Presidenten
[11:30:27 ]: Etter ønske fra helse- og omsorgskomiteen vil
presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe
og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
sju replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Even A. Røed (A) [11:31:01 ] (ordfører for saken): I proposisjonen
foreslås det en endring i forskriftshjemmelen knyttet til nasjonal
kjernejournal i pasientjournalloven § 13. Endringene skal klargjøre
at flere opplysningstyper kan inkluderes i nasjonal kjernejournal. Hensikten
med endringene er å gjøre laboratorie- og radiologisvar lettere
tilgjengelig for helsepersonell og innbyggere.
Komiteens tilråding
er enstemmig, og komiteen mener at endringene vil gjøre prøvesvar
– i første omgang laboratorie- og radiologisvar – lettere og raskere
tilgjengelig for både helsepersonell og innbyggere.
Flere av høringsinstansene
har påpekt at en forbedring av informasjonsutvekslingen mellom de
ulike nivåene i helsetjenestene er en forutsetning for å kunne tilby
helhetlige og bedre koordinerte tjenester av høy kvalitet til pasienter
og brukere.
Endringene vil
øke både pasientsikkerheten og pasienttilfredsheten ved at en ikke
trenger å vente lenger enn høyst nødvendig før prøvesvar foreligger.
Reservasjonsretten enkeltpersoner har med hensyn til tilgjengeliggjøring
av helseopplysninger i kjernejournalen, skal også gjelde både prøve-
og laboratoriesvar.
Jeg vil påpeke
at komiteen støtter høringsinnspillet som påpeker at rekvirenten
eller behandlende lege bør ha muligheten til å vurdere resultater
og ved behov ta kontakt med pasienten før tilgjengeliggjøring av
prøveresultatene til pasienten. Det er viktig for at man unngår situasjoner
der pasienter blir sittende igjen med prøvesvar de ikke forstår.
Det kan skape unødvendig engstelse og uro.
Denne forskriftsendringen
er et steg i riktig retning og kan bidra til at informasjon lettere
deles mellom helsepersonell og helsetilbud. Alle er i denne saken
opptatt av at kjernejournalen fortsatt utvikles til det beste for helsepersonell
og innbyggere.
Alfred Jens Bjørlo (V) [11:33:04 ] : Det er ein samla komité
som støttar denne lovendringa, og det gjer også Venstre. Vi har
likevel eit framlegg i denne saka, og bakgrunnen for det er dei
innspela som er komne frå Datatilsynet i prosessen. Omsynet til
personvern er viktig og må alltid varetakast. Denne lovheimelen
er positiv, det er eit viktig steg framover, men summen av mange
enkeltvedtak som blir gjorde i ulike sektorar i ei ny og digital
tid, veit vi likevel set personvernet under press. Difor er det
viktig at vi er nøye med måten dette blir gjort på, og med korleis
vi varetek personvernet.
Det Datatilsynet
har sagt i innspel til denne lovendringa, er følgjande:
«For å sikre at Stortinget får tilstrekkelig
innsikt i de totale personvernkonsekvensene av forslaget, bør departementet
legge frem en personvernkonsekvensvurdering før Stortinget fatter
lovvedtak.
Alternativet er at vurderingen av
personvernkonsekvenser først gjøres av den dataansvarlige før behandlingen
igangsettes. I disse tilfellene, vil ikke det fulle inngrepet i
personvernet være utredet eller presentert for Stortinget.»
Der vi står i
denne saka i dag, når vi no er klare for å vedta dette, er det beste
vi kan gjere – og etter Venstres syn bør gjere – å vedta følgjande
framlegg i tillegg til å vedta lova i dag:
«Stortinget ber regjeringen sikre
at dersom forskriftshjemmelen tas i bruk vil det i hvert enkelt
tilfelle gjøres en personvernkonsekvensvurdering i forbindelse med
utarbeidelsen av den enkelte forskrift, og komme tilbake til Stortinget
med en lovendring som ivaretar dette.»
Slik lyder framlegg
nr. 1, frå Venstre, som eg med dette vil ta opp.
Presidenten
[11:35:02 ]: Representanten Alfred Jens Bjørlo har tatt opp
det forslaget han refererte til.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:35:15 ] : Jeg vil starte med å
takke helse- og omsorgskomiteen for et godt arbeid og en god og
viktig innstilling.
Vi påpeker i Hurdalsplattformen
at digitalisering gir store muligheter til å utvikle helse- og omsorgstjenestene
våre til det beste for pasienter, helsepersonell og innbyggere.
For å kunne gi
best mulig helsehjelp er det en forutsetning at nødvendige opplysninger
følger pasientene gjennom hele pasientforløpet og lagres på en trygg
måte. Digitale løsninger skal understøtte en helhetlig samhandling
mellom helsepersonell og styrke pasientenes mulighet til å ta aktivt
del i eget behandlingsopplegg.
Jeg er glad for
at det er bred enighet om å inkludere pasientens prøvesvar i nasjonal
kjernejournal. Konkret gjelder lovforslaget en endring i forskriftshjemmelen knyttet
til nasjonal kjernejournal i pasientjournalloven § 13. Endringen
skal klargjøre at flere opplysningstyper kan inkluderes i nasjonal
kjernejournal, bl.a. prøvesvar.
Hensikten med
forslaget er i første omgang å gjøre laboratorie- og radiologisvar
lettere tilgjengelig for helsepersonell og innbyggere. Prøvesvar
skal kunne sammenstilles og sammenlignes visuelt i grafer o.l. med
tilsvarende undersøkelser utført tidligere i andre deler av helsetjenesten.
På den måten vil mistenkelige funn raskere kunne avklares eller
trender i prøvesvarene som tyder på sykdom, eller som kan være til
hjelp i videre diagnostikk og behandling, kunne oppdages.
Jeg mener tiltaket
vil være ressursbesparende og bidra til bedre helsehjelp. Det vil
bidra til å gi raskere utredninger og redusere belastningen for
pasienten, og unødvendige undersøkelser vil kunne unngås.
Inkludering av
laboratorie- og radiologisvar i kjernejournalen forutsetter også
enkelte endringer i kjernejournalforskriften. Helse- og omsorgskomiteen
framhever i innstillingen enkelte utfordringer som det er viktig
at vi tar tak i i forskriftsarbeidet. Dette er utfordringer vi er
kjent med og vil følge opp.
Jeg er opptatt
av at kjernejournalen fortsatt utvikles til det beste for helsepersonell
og innbyggere. Som komiteen påpeker, vil dette forslaget bidra til
at informasjon lettere deles mellom helsepersonell og helsetilbud.
Bård Hoksrud (FrP) [11:38:10 ] : Jeg skal ikke bruke mye tid.
Jeg synes Venstre har et godt innspill til saken, så vi kommer til
å støtte deres forslag.
Presidenten
[11:38:20 ]: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel