Presidenten: Etter
ønskje frå komiteen vil presidenten ordna debatten slik: Arbeidarpartiet
25 minutt, Høgre 25 minutt, Framstegspartiet 15 minutt, Senterpartiet
10 minutt, Sosialistisk Venstreparti 5 minutt, Venstre 10 minutt,
Kristeleg Folkeparti 5 minutt, Miljøpartiet Dei Grøne 5 minutt og
Raudt 5 minutt.
Vidare vil det
innanfor den fordelte taletida verta gjeve høve til inntil seks
replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa, og
dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida,
får ei taletid på inntil 3 minutt.
Marianne Marthinsen (A) [10:01:18 ] : Først vil jeg benytte
anledningen til å takke utenriksministeren for redegjørelsen.
De siste måneders
hendelser har på brutalt vis vist hvor tett sammenvevd vi er på
godt og vondt, og hvor avgjørende det er at vi klarer å få til en
koordinert respons når krisen rammer. Vi kan midlertidig stenge
grenser. Vi kan midlertidig isolere oss, men i lengden kommer vi ikke
utenom at en global pandemi og ikke minst ettervirkningene av den
er noe nasjonalstatene må takle i fellesskap.
Det er mye å si
om selve kriseresponsen, men det er vel så interessant å følge med
på de diskusjonene som foregår på EU-nivå om hvordan europeisk økonomi
skal gjenreises når pandemien en dag, forhåpentligvis ikke altfor
langt fram, er et tilbakelagt stadium. Hva tenker de? Hva betyr
det for Norge, både direkte gjennom vedtak som kan bli EØS-relevante,
og mer indirekte gjennom hvordan det går med våre viktigste eksportmarkeder?
Et veldig tydelig
signal, som også utenriksministeren framhevet i sitt innlegg, er
at pandemien ikke rokker ved den grunnleggende ideen om en ny, grønn
giv for Europa. Det har vært oppløftende å se hvordan erkjennelsen
av at vestlige økonomier må omstilles i grønn retning, har preget
debatten og innretningen på den økonomiske gjenoppbyggingspakken.
Jeg drister meg til å legge til at de har utvist en evne til å holde
fokus på den langsiktige risikoen ved ikke å omstille økonomi og
næringsliv, som vi godt kunne ha lært noe av her hjemme.
At dette også har
en geopolitisk dimensjon som er viktig for Norge, er det ikke noen
tvil om. Det er ulike meninger om hva slags tilknytning Norge bør
ha til EU, men jeg tror de fleste vil være enige om at slik verden
ser ut akkurat nå, er det i vår interesse at Europa har en sterk posisjon
som forsvarer av multilateralt samarbeid og en regelbasert verdensorden.
Så må vi bare håpe at resultatet av det amerikanske valget gjør
at vi får et raskt og tydelig linjeskift fra vår store allierte
i vest også.
Uansett – EUs posisjonering
og ambisjon om en omstilling av økonomien vil bety mye for mulighetene for
norsk næringsliv framover. Jeg er glad for at utenriksministeren
sier at dette er noe som hele regjeringen er opptatt av.
Jeg vil benytte
anledningen i dag, herfra, til å si at norske posisjoner og norske
bidrag til gjennomføringen av en ny, grønn giv er noe som hele det
politiske miljøet burde være engasjert i. Jeg tror det kan være
mye å hente på også å involvere Stortinget i det arbeidet. Jeg har
kolleger her i salen som helt sikkert kommer til å si mer om noen
av de bekymringene vi har i så måte.
Det er ikke første
gang EU skal jobbe seg ut av en krise. At gjenreisningen blir grønn,
er viktig. For at den skal bære, er det avgjørende at den også blir
rettferdig. På vei ut av finanskrisen ble tanken om EUs sosiale
pilar revitalisert. Folk flest var hardt rammet. Det ble erkjent
at EU må være et inkluderende prosjekt som løfter vanlige mennesker.
De fire friheter må være fulgt av rettigheter. En av de oppløftende
tingene som skjedde, var at vi for første gang så konturene av en
trepartsdialog på europeisk nivå. Jeg er bekymret for at pandemihåndteringen skal
skyve temaer som ulikhet, fattigdom og sosial dumping nedover på
prioriteringslisten igjen. Selv om Norge ikke er medlem, er dette
noe vi bør si tydelig, for det er viktig også for oss.
EØS-avtalen er
vår viktigste handelsavtale og avgjørende for norsk økonomi. Støtten
til den avtalen utfordres av konsekvensene arbeidsinnvandring har
fått i en del bransjer. Dette er ikke noe nytt, men det var mitt
håp at revitaliseringen av den sosiale pilaren også ville gi et større
rom for tiltak mot sosial dumping. Nå ser vi at Oslomodellen og
Skiensmodellen utfordres. Det er ikke åpnet formell sak mot Norge,
men ESA har heller ikke konkludert ennå. Om disse modellene faller,
vil det være et stort tilbakeslag for arbeidet mot sosial dumping,
og det vil gjøre forsvaret av EØS-avtalen vanskeligere overfor en
del arbeidstakere som står med skoa på. Derfor er det viktig for
meg å si at utviklingen av rettspraksis ikke skjer i et politisk
vakuum. Alvoret må kommuniseres også på politisk nivå i våre samtaler
med EU. Det handler ikke bare om denne enkeltsaken, men også om
nødvendigheten av et politisk rom for å sikre arbeidsfolks rettigheter.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [10:06:38 ] : Selvskryt skal
man lytte til, for den kommer fra hjertet, sa filosof Arthur Schopenhauer.
Det var vel et snev av det hos begge de ministrene som redegjorde
for oss i Stortinget for to dager siden. Jeg ble dessverre ikke
så veldig imponert, men så er det faktisk ikke meg regjeringen skal
imponere, heller. Norske politikere er valgt av det norske folk.
De skal representere Norges interesser, og det bør være hovedfokus,
også hos de ministrene som redegjorde. Men det så jeg altså ikke.
Det betyr ikke at man ikke kan stelle med utenrikspolitikk uten
at det man foretar seg, er i Norges interesse i stort og smått, men
det må være utgangspunktet for alt man gjør ute. Og det skjer ikke,
dessverre for norsk utenrikspolitikk.
I mitt innlegg
vil jeg være den røsten som taler motstrøms. Jeg kunne ha sittet
stille i båten og sluttet meg til konsensus, men det ønsker jeg
ikke. Jeg vil være talsperson for dem som ikke får sin røst hørt
annet enn i innlegg i sosiale medier. Jeg vil bygge opp mine argumenter nedenfra
og opp, ikke ovenfra og ned. Jeg vil lytte, ikke belære – og helt
sikkert provosere.
Klimaforsker er
ikke en beskyttet tittel, men et yrke i sterk vekst. I går varslet
eksempelvis klimaforsker Erik Kolstad på TV 2 at det blir bra skiføre
til vinteren. Jeg gleder meg til lange skiturer.
Klimaendringer,
den nye landeplagen, klimatiltak som skal redde jorden fra den visse
død – vi må omstilles, omorganiseres, omdirigeres, vi må endre livsstil,
fjerne oss fra det trygge, gode liv, skape nye fellesskap. Det skal
gjøres med økonomisk tvang, med skatter og avgifter, restriksjoner,
forbud, begrensninger og subsidier for den gode sak. Vi skal skape
lønnsomme, grønne arbeidsplasser. Det er nødvendig. Det er akutt.
De intellektuelle, de beleste, akademia og de grønneste – ja, de
er kanskje alltid i livsførsel de grønneste. Men de gjør det kun
i ord, de lever ikke slik selv. De hevder å ha vitenskapen på sin
side. Da trenger man ikke å forstå eller forklare, det bare er sånn.
Og alt dette for å unngå noe som ligger enten i nær eller fjern
fremtid, et flytende mål. De mest dystre spådommene har gått ut
på dato, de inntraff ikke. Det er tryggest å se langt inn i fremtiden
– Aftenpostens klimaekspert Mathismoen sier nå, han sa noe annet
før – flere tiår frem i tid, når de fleste av oss ligger «six feet
underground», som amerikanerne ville sagt det.
Det har faktisk
skjedd gudestyrte dramatiske klimaendringer tidligere. Men i dag
er det menneskene som har erstattet gudene. Vi skal helst ikke si
et pip. Da blir vi useriøse og populistiske klimafornektere – ikke
noe særlig å ha på cv-en. Vi skal applaudere kreativiteten. Oslo sentrum
er lagt øde for den gode sak. Nå står nabolagene utenfor for tur.
Bilen skal bort, alle skal sykle. Ung og gammel skal sykle, bestemor
og den høygravide. Jorden brenner.
Men det er noen
røster som advarer mot skremselspropagandaen, bl.a. generalsekretær
Petteri Taalas i den meteorologiske verdensorganisasjonen WMO, som advarer
mot en alarmistisk mediedekning om klimaendringer som har sporet
av. Mediene sprer uberettiget angst. Han ignorerer skiltet «klimaforsker
i arbeid, må ikke forstyrres». Dommedagsprofetene har gode levevilkår,
jobbene står i kø – subsidierte, selvsagt. Det samme gjør 500 prominente
forskere og ledende akademikere, de advarer også. Brev til FNs generalsekretær
advarer mot de enorme menneskelige konsekvensene. De ber om flere
stemmer i debatten. Vel, jeg er en slik stemme. Men vanligvis slipper
ikke disse stemmene til, uansett hvor vitenskapelig og faktabasert
de argumenterer. De er per definisjon kunnskapsløse og ignorante
egoister. De ser ikke engang det andre ser, de ser ut av vinduet
og ser ikke jordens klimatiske undergang – det til tross for at
keiseren har flotte, subsidierte klær.
Vel, her er i hvert
fall lille jeg. Jeg slipper til, jeg har i hvert fall jobb til neste
høst. Da kan det hende at samtlige motrøster har forsvunnet. Da
blir det en kamp om hvem som har mest vilje til å redde jordkloden
– med andres penger, selvsagt. Det vil bli veldig behagelig.
Hvorfor nevner
jeg alt dette? Fordi politikere aldri går inn i premissene for debatten,
aldri presenterer variablene, aldri motforestillinger – kun tiltakene
og hvor umåtelig enige alle er, fordi utenriksministeren og klima-
og miljøministeren gang på gang fremhever det flotte og kostbare
klimasamarbeidet med EU, og fordi man ikke kan redde jordkloden
alene. Vi må ha støtte fra EU, eller bli med på «Europas grønne
giv», slik utenriksministeren uttrykte det.
Utenriksministeren
sa i sin redegjørelse at dagens pandemi – nå går jeg over til et
annet tema – har ført til et større ønske og behov for europeisk
samhold. Har det virkelig det? I så fall er det jo forunderlig at
det første tiltaket nasjonale myndigheter foretok seg, var å stenge grensene,
og fremdeles er de fleste europeiske grenser stengt. Europeisk samarbeid?
Det er en påstand uten grunnlag. Det koronapandemien faktisk har
vist, er at nasjonalstaten er det beste verktøyet for å bremse spredningen
av en pandemi.
Heller ikke når
det gjelder vaksine, er den europeiske solidariteten sterk. Man
diskuterer tiltak for å gjøre oss mindre sårbare overfor verden,
men hva som ligger i dette, er uklart. Kanskje er det også brudd
på ideen om frihandel.
I den samme perioden
har norske myndigheter hatt egne nasjonale tiltak, ikke europeiske
tiltak, og friheter av alle slag er blitt innskrenket. Restriksjonene
som er innført, har rammet bredt. Bedrifter i ulike sektorer har mistet
etterspørselen etter sine varer og tjenester, og mange trues nå
med konkurs. Folk flest mister jobben. Noen bransjer er mer utsatt
enn andre. Når nasjonal solidaritet er krevende, er det noe naivt
å tro at en felles solidaritet vil gjøre seg gjeldende i alle medlemsland
samtidig.
Lærdommen vi uansett
må trekke, er at det gjelder å holde hjertet varmt, men samtidig
holde hodet kaldt. Da bør vårt fokus være nasjonalt, ikke europeisk.
Utenriksministeren
var ellers innom flere områder av interesse. Hun nevnte bl.a. det
europeiske forsvarsfondet, EDF, hvor Norge har mulighet til å delta.
I redegjørelsen hevdet utenriksministeren at Norge støtter utviklingen
av det europeiske forsvarssamarbeidet og vurderer å slutte seg til
senere. Det er passivt, og det er heller ikke mulig. Det er nå døren
står åpen. Den vil etter hvert lukkes. Det er fordi prosjektet påbegynnes,
FoU-arbeidet igangsettes og forsvarssystemene og teknologiområdene
defineres. Her har Norge en mulighet til endelig å kunne delta i
et EU-prosjekt som vil gagne norsk høyteknologi og underleverandører
direkte. Hun sier nei. Vi har ikke råd, hevder forsvarsministeren,
til tross for at de to milliardene man vil bruke over syv år, er
en utgift til inntekts ervervelse. Med andre ord: Man vil få mer
igjen i en teknologiutvikling for avanserte systemer innenfor all
norsk høyteknologi. Unnskyld uttrykket, president, men regjeringens
avvisning av prosjektet er det reneste sludder. Dersom Norge har
råd til å bruke 7 mrd. kr på karbonfangst gjennom prosjektet Langskip
– noen hevder sluttregningen kan bli så høy som 25 mrd. kr – er
det noe fundamentalt galt med regjeringens bruk av skattebetalernes
penger.
Handelsavtalen
med Storbritannia – som nå begynner å ta form – er positiv. Norge
har et langt og nært forhold til Storbritannia, og brexit bør kunne
styrke disse båndene. Jeg velger å være mer optimistisk enn utenriksministeren
og tror at en frihandelsavtale med UK vil ha større muligheter enn
det vi har sett med UK innenfor EU. Vi bør også på sikt vurdere
å inkludere Canada og USA i en slik avtale. Våre fire land vil samlet
utgjøre 450 millioner mennesker, som er det samme som i EU, men
samtidig vil vi ha mer samlet kjøpekraft.
Norge bør ikke
spille en aktiv rolle for å belære Ungarn og Polen om rettsstatsprinsipper.
Norge vil gjerne følge nøye med, slik utenriksministeren uttrykte
det, men det betyr ikke at vi ikke skal gi Polen og Ungarn anledning
til å styre sine egne land basert på demokratiets premisser. At
vi eventuelt ikke liker lovlig fattede vedtak, noe for så vidt ikke
jeg heller gjør, betyr ikke at det er vår oppgave å straffe disse
landene for dette. Hva EU velger å gjøre, angår ikke oss, men jeg
registrerer at også Slovenia nå støtter Polen og Ungarn i deres
nei til å signere EUs budsjett, nettopp fordi EU stiller krav som
ikke angår budsjettet.
Utenriksministeren
nevnte også migrasjon i sin redegjørelse og viste til tre EU-prinsipper,
en helhetlig tilnærming. For det første screening og hurtigprosedyre ved
yttergrensene. Det er positivt, det vil vel de aller fleste mene.
For det andre fordeling av asylsøkere i form av en obligatorisk
solidaritetsmekanisme. For det tredje å styrke samarbeidet med opprinnelseslandene,
slik at færre reiser, og for å returnere dem som allikevel reiser uten
å ha behov for beskyttelse.
Jeg vil anta at
vi alle kan enes – jeg vil anta det – om punktene 1 og 3, men punkt
2 må ikke under noen omstendigheter bli norsk politikk. Norge er
en suveren og selvstendig stat. Vi er ikke medlemmer av EU og skal
heller ikke opptre som om vi er det, uansett hvor fristende enkelte
vil mene det er.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:16:33 ] : Takk til utenriksministeren
for en utredning om mange saker som berører Norges forhold til EU.
Gjennomgangen var grundig, men bar også preg av å være en uforbeholden hyllest
til EU. Utenriksministeren la stor vekt på at pandemien vi nå er
inne i, har vist viktigheten av internasjonalt samarbeid og grensekryssende
løsninger.
Senterpartiet er
opptatt av å ha et godt samarbeid med Europa, men vi mener at EU
er feil svar på de utfordringene vi står overfor. Senterpartiet
mener bildet regjeringen tegner, er lite nyansert. Vi mener også
at samarbeid i Europa er viktig, f.eks. på vaksinefeltet, men dette
er ting vi kunne ha samarbeidet om også uten å være så sterkt knyttet
til EU. Vi minner bl.a. om at EU manglet en samordnet beredskapsplan
for å kunne takle en global pandemi. Og der utenriksministeren nevner
nasjonale løsninger med en negativ undertone, mener Senterpartiet
at de nasjonale løsningene, nasjonalstaten, og at Norge håndterer
utfordringer med et nasjonalt utgangspunkt, er både en viktig og
en helt grunnleggende oppgave for staten.
Vi merket oss at
utenriksministeren snakket om at europeisk suverenitet og strategisk
autonomi er begreper som brukes stadig oftere om handel og økonomi. Hun
pekte bl.a. på at EU ønsker tiltak for å hindre at utenlandske selskaper
får tilgang til det europeiske markedet uten å følge EUs konkurranseregler,
og at EU diskuterer tiltak for å gjøre seg mindre sårbare overfor
omverdenen, bl.a. ved å gjøre seg mindre avhengige av produsenter
fra tredjeland. Hun brukte bl.a. tilgang til råvarer for legemiddelindustrien
og batteriproduksjon som et eksempel.
Dette kalles på
godt norsk beredskap og å stå opp for egne interesser. Det er noe
Senterpartiet ofte tar til orde for i nasjonal sammenheng, og ofte
blir vi beskyldt for proteksjonisme når vi gjør det. Senterpartiet
merker seg paradokset i at utenriksministeren nå positivt løfter fram
denne typen tankegang, at EU har fått øynene opp for å tenke sånn
i lys av pandemien, og at hun ser ut til å mene at det å tenke beredskap
og interesser er helt greit innenfor rammene av EU, men ikke innenfor
rammene av nasjonalstaten.
Senterpartiet er
også bekymret for at utviklingen av såkalt strategisk autonomi i
EU og EUs parallelle løp innenfor forsvar vil utfordre NATO-samarbeidet.
Senterpartiet er kritisk til den utviklingen, og vi mener at svekking
av NATO vil være en stor ulempe for vår trygghet. Vi minner om at
vi fortsatt er avhengige av USA og Storbritannia som gode allierte,
og ingen av dem kommer til å bli medlemmer av EU med det første.
Utenriks- og forsvarskomiteen
behandler langtidsplanen for Forsvaret, der tilslutning til det
europeiske forsvarsfondet er et spørsmål. Regjeringen har sagt at
de ikke støtter deltakelse nå, men utenriksministeren sa i sin redegjørelse
at regjeringen vil vurdere deltakelse i EDF på et senere tidspunkt.
I behandlingen har Senterpartiet vært opptatt av at informasjonen
i saken, som kommer fra regjeringen og fra ulike aktører som har
interesse av forsvarsfondet, er sprikende, både knyttet til kostnadene
ved deltakelse og når det eventuelt vil være mulig å slutte til
seg til EDF på et senere tidspunkt. Spørsmålet er: Vil det være
mulig f.eks. i 2021, må vi vente i fire år til, eller må vi vente
enda lenger hvis man ikke går inn for tilslutning nå? Jeg vil be
utenriksministeren om å utdype det mer.
Senterpartiet mener
regjeringen må stå opp for norske interesser og beskytte det norske
landbruket bedre mot liberalisering og konkurranse fra EU. For eksempel har
importen av ost økt kraftig i år igjen, og vi importerer nå ost
tilsvarende 135 millioner liter melk, som tilsvarer flere hundre
melkebruk, som vi kunne hatt i Norge.
Nå forlater Storbritannia
snart EU. Med det endrer EU størrelse på alle måter, og forutsetningene
for tidligere avtaler om handel med landbruksvarer fra EU er endret.
Senterpartiet er helt tydelig på at Storbritannias uttreden av EU
må føre til at de tollfrie kvotene for landbruksvarer fra EU reduseres
tilsvarende. Hvis ikke vil brexit føre til en direkte økning i landbruksimporten
til Norge dersom Storbritannia får nye tollfrie kvoter – i tillegg
til de kvotene som EU har. Senterpartiet forventer at regjeringen
står opp for norske interesser og går i dialog med EU, med mål om
å redusere kvotene for import etter brexit.
Audun Lysbakken (SV) [10:21:47 ] : Det er positivt at regjeringen
la så mye vekt på klimakrisen i redegjørelsene. Vi er også varme
tilhengere av at Norge skal delta i europeisk samarbeid på klimaområdet
der det kan bidra til at vi kommer raskere fram til å nå utslippsmålene
våre og utvikle grønn teknologi og grønn industri. Men det store
spørsmålet hos mange bedrifter er jo både om Norge følger godt nok
opp de mulighetene som finnes f.eks. til å delta i finansieringssamarbeid som
kan føre til utvikling av grønne næringsprosjekter, og ikke minst
hvor vår egen plan er, for nå er det snakket veldig mye av hva som
er EUs plan.
Det SV har advart
mot når det gjelder å gå for langt i samordning av klimapolitikken
mellom Norge og EU, er at det vil bli en sovepute for vår egen klimapolitikk.
Det synes jeg vi ser tendenser til. Regjeringen har brukt fryktelig
lang tid på å utvikle sin egen klimaplan for å nå våre egne klimamål
og ligger etter på mange av de prosjektene som vi burde brukt til
å ligge foran resten av Europa. Det er for små ambisjoner for karbonfangst
og -lagring i det budsjettet som er lagt fram. Den såkalt grønne
krisepakken som kom tidligere i år, var bitte liten sammenlignet
med den som de fossile næringene fikk – den var vel omtrent på størrelse
med det vedlikeholdsopplegget som er laget for Nationaltheatret
her i Oslo. Vi har fått en omlegging av oljeskatten, dessverre gjennom
et samarbeid mellom høyresiden og Arbeiderpartiet og Senterpartiet,
som nå gjør at klimaødeleggende og potensielt ulønnsomme prosjekter
for fellesskapet likevel vil bli gjennomført, mens vi selvfølgelig
i stedet burde være kommet langt lenger i vår omlegging mot en grønnere næringspolitikk
– av hensyn til klimaet, men også av hensyn til vår egen økonomiske
utvikling. Redegjørelsen viser der egentlig veldig godt hvor store
ambisjoner som finnes hos mange land, og hvor viktig det derfor
er at vi bruker de neste årene til å komme ordentlig i gang med
omstillingen i Norge. Ellers kommer vi til å komme for sent og tape
økonomisk.
Det er også en
av grunnene til at SV har advart mot en av de mekanismene som finnes
i vårt samarbeid med EU, nemlig muligheten til å kjøpe oss fri fra
egne klimakutt gjennom å kjøpe klimakutt i andre land. Det er egne
kutt som driver fram grønn teknologiindustriutvikling, derfor er
det så viktig at vi satser på egne kutt istedenfor å betale andre
land for å gjøre det for oss.
Jeg synes nok at
bildet av EUs håndtering av koronapandemien er noe rosenrødt. For
det første har EU fått mye kritikk. Det har vist seg at i en krisetid
er det nasjonalstatene som tar styringen i stor grad, og redegjørelsen
var lite inne på de økonomiske følgene av EUs håndtering av den
økonomiske krisen. Der vil vi jo nå få en stor test på om EU har
lært av den katastrofale håndteringen av finanskrisen. Jeg tviler
på det, for det store politiske økonomiske problemet i Europa i
dag er den mislykkede eurosonen, som har ført til en voldsom forskjellsvekst
i Europa og store problemer særlig for landene sørover i Europa,
hvor kombinasjonen av stor eksport og kapital fra overskuddsland,
særlig Tyskland i årene før finanskrisen, som blåste opp bobler
i landene sør i Europa, ledet til en voldsom gjeldskrise.
Det er fortsatt
sånn at det er dypt problematisk å ha felles valuta uten felles
økonomisk politikk og felles skattepolitikk, samtidig som det ikke
er mulig å ha felles økonomisk politikk og felles skattepolitikk
uten at det nasjonale folkestyret i stor grad taper mening. Det
er den store knuten EU står fastkjørt i, og som de ikke kommer seg
ut av.
La meg til slutt
bare få understreke alvoret i det at ESA har åpnet sak om Oslomodellen
og Skiensmodellen. Dette er noen av de viktigste verktøyene vi har
for å bekjempe sosial dumping i det norske arbeidslivet. Det er
jo akkurat dette som har vært kjernen i SVs og store deler av fagbevegelsens
kritikk av måten EØS-avtalen fungerer på. Den brukes til systematisk
å utfordre de redskapene vi trenger for å unngå press på norske
lønns- og arbeidsvilkår. Det er ekstremt viktig at vi tar kampen opp
mot ESA i den sammenhengen.
Michael Tetzschner (H) [10:27:10 ] : Jeg vil begynne med å
takke våre to statsråder, som jo også er til stede her i dag, for
de utmerkede redegjørelsene de holdt her for to dager siden. Som
gammel EU-tilhenger må jeg også si at det var deilig å høre med
hvilken intensitet statsråd Rotevatn beskrev en av våre største
utfordringer, og samtidig hvordan EU representerer svaret på veldig
mye av dette.
Jeg hadde tenkt
å begynne med å henvise til – idet jeg regner med at alle hører
på NRK om morgenen – at det i dag var et innslag om at vi håper
Sverige skal legge inn et godt ord for oss når EU skal fordele den
ventede covid-19-vaksinen. Det stiller i relieff det utsagnet som kom
fra representanten Enger Mehl her for litt siden, om at jo da, vi
kan jo bare samarbeide – etter å ha stått opp for våre egne interesser.
Med en sånn holdning, nærmest en selvforsynings- og selvbetjeningsholdning ved
det europeiske frokostbord, skal man ikke forundres over at andre
land vil stå opp for sine interesser først, og at de som utgjør
det politiske samarbeidet i Europa, kanskje vil fordele sine vaksiner
mellom seg før de ser over gjerdet til andre.
Nå har vi jo, på
grunn av vår tette integrering økonomisk, visse kort på hånden,
men det er altså Sverige som på dette området skal tale Norges sak.
Hva hvis det da kommer opp imot svenskenes egen interesse av å overta flest
mulig av disse dosene? Jeg sier dette fordi jeg synes kritikken
som senere var rettet fra representanten Lysbakken når det gjaldt
EUs dårlige takling av pandemien, ved nærmere ettersyn jo er en
kritikk av at Europa er blitt for lite Europa på helseområdet. Det
er der man nettopp har overlatt til nasjonalstatene å baute seg
frem og insistere på sin egen kunnskap og stå opp for sine egne
interesser. Det er nettopp fordi vi ikke har et integrert helsesamarbeid
i Europa at det tok tid før man så nytten av det. Og så skal man
altså forhandle disse strukturene mens problemet er der.
Da vil jeg heller
anbefale den holdningen regjeringen har, og det er at vi – så langt
det lar seg gjøre innenfor vår ordning med EU – går inn i et mest
mulig politisk og økonomisk fellesskap og samarbeid med dem som
står oss nærmest.
Jeg har også lyst
til å kommentere – tiden vil ikke tillate mer enn å ta opp noen
av de mange punktene som våre to statsråder har redegjort for –
migrasjonspakten, som også representanten Tybring-Gjedde hadde noen synspunkter
på. Det har jo lenge vært et munnhell at Dublin II-forordningen
ikke fungerer. Jeg har ikke vært så sikker på det. Norge har i grunnen
opprettholdt sin avstand til problemene og gjort det vi synes vi
moralsk har vært forpliktet til. En ny migrasjonspakt vil ha flere elementer
i seg, og der har det kanskje vært litt underkommunisert at det
det står og faller med, er at EU klarer å håndtere grensepasseringer
på en legal måte. Det er helt avgjørende, og det betyr bl.a. at
man i det opplegget skal avlaste nasjonale frontstater fra å ta
så mye av selve behandlingen av asylsøknader. Det skal etableres
kontorer i EU-regi, det skal gjennomføres screeninger, og det skal
settes tidsgrenser for hvor raskt man skal få avklart asylsøknader,
nettopp for å skille dem ut fra det som er migrasjonsønsker, men
som ikke er hjemlet i flyktningretten. Det er ganske viktig, for
i dag er returprosenten på 30, nettopp fordi man ikke klarer å skille mellom
migrasjon og dem som er beskyttet av internasjonale flyktningkonvensjoner.
Hvis vi ikke skal
repetere 2015, som hadde som effekt stor uro i velgerbefolkningene
da et av de mest stabile land i Europa, og det aller viktigste økonomisk, nemlig
Tyskland, fikk politiske sprekkdannelser som jeg tror man skal ta
meget alvorlig fordi befolkningen ikke var med på det. Samtidig
er det ingen menneskerett å innvandre fra én verdensdel til en annen
under henvisning til at forholdene hjemme ikke er gode nok. Da må man
være der og bygge landet og få hjelp til det på statsnivå. Vi må
igjen reservere asylinstituttet for dem som er konkret forfulgt,
for det er en individuell rettighet, det er ikke en grupperettighet.
Hvis man ikke lykkes
i å skille mellom migrasjon og flyktninger og asylsøkere, vil jo
resten av migrasjonspakten være sårbar selv om man tar andre grep.
Man tar også en del av førstelinjesaksbehandlingene og legger dem
til andre land hvis vedkommende asylsøker har hatt noe med det landet
å gjøre tidligere eller har nær familie som allerede oppholder seg
i disse landene, så det ikke blir en ren belastning for saksbehandlerkapasiteten
i førstelinjestaten.
Det har vært veldig
forskjellige mottakelser i de forskjellige landene, også blant dem
som skal ta sin del av de flyktningene som må returneres. Man legger
altså risikoen for retur over på de landene som er mottakere, i et
slikt system, hvis det da blir vedtatt.
Det var såpass
mye om den ytre sikkerheten, og så vil jeg si litt om den indre
sikkerheten og også rettssikkerheten. Vi ser at EU nå bygger flere
og flere forutsetninger inn i sin budsjettpolitikk når de skal hjelpe
svakere EU-land. Man bruker det som kalles «soft power», ved ikke
å utbetale penger til land som svikter noen av de grunnleggende
verdiene som EU er bygget på, nemlig rettsstat og demokrati. Det
er nettopp ved et europeisk samarbeid man kan ha «soft power», for
hvis vi nå tenkte oss at Ungarn og Polen ikke var med i EU, ville
de vært helt immune – de ville vært galvanisert mot ytre kritikk og
kunne utviklet sin særegne form for nasjonalisme som må forstås
dels ut fra historiske forhold og dels kulturelle og religiøse tradisjoner.
Men jeg ser også muligheter og forbedringer i de valgresultatene
som kommer fra disse landene, for de ønsker ikke varig å være helt
i randsonen av disse verdiene. Heldigvis er det sånn med demokratier
at velgerne etter hvert kommer til fornuft, selv om det tar litt
tid og de må få seg noen erfaringer.
De kan i hvert
fall ikke reformeres utenfra, annet enn ved å bruke «soft power»,
ved å bruke våre veiledninger og eventuelt våre erfaringer i den
grad de vil bygge på det. For det er nemlig gjennom samarbeid og
konfrontasjon vi får frem en reell reformpolitikk som er tuftet
på også disse begynnende demokratienes velgermasse. Da vil vi komme
ut av det hele med et sterkere Europa, med sterkere nasjonalstater
som er bedre forankret i våre verdier og demokratiske prinsipper.
Jeg er en ganske
stor optimist, særlig ved at man nå også går kraftfullt inn og løser
noe som ikke kan være et nasjonalstatsanliggende, nemlig klimakrisen.
Selvfølgelig er det også et nasjonalstatsanliggende, i den grad man
må gjennomføre lokale bestemmelser, men klimakrisen, den europeiske
klimakrisen, kan ikke løses uten et sterkt europeisk fellesskap
og sterke institusjoner, og det er jo det som står på dagsordenen
nå i den kommende tiden.
Andre som vil
delta i debatten, fra energi- og miljøkomiteen, vil utdype denne
delen av redegjørelsene ytterligere fra vår side.
Ketil Kjenseth (V) [10:37:15 ] : Først av alt: Takk til utenriksministeren
og klima- og miljøministeren for gode redegjørelser. Takk også for
en tydelig prioritering i redegjørelsene.
Fra Venstres side
vil vi hylle redegjørelsene for samarbeid, enten det er med WHO,
NATO eller EU. Norsk utenrikspolitikk har både i dette århundret
og i det forrige århundret lagt vekt på solidaritet og humanisme mer
enn nasjonalisme. Det synes jeg kler oss godt. Verdens rikeste land
bør stå i den posisjonen.
Det er to områder
jeg vil peke på som også er viktige å ta med i denne debatten. Jeg
starter med geopolitikken. Vi har stått og står i en pandemi, og
landene øst for oss er det også viktig å ha med i debatten – Russland, Hviterussland.
Hvordan de håndterer denne krisen, er viktig også med tanke på norsk
politikk og utenrikspolitikk. Min forrige periode i helsekomiteen
minnet meg på at det er store utfordringer i østblokklandene, de
tidligere østblokklandene, knyttet til helse – med mange smittsomme
sykdommer. Hvordan de håndterer denne situasjonen, vet vi foreløpig
litt for lite om. En kan jo øyne et håp i at de faktisk er med på
vaksineframdriften. Det vil i så fall være positivt, men det gjenstår
å se.
Arktis er viktig
å nevne fordi det også vil påvirke Norge og vår del av Europa. Det
smelter mye nord for oss, og vi har hatt en president i USA som
har villet kjøpe Grønland. Nå er ikke det noe nytt i amerikansk
historie, men det sier noe om en kamp om ressursene. Det smelter
bokstavelig talt fram nye muligheter nord for oss, som gjør at Arktisk
råd er viktigere og viktigere framover. Der er Kina observatør.
Det er også en aktør som blir viktigere og viktigere rundt oss.
Det er med god
grunn vi snakker om Europa og det europeiske kontinentet. Vi er
nødt til å hevde oss selv og ta vare på oss selv, og Norge er nødt
til å samarbeide, særlig med andre land i Europa og EU. Det er ikke
sånn at vi er alene om det. EU har en veldig offensiv «green deal»,
men i Norden og Nordisk råd har vi også en ambisjon om at Norden
som region skal være den grønneste og mest konkurransedyktige regionen
i Europa innen 2030.
Vi ser naboland
som er like offensive som oss i det grønne skiftet. De har grønne
giganter: Fortum, Vattenfall, Ørsted. Vi har Statkraft og Equinor.
Det er viktig å bruke disse aktørene, og det er ikke helt uten grunn
at Panasonic i går offentliggjorde at de har inngått en avtale med
Hydro og Equinor for å se på batteriproduksjon i Norge. Beyonder
i Stavanger er en av aktørene som ser på batteriproduksjon basert
på trevirke – flis fra skogen, ikke fra metaller eller andre grunnstoffer
som raner Afrika for dets rikdommer. Denne utviklingen må vi få
fart på. Dette er også en del av den sirkulære økonomien, som er
viktig for Europa. Fordi vi ikke har så mye å ta av, må vi bruke
de ressursene vi har, mer effektivt.
I Norge ligger
vi godt an i det grønne skiftet. Vi kutter utslipp for femte år
på rad. Klima- og miljøministeren som sitter her nå, Sveinung Rotevatn,
blir antakelig den første som når et norsk klima- og miljømål, i løpet
av 2020. Vi har satt oss som mål å kutte 45 pst. i ikke-kvotepliktig
sektor, og vi ligger godt an, faktisk uten at folk merker all verden
til det i hverdagen. Det vil selvfølgelig måtte dra seg til framover
mot 2030, men vi har både en økonomi og en befolkning som er i stand
til å bli med på et skifte. Pandemien har vist at det norske folk
har stor vilje til dugnad og også god evne til å forstå og bidra.
Digitalisering
er også en viktig del av det grønne skiftet, og her ligger Norge
svært godt an. Vi står foran store muligheter. Det er grønt alvor,
men det er også et eventyr foran oss hvis vi vil bruke de grønne
mulighetene og ikke bare den fossile fortida.
Geir Sigbjørn Toskedal (KrF) [10:42:34 ] : Først av alt takk
til utenriksministeren og klima- og miljøministeren for to interessante
og lærerike innledninger.
Norge er et velsignet
land. Og hva er vår realkapital? Jo, her har vi et enormt areal
i forhold til folketallet, vi har havområder seks ganger så store
som landet, vi har mye fisk, olje og gass, vi har mye vær og vind,
som gir elektrisk kraft, vi har stabile grenser, en utdannet befolkning,
fred med naboene og en rimelig ordnet samfunnsstruktur. I tillegg
har vi verdens største befolkning i polare strøk, og på toppen et
enormt oljefond, som gir oss en buffer mot uforutsette hendelser.
Alt dette har vi ansvar for å forvalte på en bærekraftig måte –
en stat som er bygd møysommelig av våre forfedre, men som skal overlates
til våre barnebarn, som skal ha tro på framtiden.
På den andre siden
er vi et lite folk – 5,4 millioner – i et åpent samfunn. Vi er helt
avhengige av samhandel, sikkerhetsallianser og utveksling av felles
kultur og verdier for å opprettholde og utvikle vårt unike velferdssamfunn.
Det utfyller våre behov for varer, matforsyning og samfunnssikkerhet,
slik at befolkningen kan være trygg og få leve et godt liv. Vi er
avhengige av avtaler for vår moderne industri, for våre maritime
næringer og for sikring av rettsstat og rettsprinsipper.
For Kristelig
Folkeparti har EØS-avtalen alltid stått fram som den beste formen
for tilknytning til Europa, som vi har samhandlet med i hundrevis
av år. Det meste av vår utenrikshandel, til tider 80 pst., har gått
gjennom denne avtalen. Er det noen som virkelig har tjent godt på
EØS-avtalen gjennom 26 år, er det eksportindustrien. EØS-avtalen
har utvidet det norske hjemmemarkedet med om lag 5 millioner innbyggere
til et felles marked – 31 land med mange hundre millioner innbyggere
– til felles nytte og glede. Det har sikret arbeidsplasser, arbeidskraft
og markedstilgang i stort monn.
Det er derfor
underlig at det innen deler av fagbevegelsen, fra Senterpartiet
og iblant også i Fremskrittspartiet blir framført ønske om utmelding
og forhandlinger om ny, bilateral handelsavtale med omverdenen.
Disse forslagene og alternativene framstår ikke som troverdige for
meg – ja det framstår som uforståelig, faktisk som ris til egen
bak. Det er vel ingen faglig uenighet om at uten en slik markedsadgang
ville det sett mørkt ut for norsk industri. Dessuten kan vi nettopp
gjennom denne avtalen føre en felles arbeidslivspolitikk for å bekjempe uorganisert
arbeidsliv med sosial dumping.
EU er i dag en
spydspiss i internasjonalt klimaarbeid – en offensiv politikk der
vi samarbeider ved å sette høye mål for å begrense klimagassutslippene.
Dette samarbeider vi om. Utenriksministeren sa i sin redegjørelse
at regjeringens ambisjon er å være en aktiv og relevant partner
for EU i klimapolitikken. Det er vi stolte av. Vi ønsker også å
være en pådriver for en enda mer ambisiøs politikk ved å få EU med
på å øke nivået for utslippsreduksjon til 55 pst. fram mot 2030.
Til tross for
at Norge to ganger har sagt nei til EU-medlemskap, har landet alltid
hatt en positiv holdning til europeisk samarbeid. Våre allierte
er også her. Hvis Norge hadde sagt opp EØS-avtalen, ville det ute
i verden blitt oppfattet som om Norge deler samme syn som høyrepopulistiske
partier i EU, og det har vi aldri gjort. En oppsigelse av EØS-avtalen
ville vært et brudd med norsk utenrikspolitisk tradisjon.
Men EØS-avtalen
er ikke perfekt. Det finnes ikke perfekte avtaler, fordi vilkår
og dynamikk alltid endres, av flere grunner. Det er derfor viktig
og sunt å sette et kritisk søkelys på og nøye vurdere direktivene
før de blir implementert. Nav-skandalen lærte oss det til overmål, der
både domstoler, advokater, Nav og departement kom skjevt ut. Men
det finnes ikke handelsavtaler som kan sikre de samme goder bedre
enn dagens EØS-avtale gjør. Det er vel heller ingen som ønsker brexit-tilstander i
Norge, og det finnes ikke noe annet alternativ til EØS-avtalen enn
et EU-medlemskap. Det ønsker ikke Kristelig Folkeparti. Det er heller
ikke flertall for det i folket. Derimot ønsker et stort flertall
å beholde EØS-avtalen uten å bli EU-medlem. Kristelig Folkeparti
mener at vår nåværende tilknytningsform fremdeles er den beste løsningen,
og det er gjennom den vi best kan sikre videre samhandel.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:48:00 ] : Takk for
gode innlegg og innspill i debatten knyttet til spørsmålet om europeisk
samarbeid i den pandemien vi står i.
Vi har fra norsk
side sett veldig tydelig verdien av det europeiske samarbeidet.
Jeg sa i min redegjørelse at europeisk solidaritet redder liv, og
det står jeg ved. Pandemien kjenner ingen landegrenser, og vi har
fått erfare veldig tydelig at behovet for løsninger heller ikke
kjenner landegrenser. Og det var jo til dels fordi man så at det nasjonale
svaret ikke var nok, at samarbeidet mellom EU-land ble intensivert.
For Norge har
det vært viktig å delta i det, i hele spennet fra å ha som hovedstrategi
at vi deltar i EUs innkjøpssamarbeid for vaksiner, til at vi har
sendt medisinsk personell, leger og sykepleiere, til sykehus i Lombardia
for å hjelpe til da det sto på som verst i Italia. Jeg mener at
selv om det selvfølgelig er mange sider ved håndteringen av pandemien
som ikke er perfekte, eller som man kanskje ville gjort annerledes
når man ser seg tilbake, er allikevel hovedbildet at samarbeidet
har blitt tettere, og det har også tjent Norge godt.
Så skal jeg forsøke
å svare ut noen av de spørsmålene som kom, kanskje særlig knyttet
til ESA-spørsmål. Det er viktig å være klar over at ESA ikke har
åpnet sak mot Norge på grunn av Skiens- og Oslomodellene. De har
sendt et brev med informasjonsforespørsel, og det er en ganske vesentlig
forskjell på de to måtene å jobbe på. Likevel er det viktig for
Norge å understreke – og det har vi også gjort veldig tydelig –
at vi mener at de reglene vi har satt for å kunne drive bedre kontroll
med arbeidslivskriminalitet, nemlig at man ved offentlige anskaffelser
skal ha en begrensning på antall underleverandører og antall ledd
i leverandørkjeden, er både proporsjonale og innenfor regelverket.
Dette har vi argumentert sterkt for.
ESA har bedt om
informasjon knyttet til Skiens- og Oslomodellene. Vi har jobbet
tett sammen med både Oslo kommune og Skien kommune for å sende svar
til ESA, siden det er disse kommunale reglene det gjelder. Samtidig
tror jeg det er viktig å understreke at også på EU-sida er man veldig
opptatt av mulighetene for å bekjempe arbeidslivskriminalitet, og
nettopp Skiensmodellen har blitt trukket fram som et godt eksempel
på et slikt tiltak fra EU-kommisjonen selv. Så jeg har godt håp om
at det også her vil være en god informasjonsutveksling som gjør
at vi får tydeligere forklart hva modellene går ut på, og hvor viktige
de er for å bidra til å bekjempe arbeidslivskriminalitet.
Det har også kommet
spørsmål knyttet til det europeiske forsvarsfondet. Til det er det
å si at vi per nå ikke ser at det synes å være noe rettslig i veien
for en senere tilslutning. Dette er for så vidt uprøvd all den tid
fondet er helt nytt, men jeg tror det er viktig å understreke det som
var utgangspunktet for Norge, og fortsatt er det, nemlig at vi jobbet
veldig intenst med EU-landene for at det skulle være en adgang til
å slutte seg til fondet gjennom EØS-avtalen. Det har vært veldig
tydelig uttalt fra EUs side at restriksjonene er sterke på å tillate
tredjeland, som da er helt utenfor, men at EØS-avtalen fungerer
som et godt innfallspunkt for land som Norge for å kunne slutte
seg til.
Når det gjelder
kostnadsspørsmål, er heller ikke det helt avklart, for det kommer
til å handle om langtidsbudsjettet til EU, som ikke er avklart,
og derfor avventer vi også det.
Helt til slutt:
Flere har vært inne på spørsmål knyttet til bl.a. Ungarn og Polen.
Jeg mener det er viktig å understreke at EØS-avtalen – som EU-samarbeidet
– bygger på et sett med grunnleggende verdier, normer og rettigheter.
Det er det som er vår ledesnor når vi inngår samarbeid, og det er
det vi jobber sammen med land i EU om. Det at EU nå for første gang
har gitt ut en rapport om tilstanden for rettsstaten i alle EUs
medlemsland, mener jeg er et viktig og riktig skritt framover. Jeg
mener også at når rettsstaten og demokratiet trues i allierte land,
i nære samarbeidsland, er det – selv om vi står utenfor EU-samarbeidet
– vår plikt som europeere, som har sluttet seg til det samme verdigrunnlaget,
å si tydelig fra.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Jette F. Christensen (A) [10:53:16 ] : Norsk europadebatt er
av og til en søppelkasse der man kan kaste fra seg alt mulig. I
mars leste man et forslag fra Senterpartiet om at man skulle kutte
alle EØS-midler til Polen for å bruke pengene på håndsprit her hjemme.
I intervju forklarer Senterpartiet at EØS-midlene er penger som
vi betaler for å få markedsadgang. Men er det ikke bidrag til økonomisk
og sosial utjevning, deriblant styrking av sivilsamfunn? Det hadde
vært fint å få oppklart det. Det forslaget har vi ikke diskutert
i Stortinget, men jeg vil benytte anledningen til å spørre utenriksministeren hva
hun mener om forslaget, og om hun synes det er håndsprit eller menneskerettigheter
i Polen det er størst manko på.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:54:11 ] : Det er helt
åpenbart at vi gjennom EØS-midlene bidrar til sosial og økonomisk
utjevning i EU-land, og det har jo vært formålet med midlene hele
veien. Men vi har samtidig sikkerhetsventiler i de midlene som gjør
at dersom land opptrer i strid med det som er grunnlaget i EØS-avtalen,
og det som er EUs verdigrunnlag, vil vi også kunne stoppe midler.
Vi har historikk for å ha gjort det med Ungarn tidligere, i tidligere
programperiode, da midlene ble suspendert. Vi har til nå ikke inngått
avtale med Ungarn om neste programperiode, fordi det ikke er enighet
om at fondet for sivilt samfunn skal forvaltes uavhengig av myndighetene.
Og vi har, som representanten også vet, nå nylig vært veldig tydelig
overfor Polen på at vi ikke kan bruke EØS-midler til kommuner og
fylker som har erklært seg som såkalte LBHTI-ideologifrie soner.
Det har fått konsekvenser som at programmer og midler allerede er
holdt tilbake.
Jette F. Christensen (A) [10:55:15 ] : Men dette forslaget
dreide seg om å stoppe absolutt alle midlene til Polen med den begrunnelse
at vi trenger håndsprit i Norge. Spørsmålet til utenriksministeren
var: Mener utenriksministeren at det er et ryddig forslag?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:55:36 ] : Det kan
i flere tilfeller være grunn til å stoppe midler til Polen, men
ikke på grunn av handelsspørsmål. Da er det i så fall på grunn av
grunnleggende verdispørsmål. Som jeg også orienterte Stortingets
europautvalg om, har vi stoppet et domstolprogram med Polen under EØS-midlene,
fordi det ikke er tilstrekkelig uavhengighet i domstolene i Polen.
Det har gjort at den norske programpartneren, Domstoladministrasjonen,
ønsket å trekke seg fra samarbeidet. Det mener jeg er helt legitime
grunner til å si nei til midler. Men spørsmål om handelssaker av
den typen som representanten her nevner, med f.eks. håndsprit, som
var en problemstilling i mars, men som, så vidt jeg vet, ikke nå
lenger er en problemstilling, mener jeg ikke kvalifiserer til å
skulle stoppe EØS-midler.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [10:56:36 ] : Mitt spørsmål
er om det europeiske forsvarsfondet. Utenriksministeren nevnte at
det er mulig å slutte seg til rettslig, men det er dessverre helt
irrelevant i denne sammenheng. Det er faktisk nå toget går, det
er nå man definerer elleve teknologiområder, det er nå den norske
forsvarsindustrien definerer sine satsingsområder og sin strategi,
og det er nå Norge må komme med. En kan ikke understreke det nok.
Nå har jeg jobbet med disse sakene i mange år – forsvarsindustrien
– og skal vi ha teknologiutvikling og systemutvikling, må vi slutte oss
til disse prosjektene nå. Det er nå vi har muligheten til å være
med. Om vi skal prøve å delta litt senere, betyr det at toget har
gått på teknologiområdet – andre bedrifter har tatt de rollene.
Så det hjelper ikke at verdens rikeste land ikke er med der nå.
Det er en skandale. Dette er noe vi kan tjene på på lang sikt, og
forsvarsindustrien og Forsvaret kan nyte godt av det.
Vil utenriksministeren
nå forstå alvoret og faktisk endre vår holdning? Det hadde vært
et friskt pust i debatten.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:57:36 ] : Som jeg
sa i mitt innlegg, er det vår vurdering at det ikke synes å være
noe i veien juridisk for at man kan slutte seg til. Men det vil
selvfølgelig ha den konsekvens at flere av programområdene og samarbeidene
vil være i gang allerede. Så er det også en vurdering hva det totale kostnadsbildet
for EU-programmene er. Det vet vi ikke ennå fordi langtidsbudsjettet
ikke er besluttet. Men vi har hele tida jobbet for at Norge skal
kunne slutte seg til og ha den åpningen gjennom EØS-avtalen. Det
er viktig, fordi det europeiske forsvarssamarbeidet for Norge tradisjonelt
har vært viktig. Vi ser også nå at det kommer til å være viktig
framover. Det er en av årsakene til at vi har vært en viktig bidragsyter
til Det europeiske forsvarsbyrået.
Så kan jeg ikke
unndra meg fra en liten, interessant kopling, nemlig at representanten
Tybring-Gjedde sto på talerstolen og fortalte om hvordan nasjonalstaten
og det nasjonale og EU og EØS var i motstrid til hverandre, og at
det nasjonale var best. Da er det interessant at han ønsker å være
med i det europeiske forsvarsfondet, men ikke ønsker EØS-avtalen,
som gir muligheten til å være med.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [10:58:43 ] : Det er ikke interessant
i det hele tatt – det er en helt irrelevant problemstilling. Jeg
blir provosert over den typen så alvorlige ting som dette. Dette
er anskaffelser vi skal gjøre i fremtiden, det er for å sikre Kongsberg
Gruppen og Nammo og alle underleverandører en mulighet – de skal
kjøpe av disse landene, og de skal selge til disse landene. Fremskrittspartiet
er for mest mulig frihandel. Dette er veldig viktig for Forsvaret,
det er veldig viktig for arbeidsplasser rundt omkring i hele Norge.
Dette er for alvorlig til å drive slik retorikk og meningsløs replikkutveksling.
Jeg kunne holdt innlegg her i mange minutter og mange timer om dette
temaet, men jeg skal gå over til et annet tema – handelsavtale med
Storbritannia.
Vil man sikre
sjømatnæringen, som er veldig viktig, og fokusere på det i frihandelsavtalen
med Storbritannia? Og vil man se på muligheten for å inngå frihandelsavtale
med USA og Canada? Hvis man lager et gigantisk marked som er i konkurranse
med EU, får vi muligheten gjennom både EØS-avtalen og en frihandelsavtale
med disse fire til å få et veldig stort marked for Norge.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [10:59:43 ] : Jeg diskuterer
gjerne hva det skal være, men hvis representanten puster litt med
magen, tror jeg vi får en bedre diskusjon.
Det er helt åpenbart
at handelsavtalen med Storbritannia kommer til å være veldig viktig
for Norge. Det er vår viktigste handelspartner utenom EU, og adgang
for sjømat er en viktig del av det. For Norge vil det være viktig
å balansere interessene våre. Vi har defensive interesser for landbruk,
og vi har offensive interesser for sjømat, og det er den diskusjonen
vi er i når vi nå fortsetter med frihandelsavtaleforhandlingene.
Det er viktig å understreke at vi opplever den samme interessen
fra britisk side for å bli enig med Norge om en frihandelsavtale,
fordi det også er i britisk interesse.
Så er spørsmålet
om den handelsavtalen eventuelt skal utvides. Det er ingenting nå
som tyder på at det er et aktuelt tema, og for oss er den viktige
forankringen å få til en god frihandelsavtale med Storbritannia
som tjener norske interesser, samtidig som vi har det indre marked
og EØS-avtalen, som er uhyre viktig for norsk næringsliv.
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:01:00 ] : Storbritannia utgjorde
en stor andel av BNP i EU, og det gjaldt også landbruksvarer. Det
betyr at når Storbritannia går ut av EU, som ikke er veldig lenge
til, vil grunnlaget for de tollfrie kvotene for landbruksvarer fra
EU til Norge bli redusert. Hvis man da ikke reduserer kvotene og
Storbritannia får egne tollfrie kvoter i tillegg, vil det føre til en
netto økning i importen av landbruksvarer til Norge på grunn av
brexit. Uansett gir det ingen mening at EU skal få beholde de samme
kvotene nå som grunnlaget for dem er redusert.
Mitt spørsmål
er: Vil utenriksministeren gå i dialog med EU med mål om å redusere
de tollfrie kvotene for import av landbruksvarer?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:01:50 ] : Jeg tror
svaret mitt på et skriftlig spørsmål fra representanten Enger Mehl
om det samme er på vei til Stortinget akkurat nå, men jeg gjentar
det gjerne her: Brexit endrer ikke de handelsavtalene vi har inngått
med EU, og som Stortinget har sluttet seg til. Det gjelder både
det som regulerer tollkvoter for landbruksvarer fra EU, og det som
regulerer EUs tollfrie kvoter for norsk sjømat. Sagt på en annen
måte: Hvis vi nå skal gå inn og forsøke å endre den ene delen av
ligningen, vil kravet komme om å gjelde også den andre delen av
ligningen. Det vil si at vi da vil få dårligere markedsadgang for
norsk sjømat. Det er ikke i norsk interesse, og derfor kommer vi ikke
til å gjøre det.
Emilie Enger Mehl (Sp) [11:02:32 ] : Dette handler jo om: Skal
vi stå for det norske landbruket eller ikke? Skal vi tørre å sette
foten ned for EU eller ikke? Vi ser jo at importen generelt av landbruksvarer
øker uavhengig av de tollfrie kvotene for så vidt. For å bruke ost
som et eksempel så har importen også fra EU økt hvert eneste år.
Bare i første halvår av 2020 var økningen på 9 pst. Det er spesielt
ost til storhusholdning og industri som konkurrerer direkte med
de store volumene av melk som går til Norvegia og Jarlsberg. Det
betyr at vi kunne hatt flere hundre melkebruk her som vi ikke har
fordi vi importerer isteden. Hvis man mener at det er synd, må man
jo prøve å gjøre noe med det, tenker jeg da.
Spørsmålet er:
Er den typen utvikling ønskelig fra regjeringens side? Er det noe
man ønsker velkommen? Hvis ikke: Hva mener utenriksministeren egentlig
at man må gjøre for å stoppe den økende importen og snu trenden?
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [11:03:33 ] : Jeg mener
at dette ikke er et spørsmål om å tørre å sette foten ned for EU,
som representanten Enger Mehl sier. EU er vår viktigste handelspartner,
og det er viktig for oss å ha en balansert handelsavtale som gjør
at vi både kan eksportere det vi trenger å eksportere, og at vi
kan importere både det vi trenger, og det som det er viktig for
våre handelspartnere å kunne eksportere til Norge. Jeg mener at
dette også handler om balansen. Det handler ikke om bare fisk eller
bare landbruk, men om balansen.
Jeg mener at måten
spørsmålet fra representanten Enger Mehl, som hun stilte meg også
skriftlig, er formulert på, kan tyde på at man ønsker å ivareta
én interesse på bekostning av en annen interesse. Regjeringas holdning
er at vi skal ha en balansert tilnærming og ikke nå reforhandle
avtaler som vi har inngått, med den risikoen at vi da kan komme
i en situasjon der vi får en betydelig dårligere markedsadgang for
norsk fisk.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:04:52 ] : La meg kort minne
om det som var hovudbodskapen i mi eiga utgreiing. European Green
Deal, Europas grøne giv, er EUs grøne, omfattande vekststrategi.
Målet er klimanøytralitet i 2050. Den strategien famnar om nær sagt alle
sektorar og varslar tiltak på område som energiomstilling, elektrifisering,
transport, industri, sirkulær økonomi, naturmangfald og matproduksjon.
Noreg og EU har
eit tett og forpliktande samarbeid på fleire av sektorane som vert
omfatta her, heldigvis. EU er samtidig den næraste marknaden vår
og omfattar våre viktigaste handelspartnarar og viktigaste naboar
og allierte.
EUs grøne giv
vil gje impulsar til vår omstilling og gje moglegheiter for å styrkje
vår eiga konkurransekraft. Noreg er og skal fortsetje å vere ein
aktiv partnar i det grøne skiftet i Europa. Europas nye giv er forankra
på høgaste hald politiske i EU, nettopp for å sikre ei heilskapleg,
strategisk og koordinert gjennomføring. I Noreg er oppfølginga av
Europas grøne giv eit fellesprosjekt for heile regjeringa, godt
koordinert av utanriksministeren. Vi er på vanleg måte godt i gang
med å kartleggje og identifisere norske interesser i alle dei ulike
enkeltforslaga som etter kvart no vert lagde fram for behandling
i EU.
Eg vil sjølvsagt
jobbe aktivt for å sikre våre interesser på klima- og miljøområdet,
for det kjem endringar her som vil ha konsekvensar for Noreg. Regjeringa
vil medverke til EUs arbeid med sirkulærøkonomi, som står i kjernen
av omstillinga mot eit klimanøytralt samfunn. Vi vil bidra til oppdatering
av kjemikalieregelverket, arbeide for eit giftfritt miljø i Europa,
m.m. Dette er eit veldig viktig arbeid, og det er allereie i gang.
Eg er også glad
for at mange har vore innom ulike delar av dette gjennom debatten,
og no skal eg kommentere litt av det som har kome fram.
For det første
merkar eg meg at det er, også blant dei partia som er meir kritiske
til EØS-samarbeidet, ein generell positiv vilje til å støtte opp
om arbeidet med EUs grøne giv. Det er veldig bra.
Både representanten
Marthinsen frå Arbeidarpartiet og representanten Lysbakken frå SV
har sunge litt den same songen, som er at det er bra med Europas
grøne giv, og at det er bra at EU prioriterer klima også i krisepakkar,
men så ligg det heile vegen under – det vart òg sagt direkte – at
Noreg burde lære av det og gjere mykje meir. Utan å gå altfor langt
inn i innanrikspolitikken vil eg likevel tillate meg å minne Stortinget
om at gjennom krisepakkebehandlingane i vår sette vi samla sett
av over 4,5 mrd. kr til grøne investeringar. I budsjettet for neste
år er den samla klimasatsinga ein auke på over 11 mrd. kr. Det inkluderer
starten på det største klimaprosjektet i norsk industri nokon gong,
nemleg Langskip. Så eg vil ikkje seie at klimasatsinga vår her står tilbake
for noko som helst. Tvert imot er ho svært offensiv.
Då vil eg også
leggje til at det heller ikkje er slik at det vi gjer, og det EU
gjer, må sjåast som to isolerte ting, for veldig mykje av klimasatsinga
innanfor EU-samarbeidet er også relevant for Noreg og kjem også
norske industribedrifter og den norske omstillinga til gode. I Horisont Europa,
som er eit svært og enormt viktig forskingsprogram, som regjeringa
har føreslått at vi skal gå inn i, går store delar av midlane til
nettopp den klimaomstillinga som no vert prioritert.
Seinast for to
veker sidan vart det kjent at ein skal starte å byggje nye miljøvenlege
lasteskip som skal gå på hydrogen opp og ned langs vestlandskysten.
Kven finansierer det? Det er både staten Noreg og klimafond via EU.
Så det er ikkje slik at EU driv med éin ting og vi driv med noko
anna. Vi er integrerte i dette av ein grunn, og det er veldig positivt.
Representanten
Lysbakken frå SV var også innom at dei var bekymra for at det at
vi samarbeider innanfor EU på klimaområdet, gjer at vi svekkjer
dei nasjonale ambisjonane våre og senkar skuldrane, som det vart
sagt. Eg trur realiteten er det stikk motsette. Det at vi no deltek innanfor
EUs klimasamarbeid også på ikkje-kvotepliktig sektor, gjer at vi
for første gong no får bindande klimamål i ikkje-kvotepliktig sektor
som det ikkje er frivillig for Noreg å nå, men som vi må nå, som
vert kontrollert av ESA, eventuelt dømd i EFTA-domstolen, og som var
heile bakgrunnen for at den klimaplanen som mange etterlyser, vert
arbeidd med no. Det er ikkje frivillig å kutte klimautslepp framover.
Vi må kutte i 2021, 2022, 2023 og fram mot 2030. Kravet er 40 pst.
Vi har sagt at vi skal gjere meir; vi har sagt at vi skal kutte
45 pst., og at det skal skje gjennom bruk av nasjonale tiltak.
Det er ikkje låge
ambisjonar på klimaområdet – det er det stikk motsette.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Espen Barth Eide (A) [11:10:07 ] : Jeg vil først takke klima-
og miljøministeren for en veldig grundig og god redegjørelse om
et ekstremt viktig forhold for Norge i årene som kommer, nemlig
EUs grønne giv og alt som følger av den. Et viktig aspekt der er
at vi skal gå fra en lineær til en sirkulær økonomi. Vi skal altså
gå fra bruk og kast av ressurser til bruk og gjenbruk av de samme ressursene.
Det er faktisk langt på vei like viktig som klimautslipp som sådan.
Men da blir et interessant spørsmål: Hvordan ligger Norge an? I
en nylig rapport fra Skift, Virke og Circular Norway, som heter
«Circularity Gap Report Norway», slo de fast at Norge nærmest var på
jumboplass sett i forhold til sammenliknbare land, og at sirkularitet
i Norge var nede på 2,4 pst., mens f.eks. Nederland, som gjorde
det betydelig bedre, var oppe på 24,5 pst. Føler klima- og miljøministeren
at Norge og norsk økonomi er i rute? Hvis han ikke føler det, hva
vil statsråden gjøre for at vi kommer opp til det nivået som nærstående
sammenliknbare land i Europa gjør, (presidenten klubber) nå som
dette blir viktig ikke bare for klima og miljø, men også for næringslivets
konkurransekraft?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:11:19 ] : Eg trur eg skal ta
den rapporten for det han er, med dei føresetnadene som ligg der.
Eksempelvis ville Noreg gjort det langt betre med den målemetoden
dersom vi ikkje no gjennomførte ei rekordstor jernbaneutbygging.
Det at vi gjennomfører ei rekordstor jernbaneutbygging, gjer at
vi importerer ein god del ulike metall og jern, og vi forbrukar
ein del ressursar for å byggje jernbane. Det tel veldig negativt
i den rekneskapen. Så hovudårsaka til at Noreg kjem ganske dårleg
ut med den måten å telje på, er at vi investerer mykje i vår eigen
økonomi akkurat no. Det ein ikkje ser på, er det som veldig mange
tenkjer på som veldig viktig i sirkulær økonomi – og det med god
grunn – nemleg gjenbruk av faktiske ressursar, når ein skal ta dei
ut og inn igjen. Der gjer vi det bra. Vi er utruleg gode på å resirkulere
mykje i Noreg, og så er det mykje vi ikkje er så gode på. Det er
grunnen til at regjeringa jobbar med ein strategi for sirkulær økonomi, som
er på veg og grundig forankra, og som vi jobbar godt med. Strategien
skal peike ut vegen for korleis vi skal både matche EUs ambisjonar
på det området og ta dette vidare.
Espen Barth Eide (A) [11:12:22 ] : Vi gleder oss til den strategien.
Den har vi hørt om i en del år, og vi har etterlyst den. Vi hadde
en melding som het «Avfall som ressurs – avfallspolitikk og sirkulær
økonomi» for tre–fire år siden, som sa noe om avfall og lite om
sirkulær økonomi, så strategien ser vi fram til. Jeg merker meg
at i f.eks. andre nordiske land har man for lengst slike strategier
på plass.
Jeg vil stille
et annet spørsmål. Norges 2050-mål er fortsatt 90–95 pst. kutt.
Nå har EU satt karbonnøytralitet, altså netto null. Biden og Harris
sa i valgkampen at de ville gå inn for netto null i USA. Canada
er like ved å gjøre det samme. Japan og Sør-Korea har gjort det.
Det blir stadig tydeligere at den nye normalen for moderne industriland
er å si karbonnøytralitet 2050. Det kan høres ut som en bagatellmessig
forskjell, men jeg mener at det er prinsipielt viktig å si at målet
er faktisk å komme i balanse mellom det vi slipper ut, og det vi
evner å ta opp igjen. Vil statsråden ta initiativ til at også Norge
går inn for netto null, altså karbonnøytralitet, i 2050?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:13:30 ] : Eg synest både nøytralitetsmål
og kuttmål er viktige. Noreg sitt mål for 2050 er å kutte med 90–95 pst.,
som er svært ambisiøst. Det betyr ikkje at Noreg ikkje har eit nøytralitetsmål.
Noreg har eit klimanøytralitetsmål, men det er ikkje for 2050, det
er for 2030 – vedteke av Stortinget. Det jobbar vi også med å følgje
opp. Det skal vi sjølvsagt få til. Det er viktig – i den grad ein
har utslepp – å kompensere for det. Eg er ikkje ueinig i at det
er viktig, men eg synest likevel at det avgjerande fokuset vårt
framover må vere å redusere klimagassutsleppa våre mest mogleg.
Det meiner eg er det alle viktigaste. I EU-samanheng meiner eg at
nøytralitetsmålet som er sett til 2050, er kjempeviktig, for det
styrer mykje av debatten inn mot kva ein skal gjere i 2030. Der
har Noreg allereie sagt at vi skal kutte 50–55 pst. No ser det forhåpentlegvis
ut til at også EU landar der Noreg har meint at dei skal lande,
nemleg på 55 pst.
Espen Barth Eide (A) [11:14:27 ] : Jeg vil bare si fra med
en gang at dersom regjeringen vil ha samarbeidspartner i å få til
både tydelig uttalt 55 pst. i 2030 og karbonnøytralitet i 2050,
er Arbeiderpartiet klar til det. Det har vi lagt opp til i vårt
programutkast. Jeg mener at det er viktig at man setter et mål på
samme måte som EU gjør.
2030-nøytralitetsmålet
som vi har hatt med oss lenge, er en annen form for nøytralitet,
for den inkluderer en god del kvotekjøp. Det er et godt mål fra
sin tid, men nå er det altså en ny type mål som blir standarden
i mange andre vestlige land. Jeg mener, som statsråden var inne
på, at det også kvalifiserer 2030-målene at man sier at det langsiktige
målet ikke er flere utslipp enn man klarer å fange opp gjennom naturlig
karbonbinding, f.eks. i jord eller industrielt – gjennom CCS – fordi
det på en måte gjør at det blir en tydeligere forståelse av at 2030 er
en mellomstasjon til et hovedmål, som er 2050. Min oppfordring til
statsråden er at vi jobber for å legge oss på samme nivå som f.eks.
EU gjør, også på 2050-målet.
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:15:38 ] : Når det gjeld klimamål,
ligg Noreg foreløpig føre EU når det gjeld høge ambisjonar om å
kutte mykje. Vi håpar og trur at EU kjem etter og landar der vi
har sagt at vi håpar at EU vil lande. Det er bra. Det betyr mykje.
Så ligg det i
det klimasamarbeidet vi har, i og for seg nøytralitetsmål og nullutsleppsmål
når det f.eks. gjeld arealpolitikken. Det er kjempeviktig. Så trur
eg samtidig at når ein skal sjå på sånne målopptak, kutt osv., er
det viktig å ha det europeiske perspektivet, for europeiske land
har veldig ulike føresetnader når det gjeld f.eks. i kva grad ein
har mykje skog. Så det 2050-målet som ligg der, er viktig for måten
ein jobbar på i EU. Men eg vil understreke at vi jobbar for at EU
skal setje seg høge mål, både når det gjeld klimanøytralitet, og
når det gjeld klimapolitikk. Det er fordi vi samarbeider med EU
om desse spørsmåla, og fordi EU er ein utruleg viktig aktør. Eg
trur alle skal vere glade for at vi har det EØS-samarbeidet som
vi har, som no vert stadig meir utdjupa med klimapolitikk (presidenten
klubbar). Det styrkjer konkurransekrafta vår og gjer det enklare
å … (presidenten klubbar).
Presidenten: Tida
er ute.
Arne Nævra (SV) [11:16:59 ] : Jeg skal følge opp litt av det
representanten Barth Eide har spurt om, men aller først skal jeg
takke for redegjørelsen, og for at statsråden også nå henviser til
resirkulering og tap av naturmangfold i redegjørelsen. Det er gode,
nye trender ikke bare å henvise til klima, som selvfølgelig er noe
av det aller viktigste.
Nesten bestandig
har denne statsråden og også tidligere statsråder i denne regjeringa
lent seg på føringer fra Europa, fra EU, føringene rundt kvotehandel.
Mitt spørsmål til statsråden er egentlig da: Hvor lenge vil statsråden
utsette nødvendige utslippskutt i Norge, og vil regjeringa sørge
for at det kommer tiltak og virkemidler for utslippskutt som gjør
at Norges utslipp i 2030 er 55 pst. lavere?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:17:56 ] : Det er litt rart å
ha som føresetnad for spørsmålet kor lenge vi skal fortsetje å utsetje
å kutte i klimagassutslepp i Noreg, når utsleppa i Noreg går ned
år for år for år og no er på sitt lågaste nivå på 27 år. Det må
jo bety at vi er i gang med å kutte utslepp, ikkje at vi utset det
– og sjølvsagt gjer det det, for denne regjeringa har høge mål.
Vi har både eit 2020-mål som vi har innan rekkjevidde og håpar vi
skal klare å nå, og no skal vi vidare fram mot 2030. Der har vi sagt
og meldt inn til FN at vi skal kutte 50–55 pst. Vi ventar framleis
på kva mål EU set seg, men eg håpar at det vert ambisiøst.
Det som er vesentleg
i denne samanhengen, er at når vi no har eit klimasamarbeid med
EU, som er teke inn som eit protokolltillegg i EØS-avtalen, som
Sosialistisk Venstreparti er imot, betyr det at vi no får bindande klimabudsjett
gjennom heile 2020-talet. Det er kjempeviktig. Då må vi ha ein systematisk
plan for å nå dei måla. Den planen er eg heilt i innspurten med
no, og han kjem snart til Stortinget.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [11:19:05 ] : Redegjørelsen er omfattende,
med en rekke strategier på EU-nivå, men det mest konkrete i redegjørelsen
framstår å være sjølve ambisjonene om å heve målsettingene, prosentene.
Tilnærmingen er interessant, men den er langt fra betryggende. Redegjørelsen
er også interessant når det gjelder forhold som ikke omtales.
Det er faktisk
noe som er større og mye mer vesentlig når det gjelder håndtering
av CO2 , enn det statsråden redegjør
for, og det er naturens eget og omfattende kretsløp for karbon.
Jeg vil utfordre statsråden til å gi en overordnet vurdering av
hvordan han ser på mulighetene for i større grad å spille på lag
med naturen. Jeg vil høre hvordan statsråden ser på mulighetene
for å utnytte fotosyntesen til å redusere innholdet av CO2 i atmosfæren.
Og videre: Klimaarbeidet
innebærer også et omfattende system med mål- og resultatstyring,
der den viktige og dominerende parameteren for måling er CO2 -ekvivalenter som et felles
uttrykk for påvirkningen fra ulike klimagasser. Siden CO2 -ekvivalenter står så sentralt,
vil jeg også utfordre statsråden til å kommentere om han ser noen
konkrete problemer med denne målemetoden.
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:20:14 ] : For å ta det siste
først: CO2 -ekvivalentar
er den avtalte metoden ein brukar, som ligg i FNs klimakonvensjon,
og som det er einigheit om er ein fornuftig måte å telje klimagassutslepp
på. Eg er litt usikker på kva representanten siktar til når han
tilsynelatande er kritisk til det, men det er trass alt det heile
dette her handlar om.
Men for å ta det
meir konkrete spørsmålet, og der synest eg representanten har eit
veldig godt poeng: Det er heilt opplagt at i kampen for å stoppe
klimaendringane og ta vare på naturen må vi ha eit blikk på også
skog- og arealpolitikken. Det er heilt opplagt riktig, fordi det betyr
mykje. Det ligg også inne i klimasamarbeidet Noreg har med EU, og
i EUs grøne giv, dei tydelege visjonane om at vi skal stoppe tapet
av natur og ta i bruk grøne ressursar på ein berekraftig måte, slik
at vi ikkje får nettoutslepp frå den sektoren. Så er problemet at
Senterpartiet har stemt imot så godt som alle initiativ i så måte
her i Stortinget, f.eks. forbod mot nydyrking av myr, men det er
ikkje regjeringa sitt problem.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [11:21:19 ] : Statsråden tar ikke
inn over seg at det er fotosyntesen som virkelig fungerer. Den fungerer
hver dag, og den er gratis. Den skaper fornybart karbon som kan
erstatte fossilt karbon. Det er en del av kretsløpet. Det er der
framtida ligger. Derfor er det arealbruken som er essensiell. Vi
må bruke arealene på en måte som fremmer dette, og da må vi ha lønnsomhet
i den produksjonen.
Det viktigste
i spørsmålet mitt var CO2 -ekvivalenter.
CO2 -ekvivalentsystemet er
sånn at metan som ikke er noen varig gass, virker veldig sterkt
på kort sikt med hensyn til CO2 -ekvivalenter,
men den går over til CO2 . Det
betyr at dersom vi skyter alle kuer i morgen, går metanutslippet
ned, og en kan oppfylle regjeringas CO2 -mål,
men det har ingen effekt på lengre sikt, fordi kua er en del av
kretsløpet. Er statsråden enig i det?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:22:24 ] : Nei, statsråden er
ikkje einig i det. Det er riktig at metangassar er ekstremt kraftige
og verkar veldig sterkt, mykje sterkare enn CO2 i byrjinga, men så forsvinn
dei raskare ut av atmosfæren enn det CO2 gjer.
Det er riktig. Dette er to forskjellige gassar. Derfor snakkar vi
om CO2 -ekvivalentar. Derfor
reknar ein det om, slik at det er samanliknbart. Det er heile poenget
med systemet. Når vi snakkar om CO2 -ekvivalentar
med omsyn til metan, tek ein høgd for dei effektane. Men det at
metan verkar så sterkt så raskt, er ikkje eit argument mot å kutte
i metangassar. Det er eit argument for at ein også må redusere metangassar,
for vi har berre ti år på å redusere den globale oppvarminga raskt.
Så vil eg også
minne om at sjølv om det ligg i spørsmålet til representanten Lundteigen
at han er oppteken av jordbruket her, er det ikkje berre jordbruket
som har metangassutslepp. Det har også industrien, det har også andre
aktørar. Det å redusere det samla klimafotavtrykket vårt, uavhengig
av om det er CO2 eller metan
eller fluor eller andre gassar som vert sleppte ut, håpar og trur eg
at også Senterpartiet er einig i at er eit viktig mål.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avslutta.
Jette F. Christensen (A) [11:23:49 ] : Mens vi er inne på kuer,
fikk jeg lyst til å minne om Stalin-sitatet om at det å innføre
kommunisme i Polen er som å prøve å sale ei ku.
Men vi skal over
til en annen russer. Vladimir Putin sa i 1999 at historien har vist
at alle diktaturer, alle former for autoritært styre, er forgjengelige.
Bare demokratiske systemer er uforgjengelige. Siden da har ganske mye
skjedd med demokratiene i Europa. De er kommet, og nå ser vi at
mange av dem er i ferd med å erodere. I fjor var første gangen siden
2001 at det var flere autokratier i verden enn demokratier. Utenriksministeren
var innom nettopp dette i sin redegjørelse, og hun viste til at Kommisjonen
har lagt fram en rapport om tilstanden i rettsstaten i alle EU-land,
der de største avvikene, ikke overraskende, ble funnet i Polen og
Ungarn.
Det ble sagt i
debatten at det ikke er vår sak. Jeg mener det er feil. Spørsmålet
er ikke om vi skal gjøre noe, men hva vi skal gjøre. Det er i tråd
med norske interesser at demokrati og stabilitet opprettholdes i
alle europeiske land, for vi er politisk og økonomisk avhengig av
at alle våre allierte følger internasjonale spilleregler.
Hva kan vi som
en del av det internasjonale samfunnet og den europeiske demokratiarkitekturen
gjøre? Når Ungarn og Polen bygger ned rettighetene til sin egen
befolkning, angår det oss alle, for det er våre menneskerettigheter
som blir brutt når rettsstaten undergraves, opposisjon og presse
stilnes, og minoriteter undertrykkes. Det begynner å bli alvor nå.
Demokratiforvitringen ble denne uka tatt til Brussel, når Polen
og Ungarn – og nå med støtte fra Slovenia – blokkerer langtidsbudsjettet.
Utenriksministeren
var innom at en fortsatt forhandler med Ungarn om EØS-midler. Jeg
ønsker utenriksministeren lykke til i de forhandlingene, og jeg
er glad for at regjeringen framholder at det er viktig å sikre midler
til sivilt samfunn i Ungarn. Det er de som trenger oss nå, og det
er der de pengene skal brukes. EØS-midlene bygger på felles verdier
og respekt for menneskerettighetene. De er der for å støtte de organisasjonene
som kjemper for folk og deres rettigheter når makthaverne jobber
mot dem. De er også den eneste overmakten vi har.
Ministeren sa
at kuttet i støtten til såkalte LHBTI-frie soner i Polen blir lagt
merke til. Det håper jeg, for hva skjer hvis ikke? Og hva skal vi
gjøre nå, når Polen har gjort hele landet til abortfri sone, og
slik sett krenker kvinners rett til å bestemme over egen kropp?
Ministeren sa
at hun skal framholde og minne Polen på deres menneskerettslige
forpliktelser. Problemet er at PiS-partiets respekt for internasjonale
normer og forholdet mellom dømmende og utøvende makt og menneskerettigheter
generelt ikke har vært himmelropende de siste årene. Heldigvis reagerer
mange simultant: ministre, organisasjoner, Europarådet, EU og OSSE. Problemet,
slik jeg ser det, er at hangen til å gjøre noe er stor, men evnen
til koordinering er liten. Jeg skulle gjerne hørt utenriksministeren
gi en bredere vurdering av hva slags rolle Norge kan spille for
å få til et internasjonalt press som vil lede til endring.
Polens og Ungarns
forsøk på historieomskrivning i EU de siste dagene er farlig. Budsjettblokkeringen
er en protest mot EUs forsøk på å prøve å binde sammen overføringer
med overholdelse av «rule of law». Når Ungarns utenriksminister
uttaler at det er ikke Ungarn som angriper Brussel eller andre medlemsland
med oppdiktede anklager om manglende overholdelse av rettsstaten,
det er de som angriper oss, er ikke det bare et retorisk grep i
denne enkeltsaken, men det er et forsøk på å skape et angrepsbilde
av internasjonale spilleregler og institusjoner.
Jeg skulle gjerne
hørt utenriksministerens refleksjoner om de reaksjonene på økonomiske
sanksjoner. For hvis resultatet av økonomiske sanksjoner er en rekke falske
anklager og skinnjustering av politikk for å imøtekomme sanksjonene,
men ikke å rette feilen – altså ikke avstedkomme reelle endringer
som folk i Polen og Ungarn trenger, som tross alt er målet her –
hva slags verktøy står vi egentlig igjen med da?
Ingjerd Schou (H) [11:28:48 ] : Jeg vil takke både utenriksministeren
og klima- og miljøministeren for gode redegjørelser om viktige EU-
og EØS-saker. Spesielt vil jeg takke utenriksminister Eriksen Søreide
fordi hun viste omfanget av Norges tilknytning til Europa og hvor
dypt og omfattende dette samarbeidet er.
Hvis det er én
ting koronapandemien har lært oss, er det betydningen av internasjonalt
samarbeid for Norges del. Viruset hadde ikke sitt opphav i vårt
land, men her – som overalt ellers – har vi måttet ta drastiske
forholdsregler for å møte utfordringen. Vår evne til å bekjempe
pandemien og dens konsekvenser bunner ut i Europa. Dette så vi allerede
under pandemiens begynnelse. Da smittevernutstyr sto strandet på
Svinesund midt i koronapandemiens første fase, var det den samme
avtalen som ga oss unntak fra eksportrestriksjoner.
Vår økonomi har
måttet tåle en veldig stor påkjenning som resultat av nedstenging,
mindre reising og fallende etterspørsel. Når vi skal i gang med
å gjenreise norsk økonomi, vil tilgangen norske bedrifter har til
det europeiske markedet gjennom EØS-avtalen, være helt uunnværlig.
Det samme vil helseaspektet ved koronapandemien.
Innsatsen for
å håndtere smittespredningen og finne en vaksine har ført til et
sterkere samarbeid mellom europeiske land. Som utenriksministeren
advarte mot i sin redegjørelse, er avglobalisering og nasjonale
løsninger fristende politiske slagord for enkelte, men realiteten
er en helt annen. Virkeligheten lærer oss at vi trenger grenseoverskridende
tilgang på vaksiner og helseutstyr og på markeder i utlandet for
å komme oss på bena igjen når viruset er nedkjempet.
Om noe er lærdommen
vi gjør oss i dag, også en oppfordring til dem som ønsker en svakere
tilknytning til EU, de som vil ha mer alenegang og mindre samarbeid,
om å finne fram til gode argumenter. Spesielt tenker jeg på krefter
i opposisjonen som ønsker at vi reforhandler EØS-avtalen eller fratrer
den helt. Senterpartiet snakker varmt om de nære ting, om norske
varer, om kulturlandskap og offentlige tjenester nært folk. Alle
disse forhold og verdier er bra, men så mye snakk om nærhet blir
i konsekvens også nærsynt. Det er et blikk på Norges plass i verden
som underkjenner vår avhengighet av samarbeidet i vårt nærområde,
og hvor viktig det er for oss i Europa at vi står samlet – slagkraftig
samlet.
Dette er ikke
nye takter fra Senterpartiet. Vi er vant til deres angrep på EU,
på overnasjonalt samarbeid og på Norges tilknytning til Europa gjennom
EØS-avtalen. Det som er nytt, er at også Arbeiderpartiet viser tegn
til glideflukt i disse spørsmålene. Arbeiderpartiet var tidligere
Høyres samarbeidspartner i europapolitikken, men vår tidligere allierte
på dette området er i en uheldig bevegelse.
I sitt alternative
statsbudsjett for 2021 foreslår Arbeiderpartiet å kutte drastisk
i EØS-midlene. De kaller det en betalingsutsettelse, men det er
like fullt snakk om et kutt. 1,2 mrd. kr av disse midlene ønsker
Arbeiderpartiet nå å budsjettere med til helt andre formål – jeg
kan henvise til Arbeiderpartiets post 77 og 78, der står det sort
på hvitt – selv om vi har forpliktet oss til å utbetale dem når
prosjektene de er bundet opp til, viser utvikling. Arbeiderpartiet
har selv vært med på å framforhandle avtalene for bevilgninger av
nettopp disse midlene. Det Arbeiderpartiet nå foreslår, er ikke
bare en økonomisk tvilsom operasjon, men også et signal til våre
europeiske partnere og allierte om at opposisjonens største parti
er på vikende front i dette spørsmålet.
EØS-midlene er
vårt bidrag til å styrke EØS-forholdet vårt til Europa, til å bygge
likeverd og til å fremme sosial utjevning i vårt viktigste nærområde.
Dette er i siste instans i vår egen interesse, ikke minst nå når
hele Europa – som oss – forsøker å finne veien ut av krisen.
I EU er det stor
aktivitet på dette området, som vi har hørt både utenriksministeren
og klima- og miljøministeren redegjøre for. Et samlet og samstemt
Europa kan klare å løfte seg samlet på det økonomiske feltet, på beredskapsfeltet,
på klimafeltet og på helsefeltet. Alle tiltak som gjør Europa sterkere,
tjener oss. Det tjener Norge. Europa er vårt politiske, vårt økonomiske
og vårt kulturelle nærområde. Europa er også Norges hjem.
Tone Wilhelmsen
Trøen hadde her overtatt presidentplassen.
Ole André Myhrvold (Sp) [11:34:04 ] : Jeg vil takke ministrene
for redegjørelsen.
Senterpartiet
slutter klart opp om Parisavtalens mål om å begrense den globale
temperaturøkningen til under 2 grader og helst ikke mer enn 1,5
grader. Norge skal således følge opp sine forpliktelser i avtalen,
både med tiltak innenlands og i samarbeid med andre land, også EU.
En stor del av
norsk industri har i lang tid vært en del av EUs kvotesystem. Slik
Senterpartiet ser det, er det imidlertid viktig at all industri
arbeider i fellesskap fram mot målet om et lavutslippssamfunn. Dette
arbeidet skjer heller ikke her av seg selv, men er avhengig av gode og
forutsigbare ordninger som bidrar til risikoavlastning, og som gjør
Norge til et attraktivt land å investere i, som statsråden var inne
på i sin redegjørelse. Ren og rimelig energi er en nøkkelfaktor
for å nå det målet.
Statsråden trakk
i sin redegjørelse fram at regjeringen er i prosess når det gjelder
CO2 -kompensasjon for industrien.
Denne ordningen er helt avgjørende for mange store virksomheter
her i landet. I statsbudsjettet skriver regjeringen følgende:
«EU arbeider med å fastsetje nye
retningslinjer for CO2 -kompensasjon
for neste periode (2021–2023). Det er venta at desse blir vedtekne
i løpet av 2020. Etter det vil regjeringa ta stilling til om ordninga
skal førast vidare i Noreg etter 2020.»
Jeg skulle ønske
regjeringen var enda klarere på at ordningen med CO2 -kompensasjon skal holde
fram, og ikke bare at man er i en prosess. Det blir for passivt
om man mener denne ordningen er viktig. Industriens signaler er
krystallklare: Ordningen må videreføres, og handlingsrommet i de
nye retningslinjene må utnyttes.
Statsråden framhevet
i sin redegjørelse at kjernen i Europas grønne giv er å bygge egen
konkurransekraft gjennom omstilling. Ja, det er vanskelig å være
uenig i at man trenger omstilling fra det fossile til det grønne
karbonet. Dessverre er regjeringens verktøykasse for å sikre slik
omstilling sørgelig tom. Et eksempel på det er hvordan regjeringen
passivt sitter og ser på de utfordringene norsk tre- og skogindustri
har og har hatt over lengre tid. Svaret fra regjeringen er, for
å sitere næringsminister Nybø i svar på skriftlig spørsmål fra meg
i forbindelse med omstilling knyttet til Norske Skog Saugbrugs i
Halden
«at regjeringen vanskelig kan gjøre
noe med de underliggende markedsforholdene. Bedriftene må selv ta
de nødvendige forretningsmessige grep for å tilpasse seg endringer
i markedet.»
Dette rimer dårlig
med hva herværende statsråd sa om å bygge egen konkurransekraft
på omstilling. En klarer ikke å omstille når en allerede ligger
nede, og det kunne vært spennende å høre hvilken industri statsråden
mener bør omstille, og eventuelt til hva.
I sommer sendte
regjeringen EUs fjerde energimarkedspakke på høring. Det hele foregikk
litt under radaren, og man hadde heller ikke tatt seg bryderiet
fra regjeringens del med å oversette teksten fra engelsk til norsk. Ei
heller hadde regjeringen utarbeidet høringsnotater hvor man ba om
innspill til konkrete problemstillinger, som er vanlig.
EUs fjerde energimarkedspakke
vil ytterligere gi EUs energibyrå, ACER, økt makt på bekostning
av nasjonalstaten innenfor energipolitikken og utfordre topilarsystemet
i EØS. EUs mål om at energi skal være en vare som flyter fritt i
det indre marked, søkes oppfylt gjennom ACER og den nye energimarkedspakken.
Historisk har
Norge hatt kraftoverskudd av ren og rimelig kraft. En fortsatt tilnærming
til EUs energimarked vil unektelig gi høyere strømpriser her i landet
når prisene i det indre marked harmoniseres ved hjelp av markedsmekanismer.
Byggingen av den mye omtalte kabelen NorthConnect f.eks. er alene
beregnet til å bidra til å øke strømprisene med opp mot 3 øre per
kWh. Den nye energipakken, også kalt ren energi-pakken, som ventelig
vil bli lagt fram for Stortinget, innebærer at kapasitetsbegrensninger
i nettet skal bli så godt som umulig. Strømmen skal flyte fritt.
Det vil bidra til å svekke lønnsomheten i norsk industri – den samme
industrien som statsråden i sin redegjørelse pekte på som viktig
for grønn omstilling. Konsekvensen er ikke at disse industribedriftene
flytter over grensa til Sverige eller til Tyskland. Nei, konsekvensen
er at de trolig med fallende lønnsomhet og på grunn av harmoniserte
energipriser i Europa vil søke seg til det asiatiske markedet og
produsere aluminium og silisium ved hjelp av billige fossile energikilder
der, framfor ren, norsk vannkraft, slik tradisjonen har vært i hundre
år.
Norsk ren og billig
vannkraft, slik vi kjenner den, vil altså ikke være vår konkurransefordel
i framtiden, men bare en del av et stort energimarked med en miks
mellom ulike former for energiproduksjon i det europeiske markedet
etter hvor mye det regner, hvor mye sola skinner, eller hvor mye
det blåser. Er det da grunnlag for å kalle dette en ren energi-pakke?
Det kan vi ta en diskusjon om, og Senterpartiet ser fram til å debattere
dette videre, når regjeringen legger fram saken for Stortinget.
Espen Barth Eide (A) [11:39:13 ] : Framtiden er fornybar, sirkulær
og bærekraftig. Skal vi overlate en levelig klode til våre etterkommere,
må vi mer enn halvere utslippene innen 2030 og ha nådd netto null
innen 2050. Dette er et eksistensielt imperativ.
Men nå handler
det ikke lenger bare om å kutte utslipp. Vel så mye handler det
om å utvikle framtidens bærekraftige løsninger og om å ta tydelige
posisjoner i den sunne konkurransen som nå er i full gang om de beste
løsningene på denne store utfordringen. Dette krever at vi løfter
hele verdikjeder, bygger infrastruktur og setter en tydelig retning
på utviklingen i alle sektorer. Vi skal gå fra en lineær til en
sirkulær økonomi, fra bruk og kast til gjenbruk, fra fossil til
fornybar energi, og vi skal lære oss å leve i samspill med naturen
rundt oss.
Den kraftsamlingen
EU nå lanserer gjennom Europas grønne giv, er helt vesentlig bidrag,
og jeg vil takke utenriksministeren og klima- og miljøministeren
for at de satte dette så sentralt på dagsordenen for dette årets EØS-redegjørelse.
Europas grønne giv sammen med EUs digitale agenda og det økte fokuset
på strategisk autonomi innevarsler til sammen en helt ny æra i Europas
vilje til å løfte i flokk. Her vokser klimapolitikken og næringspolitikken
sammen. Det som er bra for klodens klima, skal samtidig bli bra
for jobber og vår felles velferd. Gjennomgående i tenkningen er
et mye mer ambisiøst samspill mellom markedet og det offentlige
i å peke retning, ikke minst gjennom det som kalles «missions», kanskje
best oversatt til store samfunnsoppdrag.
Dette kan fort
bli den globale gullstandarden på hvordan man omsetter Parisavtalens
viktige mål i konkret praktisk handling på regionalt nivå. Den grønne
given vil treffe oss gjennom EØS. Den vil treffe oss gjennom klimaavtalen
med EU. Den vil berøre oss som en sentral energipartner, og den
vil berøre oss fordi det meste av vår handel går til eller kommer
fra Europa. Da må vi forstå hvordan det europeiske markedet endrer seg
som følge av dette.
Jeg deler regjeringens
mål om at Norge skal være en aktiv partner i dette arbeidet, men
vi kan ikke være en aktiv partner med en passiv næringspolitikk.
Vi kan ikke sitte her hjemme og håpe på at markedet stort sett klarer
dette selv, mens de fleste andre moderne industriland nå legger
seg på et langt mer aktivt spor i sin industri- og næringspolitikk.
Norge trenger derfor sin egen grønne giv. Vi må, som EU gjør, samordne
alle virkemidlene og peke i noen tydelige retninger, der vi tar hensyn
til hvor vi som land kommer fra, hvor vi er i dag, og hvor vi skal.
Et av de viktigste
tiltakene i EUs serie av konsekvenser av denne grønne given er det
som kalles en taksonomi, eller litt enklere forklart, et klassifiseringssystem
for grønne investeringer. Nå er det jo slik at det er store mengder
privat kapital som leter etter grønne havner. Da er det viktig at
man tydeliggjør hva som egentlig er grønt, nettopp for å skille,
som også mange i næringslivet selv ønsker, mellom grønnvasking og
reelle grønne investeringer. Her kommer EUs taksonomi inn med tydelige,
solide kriterier som legger vekt på livsløpssyklus, og som legger
vekt på hvordan man kan unngå å låse seg inne i foreldede fossile
og lineære løsninger. Det betyr f.eks. at selv et solcellepanel
kan falle utenfor hvis det ikke er produsert på en bærekraftig måte.
Dette er viktig og bra.
Men det skaper
også noen utfordringer for oss. Vi har sett eksempler f.eks. der
det lå an til at man skulle si at småkraftverk ikke var bærekraftige
fordi forholdet mellom utbyggingen og produsert strøm var for dårlig. Det
viste seg å stemme på kontinentet, men ganske dårlig i den norske
fjellheimen. Her har bl.a. Småkraftforeningen drevet god lobbypolitikk,
og det ligger an til at denne setningen går ut, men vi ser tilsvarende
ting f.eks. når skip som blir bærekraftig drevet av strøm eller
hydrogen, ikke faller innenfor fordi de skal brukes i oljenæringen.
Det undergraver vårt felles mål om at oljenæringen skal kunne være
med som en motor som drar oss over i det grønne skiftet. Fiskeoppdrett
er et annet eksempel.
Til slutt vil
jeg nevne et forhold til, nemlig den økte diskusjonen om karbonavgift
ved grensen. Dette er en gammel idé hvis tid har kommet. Det kommer
til å skje. Det er en måte å møte problemet med karbonlekkasje til
land uten karbonprising, men igjen vil det stille Norge overfor
noen særlige utfordringer, da vi ikke er med i EUs tollunion, men
med i det indre markedet. Jeg vil oppfordre utenriksministeren og
klima- og miljøministeren til å si litt mer i løpet av debatten
om hvordan de tenker å møte denne debatten om karbonavgift ved grensen,
hva det vil betyr for oss, og hvordan vi kan bidra på en fornuftig
måte.
Stefan Heggelund (H) [11:44:37 ] : Jeg har lyst til å begynne
med å takke både statsråden og utenriksministeren for gode redegjørelser.
For å lykkes med den grønne omstillingen må vi samarbeide med Europa
og verden. Kampen mot klimaproblemet er en global kamp ingen land
kan vinne alene. Klimapolitikk er ikke et norgesmesterskap. Klimapolitikk
er ikke en konkurranse i å komme med flest mulig punktforslag i
en innstilling. Klimapolitikk er ikke å sitte på et komitémøte og
tenke: Oi, det forslaget der burde kanskje vårt parti gå inn i,
for det ser litt dumt ut hvis vi ikke står i det.
Klimapolitikk
er veldig mye mer enn det. Klimapolitikk er langsiktig arbeid. Det
er komplekse utfordringer som skal løses. Derfor tok denne regjeringen
initiativ til at Norge skulle koble seg opp til EUs rammeverk i klimapolitikken.
I februar forsterket Norge sitt klimamål, og etter det foreslo Europakommisjonen
at EU skulle øke sitt mål til 55 pst.
Til alle dem som
er en del av klimadebatten og mener at Norge må gå foran, viste
denne regjeringen igjen at man ønsker å gå foran i klimapolitikken.
EU er vårt viktigste
eksportmarked, vår viktigste handelspartner. Vi kan derfor enten
lulle oss inn i en fantasi der vi later som at det som skjer i EU,
med den nye grønne given og det de gjør på sirkulærøkonomi, ikke
vil ha noe å si for våre bedrifter – og så bare se hvordan det går
– eller så må vi gjøre dette, vi også. Vi kan gjøre det regjeringen
gjør, som nemlig er å omstille for å få utslippene ned og for å
trygge norske arbeidsplasser.
La meg ta noen
eksempler på det. Til våren skal Stortinget behandle regjeringens
klimamelding. Da kommer denne salen til å definere norsk klimapolitikk
for de neste ti årene. Det blir kanskje den største forhandlingen
i løpet av denne stortingsperioden. Så stort er det vi skal gjøre
til våren, basert på at regjeringen har tatt initiativ til at Norge
skal få en klimapolitikk som gjelder alle sektorer – noe nytt i
norsk klimapolitikk. Det vil være et samarbeid mellom næringsliv
og myndigheter for omstilling og for å få utslippene ned.
Denne regjeringen
ser også helhetlig på langsiktig verdiskaping fra norske energiressurser.
Statsråd Tina Bru har varslet en stortingsmelding som synliggjør
det industrielle potensialet i norske energiressurser og grunnlaget
for å bidra til verdiskaping, velferd og lønnsomme arbeidsplasser
også i framtiden.
I høst la regjeringen
fram Langskip-prosjektet, et prosjekt for teknologiutvikling og
infrastruktur til karbonfangst og -lagring. Det er den største industrisatsingen
vi har sett, og ikke på en måte som andre i fortiden har gjort det,
hvor man bare gir blanko til selskapene, slik at selskapene ikke
er med på å ta noen risiko – nei, hvor myndigheter og industri faktisk
samarbeider for å få dette til. Europa ser til oss. Det eneste vi
hører fra opposisjonen i dette, er at det har tatt for lang tid.
Kom igjen! Ærlig talt, kan vi diskutere de politiske realitetene av
og til i dette landet? Det er bare en liten bønn nå som vi nærmer
oss jul. Tja, det er jo ikke så nærme jul.
Så er det hydrogenstrategien,
som følges opp med veikartet for hydrogen, hvor man skal se på hvordan
vi kan løfte norske hydrogenprosjekter og få en større satsing på
dette.
Dette er bare
noen eksempler på alt regjeringen gjør. Og dette er konsekvensen
av to ting. Det ene er at vi ønsker å få utslippene ned og skape
nye industrieventyr og fornybare industrieventyr for Norge for å
trygge norske arbeidsplasser. Det er også en konsekvens av at vi skjønner
at hvis vi skal få dette til, må vi samarbeide med andre land.
Presidenten: Hvis
det skulle være grunn til å tro noe annet, vil presidenten gjerne
legge opp til debatt i denne stortingssalen hver dag.
Svein Roald Hansen (A) [11:50:04 ] : Koronapandemien er blitt
et nytt eksempel på en krise som skaper grunnlag for mer samarbeid
og tettere integrering i EU, nå også for en felles beredskap mot
denne typen helsetrusler, som var landenes eget ansvar, men som
viste seg utilstrekkelig. For Norge er det et nytt eksempel på verdien
av EØS-avtalen og på at EØS-avtalen er noe mer enn en handelsavtale
– den sikrer oss nå tidlig tilgang til vaksinene som nå utvikles.
Koronapandemien er også et nytt eksempel på hva som skaper en felles
avhengighet land imellom.
Et annet eksempel
er utviklingen av globale selskaper og verdikjeder. Det er få ting
som nå lages her og selges der. Produkter settes ofte sammen av
tusenvis av deler produsert i forskjellige land, og tjenester og
produkter veves sammen. Skal barn beskyttes mot farlige stoffer
i leketøy og arbeidstakere sikres anstendige arbeidsvilkår, må politikken
følge etter kapital og næringsliv. Det fordrer samarbeid landene
imellom, og jo mer forpliktende, jo mer effektivt. Det er hva EU-samarbeidet og
EØS-samarbeidet handler om.
EØS-avtalen sikrer
ikke bare norsk næringsliv adgang til det viktigste eksportmarkedet,
den sikrer fair konkurranse fordi regelverket er det samme. Det
gjør eksportmarkedet til et hjemmemarked.
De som mener en
handelsavtale ville gjøre samme nytten for norsk næringslivs eksport
til Europa som EØS-avtalen, får snart et stort eksperiment å studere,
når britene går ut av EU fra nyttår. Det er mulig de blir enige om
en avtale som fjerner toll, men siden de ikke lenger vil ha de samme
standardene som EU, blir det kontroll på grensen. Det blir det også
for vår varehandelavtale, som skal være broen til en endelig avtale.
Britenes uttreden
av EU berører også oss. I den første redegjørelsen etter folkeavstemningen
høsten 2016 sa daværende europaminister Aspaker at regjeringens mål
var å få en avtale med britene som var minst like god som EØS-avtalen.
Siden har realitetene sunket inn også hos regjeringen, for som utenriksministeren
sa i sin redegjørelse mandag: «En frihandelsavtale med Storbritannia
vil aldri kunne bli en fullgod erstatning for det handelsforholdet
vi har hatt med britene gjennom EØS.»
Men der handelsavtalen
bør bli bedre enn EØS-avtalen, er markedsadgangen for fisken vår.
Der har regjeringen en utfordring som jeg håper den lever opp til.
Vi står også foran
en ny runde med § 19-forhandlinger om handel med landbruksvarer.
Der er jeg redd utenriksministeren har rett når hun i svar til representanten
Enger Mehl, som spør om man burde krympe importkvotene for ost siden
EU krymper gjennom britenes uttreden, sier at vi risikerer å bli
møtt med samme argument når det gjelder fisk. Det blir en avveining,
og da må vi som vanlig balansere hensynene.
Men hvorfor har
forhandlingene om geografiske indikatorer stoppet opp? Selv om EU
har langt flere slike produkter enn det vi har, må da dette kunne
være et element som kunne smøre forhandlingene, for å si det slik.
Kommisjonen har
lagt fram et direktiv om minstelønn, som har møtt mye motstand og
uro for om land som ordner lønnsdannelsen gjennom kollektive forhandlinger,
må innføre minstelønnsbestemmelser gjennom lovverket. Direktivet
peker nesten i motsatt retning. Det peker på viktigheten av høy
organisasjonsgrad og kollektive forhandlinger som på en god måte sikrer
anstendige lønns- og arbeidsvilkår. Likevel er motstanden stor.
Også regjeringen har signalisert motstand. Det er imidlertid uklart
om det anses EØS-relevant, og EU-siden synes usikker. Da er det
viktig at vi vurderer det sammen med Island og Liechtenstein. For EØS-relevansen
er noe som må avklares i fellesskap når det ikke er åpenbart den
ene eller andre veien.
Så vil jeg si
til representanten Ingjerd Schou, som er bekymret for at vi har
inndekket noen av våre utgifter med lavere utgifter til EØS-midlene.
Det er ganske rituelt hvert år at man har overbudsjettert den posten.
Så det er ikke snakk om å løpe bort fra våre forpliktelser, det
er snakk om å tilpasse seg en framdrift som er forsinket når det
gjelder de forskjellige prosjektene.
Det er for øvrig
interessant at flere som mener at EØS-avtalen bør skrotes, gjerne
vil delta i EU-samarbeidet på enkeltområder, f.eks. vaksine. Og
representanten Tybring-Gjedde mente det var veldig viktig å delta
i Forsvarsfondet av hensyn til vår forsvarsindustri. Nettopp, EØS-avtalen
er viktig for all norsk industri, og en forutsetning for å kunne
være med i Forsvarsfondet er også EØS-avtalen.
Åsmund Aukrust (A) [11:55:13 ] : Til alle tider har man vel
sagt at man lever i en skjebnetid, men sjelden har det passet bedre
å si enn akkurat nå. Hele Europa er i disse dager stengt ned på
grunn av en pandemi, millioner av mennesker i Europa har mistet
jobbene sine, og samtidig ser vi at vestlige demokratier er skjøre.
Vi må ikke til USA for å se det. Vi ser det her, i vårt eget nabolag.
På en rekke områder
og i en rekke land ser vi nå hvordan høyrepopulister utnytter situasjonen
til å mobilisere – partier som får næring nettopp ved å sette folk opp
mot hverandre. Her bør Norge alltid heve stemmen sin, for vi vet
hvor farlig det kan være når man først begynner å skli. Så kan man
spørre seg hva slags stolper vår egen regjering har satt opp mot
høyrepopulismen her hjemme, for det er ikke lenger et skille mellom
hva man gjør ute i Europa, og hva man gjør her hjemme. Det henger
sammen. Det gjør det i møtet med høyrepopulisme, det gjør det i
kampen for kvinners rettigheter, det gjør det i forsvaret for arbeidstakernes
rettigheter, og det gjør det kanskje aller mest i arbeidet for å
få ned utslippene, i møtet med klimakrisen.
Jeg vil si til
klimaministeren at det er veldig bra at han er her og er med og
redegjør i europadebatten. Jeg håper det kan bli en årlig tradisjon
heretter, for det som skjer i Europa, påvirker oss så mye. Når vårt
største marked sier at de skal sette klima øverst, ja, da påvirker
det norsk industri. Jeg mener at Norge har veldig mye å lære av
Europas klimapolitikk, for de har på veldig mange områder rett og
slett kommet lenger – i å sette klimamål som nås, i å investere
i ny teknologi som skaper arbeidsplasser, og i å komme i gang med
den sirkulære økonomien, som ikke først og fremst handler om avfall,
men som handler om hele måten vi styrer samfunnet på.
Stefan Heggelund
etterlyste debatt om politiske realiteter. Da lurer jeg på hvor
han har vært de siste årene, for det er nettopp det vi gjør her
i Stortinget. Vi diskuterer hva som skal være vår klimapolitikk.
Vi i Arbeiderpartiet har store ambisjoner for klimapolitikken vår.
Vi mener at Norge skal være et land som går foran, som driver fram
ny teknologi, som setter nye krav, som viser at en rettferdig klimapolitikk
som kutter utslipp og skaper arbeidsplasser, er veien å gå. Vi ønsker
en politikk som får andre land til å følge etter, men det er faktisk
ikke der vi er akkurat nå. Det er ikke det som er virkeligheten,
for i virkeligheten handler det ikke om at Norge skal gå foran,
men om at vi ikke skal henge etter.
På en rekke områder
ser vi nå at toget går, og vi er ikke med på veien. Stortingsmeldingen
om sirkulær økonomi ble lagt fram i forrige stortingsperiode. Den handlet
bare om avfall. Regjeringen forsvarte seg med å si at de skal komme
med en egen strategi som skal handle om sirkulær økonomi. Dette
ble sagt av Vidar Helgesen. Nå har det vært tre klimaministre siden
det, og vi hørte i replikkordskiftet at svaret fortsatt er at det
skal komme en strategi, som kommer senere. Mens Norge nøler, skapes
arbeidsplasser i Europa. Når det gjelder ny teknologi, ser vi også
at Europa går foran. Også her nøles det fra norsk side. Regjeringens
hydrogenstrategi viste ingen retning. Det var mer en informasjonsbrosjyre
som viste at hydrogen er bra.
Til slutt vil
jeg si at jeg synes det er veldig bra at Norge samarbeider med Europa
om å kutte utslipp, men det må ikke bli en hvilepute for ikke å
kutte nok utslipp selv. Så langt har det vært umulig å få på plass
et nasjonalt utslippsmål for Norge. Arbeiderpartiet har foreslått
her i Stortinget at det skal vi ha, at vi ikke skal benytte oss
av noen fleksibilitet, at utslippsmålene våre skal være nasjonale.
Det har dessverre ikke fått flertall. Det har regjeringen og regjeringspartiene
sagt nei til, og de har latt Fremskrittspartiet på inn- og utpust
skryte av sitt gjennomslag i møtet med Høyre og Venstre, i å si
at de skal ha maksimal fleksibilitet i møtet med Europa.
Også når det gjelder
klimautslipp, skal regjeringen, det siste halvåret de sitter, etter
åtte år legge fram hva som skal være deres svar. Statsråden har
lovet en klimamelding før jul. Da vil vi bare fra Arbeiderpartiets
side si at vi har klare forventninger om å få på plass tiltak som gir
55 pst. nasjonale kutt. Så får regjeringen selv vurdere om det er
oss de skal gå til, eller om det igjen skal være Fremskrittspartiet
som skal være deres beste venn i klimapolitikken.
Presidenten: De
talere som heretter får ordet, har en taletid på inntil 3 minutter.
Ruth Grung (A) [11:59:46 ] : Jeg takker for redegjørelsen.
Jeg takker også for å få lov til å delta i en debatt om internasjonal
politikk og Norge. Det gjør godt, det også.
EU har virkelig
satt seg i førersetet for å skape rammer for en ny grønn vekststrategi.
Politisk er det vedtatt mye bra som får konsekvenser både for vår
økonomi og for vår politikk framover. Klimaministeren hadde i sin redegjørelse
stort sett en beskrivelse av EUs vedtatte politikk, og selv om vi
gjør veldig mye bra – på Langskip og på maritim – savner vi likevel
at vi kunne være tydeligere på områder hvor vi har fortrinn og dermed
kanskje kunne påvirke tiltakene, ikke minst gjennom tettere samarbeid
med våre nordiske naboer som er medlemmer av EU.
Med brexit har
tyngdepunktet i EU forskjøvet seg, og vi har et ansvar for at de
robuste nordiske modellene får økt betydning. Dette gjelder ikke
minst sammenhengen mellom klima og næringspolitikk og at dette,
som flere har vært inne på, henger sammen med grunnleggende rettsstatsprinsipper.
Så til noen eksempler:
Norge var tidlig ute når det gjelder avfallshåndtering av elektrisk
og elektronisk avfall, og har satt en standard som flere andre land
har kopiert. Avfallspolitikk er en viktig del av sirkulær økonomi.
Norge har fortsatt en posisjon og en mulighet til å være i førersetet
når det gjelder å utvikle området sirkulær økonomi, men det vi ser
i budsjettet, er at i stedet for å gå tidlig inn i verdikjeden,
ved produsentansvaret, har man satt en avgift på sluttleddet, som
gjør at det er veldig vanskelig for avfallsbransjen å ha muskler
til etablering av nye bedrifter, nye grønne virksomheter og karbonfangst
og -lagring. Men det vi har sett i Bergen, med BIR, som har etablert
egen virksomhet hvor de fanger karbon som de også kan bruke inn
i nanoteknologi, er utrolig spennende.
Jeg har også fått
mange tilbakemeldinger fra prosessindustrien, og som flere har vært
inne på, frykter de at CO2 -prisen
på import til EU kan virke proteksjonistisk fra EUs side, slik at
Norge blir holdt utenfor. Her er det viktig at vi bruker vårt handlingsrom,
og jeg ser fram til hvordan vi skal utforme den politikken også.
Jeg tror det er
20 år siden EU fikk en kjemikaliestrategi, men de har også utviklet
en ny kjemikaliestrategi, som har stor betydning for miljø og helse.
Vi skal behandle miljøkriminalitet senere i dag. Det er en mangelfull
kontroll på det vi importerer, og det som har vært spesielt å merke
seg, er at det var – tror jeg – 6 000 forskjellige selskaper som
importerer, og 43 pst. av disse har ingen ansatte. Så her er også
et område hvor Norge kan være i førersetet.
Margunn Ebbesen (H) [12:03:14 ] : Jeg ønsker å starte med å
takke utenriksministeren og klima- og miljøministeren for gode redegjørelser.
Det er for meg
ikke tvil om at pandemien har satt europeisk samarbeid på en hard
prøve, men samtidig har jeg også blitt enda mer styrket i troen
på at et godt og tett samarbeid på tvers av grensene er viktig og
nødvendig. De siste månedene med pandemien i Norge og verden for
øvrig har vel tydelig vist at det ikke er noen land som er i stand
til å takle denne krisen på egen hånd. Viruset kjenner som sagt
ingen landegrenser, og det har vi merket også her på berget. Jeg
lar sjelden en anledning gå fra meg til å understreke hvor viktig
EØS-avtalen er for Norge. Jeg har tidligere framhevet hvor viktig
EØS-avtalen er for vårt næringsliv og for arbeidsplasser i hele landet,
men nå har pandemien vist oss at den tette integreringen vi har
til EU gjennom EØS-avtalen, har vært viktig også i arbeidet med
å sikre våre innbyggere tilgang til vaksine. Gjennom aktiv innsats
og på grunnlag av vår tette tilknytning til EU gjennom EØS og Schengen har
vi lyktes i å få til gode samarbeids- og konsultasjonsordninger.
Det at Norge gjennom
sitt samarbeid med EU har kunnet slutte seg til de avtalene og ordningene
EU har framforhandlet for innkjøp av covid-19-vaksiner, har vært
viktig for å sikre at norske innbyggere får vaksine så snart en
vaksine er klar. De som tror at dette hadde vært mulig for Norge
å oppnå på egen hånd, tenker jeg befinner seg i en annen virkelighet
enn hva som er realitetene.
På nyhetene i
morges kunne vi høre at Norge med stor sannsynlighet vil ha de første
vaksinedosene mot covid-19 allerede i januar. Dette er et godt resultat
av vårt samarbeid inn mot EU. Det er EU-landet Sverige som vil være
norske myndigheters vaksinekoordinator mellom legemiddelprodusenter
og EU-kommisjonen. Jeg er glad for at utenriksministeren var så
tydelig på at det å samarbeide med EU om helseberedskap fortsatt
vil være viktig for Norge framover. Det gjør meg trygg på at regjeringen
tar min og din helsesikkerhet på alvor.
Det er synd at
det er noen partier som benytter koronapandemien som et påskudd
for å fremme sin egen agenda om en lukket nasjonalstat, når sannheten er
at vi er helt avhengige av internasjonalt samarbeid for å isolere
viruset og for å håndtere de økonomiske konsekvensene av pandemien.
Norges distriktsnæringer
og arbeidsplasser er avhengige av EØS-avtalen. Skal vi klare å nå
våre ambisiøse klimamål, må det skje gjennom et tett samarbeid med EU.
Til slutt: Pandemien løses best gjennom EU-samarbeidet.
Kristin Ørmen Johnsen (H) [12:06:22 ] : Først vil jeg takke
utenriksministeren og klima- og miljøministeren for gode redegjørelser.
De viser at både koronapandemien og ikke minst klimautfordringene
er grenseoverskridende og kun kan løses ved grenseoverskridende samarbeid.
Utenriksministeren viste til hvordan EU i kjølvannet av pandemien
styrker sitt samarbeid på flere områder, som helseberedskap og økonomisk
gjenoppbygging. Jeg er veldig glad for at regjeringen vil støtte
helhjertet opp om norsk samarbeid med EU og ikke minst EØS-avtalen.
Jeg synes det er ganske utrolig at Senterpartiet nå vil skrote EØS-avtalen
og sette norsk økonomi på spill i en svært alvorlig situasjon.
Det er et område
jeg vil nevne, som også gjør at det er klokt av Norge å se til EU
og samarbeide med EU, og det er spørsmålet om falske nyheter, såkalte
«fake news». La meg nevne et par initiativer i EU-regi. For det første
har EU fremmet en handlingsplan for å møte desinformasjon, en såkalt
«action plan to step up efforts to counter disinformation». Her
nevnes eksplisitt hvordan man kan samarbeide med sosiale medier.
Et annet område
er opprettelsen av The European Digital Media Observatory, EDMO.
Det organet vil kartlegge aktører som aktivt jobber mot falske nyheter.
Initiativet ble satt i gang i sommer.
Desinformasjon
og villedende spredning av informasjon er alltid en utfordring.
Det har vi ikke minst sett under denne pandemien, i en tid da sosiale
medier mer enn noen gang utgjør en stadig større del av befolkningens
mediekonsum og informasjonstilgang. Under en pandemi er vi ekstra
sårbare for kommunikasjon som sprer mistillit og undergraver myndighetenes
budskap. Det er i liberale demokratier en stadig avveining mellom det
å bidra til at informasjon om viktige spørsmål er riktig, samtidig
som vi skal bevare ytringsfriheten.
Vi ser nå at sosiale
medier har begynt å ta dette på alvor. Vi har fulgt med på innlegg
på Facebook og Twitter i etterkant av det amerikanske presidentvalget,
og vi ser at plattformene nå flagger innlegg som fremmer kontroversielle
påstander. Selv den sittende presidenten har fått merke det. Jeg
vil derfor si at et tett samarbeid med EU vil styrke arbeidet mot
falske nyheter.
Liv Signe Navarsete (Sp) [12:09:42 ] : Det var ein kalddusj
å høyre utanriksministerens svar på spørsmålet frå representanten
Enger Mehl i replikkrunden i dag om import av landbruksvarer. Denne
bindinga mellom import av landbruksvarer og fiskeeksport er konstruert. Noreg
kunne hatt mykje betre tilgang for fisk på EU-marknaden.
I den nyutkomne
boka «Sjømatnæringen og Europa» er det eit svært interessant kapittel
som går gjennom EU sine handelsavtalar med andre land på det veterinære
området. Senterpartiet har heile tida sagt at Noreg følgjer EU-regelverket
til punkt og prikke. Det er ingen grunn til at Noreg ikkje kan fortsetje
ein eksport til EU utan grensekontroll, for det er nøyaktig det
Færøyane gjer. Som for Noreg går over 60 pst. av deira fisk til
EU, og dei eksporterer utan noka form for veterinær grensekontroll.
Dei er ikkje EU-medlem, dei har ingen EØS-avtale.
Eit anna land
er Sveits. Dei eksporterer ikkje fisk, dei eksporterer kjøt. Dei
har òg eit veterinærregelverk som er godkjent av EU. Dei eksporterer
kjøt frå sitt eige land, men dei kan òg importere frå tredjeland,
kontrollere det og vidareeksportere til EU, utan veterinær grensekontroll.
Som sagt har me omtrent lik del av den fisken me eksporterer, som
går til EU-marknaden, men EU er sjølvsagt langt meir avhengig av
den norske fisken enn av den som kjem frå Færøyane, for me har nesten
26 pst. av EUs import. Det er faktisk tre gonger meir enn nummer
to, som er Kina. Færøyane har knappe 3 pst., så det er klart at
EU er mykje meir avhengig av norsk fisk.
Kva interesse
skulle dei ha av å forseinke eller fordyre fisken som deira innbyggjarar
og fiskeindustrien er avhengige av? Det finst ingen grunn i verda
for at Noreg ikkje kunne ha den same avtalen som Færøyane og Sveits.
Kvifor ein ikkje arbeider for det, kvifor ein ynskjer å oppretthalde
ei kopling mellom landbruk og fisk som er heilt spesiell for Noreg,
er ei gåte. Kanskje er det slik at Høgre, som ikkje greier å få
fleirtal i salen for å svekkje landbruket så mykje som dei ynskjer,
kan gjere det ved hjelp av EU? Det er i alle fall vanskeleg å forstå
at når eit land melder seg ut med så stor kvote på eksport av landbruksvarer
til Noreg som det Storbritannia har, skal det ikkje trekkjast frå.
Det same gjeld sjølvsagt fiskekvotar, men det får me kome attende
til.
Liv Kari Eskeland (H) [12:12:46 ] : Det er stas å vera energi-
og klimapolitikar frå Noreg, men det er òg stas å vera energi- og
klimapolitikar i Noreg. Utgreiinga på tysdag indikerte til fulle
at me har ein tydeleg posisjon i EU som eit føregangsland for den
omstillinga me no er midt oppi. Europas grøne giv er EUs grøne vekststrategi.
Dette er òg i tråd med korleis regjeringa her heime legg opp til
og legg til rette for verdiskaping i Noreg. Me var tidleg ute med
å peika på det grøne skiftet, og dette har gjeve oss ein posisjon
i EU som ein viktig alliert og samarbeidspartnar.
Her kan me visa
til Noregs arbeid innanfor karbonfangst og -lagring, der Langskip
skal få på plass ein infrastruktur som òg Europa kan dra nytte av.
Elbilsatsinga vår er eineståande i verdssamanheng. Den driv teknologiutviklinga
internasjonalt vidare. Arbeidet me gjer innanfor maritim skipsfart,
vekkjer åtgaum, og me driv utviklinga framover med dei elektriske
ferjene våre, hurtigbåtsatsing på fossilfrie energiberarar og innanfor langtransport,
som kan gå på ammoniakk og hydrogen.
Me registrerer
at norsk næringsliv, ulike bransjeaktørar og andre interessentar
no òg orienterer seg mot Europas grøne giv og dei mange initiativa
som er under utvikling. Norsk næringsliv har gripe moglegheitene
det grøne skiftet gjev. Det skjer fordi me gjennom systematisk arbeid
legg til rette for dette ved å byggja stein på stein utan å dra
teppet under beina på næringslivet.
Langsiktige målsetjingar
er viktige – det same med rammevilkår som står seg over tid. Dette
gjer at det er vilje til å investera i nye anlegg og kompetanse
som me skal byggja morgondagens arbeidsplassar på. Me byggjer konkurransekraft
gjennom omstilling.
Regjeringa er
oppteken av å kombinera klima og miljø med vekst, velferd og verdiskaping.
Det er vesentleg i framhaldet, fordi denne snuoperasjonen skal danna
grunnlaget for dei framtidige arbeidsplassane våre.
Me jobbar med
fleire prosesser her i Noreg som grip inn i dei strategiane EU jobbar
med. Her kan ein m.a. nemna sirkulærøkonomi, hydrogen, ammoniakk
og biodrivstoff.
Vidare vert det
no opna for havvind, og me ser for oss ei industribygging som vil
opna marknader – ikkje berre i EU, men òg i Asia og andre delar
av verda.
Me er òg pådrivarar
for å løfta ambisjonsnivået internasjonalt og i EU. Det same ser
me for andre organisasjonar, som eksempelvis IMO, der Noreg har
vore ein aktiv pådrivar for at det vert sett djerve mål. Og djerve mål
innanfor teknologiar der me har eit forsprang, gjev oss moglegheiter
til å styrkja vårt eige næringsliv og oppretthalda velferda vår
samstundes som me gjev eit viktig bidrag til å nå verdas klimamål.
Heidi Nordby Lunde (H) [12:16:07 ] : Norsk selvråderett og
handlingsrom er helt avhengig av et økonomisk robust, demokratisk
og fredelig Europa, som samhandler på tvers av landegrensene og
løser utfordringer i fellesskap. Det er helt ufattelig at noen ikke
ser de åpenbare sammenhengene mellom et økonomisk integrert europeisk
samarbeid og årtier med dyp fred og samhandling, økonomisk vekst
og sosial fordeling. Nok engang kommer det europeiske fellesskapet
styrket ut av en krise, nok engang etter at fellesskapets mange motstandere
spådde dets endelikt.
I begynnelsen
av pandemien forsøkte noen å skape en falsk motsetning mellom en
sterk nasjonalstat og overnasjonalt samarbeid. Men et vellykket
internasjonalt samarbeid forutsetter jo sterke nasjonalstater som tar
ansvar for å løse egne problemer og samtidig bidrar til å løse grenseløse
globale utfordringer. Da pandemien var et faktum og EU fikk styringsfart,
ble det raskt innført reiserestriksjoner mellom landene og eksportforbud
av medisinsk utstyr for å sikre egne innbyggere, samtidig som de
opprettholdt transportkorridorer for varer mellom hele 31 land.
Når vi ikke har hatt mangler under pandemien, betyr ikke det at
vi er selvforsynte med alt, men at vi er integrert inn i velfungerende
europeiske verdikjeder. Mange har kjent koronaen på kroppen, men
noen av oss har bare kjent på koronakroppen. Det er ikke akkurat
mat vi har manglet de siste månedene.
Nå er EU i ferd
med å vedta en gjenoppbyggingspakke med en grønn strategi for økonomisk
vekst, der de skal bygge konkurransekraft gjennom omstilling – slik den
norske regjering også har gjort.
Det er i norsk
interesse at EU lykkes. Deres historiske krisepakke binder det europeiske
fellesskapet tettere sammen og har fornyet medlemslandenes forståelse
av hvor gjensidig avhengige de er av at de andre lykkes. I likhet
med USAs Marshallhjelp til Europa etter krigen er EUs interne fordelingspolitikk
basert på nasjonal egeninteresse med forståelse av at bidrag til
andre land utvikler markeder for salg av egne varer og tjenester.
EØS-avtalen sikrer
norske bedrifters muligheter i vårt største, nærmeste og mest integrerte
marked. Jeg er veldig glad for at utenriksministeren la vekt på
at hun har rigget utenriksstasjonene våre for å hjelpe norsk næringsliv
med å identifisere de mulighetene som finnes. Vår omstilling, vekst
og verdiskaping er helt avhengig av at EU lykkes med sin omstilling,
vekst og verdiskaping. Europas grønne giv synliggjør et ambisiøst
og framoverlent europeisk fellesskap som har både viljen og virkemidlene
for å gjennomføre et rettferdig grønt skifte og komme styrket ut
av krisen.
Norge burde selvsagt
vært en fullverdig del av dette fellesskapet og deltatt i de demokratiske
institusjonene som europeisk samarbeid er tuftet på, gjennom fullt medlemskap
i EU.
Tage Pettersen (H) [12:19:13 ] : Jeg er glad for at utenriksministeren
i sin redegjørelse adresserte temaene desinformasjon og falske nyheter.
Det florerer i stadig større grad på nettet, men ekstra tydelig
blir dette nå under pandemien.
Det bør bekymre
oss alle at Medietilsynet har funnet ut at nær halvparten av alle
nordmenn har lest falske nyheter om covid-19, og at Nasjonal sikkerhetsmyndighet
har advart om spredning av falske nyheter knyttet til nettopp pandemien.
De fleste av oss
her er til stede på ulike sosiale medier, og der ser vi en stor
gruppe som fornekter konsekvensene av covid-19, som tror det amerikanske
valget er rigget, og som ikke tror på bærekraftsmålene eller internasjonalt
samarbeid – som noen eksempler. Vi som deltar i denne debatten her
i dag, vet at de tar feil. Like fullt er det mange der ute som tar
denne desinformasjonen som informasjon i stedet for desinformasjon.
Jeg er glad for
at EU derfor har opprettet en egen nettside for å korrigere desinformasjon
om covid-19, men spørsmålet er selvfølgelig om den demmer opp for all
feilinformasjon – både den bevisste og den ubevisste – om den omfattende
innsatsen som i dag gjøres innenfor rammene av det europeiske samarbeidet.
Svaret på det er selvsagt nei, og andre tiltak må også på plass.
Utenriksministeren
adresserte også rettsstatens betydning for demokrati og menneskerettigheter
i sin redegjørelse. Jeg kunne valgt å si noe om den kritiske situasjonen
vi ser i Ungarn, med bl.a. hastelover som sentraliserer makten,
men jeg velger i stedet å knytte noen kommentarer til situasjonen
i Polen.
Det er stor grunn
til å være bekymret for svekkelse av rettsstaten i Polen. En rekke
kommuner og fylkeskommuner i landet har den siste tiden erklært
seg som LHBTI-ideologifrie soner. Jeg er veldig glad for at utenriksministeren
har vært tydelig på at det ikke ville være i tråd med regelverket
for EØS-midlene å gi prosjektfinansiering til nettopp slike områder.
Det samme sa vi i EØS-parlamentarikerkomiteen i vår resolusjon vedtatt tidligere
denne uken, der vi skrev at denne typen beslutninger ikke er forenlig
med grunnleggende europeiske verdier.
Det er viktig
at Norge nettopp bruker sin rolle til å påvirke mottakerland gjennom
krav til bruk og forvaltning av EØS-midlene, hvor Norge er hovedbidragsyteren.
Et godt og levende sivilsamfunn forutsetter respekt for menneskerettigheter,
et velfungerende demokrati og frie, uavhengige medier. Derfor må
dette også være viktige verdier Norge må legge til grunn som ufravikelige
krav, og jeg setter pris på at utenriksministeren har vært veldig
tydelig i disse spørsmålene i dag.
Lene Westgaard-Halle (H) [12:22:13 ] : EU er i ferd med å bli
verdens ledende klimaorganisasjon. European Green Deal legger opp
til en endring av økonomien i EU som vi ikke har sett maken til
siden New Deal i USA på 1930-tallet. EU går foran, og de leder an
i en omstilling som er helt nødvendig, både i Norge, i Europa og
i verden for øvrig.
Som vi vet, er
jo Norge – dessverre – ikke en del av EU. Så hvorfor skal vi da
forholde oss til dem? Enkelt og greit fordi norsk velferd er avhengig
av det – for vi lever av eksport. Uten eksport hadde Norge sett
ganske annerledes ut. Vi hadde hatt dårligere skoler, vi hadde hatt lavere
kvalitet i eldreomsorgen, vi hadde hatt svakere helsesektor, og
veiene hadde vært færre og smalere – rett og slett fordi eksporten
står for ca. 40 pst. av bruttonasjonalproduktet og finansierer store
deler av velferden vår.
EU er vårt viktigste
eksportmarked, så om vi er for eller mot EU, er egentlig ikke så
relevant. Det er litt som å være for eller mot Tyskland, Polen eller
Italia – de er jo der. Vi selger varene våre til EU, derfor må vi
styrke vår egen konkurransekraft mot dette markedet, for det gir oss
mulighet til å tjene penger og skape jobber i Norge og sørge for
at vi satser grønt og er attraktive for marked i EU. Det at vi satser
på CCS, at vi satser på elbiler, at vi satser på grønn skipsfart,
havvind, hydrogen og grønn industri, er egentlig et kinderegg, for
ikke bare kutter vi utslipp, vi skaper jobber i Norge, og vi sikrer
vår norske velferd.
Klimaproblemene
kjenner, som vi vet, ingen landegrenser, og derfor må vi samarbeide
mer – mer med Europa og mer med andre land internasjonalt. Jeg har
respekt for opposisjonens rolle, men det har blitt uttalt flere
ting fra talerstolen her i dag som rett og slett ikke er riktig.
Det er ikke riktig at Norge henger etter. Vi som sitter i energi-
og miljøkomiteen, er jo så heldige at vi får lov til å reise – eller
fikk lov til å reise – verden rundt og se hvordan andre land gjør
det på klimasektoren. Vi ligger langt foran de fleste andre land.
Utslippene i Norge er nå på sitt laveste nivå siden OL på Lillehammer
omtrent. Det føles kanskje ikke så lenge siden for mange i salen
her, men flere av kollegaene våre var faktisk ikke født på det tidspunktet.
Men vi må videre.
Vi må satse hardere, og vi må satse hardere sammen med Europa. For
å få til det må vi gjøre det mer lønnsomt å ta grønne valg, og vi
må få idealister og kapitalister til å marsjere i takt. Vi må få
ned utslippene fra transport. Her er vi på grunn av elbilrevolusjonen allerede
ganske godt rustet, vi er på god vei. Nå i oktober var bare 5 pst.
av de nye bilene som ble solgt, bensinbiler. Innen skipsfarten er
utslippene dessverre fortsatt høye, men akkurat nå glir det langs
norskekysten helt lydløst inn omtrent 80 nye elferjer. Det foretas
nå hundre millioner flere kollektivreiser årlig enn da vi overtok regjeringskontorene.
Jeg er optimist.
Sammen med EU går vi foran. Vi kutter utslipp, og vi sørger for
økonomisk vekst.
Martin Kolberg (A) [12:25:35 ] : Jeg tok ordet fordi jeg ikke
synes at innlegget til representanten Tybring-Gjedde kan stå uimotsagt.
Jeg har sittet på plassen min og tenkt på hvilke ord jeg skal bruke,
og jeg bruker ordene «politisk trist». Jeg mener det er politisk
trist å høre en representant i det norske Stortinget raljere over de
utfordringene hele verden og Norge står overfor når det gjelder
utviklingen i vårt klima. Det føyer seg inn i rekken av politisk
argumentasjon som vi dessverre ser fra høyresiden i Europa og i
USA, og som jeg mener det er grunn til at Stortinget reagerer på.
Det er veldig
viktig for demokratiet vårt at vi har åpenhet, og at vi selvfølgelig
respekterer alternative politiske synspunkter, men som representanten
Pettersen nettopp var inne på, er det av avgjørende betydning for kraften
og realiteten i debatten at vi respekterer sannhet. Hvis sannhet
og vitenskapelige fakta ikke lenger blir respektert i politisk,
åpen debatt, mister folkemakten sin kraft. Da blir politikkens evne
til å handle og styre samfunnet og gjøre det tryggere og bedre svekket
betydelig.
Det er selvfølgelig
også et paradoks at representanten Tybring-Gjedde er blant de fremste
representantene for markedsøkonomien og liberalistisk økonomisk tenkning
i denne salen. Spørsmålet som melder seg, er hvordan det i det hele
tatt er tenkelig at vi kan videreføre markedsøkonomien hvis vi ikke
ser de grunnleggende utfordringene og forandringene i økonomiens
organisering som klimautfordringene krever. Det gjelder ikke bare
velferden, men den økonomiske organiseringen, for forutsetningen
for å klare dette er at vi stanser klimautfordringene, men selvfølgelig
enda mer at vi slutter å bruke mer og mer, fortere og fortere. Det
er ikke mulig å tenke seg et framtidssamfunn som er basert på en
slik markedsøkonomisk tenkning som den Tybring-Gjedde åpenbart representerer.
Investorene ser dette. De går nå til den grønne økonomien. Det er
ikke fordi de først og fremst tenker på klimaet, men de ser at deres
markeder i den tradisjonelle økonomiske tenkningen blir svakere, og
at de derfor er nødt til å gå til den grønne økonomien.
Derfor er konklusjonen:
Det er ingen framtid i det Tybring-Gjedde representerer, i det innlegget
som han holdt her i dag om klima.
Arne Nævra (SV) [12:28:53 ] : Jeg vil takke for et glitrende
innlegg av siste taler – min kollega fra Buskerud. Jeg skal ta opp
tråden, for det var akkurat det samme jeg hadde lyst til å si. Det
er et ganske avslørende fenomen. Et av partiene her har en utpreget
klimafornekter som hoveddebattant til å ha hovedinnlegg her i salen. Han
snakker om EU, klima og norske tiltak her i salen og setter altså
spørsmålstegn ved tusener av vitenskapelige rapporter i FNs klimapanel.
Hvordan er dette mulig? Og jeg stiller meg sjøl spørsmålet: Hvordan
kan dette partiet rekruttere ungdom? Hvordan er det mulig å vokse
for Fremskrittspartiet nå, når de snur ryggen til de kommende generasjoner
på denne måten? Det setter jeg spørsmålstegn ved.
Vanligvis er det
jo sånn at Fremskrittspartiet er gode til å fange opp holdninger
i samfunnet, spesielt når det gjelder misnøye, og formulere enkle
standpunkter ut fra det. Det kalles ikke noe annet enn enkel og
skjær populisme. Men her kan det nå hende at Fremskrittspartiet og
Tybring-Gjedde skyter seg sjøl i foten, gjør seg sjøl en bjørnetjeneste,
for ni av ti nordmenn har tillit til forskning for å løse klimautfordringene.
Samtidig er klimaendringer på topp blant 14 temaer som folk anser
for å være de største utfordringene Norge står overfor. Det viser
Klimabarometeret som nylig ble publisert. Nå ser jeg at også andre
talere fra Fremskrittspartiet har tegnet seg her på lista, så vi
får se da, om disse talerne retter opp det inntrykket jeg har fått.
Så til et helt
annet tema – det gjelder Norge og EU. Min kollega, representanten
Lysbakken, tok opp et felt der vi ser store skyggesider av EØS-medlemskapet,
nemlig på arbeidssektoren, dette med sosial dumping i arbeidslivet,
osv. Men så er det en annen komité som nå ofte får EØS-saker i fanget,
og det er min komité, transportkomiteen. Veldig mange saker kommer
til oss nå, og vi ser at EU på mange måter henger over oss i alle
disse sakene. Vi kan nevne jernbanepakke IV, dette med at EU til
syvende og sist skal ha siste ordet om norsk jernbaneforvaltning.
Vi tenker på frisleppet på drosjene f.eks., som er et annet eksempel
der det er henvist til EØS-regelverket. Vi kan tenke på Wizz Air,
som kommer inn i norsk luftfart.
Det er flott at
statsministeren på et vis snur ryggen til sånne selskaper som ikke
følger norsk arbeidsrettslovgivning. Det er kjempebra. Men hva har
vi av verktøy? Vi står omtrent handlingslammet. Vi har altså ingen
verktøy å bruke for å stanse selskaper som vi egentlig ikke ønsker
i Norge. Hva er dette for noe? Og så bruker vi ikke handlingsrommet
vårt heller. Det kunne jeg hatt et eget innlegg om.
Torill Eidsheim (H) [12:32:12 ] : Takk for gode utgreiingar.
Gjenoppbygginga av europeisk økonomi vil gje oss nye moglegheiter,
òg for våre norske bedrifter. Det er viktig for situasjonen vi no
står i, at utanriksstasjonane våre i Europa har fått instruks om
å kartleggje moglegheitene for norske bedrifter i EU si gjenoppbyggingspakke
Next Generation.
Kartlegginga viser
at mange land har betydelege ambisjonar når det gjeld grøn omstilling
og digitalisering. Her har norske selskap eit breitt spekter av
interessante løysingar å tilby. Det ligg ei stor moglegheit for
Noreg i Europas grøne giv. Regjeringa har uttrykt full støtte til
den grøne given og gjeve klar beskjed til Kommisjonen om at Noreg
ønskjer å vere ein aktiv og relevant partnar for EU i dette arbeidet.
Det er bra. Vi har svært gode føresetnader for å bidra. Det vedkjem
nær sagt alle samfunnsområde og -sektorar. Vi kan vere ein solid energipartnar
som løftar ny teknologi for digitalisering ut i marknaden.
Noreg har høg
digital kompetanse. Vi har god tilgang på data og ei befolkning
med høg tillit til både kvarandre og myndigheitene. Dette gjer oss
til ein ekstra interessant samarbeidspartnar når det kjem til vidare
utvikling av kunstig intelligens. Vår deltaking i dialogen rundt
etiske retningslinjer og regelverk – eit regelverk som bidreg til
vidare utvikling og bruk av AI – er heilt vesentleg.
Noreg er godt
plassert til å vere ein integrert partnar gjennom EØS-avtalen og
gjennom dei programma vi deltek i. Våre forskings- og innovasjonsmiljø
gjer det allereie godt i Horisont Europa, og for små og mellomstore
bedrifter ligg det no enorme moglegheiter for tilgang til digitale
verktøy gjennom EU-programmet Digital Europe.
Jon Georg Dale (FrP) [12:34:53 ] : EU-debatten treng nok nokre
fleire nyansar enn dei politiske diskusjonane ofte tek høgd for.
Eg er sjølv EU-motstandar og meiner Noreg ikkje har noko i EU å
gjere, men eg er svoren tilhengjar av ein handelsavtale med EU fordi
det tener norske interesser. Ein liten, men ekstremt open økonomi,
som Noregs, treng tett integrasjon med våre viktigaste handelspartnarar.
På same måte som
felles tilgang til marknaden har vore viktig for Noreg i handelspolitikken,
er det fleire andre politikkområde der det tener norske interesser
at vi har felles gjennomføring med EU. Klimapolitikken er eit slikt,
ganske enkelt fordi det norske utgangspunktet i klimadiskusjonen
er heilt annleis enn i dei fleste andre land rundt oss.
Irland var ferdig
avskoga, om ein kan kalle det det, tidleg på 1980-talet – ei heilt
anna utfordring, når referanseåret for ikkje-kvotepliktig sektor
er 1990, enn Noreg har. Norsk industri er i stor grad bygd opp på
fornybar vasskraft. Når referanseåret er 2005, og vi har gjort dei
store, tunge grepa, er det tyngre for Noreg å gjere nye utsleppskutt
samanlikna med mange land i Europa som f.eks. kan finne reduserte
utslepp i å bytte ut kolkraft med norsk gass.
Det gjorde at
Framstegspartiet då vi sat i regjering, aktivt valde ei felles gjennomføring
av klimapolitikken med EU – fordi det gjev Noreg større fleksibilitet,
viss ein vil bruke han. Men då er det forunderleg å vere vitne til at
partia i salen i dag nærmast overbyr kvarandre i kor lite av denne
fleksibiliteten ein skal bruke. Arbeidarpartiet vil ikkje bruke
noko, men auke norske utsleppsforpliktingar til 55 pst. i både kvotepliktig
og ikkje-kvotepliktig sektor på ein måte som openbert, viss ein
ikkje bruker kvotefleksibilitet, rammar norske industriarbeidsplassar.
Heile intensjonen
med ei felles gjennomføring i klimapolitikken med EU var jo å få
tilgang til den fleksibiliteten som gjorde at vi kunne både styrkje
konkurransekrafta til arbeidsplassar vi har, skape nye og samtidig
sleppe at norske arbeidsplassar må flagge ut som følgje av så sterke
klimarestriksjonar på klimaområdet at vi ikkje kan halde oss med
den typen arbeidsplassar og berre sørgje for at dei utsleppa kjem
i eit anna europeisk eller eit asiatisk land.
Skal ein oppnå
resultat, og ikkje berre symbol i klimapolitikken, fordrar det også
at dei andre partia faktisk brukar kvotefleksibiliteten.
Helge André Njåstad (FrP) [12:38:08 ] : Forhandlingar om ein
frihandelsavtale mellom Storbritannia og Noreg pågår no for fullt.
Utanriksministeren sa i sitt innlegg at ein arbeider med å balansera
dei offensive interessene på sjømat og dei defensive interessene
på landbruk. Replikkordskiftet som ministeren hadde med Senterpartiets
Emilie Enger Mehl, tolkar eg slik at Senterpartiet meiner landbruksinteressene
skal vega tyngre enn fiskeriinteressene i desse forhandlingane.
Eg vil då nytta
anledninga til å minna om at sjømatnæringa faktisk er Noregs nest
viktigaste næring etter olje og gass. I 2019 vart det eksportert
norsk sjømat for 107 mrd. kr. Dette er eit betydeleg bidrag til
norsk økonomi. Det same kan me dessverre ikkje seia om landbruket.
Det burde difor ikkje vera nokon tvil om kva interesse som skal
vega tyngst i den dialogen ein no har med Storbritannia, som er
den femte største eksportmarknaden for norsk sjømat.
Eg meiner at ein
er for lite ambisiøs på vegner av sjømatnæringa. Det gjeld både
det ein har sagt i denne utgreiinga, og det næringsminister Iselin
Nybø svarte meg på eit skriftleg spørsmål. Ein kan godt vera meir
offensiv. Ein har no ei historisk moglegheit til både å tryggja
eksisterande arbeidsplassar i Noreg og å leggja til rette for langt
fleire, dersom me kan få eksporten til Storbritannia til å auka.
Det vil vera viktig for mange lokalsamfunn langs heile norskekysten
som har fiskeri som den viktigaste næringsvegen, og det er mange.
Eg kjem sjølv frå eit veldig fiskeriavhengig samfunn, Austevoll,
og for vår del vil det bety utruleg mykje å kunna bearbeida meir norsk
fisk. Også i eit klimaperspektiv, som mange har snakka om, må det
vera betre at me har verdiskapinga og arbeidsplassane i Noreg og
eksporterer ferdige produkt, enn at me sender råvarene ut og bidreg
til utslepp på ferda, i tillegg til at me bidreg til at så mange
som kanskje 20 000–30 000 arbeidsplassar for bearbeiding av norsk
fisk ligg i andre land enn Noreg.
Regjeringa har
ei historisk stor moglegheit til å bruka dei forhandlingane som
ein no skal inn i, til å styrkja norsk sjømat, leggja til rette
for fleire arbeidsplassar og til å gjera noko som også vil vera
bra for klimaet. Difor håpar eg at regjeringa vil vera meir ambisiøs
på vegner av sjømatnæringa enn det ein har høyrt så langt i debatten
og i dei svara ein har gjeve til dei spørsmåla eg har stilt.
Svein Roald Hansen (A) [12:40:54 ] : Representanten Liv Signe
Navarsete bestred, slik jeg oppfattet det, at det ville kunne bli
kontroll av kvalitet f.eks. på fisk på grensen uten EØS-avtalen,
altså med en handelsavtale, og så viste hun til to eksempler. Det
ene var Færøyene. Men Færøyene er en del av Danmark. De følger det samme
regelverket, derfor slipper de kontroll på grensen. Det andre var
Sveits. Ja, de har også en avtale med EU. De har fått godkjent sitt
regelverk av EU. Og hva betyr det? Jo, man slipper altså ikke unna
EUs regelverk hvis man vil ha eksport av fisk uten at den blir kontrollert.
Til denne drømmen
som motstanderne av EØS-avtalen, i hvert fall noen av dem, har om
at Norge er så viktig at vi kan få det akkurat som vi vil: Det er
godt å ha stor selvtillit, men det er nok ikke sånn at vi er så
viktige for andre at vi kan slippe unna et felles regelverk som
de andre vil følge. Ta f.eks. representanten Lundteigen, som sier
at han er for fri bevegelse av arbeidskraft og personer i Norden,
men ikke sør for Danmark, så han vil reforhandle EØS-avtalen. Ja,
hvor realistisk er det? Og Dale nå, som er imot at Norge skal være
med i EU, men han vil gjerne samarbeide med EU om klimapolitikken.
Men det er ikke sånn at vi kan samarbeide med EU der vi vil, og
slippe å følge regelverket. Det er EØS-avtalen som er fundamentet
for disse områdene hvor man ønsker å samarbeide, og det er jo det
britene nå erfarer. Vi var med EFTA-komiteen i London og møtte en
av de hardeste brexit-forkjemperne, en statssekretær i energidepartementet.
En av våre representanter spurte: Ønsker dere å være med i energisamarbeidet?
Svaret var: Ja, det vil vi gjerne. Jeg tror det svaret overrasket
representanten som spurte.
Det er farlig
å spå om framtiden, men jeg tror det vi kommer til å se nå etter
brexit, er et Storbritannia som ikke kommer til å ønske seg tilbake
til EU-medlemskap, men tilbake i samarbeid om område etter område.
Det tror jeg blir resultatet. Men det vil framtiden vise.
Jeg tror vi kan
gi opp drømmen om at hvis vi forlater EØS-avtalen, plattformen for
det brede samarbeidet med EU, kan vi liksom få det til akkurat der
vi vil. Det er ikke «pick and choose» som er på menyen.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [12:44:10 ] : Nok en gang får Senterpartiet
kritikk i denne salen for at vi ikke ukritisk vil pøse på med stadig
flere milliarder kroner i overføringer til EU gjennom EØS-avtalen.
Jeg må si at for regjeringspartiene finnes det ingen grense. I forslaget
til statsbudsjett for neste år, er det foreslått en bevilgning på
nesten 6 mrd. kr. Det er fire ganger så mye som det en klarte å
bruke i fjor. Fordi en ikke klarte å bruke så mye penger i fjor,
skal en bare pøse på med enda mer penger til neste år.
Selvsagt vil noen
av pengene også bli brukt til fornuftige prosjekt. Men det som også
er faren når en pøser på med så mye penger, er at noen ganger vil
mye av pengene bli brukt til fuglekasseprosjekt, fektekamper eller til
feiring av gjøkens dag. – Det er jo en grunn til å ha et kritisk
blikk på hvordan en bruker pengene. Jeg registrerer at representanter
fra Riksrevisjonen er til stede i salen. Jeg håper også at de vil
ha interesse av at en har et kritisk blikk på hvordan en bruker
offentlige penger, og spesielt i en situasjon der land og folk står
i en stor krise.
Nå står vi i diskusjonen
om en ny periode med EØS-midler, og om hva som vil skje. Jeg vil
håpe at det blir klargjort hva som er Norges posisjon. Eksempelvis
bør vi ikke lenger ha det slik at i tillegg til at vi bevilger mye penger
sammen med våre partnere Island og Liechtenstein, skal en ha en
egen norsk ordning på toppen av det. Islendingene og liechtensteinerne
har i det minste en viss grense for hvor mye de vil bidra med. Dernest:
Nå er EU blitt mindre. Når britene har gått ut og sagt at de vil gjenvinne
nasjonal kontroll og bygge tettere samarbeid med Norge utenfor EU,
er det i alle fall ingen grunn til at vi skal øke våre bevilgninger
til EØS. Tvert imot, de bør reduseres.
Til representanten
Svein Roald Hansen, som viste til hva som har blitt sagt fra Senterpartiets
side når det gjelder veterinær grensekontroll: Han viser selv nettopp
til et eksempel på et land som har fått avtaler med EU på det området
uten å være med i EØS. Sveitserne sa nei til EØS i en folkeavstemming
og har forhandlet fram egne avtaler med EU etterpå. Selvsagt skal
vi ha gode forbindelser med våre nære naboer i Europa og ha en handelsavtale
med EU, men samtidig må vi ha avtaler som ivaretar vårt demokrati,
og som sørger for at Norge ikke blir overstyrt i stadig større grad
– slik som er tilfellet gjennom EØS-avtalen.
Statsråd Sveinung Rotevatn [12:47:29 ] : Takk for ein interessant
debatt og for mange innlegg frå ulike parti. Det er klargjerande
og nyttig å høyre på. Eg skal forsøkje å svare litt på nokre av
dei temaa som er tekne opp, og der det er bedt om svar.
For det første
var Senterpartiet tidleg oppe og lurte på kva som er status for
CO2 -kompensasjonsarbeidet. Der
er status at vi no har fått opplegget frå EU-kommisjonen om korleis
dei ønskjer at rammevilkåra for CO2 -kompensasjon
skal vere framover. Der har vi hatt tett dialog med Kommisjonen
og også opplevd, etter mitt syn, viktige gjennomslag for Noreg,
bl.a. når det gjeld kva type verksemder som skal inkluderast i ordninga.
For eksempel er nikkelproduksjon no inne, og det er godt. Så skal
det vere ein ny runde i ESA når det gjeld karbonfaktor, noko som
er viktig for Noreg. Det vil vi sjølvsagt følgje tett, og når dei
endelege retningslinjene er klare, vil vi vurdere korleis ei norsk
CO2 -kompensasjonsordning
skal sjå ut vidare. Men det er ikkje nokon tvil om at regjeringa
ønskjer å ha ei slik ordning. Vi jobbar berre framleis med ein del
av detaljane, og det er viktig.
Arbeidarpartiet
peikte på særleg to ting. Det eine var arbeidet med taksonomien,
altså EUs arbeid med berekraftig finans. Det er ingen tvil om at
det er eit utruleg viktig arbeid, som mange ikkje heilt har skjønt
konsekvensane av enno, for å vere heilt ærleg. Regjeringa stiller
seg i alle fall bak måla i EUs handlingsplan for berekraftig finans,
og me følgjer opp tett. Finanstilsynet har føreslått å gjennomføre
forordninga som etablerer taksonomien, i ei ny lov om opplysningar
om berekraft, som no er på høyring med frist i januar. Det er framleis ein
del sider ved taksonomien som ikkje er klare enno, bl.a. kva type
næringar og investeringar som skal klassifiserast. Det er opplagt
eit viktig arbeid, som vi også følgjer tett.
Deretter tok representanten
Barth Eide opp eit anna veldig viktig spørsmål, om arbeidet med
ein CO2 -grensejusteringsmekanisme.
Eg trur det er viktig å seie innleiingsvis at det på ingen måte
er klart at EU kjem til å innføre ein slik mekanisme, men det blir
arbeidd med korleis han i så fall kan sjå ut. Det som verkar klart,
er at det i så fall vil gjelde nokre utvalde sektorar. Frå Noregs perspektiv
er det klart at dette fort vil kunne påverke oss. Mange norske verksemder
vil ha betydelege interesser i dette, og det er klart at vi må følgje
det tett. For oss er det viktig at ein eventuell mekanisme i alle
fall er i tråd med WTO-regelverket, og at han ikkje på den måten
går imot viktige frihandelsmessige prinsipp. Vi får følgje arbeidet vidare
og sjå korleis det landar.
Til sist får eg
vel seie at eg fullt og heilt sluttar meg til representanten Svein
Roald Hansen sitt hjartesukk på slutten av denne debatten om at
det er ein del deltakarar i debatten som er prega av ein slags kaldtbordmentalitet,
der det tilsynelatande berre er å plukke og velje kva delar av EØS-samarbeidet
ein liker, og kva delar ein ikkje liker, og seie høvesvis ja og
nei til det. Eg trur alle som representerer eit parti som har sete
i regjering, har opplevd at det ikkje nødvendigvis er heilt slik
det går føre seg.
Utenriksminister Ine Eriksen Søreide [12:50:54 ] : Rettsstatsutfordringene
i enkelte EU-land er ikke bare et verdispørsmål. Det er også et
spørsmål om å få det indre marked til å fungere, det at vi kan stole
på hverandres rettssystemer. Men for oss er det også et veldig viktig
verdispørsmål.
Polen og Ungarn
er gode samarbeidspartnere for Norge. Vi er allierte, vi jobber
sammen. Det er også det som gjør at Polen og Ungarn, kanskje bedre
enn mange, kjenner norske standpunkter i akkurat disse spørsmålene
veldig godt. Vi bruker mye tid på det. Det som nå gjøres fra norsk
side med EØS-midlene til Polen, er at vi har stoppet et prosjekt
der en provins har erklært seg som en LHBTI-ideologifri sone og
stoppet finansiering til sine NGO-er som støtter LHBTI. Der har
vi nå stoppet midlene. Og flere kan komme. Det som er poenget vårt, er
at disse provinsene og kommunene også har organisasjoner som støtter
f.eks. LHBTI-saken. De bør fortsatt kunne få norsk støtte, men ikke
kommunen eller provinsen som kaller seg LHBTI-fri.
Det vi nå gjør
med EØS-midlene i Polen, vekker betydelig interesse i EU. Det syns
jeg er positivt, og det er noe vi selvfølgelig bruker aktivt i vår
dialog med EU.
Så er det interessant
at vi nå ser en situasjon der Polen og Ungarn ser ut til å blokkere
langtidsbudsjettet og gjenoppbyggingsmekanismen i EU fordi man nå
har innført nye regler for hvor mange stemmer som trengs for å fatte
vedtak om kondisjonalitetsmekanismen. Der kreves det nå flertall
og ikke konsensus. Da får man ikke blokkert det, og man blokkerer
da i stedet budsjettet. Som man sa fra italiensk hold for et par
dager siden: «Det er en selvmotsigelse i all denne blokkeringen.
Hvis alle medlemsstatene sier at de respekterer rettsstaten, er det
jo ingen konkret grunn til å være imot kondisjonalitet.»
Når det gjelder
Ungarn, ser vi at det nå er ganske stor aktivitet fra opposisjonens
side. I går kom det et opprop fra flere opposisjonspartier som skal
ha seg frabedt at den ungarske regjeringen snakker på vegne av hele
det ungarske folk. Det er positive tegn og tendenser til politisk
debatt.
Når vi står opp
for våre verdier på vår tydelige måte, må vi også av og til ta konsekvensene
av det, f.eks. at Ungarn trakk sin støtte til Norges kandidatur
til Sikkerhetsrådet fordi de er uenig med oss i disse spørsmålene.
Det står vi godt i, og det må vi forvente å stå i framover også.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
Votering, se voteringskapittel