Presidenten: Etter
ønske fra finanskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til replikker
med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte
tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en
taletid på inntil 3 minutter.
Heidi Nordby Lunde (H) [15:23:06 ] (ordfører for saken): I
en dokumentar på den britiske tv-kanalen Channel 4 ble det estimert
at 7 milliarder visninger på YouTube av sangen «Despacito» med Justin
Bieber har stått for 900 GWh med elektrisitet, omtrent like mye som
Barbados’ årlige strømforbruk. Selv om det er mulig å identifisere
maskinvare og algoritmer som skiller mellom hva som noen vil mene
er samfunnsnyttig, og ikke, mener komiteens flertall at det er prinsipielt
betenkelig å diskriminere datasentre ut fra politisk definert samfunnsnytte,
enten det er snakk om Justin Bieber eller energiintensiv utvinning
av kryptovaluta i Norge. Det samme flertallet ønsker dessuten å
avvente debatten om elavgift for datasentre til regjeringens strømnettutvalg
har levert sin rapport. De skal bl.a. se på prinsippet for å ivareta
en samfunnsøkonomisk utvikling, og det kunne vært nyttig med deres
vurderinger.
Når det gjelder
diskusjonen rundt kryptovaluta, understreker en samlet komité at
et velfungerende pengevesen er et viktig fundament for en økonomi,
og at det grunnleggende sett handler om tillit til institusjoner
og mellom mennesker. Et velregulert finanssystem skal bl.a. sikre
rettssikkerhet, innovasjon og konkurranse, forbruker- og investorbeskyttelse
og ikke minst finansiell stabilitet. I et land med et velfungerende
pengevesen, som i Norge, er kryptovaluta dermed langt på vei overflødig.
Uregulert kryptovaluta kan potensielt også utfordre forbrukeres
rettssikkerhet og nasjonal finansiell stabilitet. Når det er sagt,
viser komiteens flertall også til at kryptovaluta kan bidra til
sikrere transaksjoner i samfunn med dårlig fungerende pengevesen,
institusjoner og betalingssystemer.
Framfor å forby
utvinning av kryptovaluta bør Norge fortsatt være en pådriver for
bedre regulering gjennom Finanstilsynet og internasjonale avtaler.
Komiteen viser til at Finanstilsynet har sluttet seg til de europeiske finansmyndighetene
som advarer mot den høye risikoen knyttet til å kjøpe og eie kryptovaluta.
Komiteen viser også til arbeidet i EU med forslaget Markets in Crypto-Assets,
som støtter opp om innovasjon og konkurranse innen digital finans,
men som også bidrar til risikoreduserende tiltak og en mer helhetlig
regulering av tjenester tilknyttet virtuell valuta og kryptovaluta.
En rekke typer aktiviteter og aktører som i dag driver uregulert,
vil måtte underlegges omfattende regulering, og Norge vil knytte
seg til dette gjennom EØSavtalen. På bakgrunn av dette avviser komiteens
flertall forslagene i innstillingen.
Dersom jeg fikk
valget mellom å forby kryptovaluta eller Justin Biebers «Despacito»,
er jeg nok mer for det siste. I arbeidet med denne saken kom jeg
dessverre i skade for å se og høre nettopp denne på YouTube, og
det anbefales ikke.
Lise Christoffersen (A) [15:26:10 ] : Jeg tror jeg kan slutte
meg til saksordførerens manglende anbefaling når det gjelder Justin
Bieber. Vi kan heller bevege oss litt inn i rockens verden, men
det er ikke akkurat det vi skal snakke om nå.
Først av alt
har jeg lyst til å rette en takk til saksordføreren for vel utført
arbeid og en god gjennomgang av sakens innhold og begrunnelsen for
flertallsinnstillingen, som også Arbeiderpartiet stiller seg bak.
Jeg skal ikke bruke tid på å gjenta det saksordføreren har sagt, bare
kort kommentere hvorfor Arbeiderpartiet ikke støtter mindretallsforslagene
i saken her og nå.
Vi ser en del
av utfordringene som tas opp i representantforslaget, men mener
at et forbud mot utvinning av kryptovaluta ikke er veien å gå, og
det har også statsråden vært inne på i sitt svarbrev til komiteen.
Forbud i ett land fører raskt til økt aktivitet og forbruk av energi
i andre land, og da er vi like langt. Det er derfor en fordel med
felles regelverk, f.eks. innenfor EU. Her er regelverksarbeidet
allerede i gang. Statsråden viser også til andre helhetlige initiativ,
som f.eks. et system for informasjonsutvikling og -utveksling innenfor
OECD.
Den teknologiske
utviklingen går veldig raskt på dette området. Full elavgift for
datasentre som utvinner kryptovaluta, kan høres relativt enkelt
ut, men som statsråden også viser til, kan det fort bli et komplisert system.
Noen datasentre har ingen kryptovalutautvinning, andre utvinner
kryptovaluta bare i liten grad, og en del av dem er helt nødvendige
for å ivareta viktige samfunnsfunksjoner som helse, politi, bank,
handel, industri og transport, slik det framgår av statsrådens svarbrev,
som han har utarbeidet i samarbeid med de berørte departementene.
Helt avslutningsvis
noen ord om strømnettet: Vi har i dag ikke et system for forbruk
og behandling av konsesjonssøknader som sorterer henvendelser etter
type forbruk. Søknadene behandles i den rekkefølgen de kommer inn.
Det kan imidlertid være gode grunner til å se nærmere på akkurat
det. Vi får f.eks. henvendelser fra industribedrifter som ønsker
å investere i det grønne skiftet, men som er usikre på energisituasjonen
i det området der de kan tenke seg å investere. Helt konkret gjelder det
Treklyngen på Ringerike, som har kommet med den typen henvendelser.
Men dette er jo også et arbeid som er i gang, og som et eget strømnettutvalg
skal vurdere innen midten av juni i år, så slike spørsmål får vi
muligheten til å komme tilbake til på et bredere grunnlag enn gjennom
et representantforslag. Sakens kompleksitet og grenseoverskridende
karakter tilsier også at vi tar oss den tida.
Per Martin Sandtrøen (Sp) [15:29:15 ] : Senterpartiet stiller
seg bak flertallets innstilling i saken. Men det ligger en viktig
tanke bak forslaget om at Norge må prioritere elektrisk energi til
mest mulig samfunnsnyttige formål. Etterspørselen vil øke de kommende
årene; det vet vi.
Stadig større
deler av samfunnet vårt blir drevet av elektrisk energi, og da må
vi ha en klar plan for hvordan vi bruker denne svært verdifulle
og knappe ressursen. Regjeringen deler bekymringen rundt energiforbruket til
utvinningen av kryptovaluta i Norge.
Finansministeren
peker i sitt brev til komiteen på at det går med betydelig energi
til å utvinne bitcoin. Noen studier antyder om lag 0,5 pst. av verdens
samlede forbruk av elektrisitet. Norges Bank har estimert at elektrisitetsforbruket
i bitcoinsystemet på verdensbasis i januar–februar 2022 var om lag
det samme som elektrisitetsforbruket i Norge. I tillegg kommer betydelige
mengder elektronisk avfall. Samtidig er også en del av bildet at teknologien
kan utvikles sånn at energiforbruket kan reduseres betydelig i framtiden.
Finansministeren
peker i sitt svar på strømnettutvalget og jobben utvalget skal gjøre.
Innen 15. juni i år skal det vurderes sentrale problemstillinger
knyttet til utviklingen av strømnettet. Utvalget skal bl.a. se på
prinsipper for å ivareta en samfunnsøkonomisk utvikling av strømnettet
– dette i en tid med stor usikkerhet om forbruksutviklingen. Utvalget
skal også se på mulige forbedringer i systemet med tilknytningsplikt.
Her skal det bl.a. vurderes om det bør innføres kriterier for hvordan Statnett
og nettselskapene kan prioritere nye tilknytninger i tilfeller der
det oppstår kø av aktører som ønsker nettilknytning. I utvalgets
mandat står det bl.a. at det skal «utrede om adgangen til å dispensere
fra tilknytningsplikten for forbruk kan og bør utvides, og hvilke
kriterier som kan legges til grunn for eventuell dispensasjon».
Regjeringen vil selvfølgelig følge opp strømnettutvalgets rapport.
Vi må vurdere
samfunnsnytten av alt vi bruker elektrisk energi på, og behandlingen
av saken i dag er et bidrag til at spørsmålet blir satt på dagsordenen.
Sofie Marhaug (R) [15:32:06 ] : Kryptovaluta har ekstremt høye
utvinnings- og transaksjonskostnader som krever mye energi og står
for store CO2 -utslipp globalt. Datasentre
for kryptoutvinning krever mye areal, og komponentene som brukes,
er avhengige av mineraler og ressurser som fører med seg store klimagassutslipp og
naturødeleggelser. Det meste av kryptovaluta, bl.a. den største
valutatypen, bitcoin, utvinnes eller mines gjennom den såkalte «proof
of work»-metoden. Det er en programvare som bruker energi på å løse
komplekse matteproblemer, og den første datamaskinen som finner
løsningen på problemet, tildeles valutaenheter.
Samtidig som
vi står midt i en klimakrise, en naturkrise og noen vil kanskje
også si en energikrise, nekter altså Stortinget både å stanse og
å regulere gjennom elavgiften en virksomhet som etter alt å dømme
medfører enorm sløsing med strøm og nedbygging av matjord eller
verdifull natur.
I merknaden fra
komitéflertallet er det gjort et forsøk på å sidestille kryptomining»
med andre strømmetjenester. Det er mildt sagt pinlig lesning og
tyder på at flertallet verken har tatt problemstillingen eller forslagene
på alvor. Det påstås at strømmingen av Justin Biebers «Despacito»,
som for øvrig er en cover av Luis Fonsi og Daddy Yankee, tilsvarer
Barbados’ totale strømforbruk. Hvordan dette er relevant for debatten,
må gudene vite. Men det internasjonale energibyrået IEA vet at påstanden
er gal, for de har faktasjekket den. Det viser seg at flertallet
i finanskomiteen opererer med et anslag som er nærmere 22 ganger
høyere enn IEAs beregning, et energibyrå politikerne på Stortinget
ellers liker å vise til.
Jeg skjønner
at noe av poenget med denne løgnaktige sammenligningen er at vi
ikke kan forby alt vi misliker. Til det er det to ting å si: For
det første har jeg ikke noe imot musikk, og for det andre har jeg
heller ikke behov for å omtale «Despacito» i nedlatende toner i
offentlige dokumenter. Den slags identitetspolitikk er, med ingen
respekt å melde, fullstendig useriøs.
Jeg sitter i
debatt etter debatt om hva slags energikilder vi skal leve av i
framtiden, og hvordan vi skal møte framtidens energibehov. Da er
«mining» av bitcoin for det første mer energikrevende enn strømming
på YouTube, og for det andre er det nødvendig å regulere. Rødt vil
si nei til storskala utvinning av kryptovaluta, og vi hadde i det
minste forventet støtte til forslaget om å innføre elavgift, siden
regjeringspartiene solgte dette inn som et løfte i media 8. september,
rett før valget.
Statnetts kortsiktige
analyse har fortalt at vi kan få 3 TWh i kraftunderskudd i 2026.
De tallene kan diskuteres, men det som er helt sikkert, er at det
er avhengig av politiske vedtak hvordan vi skal prioritere kraften
vår framover. Med dette er forslagene Rødt har alene og sammen med
andre fremmet.
Presidenten: Representanten
Sofie Marhaug har tatt opp de forslagene hun refererte til.
Sveinung Rotevatn (V) [15:35:24 ] : Enøk er opplagt viktig,
energisparing er opplagt viktig, men eg kjem ikkje på nokre andre
eksempel på at vi driv enøkpolitikk i Noreg ved å forby enkelte
typar bruk av straum eller ved å forby enkelte typar bruk av internett,
som i si tid vil føre til straumforbruk. Men viss forslagsstillarane har
nokre eksempel på det, må dei gjerne dele dei med Stortinget, for
det er ein grunn til at ein ikkje gjer det.
I det vi her
snakkar om, bruk av kryptovaluta, er det eigentleg, etter mitt syn,
eit ganske viktig prinsipp som står på spel – det er i alle fall
eit viktig prinsipp for Venstre, sjølv om det opplagt ikkje er det
for Raudt – og det er prinsippet om eit fritt internett. Det at
politikarar skal sitje og detaljregulere kva ein brukar serverkapasitet
på, kva det er marknadsetterspørsel etter når det gjeld bruk av
internett, er ein problematisk veg å gå, for å seie det svært forsiktig.
Viss vi først skal begynne å lage ei liste over ulike typar bruk
av internett og serverkapasitet som kvar enkelt av oss kan ha moralske
problem med eller ser på som meiningslause, kan det verte ganske
lange lister. Eg tippar òg at dei vert ganske individuelle for kvart
parti og kvar person i denne salen. Då er sannsynlegvis eit godt
utgangspunkt ikkje å lage sånne lister og ikkje begynne å tilpasse
skattesystemet eller energikonsesjonssystemet til kva ein føretrekkjer
at folk brukar internett til, og kva ein føretrekkjer at ein brukar
serverparkar til. At partiet Raudt føreslår dette, overraskar meg ikkje.
Det overraskar meg meir at parti som SV og Miljøpartiet Dei Grøne
er med på forslaga.
Bak dette ligg
det at ein ikkje ser på bruk av kryptovaluta som ein aktverdig aktivitet,
og at det ikkje har nokon funksjon. Eg veit ikkje om dette er arenaen
for å ta den store debatten rundt det, men eg synest det er godt
beskrive av fleirtalet i innstillinga at bruk av kryptovaluta kan
ha fordelar i enkelte samanhengar i enkelte land. I eit velorganisert
land med ein trygg valuta, som Noreg, er det kanskje mindre openberre
fordelar. Men å stå her og spå om framtida trur eg vi alle skal
vere forsiktige med. Då tenkjer eg det er eit godt utgangspunkt
å la folk få lov til å bruke internett slik dei vil, og også å la
folk som driv med serverparkar, få lov til å tilby tenestene sine
til dei som ønskjer det.
Forslaget om
å begynne å differensiere elavgifta ut ifrå kva føremål ein nyttar
ein servar til, er ikkje noko banebrytande nytt eller spennande
forslag. Det har faktisk vorte vedteke av Stortinget før. Så har
det vorte utgreidd, sendt på høyring og vorte slakta i høyringa
og dermed lagt vekk – rett og slett fordi å begynne å differensiere
ut ifrå det ikkje er praktisk mogleg. Det er i alle fall ikkje rettferdig.
Det er også fortsatt ein dårleg idé, meiner eg – til liks med dei
andre forslaga i representantforslaget, som det er grunn til å glede
seg over at ikkje ser ut til å verte vedtekne her i dag.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [15:38:39 ] : Dette er en debatt
som har vært i Stortinget før, og derfor er det litt underlig å
høre representanten Sveinung Rotevatn, som er så høy og mørk når
det gjelder kryptovaluta i dag, for han har tidligere, i forrige
stortingsperiode, stemt aktivt for å innføre ulike satser når det
gjelder ulike typer bruk av datasentre, bl.a. ved å innføre høyere leiesats
på kryptovaluta. I sin tid, enten som statsråd eller stortingsrepresentant,
stemte han for det han nå argumenterer mot – det er i hvert fall
greit å huske. Men jeg har vokst opp med en Venstre-far og vet at
de skifter ofte standpunkt, og at det er et kjennetegn.
Jeg vil bare
minne representanten på at han selv har vært for et høyere avgiftsnivå
for å gradere ulikt innhold på datasentre. Det hørtes ikke sånn
ut i innlegget i sted, men jeg deler forslagsstillernes bekymring
rundt energiforbruk ved utvinning av kryptovaluta.
Det er få land
som har et generelt forbud mot kryptoutvinning i dag, og et norsk
forbud alene, som vi ser det nå, vil ikke være noen god løsning
siden kryptoutvinning er både internasjonal og av andre grunner
krevende å regulere på en god måte. Så er det fordeler med en mest
mulig felles tilnærming mellom likesinnede land, og derfor følger
vi i regjeringen nøye med på internasjonale reguleringsinitiativ
for kryptovaluta.
Utgangspunktet
til dagens regelverk er at alle aktører har rett til tilknytning
til overføringsnettet. Når nettselskapene håndterer henvendelser
om forbud mot konsesjonssøknader, tas det ikke stilling til hvilket
forbud det dreier seg om. Strømnettutvalget skal innen juni i år
vurdere sentrale problemstillinger knyttet til utviklingen av strømnettet.
Regjeringen ser fram til å motta strømnettutvalgets rapport og vil
vurdere utvalgets forslag.
Full elavgift
for datasentre som utvinner kryptovaluta, kan innebære at det også
må belastes full elavgift for all kraft til datasentre som bare
i liten grad utvinner kryptovaluta. Det er den problemstillingen
vi var innom i starten, at forrige regjering, med bl.a. Venstre,
ønsket å ha en gradert avgift, og landet på at de ikke ville ha
det likevel.
Det er flere
diskusjoner rundt kryptovaluta, for det kan undergrave internasjonale
initiativer for skattetransparens. Regjeringen arbeider for å motvirke
skatteunngåelse og å bekjempe skatteunndragelser og økonomisk kriminalitet.
Regjeringen støtter arbeidet i OECD om en internasjonal standard
for rapportering og utveksling av informasjon om kryptovaluta.
Jeg takker forslagsstillerne
for at de løfter debatten, for det er en viktig debatt. Og så har
det vist seg i flere runder at det er krevende å ramme det inn på
en god måte.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Sofie Marhaug (R) [15:41:50 ] : Takk for svaret fra talerstolen,
som var nokså oppløftende med tanke på elavgiften. Men problemet
er at strømnettutvalget ble satt ned av den forrige regjeringen
i juni i fjor, og jeg kan egentlig ikke se at vurdering av elavgift
som virkemiddel for å begrense kryptovaluta er spesifisert i bestillingen.
Jeg lurer i grunnen på om statsråden kan love at det er et tiltak
som vil bli lagt fram og vurdert når rapporten kommer 15. juni,
eller om det er ønsketenkning.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [15:42:38 ] : Da får vi se
hva som kommer fra strømnettutvalget. Jeg har ikke innsikt i hva
som kommer. Og så vil det uansett aktualisere en debatt om bruken
av energiressursene vi har, og hvilket strømnett vi skal ha framover.
Når det gjelder
intensjonen som forrige regjering vedtok, om at man skal ha et gradert
system, var det gode argumenter for at man ønsket det. Men så viste
det seg at det i praksis var vanskelig å gjennomføre, og at det skapte
usikkerhet rundt datalagringsvirksomhet totalt. Det er spennende
å se om det er noen som har vurderinger av om det er mulig å gradere
på en annen måte. Så får vi i god norsk tradisjon – når vi får utvalgets
rapport – diskutere det og se hvordan vi kan gjøre ting litt bedre.
Sofie Marhaug (R) [15:43:22 ] : Disse problemstillingene regner
jeg med at regjeringspartiene var klar over da de gikk ut i valgkampen
8. september og lovet at de ville innføre elavgift for datasentre
som utvinner kryptovaluta. Mitt oppfølgingsspørsmål er: Hva har
forandret seg siden den gang? Har man helt nye argumenter, eller
var man klar over disse problemstillingene allerede da?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [15:43:56 ] : Som jeg også
sa i innlegget mitt, har jeg forståelse for en del av problemstillingene
representanten har løftet fram rundt energibruk, og andre dilemmaer
rundt kryptovaluta som ikke var med i dette forslaget, men som er
helt relevante problemstillinger. Så får man bygge sten på sten,
og så får vi se hva som kommer fra utvalget.
Vi har vært opptatt
av både samarbeidet med EUs medlemsland for å se hvordan man kan
regulere kryptovaluta som fenomen, og arbeidet som skjer i OECD
– om man kan klare å ramme det bedre inn.
Sofie Marhaug (R) [15:44:31 ] : Et siste spørsmål: I forslaget
vårt har vi et punkt om å jobbe for internasjonale reguleringer.
Det har vært lovarbeid som har strandet i EU og andre steder. Spørsmålet
mitt er: Vil regjeringen gjennomføre det siste punktet selv om regjeringspartiene
ikke nødvendigvis har støttet det i komiteen?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [15:44:57 ] : I samarbeid med
EU er vi opptatt av å følge hva slags type reguleringsinitiativer
som skjer der, og hvordan vi eventuelt kan påvirke det. Det er viktig
også når det gjelder internasjonale standarder i OECD – med tanke på
både rapportering og utveksling av informasjon om kryptovaluta.
Kryptovaluta er en av tingene som har blitt til et ganske stort
fenomen over ganske kort tid, og som vi sammen med andre land må
se hvordan vi kan regulere på en best mulig egnet måte – eller om
det er ting vi kan gjøre i stand.
Sveinung Rotevatn (V) [15:45:51 ] : Det stemmer at Stortinget
i førre stortingsperiode bad regjeringa om å utgreie og differensiere
elavgift. Eg trur til og med det var eit samrøystes vedtak. Det
var ikkje eg med på, men eg sat i regjeringa som greidde det ut,
og som etterpå svarte Stortinget at høyringsinstansane i hovudsak
er negative til forslaget fordi det er avgiftsteknisk vanskeleg
å gjennomføre, er EØS-rettsleg usikkert, vil medføre administrative
kostnader for dei avgiftspliktige nettselskapa og vil motverke eit
ønske om etablering av fleire datasenter i Noreg. Næringa opplever
situasjonen som uviss og lite føreseieleg, noko som er uheldig.
Det var den regjeringa sitt svar.
Men finansminister
Slagsvold Vedum har svart komiteen enkelt og greitt at desse omsyna
framleis gjeld. Då vert spørsmålet, når eg no opplever at finansministeren
har ei ganske anna haldning til dette og er ganske open for å differensiere:
Kvifor svarer han då komiteen at desse omsyna, som avviser forslaget,
framleis gjeld?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [15:46:49 ] : Hvis jeg ikke
husker helt feil, la budsjettpartner Venstre, sammen med Høyre,
Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet, inn at de salderte budsjettet
sitt med 10 mill. kr i inntekter, så det var ikke bare at de ba
om en utredning. Jeg mener absolutt å huske at man også budsjetterte
med inntekter av det i forrige periode, bare for å ha sagt det.
Til det som står
i svaret mitt til Stortinget: Det kom jo fram i en runde at det
var gode motforestillinger, og det kom ikke minst fram at det var
vanskelig å skille det ut, altså hvilken del av et ulikt datalagringssted
som er kryptovaluta, og hva som er noe annet. Det kom også fram
mange andre problemstillinger om hva det offentlige skal ha innsikt
i. Det viste seg at det kunne være en god idé, men vanskelig å gjennomføre
i praksis. Det var vel også derfor Venstre først budsjetterte med
dette i stortingssalen og så gikk imot det da de fikk tenkt seg nøyere
om.
Sveinung Rotevatn (V) [15:47:46 ] : Då registrerer eg at finansministeren
i sitt svar til representanten Sofie Marhaug går langt i å vere
positiv til ei sånn differensiering, men i sitt svar til meg eit
par minutt etterpå avviser det ganske tydeleg. Det bør Stortinget
merke seg.
Eg vil likevel
stille eit anna spørsmål. Det finansministeren seier, som eg er
heilt einig i, er at kryptovaluta krev regulering, for det er klart
at dette kan påverke finansiell stabilitet m.m., og det er godt
å høyre at finansministeren er tett på arbeidet i EU og tydelegvis
ser fordelane med å samarbeide om dette der når det gjeld den typen
regulering. Men det er jo ikkje ulik regulering av det finansielle
som vert føreslått i representantforslaget her. Det vert føreslått
eit reint forbod mot å drive utvinning av kryptovaluta. Då lurer
eg på om finansministeren vil avvise det som eit forslag, eller
om det er noko han også vil vurdere.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [15:48:36 ] : Det svarte jeg
på i innlegget mitt – at jeg deler en del av bekymringene rundt
kryptovaluta. Men det å dele bekymringer rundt ting er ikke det
samme som at en vil forby ting. Det er ikke alt man ser utfordringer
ved, man vil forby. Det er veldig mange ting jeg ser utfordringer ved,
men som jeg ikke mener man skal forby. Man bør vel egentlig forby
minst mulig i et samfunn. Likevel ser vi noen utfordringer rundt
kryptovaluta og også rundt den dimensjonen som er løftet fram her
når det gjelder energibruk. Så kan vi se hvordan det kan reguleres
best mulig internasjonalt.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avsluttet.
De talere som
heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.
Geir Jørgensen (R) [15:49:28 ] : Hvis man kunne ha gjort det
så enkelt som Høyres representant her gjør, å få dette til å handle
om Justin Bieber og hitlåten «Despacito», hadde vi vel trukket dette
forslaget ganske raskt.
Nei, det er ikke
det dette handler om, dette handler om en kryptovalutaindustri som
på verdensbasis har et kolossalt klimaavtrykk. Etter at Kina i fjor
la ned totalforbud mot denne industrien, har aktørene sett seg om etter
andre områder, og selvfølgelig vil de etablere seg der kraften er
rimeligst. Derfor har vi i Nord-Norge fått et enormt press mot kommunene
for å få etablert disse datasentrene.
Hva er det som
er det viktigste konkurransefortrinnet vi har for den eksisterende
industrien og industrien som vi skal skape videre? Det er rikelig
tilgang på fornybar kraft. Derfor ser vi nå at på steder som Rana,
Sulitjelma, Bodø, Hadsel, Mosjøen, Glomfjord og Narvik kommer datasentrene
og kryptoindustrien og forsøker å få langsiktige kontrakter på nøyaktig
den samme elkraften som vi skal bygge framtidens industri på. Som
om ikke det er nok, ser det ut til at Stortingets flertall her er
med på å subsidiere denne industrien, som gir lite og ingenting
igjen av ringvirkninger i de lokalsamfunnene de etablerer seg i.
Den drar kraft ut av strømnettet og gir svært få arbeidsplasser.
Det har skjedd i Glomfjord, hvor man forsøker å få i gang en solcelleindustri,
noe vi kommer til å trenge i det grønne skiftet. Kraftkontraktene
er allerede inngått, og de to kryptosentrene som har forsøkt å etablere
seg på dette industristedet, står i veien for de hundrevis av arbeidsplassene
som vi kan klare å skape på den kraften vi har. Dette er et svik
mot det grønne skiftet. Det er et svik mot den industrireisingen
som vi er nødt til å få. Og skal vi få gjennomført det grønne skiftet uten
å rasere mer natur, er vi nødt til å være kritisk og økonomisere
med hva vi faktisk bruker kraften på.
Og til representanten
Rotevatn: Det er sånn at hva vi bruker vår fornybare energi til,
er et politisk spørsmål.
Heidi Nordby Lunde (H) [15:52:31 ] : Jeg tror at Rødts humørløshet
er omtrent omvendt proporsjonal med anerkjennelsen som komiteens
flertall faktisk uttrykker for problemstillinger knyttet til både
strømsikkerhet, klima og finansiell stabilitet, og hvorvidt datasentre
bør defineres som kraftkrevende industri og få lav eller ingen avgift.
Det er derfor hovedinnholdet i flertallets merknader er at vi avventer
strømnettutvalgets rapport for videre debatt, samtidig som flertallet vil
at Norge skal være en pådriver for bl.a. reguleringer og skattlegging.
Komiteen viser
videre til at teknologi og maskinvare stadig blir mer energieffektivt,
bl.a. gjennom EU-krav og reguleringer. For to år siden sto datasentre
for rundt 1 pst. av verdens strømforbruk, til tross for at internett-trafikken
hadde tredoblet seg siden 2015, og tjenesteyting gjennom datasentrene
hadde doblet seg. Økt krav til energieffektivitet, som eksempelvis
EUs 1 watts-direktiv, bidrar nettopp til innovasjon, omstilling,
bedre teknologi og lavere utslipp. Og vi mener faktisk at det å diskriminere
på datatrafikk er prinsipielt betenkelig.
Flertallet viser
også at teknologien som ligger i bunnen, og kryptovalutaen som er
utviklet på toppen, ikke bør forveksles, og at det utvikles nye
tjenester som er nyttig, både innen bank og finans og innenfor bl.a.
FN-prosjekter som bruker blokkjedeteknologi til å verifisere valg
og transaksjoner i land som ikke har de gode institusjonene som
Norge har. Jeg er ikke overrasket over at et land som Kina er ganske
langt ute med å forby det.
Et forbud mot
«proof of work», f.eks., kan hindre videre innovasjon innen blokkjedeteknologi,
og det finnes allerede alternativer som jobber med andre typer transaksjoner
for å verifisere «minere», som kan dokumentere at de allerede har
gjennomført denne type verifikasjon. Det kan potensielt kutte strømforbruket
for utvinning med 99 pst., men det er veldig tidlig i prosessen.
Så vises det
til bl.a. at dette er teknologi som kan brukes flere steder, og
at dersom vi forbyr det i Norge, flytter også utvinningen seg til
et annet sted. Da mener jeg at det er usolidarisk at ikke vi er
med på å bygge opp under teknologi som kan bidra til en positiv
utvikling i land som ikke har de samme gode institusjonene som oss.
Jeg merker meg
selvfølgelig at Rødt føler for å kalle dette «løgnaktig», at flertallet
i komiteen står for en løgnaktig innstilling. Da skal jeg ta det
på mine skuldre, ikke på komiteens skuldre, og bare vise til at
jeg trodde jeg brukte en troverdig kilde da jeg brukte britiske Channel 4.
Da beklager jeg det, men jeg bruker i hvert fall ikke steigan.no
for å verifisere innholdet i mine merknader.
Sofie Marhaug (R) [15:55:30 ] : Jeg har aldri brukt steigan.no
for å verifisere mine meninger eller analyser – så er det sagt.
Men det understreker igjen at saksordføreren ikke er særlig etterrettelig
med fakta og påstander. Denne IEA-kilden er ikke spesielt vanskelig
å finne. Jeg ble gjort oppmerksom på den på nettjenesten Reddit,
som er opptatt av kryptovaluta, og der det finnes ulike meninger
om kryptovaluta.
Det virker på
meg som om høyresiden her ikke helt har forstått at den «miningen»,
den «proof of work»-metoden, i seg selv er ekstremt energikrevende,
og at det i seg selv er et problem som ikke kan sammenlignes med annen
databruk. Det er derfor vi ønsker å legge en begrensning, det er
derfor vi ønsker å prioritere og si nei til storskala utvinning
av kryptovaluta i Norge. Det handler om at vi ikke vil bygge ned
natur og matjord. Det handler om at vi prioriterer kraften riktig
og til viktige ting. Vi går ifølge Statnett mot et kraftunderskudd.
NVE er mer optimistisk med tanke på når det kan komme et kraftunderskudd
i Norge. Det er noe som Rødt blir beskyldt for ikke å ta på alvor
i debatt etter debatt – og så skal vi bli møtt på denne måten i
en helt annen debatt, og der vi helt konkret foreslår å redusere
kraftforbruket og sørge for at vi ikke går mot det kraftunderskuddet
i 2026. Jeg tar med meg videre til framtidige kraftdebatter at høyresiden
ikke på noen som helst måte er interessert i å regulere kryptoutvinning,
som er ekstremt energikrevende og mye mer energikrevende enn annen
strømming og andre datatjenester – som er helt legitime, og som
ingen vil forby.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 14.
Votering, se tirsdag 24. mai