Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
sju replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Rasmus Hansson (MDG) [11:44:00 ] (ordfører for saken): Takk
til komiteen for greit samarbeid i denne saken.
Rødts forslag
om tilleggsforhandlinger for jordbruket er fremmet som et svar på
svært høye kunstgjødselpriser, sammen med høyere priser på energi
og andre råvarer, som kan gjøre det ulønnsomt for norske bønder å
så matkorn våren 2002. Matkorn krever mer gjødsel enn fôrkorn, og
i en produksjon der marginene allerede er små, kan høyere gjødselpriser
ta vekk lønnsomheten og få bøndene til heller å produsere avlinger
med mindre økonomisk risiko. Denne beslutningen må kornbøndene ta
før våronna, og våronna kommer nå. Derfor var intensjonen i dette
forslaget, og i tilsvarende forslag som har kommet tidligere på
året, at tilleggsforhandlinger for jordbruket skulle gjennomføres
tidsnok til at bøndene fikk trygghet for sin økonomiske situasjon innen
våronna.
Etter at dette
forslaget ble fremmet, kom katastrofen i Ukraina. Den forsterker
alle de faktorene som er grunnlaget for forslaget, og den forsterker
det internasjonale perspektivet. Russland og Ukraina står for 25 pst. av
verdens kornproduksjon. Hvis mye av dette matkornet forsvinner fra
markedet, kan det få store og alvorlige internasjonale konsekvenser.
Lavere tilbud og økende priser vil ramme fattige land. FN advarer
nå mot global matusikkerhet. Det kan bety hungersnød og konflikter.
Norge er rikt.
Det vi ikke dyrker selv, kan vi på kort sikt handle på verdensmarkedet,
men det vil utkonkurrere land med mindre betalingsevne og større
behov. Hvor mye matkorn vi selv produserer, betyr derfor noe for
vår egen langsiktige sikkerhet i en mer usikker verden. Å gi norske
bønder sikkerhet for at de kan så matkorn våren 2022, er derfor
langsiktig sikkerhetspolitikk.
Flertallet i komiteen
støtter ikke Rødts forslag, og de innstiller ikke på å vedta det.
Regjeringen har gitt muntlige løfter om at jordbruksoppgjøret som
kommer, vil ivareta matkornproduksjonen, men overlater til bøndene
selv å ta sjansen på at løftene blir holdt. Venstre og Miljøpartiet
De Grønne fremmer derfor forslag om å be regjeringen straks legge
fram en sak i Stortinget som gir norske kornbønder den nødvendige
bekreftelsen på lønnsomhet i matkornproduksjonen før såkornet går
i jorda denne våren.
Med dette ønsker
jeg alle en god debatt.
Presidenten: Da
forstår presidenten det slik at representanten Rasmus Hansson har
tatt opp det forslaget han refererte til.
Terje Hansen (FrP) [11:47:18 ] : Krigen i Ukraina setter oss
i en ny situasjon. Vi er blitt nødt til å tenke mer på matsikkerhet.
Ukraina og Russland er blant verdens største eksportører av korn,
og viktige råvarer som gjødsel kommer fra Russland. Dette uroer.
Yara sier at krigen
i Ukraina utfordrer hele verdens matsystem. I tillegg til høyere
gjødselpriser gjør også økte strømpriser det nødvendig å finne løsninger
for landbruket. Vi må opprettholde og styrke norsk matproduksjon.
Matsikkerheten
i Norge er ikke dårlig. Hvis vi regner inn det vi eksporterer av
sjømat hver dag, kan vi dekke nesten 90 pst. av nordmenns matbehov.
På mange områder produserer vi omtrent det vi trenger, slik som
kjøtt og meieriprodukter. Korn, frukt og grønt bør vi produsere
mer av, men vi er prisgitt norsk jordsmonn og norske værforhold.
I år anslår Felleskjøpet at 72 pst. av matkornforbruket i Norge
kan dekkes av norskprodusert matkorn. Men kornproduksjonen er variabel,
og derfor er det også svært viktig at vi er forberedt på dårlige
år, også når det går godt.
Korn er en basisvare,
og svikt i kornimport vil få konsekvenser for norske forbrukere.
Fremskrittspartiet har fremmet et representantforslag om å styrke
matsikkerheten i Norge gjennom økt matkornproduksjon som følge av
krigen i Ukraina. Dette er nå til behandling i næringskomiteen,
og vi håper at forslagene får tilslutning. Her foreslår vi økning
i kornpris til bøndene, kompensasjon for gjødsel- og energipriser
og en risikoavlastningsordning.
De høye strømprisene
er også en utfordring for mange bønder. Fremskrittspartiet fremmet
tidligere representantforslag om en strømstøtteordning for å innføre
en maksimalpris for strøm på 50 øre per kilowattime for alle. Dette
ville ha gitt landbruket en bedre kompensasjon enn dagens strømstøtteordning
for landbruket.
Vi tror at tiltakene
som Fremskrittspartiet har foreslått, vil styrke matvaresikkerheten,
og mener at det ikke er nødvendig med tilleggsforhandlinger nå like
før det ordinære jordbruksoppgjøret. Derfor støtter vi ikke Rødts
forslag.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:50:06 ] : Vi er i ein ekstraordinær
situasjon som kan vare mykje lenger enn vi håpar. Dette er ein situasjon
som legg press på alle delar av det norske samfunnet. Spesielt sårbart
i den situasjonen vi er i no, er norsk jordbruk, der stort sett
alt av innsatsfaktorar har opplevd ein veldig auke i pris. Dette
var ei utvikling vi såg lenge før krigen i Ukraina var eit faktum,
men som har akselerert sidan den gongen.
SVs mantra i vår
er: Ingen bonde å miste, ingen produksjon å tape. No har allereie
våronna begynt for nokre gardsbrukarar, og våronna er like rundt
hjørnet for dei aller, aller fleste. Så det er ein kritisk fase
vi står i no. Da vi behandla straumstøttepakka litt tidlegare dette halvåret,
blei vi einige med regjeringspartia om at regjeringa skal følgje
situasjonen i norsk jordbruk nøye, og ein skal kome tilbake med
tiltak dersom det er nødvendig for å sikre produksjonen og sikre
at bønder ikkje går ut av yrket eller reduserer produksjonen sin
som følgje av den krisa vi er i. For SVs del var det sentralt for
at vi da kunne droppe gjødselforslaget vårt. Vi forventa også at regjeringa
følgde situasjonen nøye og ikkje minst var aktiv dersom noko skulle
vise seg å gå feil veg.
I dag opplever
vi at mange ikkje synest garantiane er gode nok. Derfor er utgangspunktet
mitt i denne diskusjonen å følgje nøye med på kva som kjem frå regjeringa, for
lojaliteten vår ligg sjølvsagt på matsikkerheita si side. Det vil
vere katastrofalt dersom vi går gjennom denne våren med redusert
produksjon. Det vil få langsiktige negative konsekvensar for norsk
matsikkerheit i ei tid der nettopp matsikkerheit er heilt fundamentalt
for sikkerheita til riket vårt.
Grunnen til at
vi ikkje ønskjer å gå inn på tilleggsforhandlingar – det var eit
krav vi løfta allereie i januar – er at vi ser at sjølve forhandlingane,
sjølve hovudforhandlingane i hovudavtalen mellom jordbruket og staten,
er like rundt hjørnet. Så tida har på mange måtar løpt frå oss med
tanke på tilleggsforhandlingar, men det betyr ikkje at det ikkje
ligg eit stort ansvar på regjeringa. Med interesse vil eg følgje
innlegga vidare.
Per Vidar Kjølmoen (A) [11:53:28 ] : Norge og Europa befinner
seg i en alvorlig sikkerhetspolitisk situasjon. Norge, Vesten, demokratiene,
ja, NATO-landene i verden møter aggresjonen fra det tidligere kommunistiske
landet Russland. En del av det bildet er matsikkerheten, der vi
nå ser hvor utrolig viktig det er at den norske befolkningen kan
ha trygghet for sin egen matproduksjon. Det er derfor jordbruket
og landbruket har blitt så veldig viktig i Norge.
Hvordan er det
vi da skal sikre norsk matproduksjon, etter at Høyre og Fremskrittspartiet
i åtte år har stoppet alle forsøk på bl.a. å få på plass beredskapslagring?
Jo, det er mange grep som nå må tas for å sikre det. Det som trengs,
er en praktisk tilnærming, og regjeringsapparatet jobber nå dag
og natt med å finne gode løsninger. Hva er så Rødts svar? Rødts
svar er å starte tilleggsforhandlinger for jordbruket.
Det er 14 dager
til grunnlagsmaterialet som danner grunnlaget for det ordinære jordbruksoppgjøret,
skal legges fram. Da er prosessen i gang, og byråkrater og fagfolk
skal bruke tusenvis av timer til å regne. Rødts svar er å duplisere
prosessen så dette skal gjøres to ganger, nesten samtidig.
Sånn kan vi ikke
drive et land. Vi er nødt til å møte denne situasjonen med en bedre
og mer praktisk rettet politikk enn disse skrivebordsøvelsene, så
jeg vil oppfordre Rødt til å trekke forslaget og heller ta en reorientering
om sin egen sikkerhetspolitikk.
Linda Hofstad Helleland (H) [11:55:57 ] : Situasjonen for jordbruket
er krevende. Mange bønder står nå i en usikker hverdag, og i den
situasjonen vi nå står i, er norsk matproduksjon viktigere enn på
lenge, ikke minst i lys av den krigen som vi nå er vitne til i Ukraina.
Norge må utnytte
sine ressurser best mulig for å sikre god og sikker tilgang på mat
til egen befolkning. Siden det første jordbruksoppgjøret under regjeringen
Solberg i 2014 har gjennomsnittlig inntekt per årsverk i jordbruket
økt med over 118 000 kr, noe som er 16 000 kr mer per årsverk enn
veksten for lønnsmottakere i samme periode. Inntektsgapet mellom
jordbruket og andre grupper ble redusert under Solberg-regjeringen,
ikke minst også takket være daværende landbruks- og matminister
Olaug Bollestad.
Når det gjelder
spørsmålet om kompensasjon for økte kostnader for jordbruket, må
vi også se dette i sammenheng med øvrig næringsliv, spesielt små
og mellomstore bedrifter som også har strømutgifter som en høy andel
av kostnadene. Selv om landbruket nå har økte kostnader, noe som
også truer deres likviditet, er det også utallige eksempler rundt
omkring i hele Norge på bedrifter hvor en høy andel av kostnadene
er knyttet til energi- og kraftpriser. Det er mange bedrifter som
sliter med ekstraordinært høye strømutgifter, men også andre uforutsette
utgifter og innsatsfaktorer setter mange bedrifter i fare. Strømstøtte
er viktig for flere deler av norsk næringsliv, og det overrasker
oss i Høyre at ikke flere partier i større grad ser behovet for
allerede nå å legge fram en ordning med strømstøtte for alle små
og mellomstore bedrifter.
I den situasjonen
vi står i nå, med krig i Ukraina, er høye matvarepriser noe som
ikke bare vil ramme oss, det vil særlig ramme fattige land hardt,
noe som igjen kan utløse videre konflikter. For hvert kilo matkorn Norge
ikke produserer selv, må mer handles utenfra, noe som også særlig
i år vil drive globale kornpriser ytterligere opp.
Jeg registrerer
at statsråden har orientert Stortinget om at regjeringen vil prioritere
de ordinære jordbruksforhandlingene for å finne løsninger på den
ekstraordinære kostnadsøkningen for innsatsfaktorer i landbruket.
Høyre, som alle andre partier, avventer nå spent bøndenes krav til
årets oppgjør.
Hans Gunnar Holand (Sp) [11:59:15 ] : Situasjonen i jordbruket
er alvorlig, og den har endret seg drastisk de siste årene. Politikken
som har vært ført, har lagt til grunn at Norge skal ha færre og
større driftsenheter. Situasjonen for de små og mellomstore brukene
har blitt vanskeligere, og vi ser store driftsenheter med store
kapitalkostnader som kan være vanskelige å bære.
Denne situasjonen
oppstår ikke av seg selv. Det har vært ført en politikk som ikke
har tatt hånd om de små og mellomstore brukene – brukene i distriktene,
de som kan øke selvforsyningsgraden.
Prisen på innsatsfaktorer
i landbruket, som strøm og gjødsel, har økt ekstraordinært den siste
tiden, som igjen har ført til problemer for mange gårdbrukere. Krigsherjingene
vi nå ser i Europa, har også kastet nytt lys over norsk beredskap
og matberedskap. Det å sikre mest mulig mat til egen befolkning
er klokt, ikke bare når det er krise. Det handler om føre-var-prinsippet.
Regjeringen har
allerede møtt situasjonen og levert. Vi har levert en midlertidig
kompensasjon på 754 mill. kr, dette som et resultat av tilleggsforhandlingene
høsten 2021. Det ble også levert en investeringspakke på 200 mill. kr,
som går direkte til små og mellomstore bruk.
I sluttprotokollen
kan vi lese at partene er enige om at videre kompensasjon for kostnadsøkningene
skal bli en del av jordbruksoppgjøret som står på trappene, og ministeren
har signalisert at den vil komme til utbetaling i inneværende år.
Hurdalsplattformen
setter noen rammer for hvordan jordbrukspolitikken skal utvikles
i årene framover. Hurdalsplattformen er viktig og setter en ambisjon
og et mål. Flere skal kunne leve av å produsere mat til landets befolkning.
Flere skal kunne dra og handle norskproduserte varer i butikken,
og vi skal øke selvforsyningen. Flere skal kunne bruke de ressursene
vi har tilgjengelig i Norge, på best mulig måte, og bidra inn for
å produsere mat.
Jeg er glad for
at det akkurat i år er Senterpartiet som har landbruksministeren,
og jeg føler meg trygg på at det etter jordbruksforhandlingene i
år vil være større optimisme i landbruket. Flere vil se en endring
i politikken, og flere vil kunne leve av å produsere mat i Norge. Forhandlingene
starter veldig snart, og på vegne av Senterpartiets næringsfraksjon
ser jeg fram til det viktige arbeidet vi har foran oss.
Geir Jørgensen (R) [12:02:13 ] : I forrige uke ble det i denne
sal bevilget 3,5 mrd. kr til Forsvaret – ikke en krone til mat.
Det er krig i Europas kornkammer. I den alvorlige situasjonen som
vi alle sammen befinner oss i, ser det ut til at vi her hjemme risikerer
å få redusert matproduksjon dette året. De tiltakene som har kommet
fra regjeringen, har vært for små, og de har kommet for sent.
Dette forslaget
har sin opprinnelse lenge før vi sto i den alvorlige situasjonen
med krig i kornkammeret. Et samlet korps av fylkesledere i Norsk
Bonde- og Småbrukarlag ba partiene på Stortinget om å ta initiativ
til å trekke i nødbremsen eller trykke på den store røde knappen
– alt ettersom – og bruke jordbruksavtalens punkt 2.4 og åpne tilleggsforhandlinger
i jordbruket.
Situasjonen er
den at beregningene viser at vi har et etterslep på et sted mellom
2 og 3 mrd. kr etter fjorårets jordbruksoppgjør. Regjeringen kom
med 754 mill. kr i en tiltakspakke, og man kom med en strømpakke
på 500 mill. kr, som den er beregnet til. Men den hjelper ikke den
nordnorske bonden, og den strømpakken som kom, hjelper heller ikke
bonden i Nord-Trøndelag. Det er ikke strømutgiftene som har gjort
det vanskelig for bønder i de landsdelene hvor strømprisen ikke
har vært tema, og veldig mange har reagert på at det skal være sånn.
Når vi nå opprettholder
forslaget om å åpne jordbruksforhandlinger, er det fordi det har
en prinsipiell karakter. Nå ser vi at den muligheten man har for
å kunne bruke jordbruksavtalen, sette bonden i førersetet og myndiggjøre
næringen i møte med regjeringen, ikke vil bli tatt i bruk. Nei,
man ser seg heller tjent med at partiene på Stortinget så å si skal
sitte på bøttekottet og forhandle om enkeltpakker, men hvor blir
det av kompensasjonsordningen for kunstgjødsel, som har eksplodert
i pris, og hvor ble det av de forskjellige tiltakene som vi skal
ha? Vi kan ikke sitte og forhandle i løs vekt på Stortinget om disse
viktige tingene. Det som er normalt, er at man rydder opp i et underskudd
fra tidligere år, og så går man videre på nye forhandlinger. Derfor
vil jeg ta opp det forslaget som opprinnelig er fremmet, om å sette
i gang tilleggsforhandlinger.
Presidenten: Representanten
Geir Jørgensen har tatt opp det forslaget han refererte til.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:05:26 ] : Det er ei brei felles erkjenning
i denne salen om at situasjonen for landbruket no er alvorleg, og
han har blitt meir alvorleg nær sagt veke for veke, også etter at
dette representantforslaget blei lagt fram. Vi står i ein situasjon
der prisen på innsatsfaktorane i landbruket aukar raskt og kraftig, samtidig
som vi har under oppsegling det som utanriksministeren frå denne
talarstolen tidlegare i dag nok korrekt kalla ei humanitær krise,
av eit slag vi ikkje har sett i vår levetid i vår verdsdel, nokon
av oss, og der ein del av den humanitære krisa også vil kunne vere
matmangel regionalt i Europa og globalt.
Det er ein dramatisk
situasjon, der Noreg – igjen – er i ein heldig posisjon, i den forstand
at vi er relativt sjølvforsynte på kort sikt, men skal vi på sikt
greie å gjere jobben vår som ansvarlege politikarar for å sikre
befolkninga og vårt bidrag til verdas matforsyning, er det å prioritere
vilkåra for matproduksjon no viktigare enn nokosinne.
Det meiner vi
i Venstre er eit felles politisk ansvar, som ikkje berre høyrer
regjeringa sitt gebet til, men som er eit ansvar det faktisk er
viktig at heile Stortinget er med og tek og stiller seg bak. Difor
har Venstre eit forslag i denne saka i dag, i lag med Miljøpartiet
Dei Grøne, om å be regjeringa raskast mogleg leggje fram ei sak
for Stortinget som gjev norske kornbønder nødvendige avklaringar
om lønnsemd i matkornproduksjonen før såkornet går i jorda.
Eg registrerer
at statsråden har gjeve munnlege signal om dette i media. Eg registrerer
også at det av mange i landbruket ikkje blir oppfatta som sikkert
og forpliktande nok. Det går an å forstå. Eg meiner at dette er ei
open, utstrekt hand frå Venstre og Miljøpartiet Dei Grøne også til
regjeringa, for å seie at her er vi faktisk fleire som ønskjer å
vere med og gje landbruket garantiar – at det faktisk er eit breitt
fleirtal på Stortinget som ønskjer å ta eit medansvar for å gje
dei garantiane som er nødvendige for at det no blir sådd nok norsk
matkorn i 2022.
Det kan godt hende
vi òg må sjå på tilsvarande felles løft frå Stortinget når det gjeld
kunstgjødsel, der vi veit det er ein tilsvarande krevjande produksjon,
og også for annan landbruksproduksjon – som grasproduksjon – i tillegg
til matkornproduksjon.
Men uansett: Dette
forslaget er ein open invitasjon, og eg hadde faktisk håpt og trudd
at det kunne få fleirtal i dag, også blant dei partia som går høgt
på banen i radiodebattar og på andre måtar og snakkar om si sut
for landbruket.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [12:08:46 ] : Kristelig Folkeparti
har respekt for forhandlingsinstituttet og forhandlingene som snart
skal foregå. Mat trenger vi alle, matkrisen i verden skaper ufred
og ikke minst flere folk på flukt. Matkrise trenger ingen akkurat
der vi er nå. Situasjonen er den at de med minst penger betaler mest
for maten, og forskjellene i verden bare øker.
Det betyr at Norge
må bruke sine areal riktig, verne om egen jord og faktisk bruke
ressursene til egen matproduksjon. Norge må bruke ressursene sine,
og det betyr at en nå i våronna må gjødsle der en kan gjødsle, slik at
en faktisk får både kornproduksjon og grasproduksjon – slik at vi
kan ha noe å gi til dyrene våre, og at en får en økt kjøttproduksjon
– og ikke minst sørge for det som handler om kylling og egg. Derfor
tenker jeg at å bruke ressursene våre riktig blir viktig. Da trenger
bøndene en garanti, en garanti når strømprisen stiger, når drivstoffprisen
stiger og gjødselprisen stiger. De trenger trygghet for å satse
nå, for våronna er ikke 15. mai, våronna er nå – om vi skal høste
til høsten. Derfor har Kristelig Folkeparti vært opptatt av at vi
må gi noen garantier.
I tillegg har
vi et forslag som dreier seg om at en har et tak på strømstøtten
på 20 000 kWh. Hvis man driver flere produksjoner, er 20 000 kWh
ikke nok. Derfor mener Kristelig Folkeparti at det taket må fjernes
for å sikre at en får økt produksjon både på jorde og i hus – der
en har de produksjonene og varene som befolkningen trenger.
Med dette tar
jeg opp de to løse forslagene som Kristelig Folkeparti har fremmet.
Presidenten: Da
har representanten Olaug Vervik Bollestad tatt opp forslagene fra
Kristelig Folkeparti.
Statsråd Sandra Borch [12:11:09 ] : Representantene fra partiet
Rødt har fremmet forslag om at regjeringen skal ta i bruk § 2-4
i hovedavtalen for jordbruket og umiddelbart sette i gang tilleggsforhandlinger
med jordbruket.
Jeg vil minne
om at det ble gjennomført tilleggsforhandlinger med jordbruket høsten
2021. Bakgrunnen var de ekstraordinære kostnadsøkningene på bygningsmateriale
og gjødsel. Staten og jordbrukets organisasjoner ble enige om en
tilleggsbevilgning på 754 mill. kr. Disse midlene ble utbetalt 16. februar,
sammen med produksjonstilskuddet i jordbruket, og det ble totalt
utbetalt 11,5 mrd. kr i tilskudd til norske bønder.
Jeg vil også minne
om at om lag to tredjedeler av bondens inntekt hentes i markedet.
Det er i 2022 bl.a. lagt til rette for prisøkninger på kjøtt, som
kan gi betydelige merinntekter for næringen. Tine vil også utbetale 1,4 mrd. kr,
som er en etterutbetaling for melkeleveranser i 2021, noe som i
snitt innebærer en utbetaling på i overkant av 200 000 kr per melkebonde.
Regjeringen har også i 2022 bevilget 200 mill. kr ekstra i investeringsstøtte
som skal gå til små og mellomstore melkebruk, og bøndene har, som
den eneste gruppen av næringsdrivende, blitt omfattet av ordningen
med strømstøtte.
De høye internasjonale
prisene på energi har ført til stor prisøkning og økte kostnader
i mange markeder. Krigen i Ukraina har forsterket usikkerheten rundt
utviklingen i verdensøkonomien og det globale matvaremarkedet. I
den situasjonen er det viktig at alle land produserer så mye mat
som mulig, også Norge.
Det er registrert
usikkerhet blant en del bønder om hva de skal gjøre denne våronnen,
men jeg kan love norske bønder at årets jordbruksoppgjør vil bidra
til økonomisk sikkerhet for å produsere matkorn. Staten vil bl.a.
foreslå en økning i målprisen for matkorn, som sammen med økte tilskudd
vil kompensere for den ekstra veksten i gjødselprisene. Dette bidrar
til økt lønnsomhet for kornprodusentene og styrker den nasjonale selvforsyningen.
For å sikre meg
et best mulig kunnskapsgrunnlag om den totale situasjonen har jeg
hatt møter med en rekke aktører. Jeg vil minne om at budsjettnemnda
for jordbruket siden nyttår har jobbet for fullt med å framskaffe
et grunnlagsmateriale til årets jordbruksoppgjør, hvor forhandlingene
nå starter om bare noen få uker.
Jeg har stor forståelse
for at norsk landbruk i flere år har følt på en stor økonomisk usikkerhet.
Regjeringen har sagt at vi skal snu kursen i norsk landbrukspolitikk. Det
er vi i gang med, og det er en av mine viktigste prioriterte oppgaver
som landbruks- og matminister.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Sivert Bjørnstad (FrP) [12:14:30 ] : Landbruksministeren ber
oss om å stole på henne når hun sier at hun både skal kompensere
for økte kostnader i sektoren og sikre lønnsomhet i matkornproduksjonen
i forbindelse med jordbruksoppgjøret. Lovnader og løfter er jo ikke
noen ny øvelse fra Borch og Senterpartiet, så mitt spørsmål er egentlig
bare: Er det noen spesiell grunn til at vi skal stole mer på Borch
og Senterpartiet nå enn da hun lovte permanent lavere moms for reiselivet,
lavere drivstoffavgifter, at Norge skulle ut av ACER, opprettholdelse
av basen på Andøya, at det skulle komme en egen, selvstendig høyskole
på Nesna, at flypassasjeravgiften skulle fjernes, at flyprisene
skulle halveres, og at det skulle bli gratis ferje og hurtigbåt?
Statsråd Sandra Borch [12:15:19 ] : Det er ingen tvil om at
norsk landbruk står i en utrolig vanskelig økonomisk situasjon,
som jeg mener at også representanten fra Fremskrittspartiet burde
ta mer på alvor. Regjeringen tar det på alvor. Vi har til og med
sagt at selv om vi forhandler for 2023 i årets jordbruksoppgjør,
er vi innstilt på å betale ut de ekstra kostnadene i 2022. Vi skal snu
kursen i norsk landbrukspolitikk og rydde opp etter den politikken
som Fremskrittspartiet har stått i front for, som nærmest har rasert
norsk landbruk, ikke minst de mindre brukene.
Så vil jeg også
poengtere at jeg har lagt merke til at Fremskrittspartiet ikke hadde
tilleggsforhandlinger inne i sitt alternative budsjett, og også
hadde forslag om å legge ned hele forhandlingsinstituttet til jordbruket.
Sivert Bjørnstad (FrP) [12:16:13 ] : Det brukes ganske sterke
ord i stortingssalen når det snakkes om at et parti nærmest raserte
norsk landbruk da vi hadde makt og myndighet. Jeg tror ikke det
er situasjonsforståelsen til de fleste bøndene. Som en også har
vært inne på i tidligere innlegg i dag, lå inntektsveksten til norske
bønder i den perioden over det den var for andre lønnsmottakere.
Men for å følge opp mitt første spørsmål: Gjør det inntrykk på landbruks-
og matministeren når det står fram bønder som sier at den garantien
hun utsteder muntlig, ikke er nok for at de faktisk skal få såkornet
i jorda?
Statsråd Sandra Borch [12:17:04 ] : Det gjør inntrykk å reise
rundt og møte norske matprodusenter, som har følt på en stor økonomisk
utrygghet over mange år. Nå har jeg kommet med den garantien på
matkorn. Jeg håper at det bidrar til at flere ønsker å så matkorn
den kommende sesongen.
Jeg vil minne
om at årets jordbruksoppgjør kommer til å bli utrolig viktig. Det
er en realitet at jordbruket ikke har forhandlet med staten de to
siste årene, av kjente grunner. Det er ingen tvil om at vi har mye
å diskutere som handler om landbrukspolitikk, men som også handler
om kostnader, så jeg tror at årets jordbruksoppgjør kommer til å
bli viktig, og garantien min for lønnsomhet på matkorn står fortsatt
ved lag.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:18:08 ] : Vi hadde ein straumstøtterunde
før krigen – eg føler det er uendeleg lenge sidan. Da var situasjonen
ein heilt annan enn det han er no. Det er sjølvsagt blitt mykje
verre internasjonalt, i Europa og i Ukraina, men også for norsk landbruk.
I merknadene frå Stortinget la Stortinget eit særleg ansvar på regjeringa
for «om nødvendig» å fremje tiltak sånn at ein ikkje «svekker landbrukets evne
til å anskaffe nødvendige innsatsfaktorar i forbindelse med vekstsesongen».
No står vi like framfor våronna. Nokre er allereie i gang. Vi får
i alle fall mange meldingar om at bønder ikkje har råd til å skaffe
seg bl.a. gjødsel. Forbereder regjeringa nokon tiltak?
Statsråd Sandra Borch [12:19:12 ] : Regjeringen og Landbruks-
og matdepartementet forbereder tiltak i den jobben som nå settes
i gang rundt jordbruksforhandlingene. Den garantien som er gitt
på matkorn, har vært et signal om at det skal være lønnsomt å så matkorn
framover. Med den jobben som budsjettnemnda nå gjør – de skal legge
fram sitt arbeid om bare noen få uker – vil vi få oversikt over
de økte kostnadene og hva det faktiske, reelle tallet er. Vi er
nødt til å gjøre tiltak i et kortsiktig perspektiv, men også på
lengre sikt når vi ser den situasjonen som er i verdensbildet, slik
at vi har nok tilgang på viktige innsatsfaktorer for norsk landbruk.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:20:01 ] : Når det gjeld det
lange løpet, trur og håpar eg at SV og regjeringa er på det same
arket: Vi skal byggje jordbruket opp til eit heilt anna nivå enn
det vi har sett med nedbygginga dei seinare åra. Men det er spesielt
med våren no. Vi kan stå i fare for å miste bønder, miste produksjon
i løpet av våren. Det var derfor SV, da vi gjekk inn i straumstøtteforhandlingane,
peikte på at det er mange andre ting som driv opp kostnadene i jordbruket,
mange andre ting som kan gjere at folk vel å gå ut av yrket – det
kritiske i ein situasjon der vi mister bønder og mister produksjon.
Nettopp derfor er det så avgjerande med tiltak. Eg opplever korngarantien
som eit tiltak der ein lover lønsemd i kornproduksjonen. Det er
ein viktig lovnad å kome med. Men på gjødsel, som jo er enda meir
nærliggjande, kva skjer der?
Statsråd Sandra Borch [12:21:08 ] : Det er helt rett, som representanten
er inne på, at det har vært en stor usikkerhet blant norske matprodusenter
og norske bønder, men jeg vil minne om den lovnaden jeg har kommet
med angående utbetalingstidspunkt. Vi forhandler jordbruksavtale
for 2023, men vi har allerede nå gått ut og sagt at vi vil utføre
ekstra utbetalinger på kostnadsbildet allerede i 2022. Meg bekjent
er ikke det gjort tidligere, så det er et viktig signal om at det
vi ser på kostnadsvekst nå, skal dekkes, og det skal dekkes i 2022.
Geir Jørgensen (R) [12:21:56 ] : Strømstøttepakken hjelper
ikke den nordnorske bonden i det hele tatt – la oss bare ha det
klart. Det vi nå ser, er at kostnadene på alle innsatsfaktorene
til landbruket øker over hele landet, på grunn av de høye strømprisene
og de høye gassprisene. Så har det en dominoeffekt. I mitt hjemfylke, Nordland,
var vi i 2021 på norgestoppen for nedlagte bruk – dette er kjøttproduksjon,
og dette er melkeproduksjon, men det blir erstattet i andre deler
av landet. Naturlig nok er det lenger sør i landet den produksjonen
tar seg opp igjen – på arealer som nettopp kunne ha vært brukt til
å dyrke matkorn. Så det er en dominoeffekt, og hele landet er altså
berørt.
Da er spørsmålet
til statsråden: Kommer det eller kommer det ikke en kompensasjonsordning
for kunstgjødsel før jordbruksoppgjøret nå settes i gang?
Statsråd Sandra Borch [12:22:58 ] : I likhet med representanten
er jeg også opptatt av at vi skal ha landbruk i hele landet. Derfor
vil jeg også være veldig forsiktig med å undergrave den strømstøtteordningen
som er gitt, og som har stor betydning for en rekke gårdsbruk, særlig
i områder på Østlandet og sør i landet.
Så vil jeg si
at nå står vi overfor et jordbruksoppgjør. Vi er få uker unna å
starte opp forhandlingene, jordbruksoppgjøret. Dette er en av de
viktige tingene som skal diskuteres i jordbruksoppgjøret. Det jeg
har kommet med av garantier rundt matkorn, er viktig, men det er
også det elementet om at vi nå også skal ha et løp for de ekstra
kostnadene. Selv om vi forhandler for 2023, er jeg innstilt på å
utbetale det som er ekstra kostnader i 2022.
Geir Jørgensen (R) [12:23:56 ] : Nei, jeg forsøker ikke her
å undergrave strømstøtteordningen, den er viktig nok, men vi har
jo forventninger til at spesielt et parti som kaller seg et distriktsparti,
Senterpartiet, kommer med ordninger som er like gode i hele landet.
Strømstøtteordningen er ikke det.
Jeg fikk ikke
svar på spørsmålet mitt, så jeg vil bare gjenta det: Kommer det
eller kommer det ikke en kompensasjonsordning for de økte kunstgjødselprisene
før jordbruksoppgjøret skal være ferdig, 15. mai? Det er, som statsråden
må vite, noe sent å komme i gang med det. Så spørsmålet er: Blir
det eller blir det ikke en ekstra støtteordning når det gjelder
kunstgjødsel?
Statsråd Sandra Borch [12:24:47 ] : Jeg føler at jeg svarte
på spørsmålet i hovedinnlegget mitt. Vi har sagt at vi skal øke
målprisen for matkorn, som sammen med de økte tilskuddene vil kompensere
for den ekstra veksten i gjødselprisene.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:25:16 ] : Stol på oss, seier landbruksministeren,
og det er eg glad for. Ho har sjølvtillit på eigne og regjeringa
sine vegner, men samtidig veit vi at det blir harde prioriteringar
i tida framover. Eg var på eit debattmøte i går der landbrukspolitisk
talsmann for det største regjeringspartiet, Arbeidarpartiet, var
knalltydeleg på at det blir tøft i prioriteringane vidare framover.
Det er mindre handlingsrom på statsbudsjettet enn på 10–15 år, og
han understreka òg at rente- og inflasjonsspøkelset er det farlegaste
trugsmålet av alle for bøndene, og prøvde å dempe forventningane
om kva som er mogleg å få til.
Det er nok reelt
at handlingsrommet no er ekstremt trongt, det blir tøffe prioriteringar.
Midt oppi dette synest eg det er ganske merkeleg når regjeringa
no faktisk får ein invitasjon frå Venstre og Miljøpartiet Dei Grøne der
vi seier at vi vil vere med – frå Stortinget si side – på å stille
oss bak og gje ein breiare, tydelegare garanti til bøndene i den
krevjande situasjonen dei no står i, for at dei trygt kan plante
matkorn. (Presidenten klubber.) Kvifor kan ikkje regjeringa vere
med på å få backing for det statsråden uansett seier ho vil gje
ein garanti for?
Presidenten: Representantene
må vise respekt for både taletiden og svaret.
Statsråd Sandra Borch [12:26:35 ] : Man trenger kanskje ikke
å være rakettforsker for å skjønne at handlingsrommet er som det
er, men matproduksjon er viktig, og det har vi sett også den siste
tiden. For Senterpartiet har økt matproduksjon vært viktig i veldig,
veldig mange år, også nå, og vi er også nødt til å tenke på det langsiktige
bildet framover for å øke matproduksjonen.
Jeg vil berolige
representanten fra Venstre med at han skal få mulighet til å backe
opp den landbrukspolitikken den nye regjeringen fører, også når
vi skal behandle jordbruksoppgjøret i Stortinget. Det kommer til å
bli et utrolig viktig oppgjør, utrolig viktige forhandlinger, i
og med at jordbruket ikke har vært i reelle forhandlinger med staten
de siste årene.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som
heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.
Rasmus Hansson (MDG) [12:27:47 ] : Vi trenger ikke mindre matkornproduksjon,
vi trenger mer. Vi trenger ikke færre bønder, vi trenger flere.
Miljøpartiet De Grønne foreslo allerede i januar tilleggsforhandlinger
i jordbruket for å unngå usikkerheten rundt årets våronn og matkornproduksjonen,
så regjeringen har hatt god tid til å ta i bruk det virkemiddelet
hvis man hadde ønsket det. Det er derfor vi er sammen med Venstre
om et forslag om en garanti for at bøndene skal være helt sikre
på at de tør å satse. Foreløpig har Kjersti Hoff i Norsk Bonde-
og Småbrukarlags kommentar til regjeringens løfter vært:
«En så rund formulering hjelper
ikke når en skal i banken og be om lån eller betalingsutsettelse
ved kjøp av gjødsel.»
Så får vi håpe
at hun føler seg tryggere nå.
Vår verden gjennomgår
et politisk jordskjelv. Det vi trodde var trygt og forutsigbart
i går, er utrygt og uforutsigbart i dag. Når vi skal tenke matsikkerhet
fra nå av, må vi tenke helhetlig matsikkerhet. Der er landbruket
viktig, men Norge er en havnasjon. Vi produserer mye mer mat og
mye mer protein fra havet enn vi produserer fra landbruket, men
vi har ingen matsikkerhetspolitikk eller matsikkerhetsstrategi knyttet
til det som er vår suverent største produksjon av spiselig sunt
og godt protein.
Det vi trenger
nå, er en debatt om hvordan Norge skal sikre seg matforsyning og
sunt og godt kosthold også i tider som vi nå står overfor, og som
kan være helt annerledes enn det vi har vært vant til, til nå. Da
må vi også tenke på den fisken vi fisker: Hvor blir det av den? Hvilken
evne har vi til å ta den imot? Hvordan tar vi vare på den og bearbeider
den? Hvordan får vi distribuert den til folk når de trenger at de
kan spise den? Dette har direkte kobling til diskusjonen om landing
av norske fiskefangster versus å sende dem frosne til fjerne land. Dette
har kobling til arbeidsplasser på kysten, og dette er den debatten
vi nå trenger, som ikke skiller mellom landbruk, matproduksjon og
matsikkerhet og fiskeripolitikk, men ser det samlet. Miljøpartiet
De Grønne kommer til å følge opp arbeidet for at Norge nå skal lage
en helhetlig og reell matvarestrategi på grunnlag av den maten vi
faktisk kan produsere her i landet.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 6.
Votering, se voteringskapittel