Presidenten [13:39:39 ]: Etter ønske
fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringa.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringa, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Jone Blikra (A) [13:40:16 ] (ordfører for sakene): Forslaget
til stortingsvedtak omhandler samtykke til godkjenning av endringer
i overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk. Forslaget til lovvedtak
omhandler endringer i lov om overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk,
COTIF-lova.
Først vil jeg få takke komiteen for godt samarbeid. Det
er en samlet komité som fremmer sin tilråding når det gjelder både
lovforslaget og stortingsvedtaket.
OTIF, Intergovernmental Organisation for International
Carriage by Rail, er organisasjonen som sørger for juridisk og teknisk
samtrafikk for internasjonal jernbanetrafikk. OTIF administrerer
regelverket for internasjonal transport av personer og alle typer
gods.
COTIF, Convention concerning International
Carriage by Rail, er navnet på overenskomsten som beskriver regelverket
knyttet til internasjonal jernbanetrafikk.
Det har gjennom flere år vært jobbet for å
harmonisere regelverket under COTIF. De siste endringene som er
omtalt, vil sørge for et mer harmonisert og moderne regelverk. Endringene
vil spesielt sikre vilkårene for internasjonal jernbanetransport,
særlig over lengre avstander utover EU/EØS.
Det nye vedlegget i overenskomsten krever lovendring
for å bli en del av norsk rett. Norge har allerede tilsvarende regler
i jernbanelovgivningen, slik at forslaget ikke endrer noe i norske
regler materielt sett, og det fører heller ikke til noen overnasjonal
myndighetsutøvelse.
Komiteen tilrår at Stortinget samtykker i endring
av overenskomsten, og tilrår som en konsekvens av det, endring i
COTIF-loven.
Statsråd Jon-Ivar Nygård [13:42:20 ] : Det er viktig for meg
å bidra til utvikling av jernbanen, slik at vi får utnyttet de fordelene
den har med tanke på miljø, utslipp, energieffektivitet og arealbruk.
Dette gjelder både jernbanens rolle i Norge og jernbanens rolle
i et større, internasjonalt perspektiv. Norge er, som det ble sagt, medlem
i den internasjonale jernbaneorganisasjonen OTIF, og utviklingen
der i de senere årene går i retning av å legge bedre til rette for
effektiv og smidig internasjonal jernbanetransport. Vi har sett
en stor økning av de lange, internasjonale jernbanetransportene,
særlig mellom Asia og Europa.
Det er fortsatt en del tekniske og byråkratiske
hindre som gjenstår før man kan gjennomføre lange internasjonale
togreiser med det samme toget uten noen tekniske eller byråkratiske
hindre, som tollklarering, ulik sporvidde, andre signal- og strømforsyningssystemer
mv., men i det siste har det skjedd en positiv utvikling. Ved generalforsamlingene
i OTIF i 2015 og 2018 ble det vedtatt en del moderniseringer av
det internasjonale regelverket, særlig nye harmoniserte krav til
sikker togdrift. Dette er krav vi allerede etterlever i Norge og
ellers i EØS-området, men som nå er i ferd med å rulles ut i det
store området som OTIF dekker.
Som medlemsstat har Norge stemt for de endringene
i overenskomsten om internasjonal jernbanetrafikk som Stortinget
i dag skal behandle. Det er dessverre fortsatt ikke nok medlemsstater
som har godkjent endringene slik at de kan tre i kraft. Generalsekretæren
i OTIF sendte meg og de andre transportministrene et brev nå nylig
der han minnet om at det kreves en felles innsats for å godkjenne
de nye endringene rundt omkring i medlemsstatene, slik at alle kan
dra nytte av dem. Jeg kunne heldigvis svare ham at vi nå har en
prosess i gang som gjør at vi forhåpentligvis kan få dette gjort
veldig snart.
Dette er for meg et lite, men viktig bidrag
til å gjøre jernbanen mer sikker og attraktiv som transportform. Samtidig
som vi bevarer vår etablerte form for sikkerhetstilsyn, med Statens
jernbanetilsyn, bidrar vi til å løfte andre OTIF-medlemsstater til
et høyere sikkerhetsnivå når de nye reglene etter hvert vil tre
i kraft.
Presidenten [13:44:51 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sakene nr. 11 og 12.
Votering, se voteringskapittel