Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om
Representantforslag fra stortingsrepresentantene Mímir Kristjánsson,
Seher Aydar, Hege Bae Nyholt, Tobias Drevland Lund og Sofie Marhaug
om å forby bemanningsbransjen, fjerne den generelle adgangen til
midlertidige ansettelser og skjerpe arbeidstakerbegreper og arbeidsgiveransvaret
(Innst. 87 L (2021–2022), jf. Dokument 8:15 LS (2021–2022))
Presidenten: Under
debatten har Mímir Kristjánsson satt fram i alt fire forslag på
vegne av Rødt.
Forslag nr. 1
lyder:
«I lov 17. juni 2005 nr. 62 om
arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) gjøres
følgende endringer:
Ny § 8-4 skal lyde:
§ 8-4 Informasjon og drøfting i konsern
(1) Når en virksomhet tilhører
et konsern som jevnlig sysselsetter minst 50 arbeidstakere, skal
det etableres rammer for samarbeid, informasjon og drøfting mellom
konsernet og arbeidstakerne i konsernet. Samarbeidsformen skal avtales
mellom konsernet og et flertall av dets ansatte, eller mellom konsernet
og én eller flere lokale fagforeninger som representerer et flertall
av de ansatte i konsernet. Det kan etableres et samarbeidsorgan
eller en annen tilsvarende samarbeidsform.
(2) Hvis planer om utvidelser,
innskrenkninger eller omlegginger også kan få vesentlig betydning for
sysselsettingen i flere virksomheter i konsernet, skal konsernledelsen
så tidlig som mulig informere om og drøfte disse spørsmål med samarbeidsorganet
etter første ledd. Konsernledelsen kan tilkalle representanter for
ledelsen innen de virksomheter saken gjelder.
(3) Første og andre ledd kan fravikes
i tariffavtale.
§ 14-2 første ledd skal lyde:
(1) Arbeidstaker som er sagt opp
på grunn av virksomhetens forhold har fortrinnsrett til ny ansettelse
i samme virksomhet, med mindre det gjelder en stilling arbeidstakeren
ikke er kvalifisert for. Tilhører
arbeidsgiver et konsern eller en gruppe av virksomheter som er knyttet
sammen gjennom eierinteresser eller felles ledelse, har arbeidstaker
i tillegg fortrinnsrett til ny ansettelse i hele konsernet eller gruppen,
med mindre det gjelder en stilling arbeidstakeren ikke er kvalifisert
for. Fortrinnsrett etter andre punktum bortfaller hvis arbeidstaker
ikke aksepterer tilbud om annet passende arbeid etter § 15-7 andre ledd
tredje punktum.
§ 14-3 fjerde ledd skal lyde:
(4) Fortrinnsrett etter § 14-2,
med unntak av § 14-2 første
ledd andre punktum og andre ledd første punktum, går foran
fortrinnsrett for deltidsansatte.»
Forslag nr. 2
lyder:
«I lov 17. juni 2005 nr. 62 om
arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) gjøres
følgende endringer:
§ 1-8 skal lyde:
§ 1-8 Arbeidstaker og arbeidsgiver
(1) Med arbeidstaker menes i denne
lov enhver som utfører arbeid for
og underordnet en annen. Ved avgjørelsen skal det blant annet legges
vekt på om vedkommende stiller sin arbeidskraft til disposisjon, om
det foreligger personlig arbeidsplikt, og om vedkommende er underordnet
gjennom styring, ledelse og kontroll. Der det er rimelig tvil om
klassifiseringen skal arbeidstakerforhold legges til grunn med mindre oppdragsgiver
sannsynliggjør at det foreligger et selvstendig oppdragsforhold.
(2) Med arbeidsgiver menes i denne
lov enhver som har ansatt arbeidstaker, jf. første ledd. Det
som i denne lov er bestemt om arbeidsgiver, skal gjelde tilsvarende
for den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten. Et annet rettssubjekt enn den
som er arbeidsgiver etter første punktum, kan pålegges delt arbeidsgiveransvar
dersom det i vesentlig grad har utøvd arbeidsgiverfunksjoner.
Ny § 1-10 skal lyde:
§ 1-10 Omgåelse
(1) Disposisjoner og avtaler som
innebærer en omgåelse av loven, kan settes til side av domstolene som
ugyldige. I slike tilfeller fastsettes arbeidstakers rettsstilling
ved dom.
(2) Ved vurderingen av om det foreligger
omgåelse, skal det legges vekt på om disposisjonen eller avtalen
helt eller delvis er motivert av, eller har som virkning, at arbeidstaker
fratas rettigheter. Det kan også legges vekt på blant annet styrkeforholdet mellom
partene og den økonomiske og velferdsmessige betydningen av disposisjonen
eller avtalen.
§ 2-2 første ledd skal lyde:
(1) Når andre enn arbeidsgivers
egne arbeidstakere, herunder innleide arbeidstakere eller selvstendige oppdragstakere, utfører
arbeidsoppgaver i tilknytning til arbeidsgivers aktivitet eller
innretning, skal arbeidsgiver, uavhengig av hvor arbeidet finner
sted:
a) sørge for at egen virksomhet
er innrettet og egne arbeidstakeres arbeid er ordnet og blir utført på
en slik måte at også andre enn egne arbeidstakere er sikret et fullt
forsvarlig arbeidsmiljø,
b) samarbeide med andre arbeidsgivere
for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø,
c) sørge for at innleid arbeidstakers
arbeidstid er i samsvar med bestemmelsene i kapittel 10.»
Forslag nr. 3
lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge
frem forslag om en gjennomskjæringsnorm ved omgåelser i arbeidsmiljøloven
§ 1-10 og at en gjennomskjæringsnorm skal kunne anvendes av en lavterskel tvistemekanisme,
og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.»
Forslag nr. 4
lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme
med forslag om å presisere i arbeidsmiljøloven § 14-2 første ledd
at «en gruppe av virksomheter som er knyttet sammen gjennom eierinteresser
eller felles ledelse» også omfatter konsernlignende virksomheter,
kjeder og samvirkelag.»
Komiteen
hadde innstilt til Stortinget å gjøre følgende