parten i Høyesteretts ansvar å følge opp Høyesteretts
dom. Det er regjeringen som er den utøvende makten. Det er sånn rettsstaten
vår – og egentlig en hvilken som helst rettsstat – fungerer. Jeg
må bare slå det fast, for i svaret fra statsråden på spørsmål fra
SV kunne man få inntrykk av noe annet.
Spørsmålet mitt
dreier seg egentlig om en føderal dom som kom i Oklahoma før jul,
der 84 vindturbiner som er ført opp i urfolks områder, må rives.
Det er ikke helt parallelt til vår situasjon, men det har noen paralleller.
Det som er ulikt, er f.eks. at staten ikke har gått inn på utbyggers
side, men på urfolkets side i rettssaken.
Statsråd Terje Aasland [14:34:38 ] : Jeg har aldri prøvd å
bortforklare at det er regjeringen som har ansvaret for oppfølgingen
av høyesterettsdommen. Tvert om har vi vært veldig tydelige på det
hele veien. Umiddelbart etter at dommen ble avsagt, tok vi grep
for å omgjøre det vedtaket, og underveis kom vi i den situasjonen
at partene ønsket å forsøke dette meklingssporet. Det synes jeg
er veldig bra. Det har endt opp i én avtale. Jeg håper det ender
opp i to. Hvis ikke må vi fatte et nytt forvaltningsvedtak på det.
Vi tok ikke plass
på utbyggers side i rettsprosessen. Vi gikk inn og forklarte og
begrunnet det konsesjonsvedtaket staten hadde gjort. Det var hensikten
med det.
Ola Elvestuen (V) [14:35:34 ] : Som jeg også sa i mitt innlegg,
ba Stortinget om en helhetlig plan for vindkraft i 2015, da vi behandlet
energimeldingen, så man skulle få større forutsigbarhet. Det ble
utarbeidet en helhetlig ramme av NVE, sammen med Miljødirektoratet
og andre. Hadde den vært fulgt og vært der tidsnok, ville ikke disse
vindkraftanleggene på Fosen fått tillatelse, for de ligger utenfor
det området som ble anbefalt der.
Jeg var selv med
på å legge fram den nasjonale rammen. Den fikk mye motstand, både
i folket og i Stortinget, også fra statsrådens parti, så den ble
ikke vedtatt. Samtidig står vi nå i den samme situasjonen: Vi har mange
prosjekter som er på gang, og i områder som ligger utenfor det forslaget
til nasjonal ramme anbefaler.
Da blir spørsmålet:
Er statsråden enig i at vi trenger en nasjonal plan, og at den kanskje
burde vært ferdigbehandlet?
Statsråd Terje Aasland [14:36:42 ] : Representanten viser til
de erfaringene han selv hadde da han var med på å legge fram den
nasjonale rammen forrige gang, at den ble sterkt kritisert. Hvis
vi skulle hatt en helhetlig plan, måtte vi inkludert kommunene i
forkant, for vi mener arealdisponeringene er viktige, og kommunene er
faktisk med på å sette av det arealet som skal legges til grunn
for vindkraftutbygging. Det er derfor vi har innført plan- og bygningsloven
som en del av konsesjonsprosessen.
For å svare litt
på spørsmålet om den helhetlige behandlingen, som jeg er enig med
representanten i at er viktig, vil det f.eks. for vindkraftutbyggingen
i Finnmark nå være slik at NVE selvfølgelig vil vurdere de søknadene
som kommer inn, i en helhet. Derfor satte de en frist for å få inn
planer og meldinger om dette. Det tror jeg er en veldig klok tilnærming,
så en får bygd ut på de minst sårbare områdene, og får gjort dette
på en mest mulig skånsom måte, også med hensyn til reindriftens
behov for areal.
Une Bastholm (MDG) [14:37:44 ] : Høyesterettsdommen i Fosen-saken
fant at staten har brutt menneskerettighetene til samiske reineiere,
deres menneskerett til vernet kulturutøvelse. De meklingene som
har pågått i to spor, for Sør-Fosen og Nord-Fosen, har vært statens
svar på å prøve å finne kompenserende tiltak som kan gjøre at man
ikke lenger har et pågående menneskerettighetsbrudd. Noen dager
etter at det ble enighet med Sør-Fosen, annonserte regjeringen,
ved statsråden her, godkjent konsesjon og utbyggingstillatelse for
å elektrifisere to felt som er avhengig av kraften som kommer fra
områdene på Fosen der det nå er et pågående menneskerettighetsbrudd.
Mitt spørsmål
er om det ble gjort noen vurderinger av tillitsforholdet til samiske
reineiere da konsesjonen til Draugen og Njord ble gitt, og om det
ble gjort vurderinger av andre måter å bli kvitt klimautslippene
fra Norges tredje største utslippsfelt, Draugen, på.
Statsråd Terje Aasland [14:38:51 ] : Vi vurderte den elektrifiseringen
med utgangspunkt i den situasjonen som er i Midt-Norge. Den er ikke
avhengig av vindkraftproduksjonen på Fosen. Energisikkerheten og
forsyningssikkerheten blir ivaretatt gjennom det.
Vi vurderer inngrepene
med hensyn til reinbeitedistriktet for Nord-Fosen som tilstedeværende,
selvfølgelig, under anleggsperioden. Det er satt tiltak og tidslinjer
for anleggsperioden sånn at det ikke skal forstyrre reindriften
– det er veldig mye kabling – sånn at en ikke får forstyrrelser
for ordinær reindrift på det tidspunktet hvor en bruker dette området.
Jeg mener hensynet til reindriften er ivaretatt i denne saken.
Presidenten
[14:39:45 ]: Replikkordskiftet er omme.
De talere som
heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.
Irene Ojala (PF) [14:40:06 ] : Takk til Rødt, som tar opp dette
viktige temaet i dag. Det kom egentlig ikke som noen overraskelse
at staten bladde opp penger for å løse konflikten med reindriften
på Sør-Fosen, slik at vindturbinene kan få surre og gå videre ut
konsesjonstiden.
Reindriftssamene
på Sør-Fosen fikk altså økonomisk kompensasjon for at deres beiteland
blir tatt fra dem. De ble også lovet tilleggsareal som kompensasjon, og
de har fått vetorett med hensyn til videre drift av vindkraftverket
når konsesjonen utløper om ca. 23 år.
For å ta det siste
først: Vi kan jo bare forestille oss hvilket press de berørte reindriftsutøverne
på Fosen vil stå overfor når utløpet av konsesjonstiden begynner
å nærme seg. Sørsamene skal jammen være tøffe om de benytter seg
av den vetoretten regjeringen har gitt dem – slik at vindturbinene
rives og arealet tilbakeføres til naturen.
Når det gjelder
kompensasjon med tilleggsarealer ved tap av beiteland, vil det muligens
kunne ordne seg for Sør-Fosen-samene, men det vil ikke være mulig
for staten å inngå slike avtaler i Finnmark, fordi 95 pst. av arealene
i Finnmark allerede er i bruk som beiteland. Som kjent lager ikke
Gud mer land.
For at Norge skal
bli ledende i det grønne skiftet, må vi faktisk se en sammenheng
mellom tre ulike områder, og vi må samarbeide om disse tre vilkårene.
Naturen og økologien
må ses i sammenheng
med menneskene som bruker dette, samfunnsutviklingen og en økonomi
i utvikling. Disse tre momentene er faktisk selve kjernen i økologisk
bærekraft og det som mange benevner som økologisk økonomi.
Vi i Norge har
i mange år kritisert andre land for at de har betalt «glassperler»
eller «en neve dollar» for å få tilgangsrett til rike ressurser
på indianerland. Er det slik at alt kan kjøpes for penger? Nei,
staten har som den sterkeste part et stort ansvar når staten skal
forhandle med en svakere sivil part, som jo reindriften faktisk
er, fordi ingen er født med juridisk kompetanse. Det er tidkrevende,
og det setter reindriften, reindriftsutøverne og deres familier
i en svært vanskelig situasjon – ja, så vanskelig at noen faktisk
bare takker for livet og går sin vei. Dette er veldig alvorlig.
Juridisk er det
ikke sikkert staten kan dømmes for å presse en svakere part, men
vi må stille spørsmål om det er moralsk riktig av en sterk stat
å tilby økonomisk kompensasjon og andre avtaler til en svakere part
for en enighet som reindriften kan komme til å angre på i framtiden.
Det er mange fra
vindkraftindustrien som kommer på kontoret mitt på Stortinget, og
jeg har bedt alle sammen om å legge fram en økologisk økonomisk
bærekraftsanalyse av hvilke konsekvenser dette har for nedbygging
av arealene i et 10-, 20- og 40-årsperspektiv. Jeg ber dem også
om at denne analysen skal inneholde konsekvenser for tap av natur,
fugleliv og kulturelle endringer som følge av (presidenten klubber)
vindturbinbonanzaen som nå preger staten Norge. Jeg har ennå ikke
fått en slik analyse fra noen av (presidenten klubber igjen) dem
som har vært her.
Presidenten
[14:43:17 ]: Tiden er ute.
Geir Jørgensen (R) [14:43:32 ] : Etter å ha hørt innleggene
fra Arbeiderpartiets Mani Hussaini og Høyres Bård Ludvig Thorheim
kom jeg til å tenke på et oppslag som sto på et gammelt sjefskontor
et sted jeg jobbet: Hvis du ikke har noe å si, så ikke si det her.
Jeg mener vi bør
holde oss til saken når vi diskuterer et menneskerettighetsbrudd
og en helt klar høyesterettsdom. Vi diskuterer ikke skytefelt, skogsdrift,
rovdyr eller andre ting som berører den samiske reindriften. Vi diskuterer
hva slags politiske konsekvenser dette menneskerettighetsbruddet
skal få, og hvordan vi skal komme oss videre og ut av denne situasjonen,
som er flau og ganske beklemmende å være i – det tror jeg det er
flere enn oss i Rødt som føler.
Reindriften er
en næring – det bør Høyre være opptatt av. Dette er familieeide
bedrifter med tilhørende ringvirkninger og en leverandørindustri.
Dette er hjørnesteinsvirksomheter i de lokalsamfunnene de hører
til. Det er slakterier, transport og andre ting som hører til i denne
næringen.
Hva slags signaler
sender vi nå til samisk ungdom som vil inn i reindriften, når man
så å si ikke tar dette på alvor eller gjør det til en politisk sett
gjeldende konsekvens? Jo, vi sier til samisk ungdom: Kanskje er
dere de neste som er nødt til å stå opp mot hele statsapparatet for
å få lov til å utøve næringen deres.
Rødt var partiet
som i forrige stortingsperiode tok initiativ til å stanse vindkraftutbyggingen
på Øyfjellet. Nå er den i gang. Rettssaken om dette har klare paralleller
til Fosen-saken. Dette anlegget på Øyfjellet skulle heller ikke
ha vært bygd. I iveren etter å rasere mer natur og presse ned reindriften
får vi mest sannsynlig mange flere slike saker.
Rødt har nå levert
dette representantforslaget. Representantenes stemmer vil bli stående
i sak etter sak vi kommer til å få, hvis man skal fortsette med
denne vindkraftpolitikken, som presser næringsutøverne ut av næringen
sin, og som tar fra dem arealer.
Irene Ojala (PF) [14:46:40 ] : Jeg synes kanskje det er på
sin plass å si noe om de juridiske betenkningene om Finnmarkslovens
intensjon og verdi. Det har vært litt snakk om elektrifiseringen
i Finnmark, så jeg synes det er på sin plass.
Da Odelstinget
den 24. mai 2005 behandlet lov om rettsforhold og forvaltning av
grunn og naturressurser i Finnmark fylke, dvs. Finnmarksloven, sa
Knut Storberget fra Arbeiderpartiet:
«Det er en historisk begivenhet
når Odelstinget i dag behandler finnmarksloven. Aldri før har vi foretatt,
og vil antakelig aldri mer kunne foreta, en så omfattende disposisjon
over så store landarealer. Aldri har vi kunnet overføre så mye makt
til det regionale nivået.»
Videre sa han:
«Aldri før har vi gjennom en lovsak
kunnet rette opp urett i et slikt omfang.»
Saksordfører Trond
Helleland fra Høyre sa i sitt sluttinnlegg at «Regjeringen nå også
har lagt opp til at den vil kjøre en konsultasjonsprosess i saker
som bl.a. angår urfolks rettigheter», og videre at «det er i tråd
med ILO-konvensjonen».
Ved innføring
av Finnmarksloven anerkjente Stortinget, slik Trond Helleland sa,
«de opparbeidede rettighetene befolkningen i Finnmark har», og at
staten påtok seg «de forpliktelsene Norge har påtatt seg gjennom
folkeretten, og de menneskerettighetskonvensjonene Norge har underskrevet».
Statsråd Bjarne
Håkon Hanssen fra Arbeiderpartiet sa:
«Jeg vil understreke at dagen ikke
bare er stor nasjonalt, den er også viktig internasjonalt. Urbefolkningsområder
i hele verden har i dag blikket vendt mot Finnmark.»
Stortinget overførte
altså statens grunn til finnmarkingene i fellesskap som en oppreisning
for den urett som staten hadde påført den samiske, kvenske og norskfinske
befolkningen i Finnmark gjennom store og tunge fornorskningsprosesser
fra 1850-tallet og opp mot vår tid. Finnmarkseiendommen kan derfor
ikke sidestilles med andre private eiendommer i Norge som staten
eksproprierer.
Den 1. juni 2023
ble sannhets- og forsoningskommisjonens rapport lagt fram for Stortinget.
Rapporten belyste alvoret i fornorskningsprosessen. Det er litt
rart å se at allerede før vi har behandlet sannhets- og forsoningskommisjonens
rapport, settes ingenting på vent i lys av et statlig ønske og mål
om forsoning med bl.a. reindriftssamer og annen befolkning i Finnmark.
Faktaene er klare:
Vi er nødt til å vise litt ydmykhet, og jeg håper virkelig at vi
kan få en bred debatt om dette, slik at vi kan gjøre ting til beste
for dem som er berørt.
Lars Haltbrekken (SV) [14:49:38 ] : Statsråden sier i svar
til meg at det er frivillig å delta i meklingen. Ja, er det det?
For bak meklingen truer jo Energidepartementet med nye vedtak i
saken.
Så sier statsråden
i svar til representanten Marhaug at han ikke har prøvd å plassere
ansvaret hos samene for å følge opp høyesterettsdommen eller løse
dette. Men er det ikke akkurat det regjeringen gjør når den inviterer
til en omkamp om høyesterettsdommen gjennom en mekling? Det var
en enstemmig høyesterettsdom som fastslo at vedtaket om å bygge
vindkraftverkene på Fosen brøt med samenes menneskerettigheter.
Jeg har et spørsmål
til statsråden, og det er: Mener regjeringen virkelig at dette er
måten å følge opp en høyesterettsdom på, også i framtiden? Vil regjeringen
hver gang den taper i Høyesterett, gå til mekling med den seirende
part?
Statsråden vil
ikke svare på om det å ta ned 45 vindturbiner i Roan vindkraftverk
er en aktuell problemstilling. Han viser til at det er en taushetsbelagt
mekling, og at han derfor ikke kan kommentere det. Men i fjor høst, i
forbindelse med Fosen-aksjonene, la statsråden ut et innlegg på
Facebook hvor han sa at det ikke var aktuelt med full riving av
vindkraftverkene på Fosen. Spørsmålet mitt er: Hvordan kan det være
greit å si i full offentlighet, mens det ikke er greit å svare på
et spørsmål om det kan være aktuelt å ta ned 45 vindturbiner, som
samene på Nord-Fosen har bedt om som et kompromissforslag? De har
da strukket seg svært langt. Det var tross alt de som vant i Høyesterett.
Presidenten
[14:52:14 ]: Det ringes til votering.
Det ble tatt en pause i debatten for å votere. Debatten fortsatte etter voteringen.
Presidenten
[15:10:23 ]: Vi fortsetter da debatten i sak nr. 8. Første
taler er Bård Ludvig Thorheim.
Bård Ludvig Thorheim (H) [15:10:45 ] : Jeg vil si til representanten
Jørgensen at det i hvert fall var et godt forsøk, det skal han ha.
Sakens kjerne,
som det også framgår av representantforslaget fra Rødt, er et menneskerettighetsbrudd, og
det er en krenkelse av kulturutøvelse. I dette tilfellet er det
at man går inn og tar beiteareal. Det ville da vært en logisk konsekvens
at Rødt samtidig hadde foreslått at her må vi ta Nord-Norge-banen
ut av hele NTP-prosessen inntil hele Fosen-saken er avklart. For
Nord-Norge-banen er jo et mye, mye større arealinngrep – og dermed en
krenkelse av reindriften – enn noe annet tiltak. Det er mer enn
strømledninger, det er mer enn vindmøller, det er mer enn skytefelt.
Det er et helt enormt inngrep i beiteareal. Det er et faktum. Det
har reineiere sagt, det har Sametinget sagt, men det vil altså ikke
Rødt forholde seg til, for det passer ikke inn i bildet deres. Det
er bare å påpeke akkurat det, at her kommer man med et forslag som
ikke har noen konsistens.
Jeg vil utfordre
representanten Jørgensen til å si at Rødt fremmer et forslag om
at Nord-Norge-banen tas ut av NTP inntil Fosen-saken er avsluttet.
Da kan man iallfall vise at man er konsistent i argumentasjonen.
Une Bastholm (MDG) [15:12:40 ] : Vi har jo hatt noen runder
her i salen om Fosen-saken, så jeg tenkte ikke å dra opp alt jeg
mener rundt det nå. Men jeg har lyst å komme med noen bemerkninger
om de siste tingene som har skjedd, rett før jul.
Konsesjonene
for de to vindparkene Roan og Storheia på Fosen er jo kjent ugyldige
fordi det er brudd på menneskerettighetene med mindre man klarer
å finne kompenserende tiltak. Så kan man si at man har kommet langt
på vei med å finne kompenserende tiltak og enighet med reineierne
på Fosen. Det har man ikke for nord-gruppen ennå. Da er statusen
nå at man har et juridisk ugyldig konsesjonsvedtak, selv om det
er politisk gyldig med en beskyttende hånd fra statsråd Aasland.
Samtidig som
man fortsatt sitter i mekling i nord-gruppen, kommer nyheten – på
bitte lille julaften, altså 22. desember – om at man har gitt konsesjon
til elektrifisering av to felt utenfor Trøndelagskysten, som vil
øke kraftbehovet i den samme regionen veldig, altså i regionen hvor
man egentlig sitter og forhandler om å prøve å få konsesjonsvedtaket
til å bli gyldig etter menneskerettighetene. Jeg mener det er svært
problematisk. Det var derfor jeg også spurte statsråden om det er
gjort vurderinger av hvordan dette påvirker meklingen og overholdelse
av høyesterettsdommen, når man gir en konsesjon som øker kraftforbruket
veldig i en region hvor man altså har et ugyldig vedtak i henhold
til en høyesterettsdom.
Jeg kan legge
til at Draugen-feltet, som er et av de to feltene som nå skal bli
elektrifisert, er det feltet blant Norges oljefelt som har tredje
mest utslipp. Det er altså veldig utslippsintensivt, det er et lite
effektivt felt. Dette er noe man gjør for å utvide levetiden. Det
er et reelt alternativ, som Miljøpartiet De Grønne foreslår, å velge
de mest forurensende feltene i Norge og begynne en utfasingsplan
for dem. Det kunne man gjort for Draugen hvis man ønsket å bli kvitt
klimautslippene.
Jeg vil avslutte
med å si at det kan ikke være verdifull, sårbar natur eller urfolks
rettigheter som skal ofres når vi skal gjennom et grønt skifte og
klare å få bukt med utslippene våre. Jeg opplever at det at dette
skjer nå, altså midt i meklingen, er veldig problematisk, fordi
maktforholdet er veldig skjevt i utgangspunktet i de meklingene.
Staten bruker her en mulighet til å øke trykket for å opprettholde
mest mulig av vindparken lengst mulig, mens man har forhandlinger
om levetiden f.eks. til den parken. Jeg synes det er svært problematisk.
Jeg vil gjerne at statsråden, hvis han har mulighet, utdyper dette nå,
eller jeg kan følge opp med et skriftlig spørsmål for å få en ytterligere
utdyping, for jeg mener det er veldig problematisk at staten bruker
den makten man har, til å påvirke meklingen utenfor – både redusere
tilliten i forhandlingsrommet, tilliten jeg som stortingsrepresentant
skal ha til de meklingene, og også øke trykket (presidenten klubber)
for statens part i saken.
Sofie Marhaug (R) [15:16:00 ] : Jeg vil bare understreke at
Fosen-dommen bør få konsekvenser for utbygging i reinbeiteområder
uansett hvilken type utbygging det er, hvis den utbyggingen er så
massiv at den hindrer muligheten til å opprettholde den tradisjonelle samiske
kulturutøvelsen som vi har sagt at vi skal beskytte gjennom menneskerettighetene.
Det er egentlig denne sal enige om. Vi vet allikevel at det er politikk som
strider mot menneskerettigheter, og det er egentlig det store paradokset
i denne saken.
Til og med om
man skulle være veldig stor tilhenger av Nord-Norge-banen, er det
stor forskjell på et luftig utredningsprosjekt langt nede på en
liste til NTP og de veldig konkrete utbyggingsplanene om vindkraft
som finnes her og nå, og som ble presentert senest i går av Statnett
– det tror jeg alle stortingspolitikere her vet. Reindriftens svar
på de planene var et kontant nei.
Vi vet at det
er en pågående rettsprosess for Øyfjellet, der det nå er i ferd
med å bygges ut vindkraft, så dette er ikke luftige utredninger
en eller annen gang i en fjern framtid, men helt konkrete vindkraftprosjekter
som er under utbygging – eller er veldig nær å bli bygd ut – og som
vi ber om at legges i bero nettopp fordi vi ikke har klart å reparere
det menneskerettighetsbruddet som har blitt begått. Vi har egentlig
ikke klart å forstå konsekvensen av Fosen-dommen, hva den innebærer,
og vi har ikke klart å følge de prinsippene Stortinget egentlig har
satt for seg selv, når vi har sagt at vi skal beskytte reindriften
som kulturutøvelse og som viktig, noe vi skal ta vare på, noe som
ikke skal utslettes. For det er vel det det dypest sett handler
om.
Jeg synes det
er veldig synd at ikke flere partier støtter det, men jeg takker
for støtten fra SV, Miljøpartiet De Grønne, Venstre og Kristelig
Folkeparti.
Statsråd Terje Aasland [15:19:04 ] : Det kunne vært interessant
å ha en diskusjon om Nord-Norge-banen på slutten av denne debatten.
Men vi har iallfall fått konstatert at det er en luftig utredning
som ligger langt der framme. Det er kanskje greit å ta med seg,
for den ville jo pløyd gjennom beiteland og kanskje bygd ned et
gigantisk antall kvadratkilometer med myr. Sånn sett ville det vært
et krevende prosjekt.
Jeg skal prøve
å svare ut noen av de konkrete spørsmålene som har kommet. Aller
først til representanten Haltbrekken, som spurte om meklingen er
et tilbud, og om det er frivillig: Ja, det er det. Det er et frivillig
tilbud til partene, som de har tatt imot. Jeg opplever at det meklingsteamet
som faktisk har sittet i rommet og prøvd å legge opp til å få gode
drøftinger på svært kompliserte spørsmål, som handler om et veldig
langt tidsløp inn i framtiden, har gjort en veldig god og respektfull
jobb i forhold til den oppgaven som foreligger. Jeg er veldig glad
for at vi har fått en løsning på Sør-Fosen. Jeg håper at vi kan
få til noe av det samme på Nord-Fosen. Det er en annen gruppe, det
er et annet areal, det er et annet forhold, men jeg håper at en
finner en løsning også der.
Vi startet umiddelbart
etter at høyesterettsdommen ble avsagt, med å forberede oss på å
gjennomføre et nytt forvaltningsvedtak. Det må vi jo gjøre. Det
er ikke noen trussel, det er egentlig en oppfølging av det som er høyesterettsdommen.
Når det gjelder å bruke det som en trussel, kan det vel kun oppfattes
sånn hvis en i utgangspunktet vil ha revet samtlige av turbinene.
Det er vel egentlig det representanten Haltbrekken gir uttrykk for.
Jeg kan ikke
kommentere Haraheia, hvor mange turbiner og hva som er diskutert
i meklingen om det, eller kommentere noe av det som er kommet fram
i offentligheten, på bakgrunn av at det nok er temaer som pågår
eller er tatt opp i meklingen. Jeg mener at det står langt fra det
jeg skrev på Facebook, som handlet om sannsynligheten av utfallet
knyttet til både mekling og et nytt forvaltningsvedtak, og som refererte
til den demonstrasjonen som var på utsiden her, hvor kravet var at
samtlige vindturbiner på Fosen skulle rives. Det var det jeg uttalte
meg om på Facebook.
Når det gjelder
Brage og Njord og elektrifiseringen der, som representanten Bastholm
tar opp, er den vurdert etter det regelverket og etter de klare
føringene som foreligger, både forsyningssikkerheten og hvordan
det påvirker kraftsystemet. Det er 80 MW som skal brukes ut fra
en tilknytningskø eller en tilknytning som nå kommer, på over 2 000 MW.
Så det har ingenting å si for Fosen vindkraftanleggs del når det
gjelder forsyningssikkerheten i Midt-Norge.
Presidenten
[15:22:06 ]: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 8.
Votering, se tirsdag 16. januar