Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 5
minutter til hver partigruppe og 5 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
tre replikker med svar etter innlegg fra partienes hovedtalere og
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Guro Angell Gimse (H) [11:01:47 ] (ordfører for saken): Dette
er faktisk en litt trist dag. Den er trist fordi bondeorganisasjonene
og staten ikke satte seg til bordet, at forhandlingene i det hele
tatt ikke begynte.
Det ble lagt fram
et godt tilbud, på 962 mill. kr, som sikret kronemessig lik inntektsutvikling
som andre grupper, tilsvarende ca. 18 700 kr per årsverk. Fra staten ble
det signalisert at tilbudet var et utgangspunkt for forhandlinger.
Derfor var det uforståelig det som skjedde, at bondeorganisasjonene
valgte ikke å sette seg til bordet i det hele tatt.
Vi har et opplegg
med forhandlinger som har stått seg i 70 år, og vi kan telle på
to fingre de gangene bruddet har oppstått på dette viset. Det skal
være mulig å bryte, det er en rett å bryte, men det forutsetter
at vi i alle fall har prøvd. Vi har møtt på kvist og sendt det over
til Stortinget. Det er ikke tilfellet i år. Bondeorganisasjonene unnlot
i det hele tatt å prøve.
Jeg skal riste
av meg denne skuffelsen og fortsette med å si at jeg er mektig imponert
over norsk jordbruk. Jeg har møtt mange aktive, framoverlente bønder
som driver ansvarsfullt, bærekraftig og godt. De har vist oss at vi
har et landbruk som leverer, og som fungerer godt, også i kriser.
På mandag var
jeg på besøk hos Bjertnæs & Hoel grøntnæring i Vestfold, som
driver med poteter og salat. Det har vært utfordrende tider for
dem med å få inn arbeidskraft, men de fortalte også at på grunn
av korona har teknologiutviklingen skutt fart. De mente at innen fem
år vil veldig mye innen grønt kunne gjøres med roboter. Utviklingen
går veldig fort, og dette vil i framtiden gjøre oss i Norge mer
konkurransedyktige. Aktører som Bjertnæs & Hoel blir viktige
motorer for innovasjon i norsk landbruk, som kommer hele landbruket
til gode.
Jeg har også møtt
bønder som driver i den andre enden av skalaen. I høyrestyrte Tysnes
utenfor Bergen driver Irene Dalland Myrdal Gard. Her driver hun
med vestlandsk fjordfe og gammelnorsk sau som passes av gjeterhund.
Hun bruker ikke kraftfôr, kun ressurser fra gården, fra utmark og
100 dekar jord. Det er ikke mye, så dette er en veldig dyr produksjon.
Hun har åtte–ni ammekyr, og hun skjønte fort at dette var det vanskelig
å få fortjeneste på. Da tok hun tak i det svenske konseptet REKO-ringen,
som vi alle har blitt godt kjent med de siste årene. Gjennom at
hun fikset salget selv, greide hun å ta ut en pris som var tre–fire
ganger høyere enn om hun skulle fått Nortura til å selge kjøttet,
f.eks. De lager utsøkt pizzaost, de selger store mengder og driver
også med litt småsysler.
Dette er to forskjellige
bruk som jeg har beskrevet, men vi må ha plass til begge. Vi må
ha tusensyslerne, og vi må ha de strømlinjeformede og store. Vi
vil ha mangfold, slik at vi får et landbruk over hele landet, og
slik at beredskapen blir robust. For å få til dette mangfoldet har
vi hevet noen tak. Vi har hevet noen tak for at det skal være muligheter
til å drive stort for dem som ønsker det. Denne hevingen av taket
er ikke noe pålegg for bonden, men en mulighet, som jeg registrerer
at Arbeiderpartiet vil ta bort.
Vi har også lagt
til rette for differensiert driftstilskudd i distriktene, vi har
avviklet tilskuddet til gras i gode kornområder, og vi har innført
særskilt tilskudd til små og mellomstore bruk.
Vi vet også at
jordbruket står overfor noen utfordringer framover, som vi vil følge
nøye med på i tiden som kommer.. Vi skal sørge for at vi får en
god balanse mellom tilskuddene til areal og produksjon, slik at
vi får et landbruk over hele landet.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:07:10 ] : Jordbruksmeldingen
er den øverste marsjordren til regjeringen for å følge opp det som
er Norges politikk for mat og jordbruk. I forbindelse med den står
det i en enstemmig innstilling at komiteen mener at gode velferdsordninger
er et viktig bidrag for å sikre rekrutteringen til jordbruksnæringen,
og at utøverne i landbruket skal kunne ha sosiale vilkår «på linje
med andre grupper». Men det har jo gjennom denne våren kommet fram
mange tydelige eksempler på at det ikke er så. Folk som skal få
familie, må gå i fjøset rett før de skal få unger selv, og det er
ikke mulig å ha et ordentlig system med avløsning som sikrer ferie,
fritid og familieliv. På dette punktet bryter regjeringens forslag
i dag med nettopp jordbruksmeldingen. Hvordan kan representanten
forsvare at det er dårligere sosiale vilkår, og at jordbruksmeldingen
brytes i dag?
Guro Angell Gimse (H) [11:08:15 ] : Vi har over år vært opptatt
av å styrke velferdssystemet for bønder. Nå har vi lagt fram et
tilbud på 962 mill. kr til bøndene, og i det tilbudet lå det også
en utvikling innen velferden.
Så vet vi at hvis
bøndene hadde valgt å sette seg til bordet og forhandle, kunne man
ha justert på velferdsordningene i større grad også. Vi vet at regjeringen
var klar for å forhandle. Vi vet at det var mye å gå på der, også innenfor
velferdsbiten. Så det er beklagelig nå at bondeorganisasjonene valgte
å bryte disse forhandlingene. Det ville ha bidratt til at de hadde
hatt muligheten til å styrke enda mer det som lå til grunn allerede
i tilbudet.
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:09:26 ] : Konkurranse i meierisektoren
og på meieriprodukter har vært et viktig politisk mål i 25 år på
tvers av regjeringer, på tvers av politiske partier i denne salen.
Også for Høyre har det vært en viktig sak. Så er det sånn at fortsatt
har Tine mellom 70 og 100 pst. markedsandel, litt avhengig av hvordan
man regner på regioner og på produkter. Vi vet at Landbruksdirektoratet
nå har foreslått å gjøre enkelte endringer i PU-ordningen, som vil
slå beina under den lille fliken som er av konkurranse i markedet.
Samtidig kommer
Høyre i dag til å stemme imot vårt forslag om forbedringer i den
samme ordningen, som kan skape titalls nye arbeidsplasser både i
Tolga og i Namsos, og dertil hørende store investeringer. Hvorfor er
Høyre blitt imot konkurranse i meierimarkedet?
Guro Angell Gimse (H) [11:10:25 ] : PU-ordningen, prisutjevningsordningen
for melk, er veldig viktig for konkurranse i melkenæringen. Det
er en ordning som vi har vært veldig fornøyd med i mange år. Vi
ser nå at det er en del utfordringer rundt hvordan ordningen har utviklet
seg, og har tatt til orde for i flere runder at vi må se på sammensetningen.
Jeg har registrert
forslaget til Fremskrittspartiet i denne saken. Men så har vi da
et prinsipp om at tilbudet til regjeringen til jordbruksoppgjør
står når partene ikke ønsker å sette seg til forhandlingsbordet.
Det er ikke sånn at vi ikke ønsker å se på justeringer av prisutjevningsordningen
– det kommer vi til å fortsette å ta til orde for. Men i dette tilfellet
var ikke tiden inne. Tilbudet som regjeringen allerede har kommet
med, står. Så får vi se på dette senere.
Geir Pollestad (Sp) [11:11:36 ] : Ut frå det konstitusjonelle
er det ikkje tvil om at Stortinget står fritt til å vedta det jordbruksoppgjeret
som ein ønskjer.
Så høyrer ein
i innlegget her og i replikkvekslinga at ein nærmast skyldar på
bøndene for at det vart som det vart, og ein beklagar brotet. Det
vart jo brot i 2014 og i 2017. Då valde Høgre å vera med på endringar
i jordbruksoppgjeret i Stortinget, trass i at det var brot. Så har eg
høyrt antydningar om at det at ein i 2012 og 2021 ikkje eingong
sette seg ved forhandlingsbordet, som ein har sagt, skal påverka
behandlinga i Stortinget. Det har ikkje grunnlag i nokre reglar
eller noko system. Men spørsmålet mitt til Høgre er: Kor mange timer
bør landbruket forhandla før Høgre meiner det er legitimt å gjera
endringar i eit for dårleg tilbod i Stortinget?
Guro Angell Gimse (H) [11:12:34 ] : Det forundrer meg at representanten
Pollestad nå har en helt annen tilnærming til ikke å sette seg til
forhandlingsbordet i det hele tatt enn hva han hadde i 2012. I 2012
fikk vi akkurat den samme situasjonen, med unntak av at tilbudet
ikke var så godt. Tilbudet ga ikke en lik inntektsutvikling med
andre grupper, sånn som var tilfellet nå i 2021. Så jeg må si jeg
er veldig overrasket over dette spørsmålet.
Vi har faktisk
gått så langt at vi har klippet merknadene som Senterpartiet skrev
inn i 2012, inn i våre merknader i dag, om at det er en lang tradisjon
for at tilbudet står når det blir en type brudd som man ser her.
Så jeg forundrer meg veldig over Senterpartiet, som snur kappen
etter vinden og endrer syn på dette viset.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:13:53 ] : Hvis det blir et nytt
stortingsflertall etter valget, blir det en ny kurs i jordbrukspolitikken.
Dette er en optimistisk dag, for vi har en tydelig og offensiv retning
på mange punkter felles på rød-grønn side. Vi kommer til å kreve
en ny kurs i mat- og jordbrukspolitikken som er bygd på det landet vi
er, og den naturen vi har. Hvis vi studerer norgeskartet, vil vi
se at landet vårt stort sett er bygd på fjord, fjell og skog. Det
er store utmarksressurser, men de små, gule flekkene som er matjorda
vår, ligger spredt, og det er bare 3 pst. av landarealet.
Den sentraliseringspolitikken
som føres nå, er helt i strid med den geografien vi har. Ingen politiker
eller blåruss, enten de heter Sylvi Listhaug eller Trygve Hegnar,
kan noen gang oppheve det landet vi er. Det går ikke an å endre
den geografien. Heldigvis er det ingen som har den makta. Da må
selvfølgelig Stortinget føre en politikk som stemmer overens med
terrenget. Derfor vil vi allerede fra statsbudsjettet 2022, hvis
vi får muligheten, sørge for at det lages en investeringspakke og
en opptrappingsplan for hvordan vi skal kunne fornye matproduksjonen
og arbeidsplassene i melkeproduksjonen rundt omkring i hele landet.
På høringen i
næringskomiteen kom det fram en viktig og helt avgjørende detalj.
Gjennomsnittet i vestlandsbruket har 14 kyr. Dagens politikk legger
kun til rette for at det er de som har over 15 kyr, som skal være med.
Det vil si at hvis denne politikken fortsetter, er det en planmessig
sentralisering og nedbygging av nettopp viktige jord- og beiteressurser
som ligger både på Vestlandet, i Nord-Norge og på Sørlandet. Alle
disse tre landsdelene er i dag områder som er under sterkt press, og
hvor deler av jorda nå går ut av drift. Dermed synker selvforsyningen.
Tryggheten til deg og meg som innbyggere svekkes.
Når vi legger
fram denne planen, hvis vi får muligheten i statsbudsjettet 2022,
er det en veldig gladdag også for norsk byggenæring og snekkere
i hele landet. Det er ingen investeringsbeslutning som er så desentral
som det å sette i gang arbeidet for å ruste opp over 4 500 båsfjøs
som ligger spredt i hele landet vårt. Det vil skape aktivitet og
sysselsetting i en tid hvor det trengs mer enn noen gang.
For landet vårt
er bygd på det spredte familiejordbruket, ikke selskapsjordbruket.
Det er naturlig at det må være sånn, fordi vi har en geografi som
tilsier at vi må bo spredt og arbeide spredt hvis vi skal kunne
skape verdier og arbeidsplasser. Til og med i Danmark har sentraliseringspolitikken
som Fremskrittspartiet har ført, spilt fallitt. Der har gjeldsveksten
gått så langt at mange bønder i praksis er leilendinger, og det
er banksektoren som eier verdiene. Den utviklingen må vi stoppe.
Derfor er det
avgjørende for oss å ha en politikk som får ned kapitalkostnadene.
Det må som sagt skje innen melkeproduksjon, men det må også skje
innen kornproduksjon, for siden 2000 har det norske kornarealet blitt
redusert med 15 pst., og det er de mindre og mellomstore gardene
som driver med korn, som faller fra. For å styrke beredskapen, som
vi gang etter gang de siste årene har fått avdekket er for svak,
må vi ha med oss disse brukene videre og opprette en forsterket
mulighet for både å tørke og lagre kornet i klimatisk skiftende
tider desentralt på gårdene. Sånn kan vi frigjøre større siloer for
nasjonal beredskapslagring.
Vår nye kurs i
jordbrukspolitikken stimulerer til en teknologiutvikling som tar
ressursene i bruk der de er, og det skjer utrolig mye positivt.
Det siste eksemplet jeg vil bruke, er fra min hjemkommune, Tynset,
hvor man på Kvikne har utviklet en teknologi som heter Findmysheep,
som er GPS-bjeller. Det varsler om en ny tid som er tilpasset til
å forsterke tryggheten for oss alle.
Presidenten: Skal
representanten ta opp Arbeiderpartiets forslag i saken?
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:19:04 ] : Det er helt riktig!
Det skal jeg med glede gjøre, for det er det som er viktig for en
ny kurs.
Presidenten: Da
har representanten Nils Kristen Sandtrøen tatt opp de forslagene
Arbeiderpartiet er en del av, og de forslagene Arbeiderpartiet er
alene om.
Det blir replikkordskifte.
Guro Angell Gimse (H) [11:19:18 ] : Arbeiderpartiet foreslår
å senke kvotetaket for melk, og det står i forslaget at det skal
tilpasses norsk natur, geografi og ressursgrunnlag og landbruk over
hele landet. Nå er det sånn at ressursgrunnlaget varierer veldig
fra sted til sted i landet, og det er ikke bare ett kvotetak som
tar hensyn til det. Vi i Høyre ønsker et mangfold av gårder, både store
og små gårder, og jeg opplever at Arbeiderpartiets forslag her utfordrer
dem som ønsker å bli litt større, på en del områder. Når vi har
hevet kvotetakene, gir ikke det en plikt til å produsere så mye
melk. Det er ikke noe pålegg, det er en mulighet.
Da lurer jeg på:
Hvorfor skal nye, unge melkebønder miste den muligheten til inntjening
og utvikling som de gamle melkebøndene har fått?
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:20:15 ] : Jeg er veldig glad
for å få det spørsmålet. Det er helt riktig referert, det representanten
Gimse sier, at vi nå skal ha et norsk kvotetak som passer overens
med den naturen vi har. Da Sylvi Listhaug og høyreregjeringen satte
i gang sentraliseringspolitikken, ble det tre ganger så dyrt for unge
folk å få inngangsbilletten til å ha melkeproduksjon som arbeid
– tre ganger så dyrt. Det er også bakteppet for deler av bondeopprøret,
fordi unge folk er satt i en felle der de har måttet ta opp stor
gjeld for å skaffe seg gård og kvote, og får utfordringer med å
betjene den forpliktelsen overfor banken. Selvfølgelig skal vi redusere
inngangsbilletten for dem som vil inn i jordbruket i framtiden.
De som har tilpasset seg, vil få lov til å beholde de kvotene de
har i dag. Dette er politikk for de som skal inn i næringen, de
som skal være aktive i næringen. Det er i ferd med å oppstå det
samme innen jordbruket som innen fiskeri, hvor det er dyrt å skaffe seg
båt og kvote. Nå har det blitt dyrt å skaffe seg gård og kvote.
Det trengs virkelig en ny kurs i norsk jordbrukspolitikk.
Guro Angell Gimse (H) [11:21:21 ] : Jeg lurer på om Arbeiderpartiet
har tenkt på alle implikasjoner ved dette forslaget. Hvordan skal
det bli når gården skal selges, ved generasjonsskifte, når bankene
ser at kvotetaket må ned? Hvordan tenker Arbeiderpartiet å løse
denne floken? Jeg tror nok at dette vil føre til mer proformaeierskap,
bl.a. Det er ikke noe bra. Det vil jo heller ikke bidra til det
som Sandtrøen her snakker om, å få til at flere ungdommer tar over
gårder og får ny giv og virkelig kan eie noe selv.
Hvordan vil Arbeiderpartiet
løse denne floken?
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:22:07 ] : Som sagt: Det må baseres
på en sunn økonomi for dem som er aktive i næringen. De siste årene
har vi sett at de som faktisk har forsøkt å tilpasse seg til Fremskrittsparti-politikken
og sentraliseringspolitikken, nå er satt i en skvis. Det handler
bl.a. om at man bruker så mye penger på å leie dyre kvoter, og tar
opp så store lån for å skaffe seg kvoter som – også i Gimses hjemfylke
– ble tre ganger så dyre. Det er en næringsfiendtlig politikk, og
det gjør det dyrt å komme inn i en næring. Arbeiderpartiet tenker på
ungdommen, på framtiden, på rekrutteringen, og da må selvfølgelig
kostnaden og inngangsbilletten gå ned i stedet for å skyte i været.
Fremskrittspartiet, som er Høyres partner, har jo det villeste forslaget
i dag. De vil fortsette denne prisgaloppen og heve taket til 1,2
millioner liter melk. Den politikken er ikke tilpasset for prærien
i USA engang. Nå må vi ha realitetsorientering. Det er tid for å
følge norgeskartet.
Guro Angell Gimse (H) [11:23:09 ] : I mitt fylke har jeg blitt
oppringt av bønder, nærmere bestemt fra Hemne, ute i distriktet,
som sier: La oss få muligheten. De sier: La oss få muligheten til
å produsere mer hvis vi vil det. Ok – nok om det.
Vi ønsker å ha
en god balanse mellom små og store, men det som skjer nå, at man
tar bort denne muligheten, tror jeg også vil bidra til at AS kan
bli mer populært, for der har man ikke noe eierskifte. Det er ingen
av oss som er fan av AS i jordbruket, men når det blir sånn at den
juridiske personen blir den samme, tror jeg det vil kunne tvinge
seg fram, hvis man senker taket på det viset som Arbeiderpartiet
tar til orde for.
Har representanten
Sandtrøen tenkt over alle implikasjoner ved det grepet de nå ønsker?
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:24:14 ] : Jeg vet om veldig
mange medlemmer av partiet Høyre som nettopp er fans av AS i landbruket,
så de finnes nok i stor utstrekning.
Til spørsmålet:
Ja, vi har tenkt på alle implikasjoner. Det første som kommer til
å skje, er at bl.a. Ola, som vi har sett på Debatten i flere omganger,
som nå bruker veldig mye penger for å leie kvoter, vil få rimeligere
leie. Da bedres totaløkonomien til Ola – når mindre av pengene kanaliseres
ut fra dem som gjør arbeid på gårdene, og det blir mindre utbetalinger
til passive interessenter og til bankene. Det er det første positive
som kommer til å skje.
Det andre positive
som kommer til å skje, er at ordførere i hele landet vil se at oi,
her er det muligheter for at det fortsatt skal være bosetting i
bygdene, fordi vi har et storting som tar ansvar og sørger for at
det fortsatt skal være verdiskaping på lokale naturressurser. Hvis
denne sentraliseringspolitikken fortsetter, er det i mange bygder
sånn at det siste bruket vil forsvinne, og dermed forsvinner også
grunnlaget for annen næringsvirksomhet og bosetting.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:25:30 ] : Trygg, sunn og næringsrik
mat er utgangspunktet for at vi fungerer som mennesker. Norske bønder
leverer hver dag slik mat og drikke til de fleste av oss. For det
fortjener de en stor takk. De fortjener at vi som forbrukere verdsetter det
og sender dem en tanke i ny og ne. Det tror jeg de aller fleste
av oss gjør. Selv om vi er uenige i denne saken om hvor stor budsjettstøtten
skal være, hvilke målpriser vi skal ha, hva som skal inkluderes
i jordbruksfradraget og ikke, og hvor stor inntektsveksten faktisk
er eller ikke, setter vi alle pris på den jobben bøndene gjør hver
eneste dag.
Da jordbrukets
organisasjoner valgte å bryte forhandlingene før de i det hele tatt
var i reelle forhandlinger, tok de en kalkulert risiko. De visste
at utgangspunktet for Stortinget er statens tilbud. Slik var det
også i 2012, da de brøt etter tre dager – én dag mer enn de brukte
i år. Dette har vært tradisjon ved alle brudd, bortsett fra da Kristelig
Folkeparti satt i opposisjon til Høyre- og Fremskrittsparti-regjeringen.
Nå er Kristelig Folkeparti veldig opptatt av at Stortinget må følge
sedvanen og vedta statens tilbud. Det skal bli spennende å se hva Kristelig
Folkeparti gjør ved neste korsvei, når de sitter på vippen eller
i opposisjon igjen. Det er aldri godt å si hvilken vei den høna
sparker.
Fremskrittspartiet
mener at statens tilbud på 962 mill. kr skal ligge til grunn for
det Stortinget foretar seg i dag. Men vi mener at Stortinget bør
gjøre noen klare prioriteringer før vi sender tilbake tilbudet til
fordelingsforhandling mellom partene i oppgjøret. For oss handler
det bl.a. om å forsterke kanaliseringspolitikken. I de aller beste
kornområdene bør det dyrkes korn. Det er ikke så mange prosent av
landets areal som ligger til rette for kornproduksjon. Derfor bør
det prioriteres. Vi foreslår at partene halverer beitetilskuddet
i sonene 1 og 2, og at man prioriterer utmarksbeitetilskudd i øvrige områder
i større grad.
Vi mener også
det er viktig å gjøre oss mindre avhengige av import til fôr, særlig
med tanke på de ressursene vi har tilgjengelig. Vi foreslår derfor
at grovfôrets relative konkurransekraft bør styrkes gjennom å redusere
prisnedskrivningen fra korn til kraftfôr. Det vil også føre til
mer beite og pleie av kulturlandskapet i utmarksstrøk.
Stortinget kommer
sannsynligvis til å takke nei til titalls nye distriktsarbeidsplasser
i både Tolga og Namsos i dag. Konkurranse i meierimarkedet har vært
viktig for de fleste partier i rundt 25 år, helt siden Arbeiderpartiets Gunhild
Øyangen åpnet for konkurranse. Men fortsatt er det slik at Tine
har mellom 70 og 100 pst. markedsandel for de ulike produktene.
Dessverre svikter Arbeiderpartiet og regjeringspartiene distriktene
når de sier nei til vårt forslag om å slå sammen distribusjonstilskuddet og
det generelle tilskuddet, slik at Synnøve Finden kan utløse store
investeringer i Innlandet og i Trøndelag. De sier også nei til at
denne produsenten kan ta igjen produksjon av yoghurt.
Ikke nok med at
regjeringspartiene sier nei til dette i dag – Landbruksdirektoratet
varsler at de ønsker å fjerne distribusjonstilskuddet i PU-ordningen.
Jeg skjønner at direktorat og departement er to forskjellige ting,
men faktum er jo at Bollestad og den borgerlige regjeringen med
vidåpne øyne sitter og ser på at eget direktorat sender ut et varsel
som i praksis vil torpedere hele melkeforliket fra 2007. Det vil
ødelegge den lille fliken vi har av konkurranse i dag. Noen har
sagt at regjeringen har blitt en slags administrasjonsregjering
uten visjoner og vyer for hvor samfunnet skal, en slags Bondevik
III-regjering. På dette området har de kritikerne rett. Vi trenger
mer konkurranse, ikke mindre, hvis målet er at folk skal drikke
mer melk og spise flere meieriprodukter, og slik vil også innovasjonen
øke.
En stor del av
debatten de siste månedene har sirklet rundt det såkalte bondeopprøret
og diskusjonen om at disse ikke kjenner seg igjen i tallene i det
som heter totalkalkylen. Det er ikke så veldig rart. Den viktigste grunnen
er at norsk jordbruk er veldig mangfoldig. 32 pst. av bøndene hadde
i 2019 ingen skattbar næringsinntekt fra jordbruket. Mer enn halvparten,
56 pst. av brukerne, hadde en næringsinntekt fra jordbruket på under
100 000 kr. Det gir liten mening å sammenligne lønn med næringsinntekt.
Lønn eller arbeidsinntekt er i stor grad en objektiv størrelse.
Det er ikke næringsinntekt. Den er avhengig av muligheter, trusler
og valg den enkelte næringsaktør foretar seg. Derfor vil det alltid være
noen eller mange som ikke kjenner seg igjen i tallene.
Med det tar jeg
opp våre forslag.
Tone Wilhelmsen
Trøen hadde her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Da
har representanten Sivert Bjørnstad tatt opp de forslagene han refererte
til.
Det blir replikkordskifte.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [11:30:51 ] : Fremskrittspartiet
er jo et liberalistisk og radikalt parti i jordbrukspolitikken og
har dagens mest radikale forslag, som totalt vil forandre hvor det
går an å bo og ha arbeidsplasser og næringsvirksomhet i Norge. For
taket for melkeproduksjon skal settes på et helt urealistisk høyt
nivå – på 1,2 millioner liter melk, ifølge Fremskrittspartiet.
Som vi hørte i
sted i replikkvekslinga om det viktige temaet som jeg er glad for
at representanten Angell Gimse tok opp, som fikk fram hvor galt
det har gått: Siden Listhaug var landbruksminister, har det blitt
tre ganger så dyrt for unge folk å få inngangsbilletten til å ha matproduksjon
som arbeid – etter at Fremskrittspartiet satte i gang denne radikale
sentraliseringspolitikken.
Når man nå skal
ta et nytt steg, hvor mange ganger så dyrt regner Fremskrittspartiet
med at det kommer til å bli for unge folk å få denne inngangsbilletten
hvis dette blir vedtatt?
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:31:56 ] : La meg begynne med å si
at jeg er enig i 50 pst. av inngangen til Sandtrøens spørsmål. Fremskrittspartiet
er et liberalistisk parti. At vi er radikale, vil jeg kanskje ikke
si, men det får stå for Sandtrøens egen regning.
Det er riktig
at Fremskrittspartiet, som i 2014, ønsker å øke kvotetaket til 1,2 millioner liter.
Når det overordnede målet er – og det oppfatter jeg at alle er enig
i – at vi skal produsere mer mat, er den enkleste måten å gjøre
det på at de som allerede produserer i dag, får lov til å produsere
mer. Det er få næringer som er så gjennomregulert som jordbruket.
Kanskje skal vi ha tillit til at brukerne i jordbruket klarer å
forvalte den tilliten vi gir dem, ved at de får lov til å produsere
mer? Det er riktig som Angell Gimse sa – jeg får også telefoner
fra bønder som er interessert i å produsere mer, og som ønsker å produsere
mer melk enn de har lov til i dag.
Geir Pollestad (Sp) [11:33:17 ] : I innlegget sitt var representanten
oppteken av å ha arbeidsplassar på Tolga og i Namsos. Viss ein les
i Framstegspartiets partiprogram og utkastet for neste periode,
står det at ein skal fortsetja arbeidet med å fjerna tollsatsar
og beskyttelsesregime. Då er mitt spørsmål: Viss ein lykkast med å
fjerna eller redusera tollsatsane og beskyttelsesregimet, trur ein
framleis at det vil verta fleire arbeidsplassar på Tolga og i Namsos?
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:33:52 ] : Svaret på det er ja. Jeg
tror norske forbrukere i større og større grad er interessert i
trygg, sunn og næringsrik mat. Vi vet at norske produsenter av mat
er blant de aller beste i verden på dyrevelferd, kjemikaliebruk,
antibiotikabruk – i det hele tatt på å produsere trygg og god mat.
Jeg tror norske forbrukere er interessert i fortsatt å kjøpe norske
produkter. Vi ser også på utviklingen de siste årene at norske forbrukere
kjøper norsk mat.
Vi skal behandle
en sak i morgen som handler om en frihandelsavtale med Storbritannia.
I den avtalen kommer Stortinget til å si nei takk til å få flere
arbeidsplasser langs hele kysten mot at vi kunne ha importert noen
flere landbruksprodukter, som er vår primærpolitikk. Jeg tror norske
forbrukere fortsatt hadde kommet til å klare å ta det valget, også
med noen flere oster i disken.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:35:05 ] : Bondeopprøret er
på mange måtar Framstegspartiets verk frå da dei heva taket i 2014.
SV ønskjer å trappe gradvis ned til 2014-nivået. Dette er Framstegspartiets
verk, og no ønskjer dei å heve taket til 1,2 millionar liter mjølk per
bruk. Sidan Framstegspartiet er eit liberalistisk parti, og når
dei ikkje bryr seg om konsekvensane dette har for norsk landbruk,
lurer eg på kvifor dei har eit tak i det heile, i Framstegspartiets
verd. Kva er grunnen til at ein sette det på 1,2 millionar liter
og ikkje fjerna taket heilt eller kanskje auka det ytterlegare?
Kva er grunnen til at ein opererer med tak i det heile, i Framstegspartiets verd?
Kva er grunngivinga for det?
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:35:48 ] : Grunnen til det er en
knallhard pragmatisme fra Fremskrittspartiets side, at vi forstår
at det ikke er alt i vår primærpolitikk vi kommer til å få flertall
for i Stortinget, heller ikke i dag.
Vårt forslag på
1,2 millioner liter er akkurat likt det forslaget vi hadde i 2014.
Vi mener det er verdt å foreslå det igjen. Den svartmalingen om
hvor ille dette kom til å bli, som kom fra den rød-grønne opposisjonen
da vi økte taket forrige gang, har ikke vist seg å stemme. Det er en
helt annen situasjon i norsk landbruk enn hva Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og SV hevder på talerstolen i dag og i debattene for øvrig.
Vi mener det er
rom for å øke taket noe mer, sånn at de som ønsker å investere og
produsere mer – produserer mer mat, noe som er det overordnede målet
for oss alle – skal få lov til det.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Geir Pollestad (Sp) [11:37:01 ] (leiar i komiteen): Representanten
frå Høgre omtalte dette som ein litt trist dag. Eg tenkjer det kanskje
òg er ein litt fin dag å diskutera landbrukspolitikk på, for ein
ser opposisjonspartia, ein ser eit alternativ som ønskjer ei anna
retning for landbrukspolitikken enn det dagens regjering med støtte
frå Framstegspartiet står for. I det arbeidet skal Senterpartiet
alltid vera i front.
No har eg lyst
til å kommentera at me har jo i dag hatt ein såkalla hare, som òg
ville liggja i front, SV, og som har vore ute med nokre årstal.
Først skulle inntektsgapet tettast i 2025, så skulle det tettast
i 2030, og så skulle ein tilbake til 2025. Men eg vil rosa haren
– han trengst, men eg trur at det beste me kan gjera, er å seia
at 2030 er for seint, 2025 kanskje, men me må ha tala på plass først.
Så må me ha ein offensiv plan for kva me ønskjer å oppnå, og så
må me ha ein tidfesta plan og leggja det på plass. Det tenkjer eg
er ei viktig oppgåve for ei ny regjering. I så måte er forslaget
frå Senterpartiet det som både Arbeidarpartiet, Senterpartiet og
SV treng i denne saka.
Det er ein del
utviklingstrekk i landbruket som ikkje er bra. Importen av mat aukar.
Dei som sel maten, vert rikare og rikare. Distriktslandbruket vårt
er pressa. Mange har mykje gjeld og låg inntekt, og me har ei regjering og
eit fleirtal som ikkje er ærlege med tala, som ikkje er ærlege med
beskrivinga av landbruket. Det er der litt av det bondeopprøret
som me har sett denne våren, ligg, at ein kjenner seg ikkje igjen
i den beskrivinga som vert gjeven. Eg vil rosa bondeopprøret, og
når eg seier bondeopprøret, tenkjer eg på det private initiativet
som nokon har teke, og som har samla mykje støtte. Men eg vil òg
trekkja fram måten som faglaga, Norsk Bonde- og Småbrukarlag og
Norges Bondelag, har handtert og følgt dette opp på. Det har gjeve
mykje merksemd om kor viktig landbrukspolitikken er.
Eg synest f.eks.
at Høgres landbruksnettverk er flinke til å reisa rundt og flinke
til å besøkja. Eg ser dei promoterer lokale initiativ, men eg synest
ikkje dei er flinke nok til å få fram samanhengen mellom landbrukspolitikken
og det ein ser i landbruket. Det er slik at ein får ikkje lokale
spesialitetar, ein får ikkje eit landbruk i heile landet viss ein
ikkje har ein landbrukspolitikk som ligg i botn.
Kvifor skal me
ha ein landbrukspolitikk? Jo, fordi det er viktig næringspolitikk.
Det er grunnlaget for mykje verdiskaping i landet vårt. Det er ein
sentral del av distriktspolitikken. Landbruket er hjørnesteinsnæringa i
mange kommunar. Og ikkje minst – det er ein viktig del av beredskapen
vår. Mat er like viktig som soldatar. Matvareberedskapen i Noreg
er for svak.
Til årets oppgjer
og det som er kome no, kan ein seia at det må vera spesialsydd for
å få Framstegspartiets støtte i Stortinget. Difor valde ein å ikkje
leggja inn nokon av strukturtiltaka i tilbodet, slik at ein visste
at ein kunne få støtte viss det vart eit brot. Senterpartiet meiner
at Stortinget har eit sjølvstendig ansvar, og difor har me føreslått
1 mrd. kr i auka ramme, pluss at me i revidert budsjett har lagt
inn 400 mill. kr til investeringar. Det vil gje grunnlaget for å
tetta inntektsgapet med rundt 25 000 kr når me aukar ramma, og så
kjem inntektsverknadene av investeringstilskotet. Det meiner eg er
den beste politikken som vert fremja her i dag.
Så handlar det
om å få på plass den langsiktige planen. Korleis skal me greia å
tetta inntektsgapet? Me må ha eit tidfesta mål. Om det skal vera
fire–fem–seks år som ligg til grunn for det, må me ta bondeopprøret
på alvor og seia: Først må me ha talgrunnlaget på plass, så må me
leggja planen. Det er det Senterpartiet har tenkt å gjera. Det ville
teke seg veldig bra ut viss Senterpartiets forslag nr. 66 fekk fleirtal.
Med det tek eg
opp forslaga som Senterpartiet står aleine om, og dei forslaga me
har saman med SV.
Presidenten: Da
har representanten Geir Pollestad tatt opp de forslag han refererte
til.
Det blir replikkordskifte.
André N. Skjelstad (V) [11:42:24 ] : Det var for så vidt en
interessant gjennomgang. Representanten Pollestad startet med haren
– eller «hårrån», som vi sier. Vi som er litt kjent med naturen,
vet at haren innimellom hopper litt hit og dit, uten at man helt
har kontroll på det. Det kan også det representanten Pollestad kom med,
tyde litt på. Jeg er fullt ut klar over hva som er fremmet, uten
at jeg klarer å se at representanten tar inn over seg at også landbruket
er i et marked.
Det er også interessant
at det som kan se ut som framtidige regjeringspartnere – SV, men
ikke minst også Arbeiderpartiet – ønsker å fokusere spesielt på
14 melkekyrs fjøs, altså mellom 80–100 tonn. Hva er det som er Senterpartiets
plan for dem som faktisk har gjort de store investeringene i landbruket
i dag, som faktisk har gjort det mange nå ønsker å gjøre?
Geir Pollestad (Sp) [11:43:32 ] : Det kan vera interessant
å snakka om haren, særleg når kritikken kjem frå skilpadda – viss
det er lov til å seia for å gjera bildet komplett.
Men eg skal svara
på det som er spørsmålet. For det første erkjenner me at marknaden
er ein viktig del. Det er difor me seier at når ein skal leggja
ein forpliktande inntektsplan, må ein sjå på ting som f.eks. tollvern,
for tollvernet handlar om kor mykje ein kan ta ut i marknaden. Det
handlar om støtte, det handlar om korleis ein innrettar støtta.
Eg trur at det er svært, svært viktig.
Kva vil ein gjera
for dei som har investert? Jo, mange av dei som har investert ganske
tungt, slit i dag med høg gjeld og lite inntening. Det viktigaste
me kan gjera for dei, er å gje auka inntening. Senterpartiet har
vore tydeleg på det over tid, at når me innfører avgrensingar der me
tek ting nedover, skal me ha fullt ut respekt for den private eigedomsretten
og dei som har investert, sånn at det ligg fast.
André N. Skjelstad (V) [11:44:37 ] : Det er i hvert fall en
forutsigbarhet med skilpadden. Om den ikke er spesielt rask, går
den sakte, men sikkert framover. Haren hopper jo hit og dit uten
at en vet hvor den lander hen, så jeg skjønner at det kan være det
den politikken representanten Pollestad ønsker, er basert på.
Det er interessant
å bore litt i det med marked. Det har vært forutsigbarhet når det
gjelder toll. Det har regjeringen stått for. Uansett er det sånn
at vi kan ikke ete opp hvis vi skal øke produksjonene enda mer.
Hvor skal avsetningen da være, når vi ligger mer eller mindre i
taket nå både på kjøttsiden og på melkesiden? Da er det interessant
å høre hvordan Senterpartiet reflekterer over hvor vi skal avsette
produktene til den dyktige norske bonden, for der er vi nok enig.
Geir Pollestad (Sp) [11:45:34 ] : Eg meiner det er grunnlag
for å auka den norske sjølvforsyninga, og eg meiner òg det er grunnlag
for å auka norskandelen av ei rekkje produkt. For det første må
me sørgja for at me er sjølvforsynte på kjøtsida. Det vil vera viktig.
Det har vore mykje fokus på yoghurt og ost, at importandelen har
vore høg. Der meiner eg det er viktig å ta grep for å avgrensa det.
Det feltet der
det er størst import i dag, og der eg tenkjer at moglegheitene for
auka nasjonal produksjon er aller størst, er innanfor bær, frukt
og grønt. Der har ein i tilbodet dessverre i for liten grad følgt
opp den satsinga ein varsla, men det er betydeleg potensial innanfor grøntnæringa
til å auka norskandelen. Jamt over er det moglegheit til å få meir
avsetjing i den norske marknaden.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:46:49 ] : Senterpartiet og
SV er einige i mange saker, bl.a. reversering av ulike sentraliserande
reformer regjeringa har stått bak, men ikkje heilt i jordbrukspolitikken.
Her har vi lagt fram ein serie forslag som har til hensikt å reversere
dei tilskota og dei taka som blei innførte i 2014, da synda blei
broten av regjeringa. Kva er grunnen til at Senterpartiet ikkje
vil trappe ned tilskot, innføre taka på 2014-nivå igjen og følgje
SV på det, altså ikkje snu den sentraliseringspolitikken som har
vore?
Geir Pollestad (Sp) [11:47:35 ] : Langt på veg er me einige
om at me skal innføra tak igjen, at me skal ta ned grenser. Me har
eit eige forslag der ein seier at ein støttar dei strukturgrepa
som landbruket har føreslått i sitt krav. Det går òg inn på ei rekkje
ulike sektorar. Eg er ueinig i at det ikkje er eit skilje her.
Eg tenkjer at
hovudproblemet i norsk landbrukspolitikk er verken Senterpartiet
eller SV. Eg meiner me har ei felles utfordring med å få ein ny
kurs på landbrukspolitikken, med ein forpliktande, tidfesta plan
for å tette inntektsgapet. Så trur eg heller ikkje resten av debatten bør
handla om om Senterpartiet har 10 000 kr meir i inntektstetting
enn det SV har i årets oppgjer. Eg registrerer at viljen til å tetta
inntektsgapet er stor, og så skal me ta den tida som trengst for
å finna ut om det skal vera på fire, fem eller seks år.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:48:48 ] : Det var SV som blei
kalla hare i denne debatten. Vi lever heilt greitt med det. Vi er
utolmodige. Vi må setje ny kurs no.
Jordbruket i Noreg
blir bygd ned med dagens politiske kurs. Det blir færre bruk, jorda
går ut av bruk. Det blir bygd ned, og talet på bønder går ned. Det
trengst difor ei kraftfull endring av retninga for norsk jordbruk
– no.
SV har difor levert
ein serie forslag – forslag alle kjenner igjen frå tidlegare rundar
vi har hatt om både jordbruksoppgjer og ulike meldingar. Vi står
for ei alternativ retning for jordbruket. Vi vil løfte bondens inntekt,
sånn at det blir lukrativt å flytte på bygda, etablere seg og drive
bruk. Vi vil gradvis endre kvotetak og tilskot ned til 2014-nivå,
med trappetrinn, sånn at det blir lønsamt å drive og starte gardar
i distrikta, sånn at produksjonen tar utgangspunkt i ressursgrunnlaget
på gardane. Vi vil ta frå matkjedene makt og etablere ei sterk styring over
produksjonen, sånn at inntektene ikkje hamnar i lomma på eigarane
av Rimi og NorgesGruppen, men kjem bonden, norske produkt og det
norske folket til gode. Vi vil ha eit sterkt importvern, slik at
ikkje handelspolitikken undergrev norske interesser og mål for sjølvforsyning
og miljø. Vi vil ta jorda tilbake i bruk, fordi vi ser det som einaste
farbare veg dersom vi skal bli sjølvforsynte som nasjon og realisere
våre mål og draumar om klima og natur.
Difor foreslår
vi at det blir etablert ein fireårig opptrappingsplan for jordbruket,
at bondens inntekt kjem på nivå med andre grupper i samfunnet. Det
skal gjelde all produksjon, alle bruksstorleikar, alle landsdelar,
og det er den fulle inntekta vi da snakkar om. Sentralt i opptrappinga
er at talgrunnlaget for inntektsnivået er riktig, at det blir etablert
verkemiddel som forhindrar overproduksjon, at opptrappinga fører
til fleire bønder, og at jorda blir tatt tilbake i bruk.
Eg blei fødd i
1975. Det var det same året min forgjengar i SV, Berge Furre, pressa
gjennom eit opptrappingsmål for norsk jordbruk – eit historisk vedtak.
Målet var å utjamne inntektsforskjellen mellom bonden og industriarbeidaren.
Året etter blei det sett i gang ei storsatsing på jordbruket, som
snudde stemninga totalt på bygda. Folk flytta frå by til bygd. Målt
i 2020-kroner var jordbruksoppgjeret for 1976 på 9 mrd. kr. I dag
er oppgjeret knapt det doble, samtidig som resten av økonomien har
vakse med fleire tusen prosent. Tenk – fattige Noreg torde å satse
på eigne arealressursar. I dag er fleirtalet imot.
Det er nettopp
ny kurs SV inviterer til i dag. Da som no ser vi forfallstendensar.
Da som no ser vi behovet for kraftfull retningsendring for jordbruket.
Det er dette vi må skape no – bruke statens musklar til å få opp
optimismen. Men skal vi klare det, må vi her på Stortinget forplikte
oss, på same måten som i 1975 – difor fire år. Det hjelper ikkje
med positive formuleringar – som eit samrøystes storting hadde i
2017, da vi sa at inntektsgapet skulle bli tetta – viss det ikkje
blir følgt opp i praksis. Det hjelper ikkje å pøse inn pengar i
oppgjeret, viss vi ikkje vil snu retninga på politikken. Vi må setje
tak og avgrensingar på storleikar og styrkje vilkåra for små og mellomstore
bruk. Dei som har investert i dagens politikk, skal ikkje bli skadelidande
for endra kurs. Men vi kan ikkje fortsetje med same medisin. Vi
må satse på jorda vi har i dette landet. Vi må vri verkemidla til
det. Kua må tilpassast norske arealressursar. Gardane må produsere
med utgangspunkt i eigne arealressursar. Utmarka må bli tatt i bruk
igjen.
Vi løner lærarane
for at barna skal få utdanning. Vi løner helsepersonell for at alle
skal ha helsehjelp. Vi løner soldatane for at vi skal ha eit sterkt
forsvar. På same måten må vi vere villige til å løne bonden skikkeleg,
for at vi skal ha mat til heile folket.
I Berge Furres
ånd tar eg difor opp SVs forslag i denne saka, med unntak av forslag
nr. 61.
Vi i SV – for
ikkje å gå meir inn på hareomgrepet – trur det er heilt avgjerande
at vi no endrar kurs for jordbrukspolitikken i dette landet. Det
må skje no, for det tar lang tid å innføre endringar, og vi har
berre den litle tida vi har igjen. Med dette takkar eg for meg.
Presidenten: Representanten
Torgeir Knag Fylkesnes har tatt opp de forslagene han refererte
til.
Det blir replikkordskifte.
Sivert Bjørnstad (FrP) [11:54:07 ] : Knag Fylkesnes var inne
på denne rekken av forslag som representanten fremmer, en rekke
forslag som i beste fall kan karakteriseres som gammeldags politikk
som i alle fall ikke bidrar til mer matproduksjon. Han var særlig
inne på at det skal vedtas «en tidfestet plan for å gradvis gjeninnføre
tak på tilskudd på samme nivå som før 2014, samt trappetrinn i tilskuddene.
Dette gjelder tilskuddsordningene for alle produksjoner og arealer,
herunder bl.a. husdyrtilskuddene, arealtilskuddene og gjeninnføring av
kvantumstak for distriktstilskudd frukt og bær». Så nevner han også
at han ønsker å senke kvotetaket, som han også var inne på i en
replikk med meg tidligere. Men hvorfor skal ikke neste generasjon
få mulighet til å investere på lik linje med dagens når det overordnede målet
er å øke matproduksjonen?
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:55:02 ] : Det er rett og slett
fordi vi har ein politikk i dag der kvotetaka og tilskotsnivåa er
så høge at vi er i ferd med å få eit jordbruk som ikkje er tilpassa
vårt land. Vi har produksjonar som langt overstig det som det er
ressursgrunnlag for på enkelte gardar. Vi må rett og slett sjå landet,
sjå kva vi har moglegheit til å drive, og leggje politikken deretter.
I staden for at vi byggjer ned areala i distrikta, må vi ta dei
tilbake i bruk. I Troms, mitt fylke, er 40 pst. av areala gått ut
av bruk. Det er det fylket som har tapt aller mest, og der beitegrunnlaget
kanskje er best i heile verda, ifølgje rapportar frå NIBIO. Der
har ein bygd systematisk ned gjennom denne politikken.
Eg forstår at
Framstegspartiet med sin liberalistiske bakgrunn eigentleg ikkje
i det heile ønskjer å ha noko tak på dette, men vil la marknaden
rå. Men eg er overraska over at det ikkje er ei raud-grøn tilslutning
til SVs forslag om å gå tilbake til i alle fall 2014-nivå og vere
konkret på det. Det treng norsk jordbruk.
Steinar Reiten (KrF) [11:56:22 ] : På side 7 i komitéinnstillingen
skriver regjeringspartiene følgende:
«Komiteens medlemmer fra Høyre,
Venstre og Kristelig Folkeparti viser til at det er lang praksis
for at regjeringen ved brudd i forhandlingene fremmer forslag for
Stortinget basert på statens tilbud. Dette er, etter disse medlemmers
syn, en nødvendig behandlingsmåte dersom en skal opprettholde den etablerte
forhandlingsordningen, noe disse medlemmer ser som svært viktig
for å sikre en balansert utvikling i næringen og for å ivareta jordbrukets
forskjellige samfunnsroller. Dersom organisasjonene skulle kunne
bryte forhandlingene og Stortinget deretter forbedrer eller reduserer
statens tilbud, vil det undergrave forhandlingssystemets berettigelse. Disse
medlemmer vil ikke bidra til en slik utvikling.»
Med unntak av
partinavnet er dette er et direkte sitat fra komitéinnstillingen
til jordbruksoppgjøret etter bruddet i 2012, formulert av de daværende
rød-grønne regjeringspartiene. Vi registrerer at SV i år foreslår
en påplussing på statens tilbud med 1 mrd. kr. Hva er det som gjør
at det som for SV var en logisk konsekvens av bruddet i 2012, ikke
er det i 2021?
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:57:22 ] : For det første var
ikkje eg landbrukspolitisk talsperson i 2012. Men SV har alltid
meint at Stortinget har ei heilt sjølvstendig rolle i å etablere
jordbrukspolitikk i dette landet. Vi har eit avtaleinstitutt som
det er veldig viktig å hegne om, men når ein ikkje klarer å kome
til einigheit, meiner eg at Stortinget står heilt fritt til å vedta
det som er nødvendig for å få ein jordbrukspolitikk som er til det
beste for landet.
Litt av bakteppet
for brotet denne gongen er rett og slett at distansen, avstanden,
mellom faglaga og regjeringa er så stor at ein ikkje såg nokon moglegheiter
til å kome i møte der – av omsyn til framtidig jordbruksproduksjon,
av omsyn til bondens inntekt og omsynet til alle dei overordna målsetjingane
vi har i jordbrukspolitikken, politikk som Kristeleg Folkeparti
har vore med på å vedta da vi behandla førre stortingsmelding. Vi
ser ikkje det i nokon samanheng med det som regjeringa legg opp
til, det som kom i tilbodet frå regjeringa, og difor er det nødvendig
at Stortinget grip inn.
Steinar Reiten (KrF) [11:58:28 ] : På side 23 og 24 i komitéinnstillingen
har SV levert en liste med strekpunkter over det som partiet mener
er særlig viktige klimatiltak i jordbruket. Jeg registrerer at redusert kjøttforbruk
ikke er nevnt i de tiltakene, og det er ganske oppsiktsvekkende
sett i lys av andre saker som Stortinget har behandlet tidligere
i vårsesjonen.
Da klimameldingen
med regjeringens klimaplan ble behandlet, stemte SV imot et forslag
som eksplisitt slo fast at det ikke skal innføres en klimaavgift
på norsk kjøtt. Da Stortinget for tre uker siden behandlet et representantforslag
fra Miljøpartiet De Grønne om lavere kjøttforbruk, økt selvforsyning
og mer bærekraftig mat, fremmet SV et forslag med følgende ordlyd:
«Stortinget ber regjeringen jobbe
systematisk for å redusere det norske kjøttforbruket.»
Hvorfor nevner
ikke SV redusert kjøttforbruk som et klimatiltak med ett ord i komitéinnstillingen
til jordbruksoppgjøret? Er det for – både i bokstavelig og i overført
betydning – å gjøre seg mer spiselig for Senterpartiet, i håp om
å bli en del av det gode selskap etter et eventuelt regjeringsskifte
etter valget i høst?
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:59:25 ] : Nei, på ingen måte.
Vi fekk dette oppgjeret ekstremt seint, så absolutt alt vi meiner
som på ein eller annan måte er knytt til den norske matproduksjonen,
er ikkje i denne innstillinga. Vi har nyleg behandla eit forslag
om å redusere kjøtforbruket i Noreg, der vi gjekk inn for å redusere
det kraftig. Det er fordi vi må, også når det gjeld kjøtproduksjonen,
ha eit tilpassa kjøtkonsum, tilpassa vårt land. Vi kan ikkje ete
søndagsbiffen på måndag, tysdag og onsdag. Vi må ha eit forbruk,
også av kjøt, som er tilpassa dei arealressursane vi har her. Viss
kjøtkonsumet berre fortset å auke og auke, blir vi berre meir og
meir avhengige av importerte innsatsfaktorar, og alle bør sjå at
vi ikkje kan fortsetje på denne måten. Så er det også klimadimensjonen
i dette: Eit konsum der det er veldig mykje kjøt, er ikkje bra for
klimaet. Så vi er krystallklare på at vi skal både auke og spreie
jordbruket, samtidig som vi får ned kjøtforbruket.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
André N. Skjelstad (V) [12:00:44 ] : Saksordføreren har på
en god måte redegjort for innstillingen i dag og ikke minst også
for posisjonen til regjeringspartiene. Da er det kanskje naturlig
også å gripe fatt i hva som er Venstres ståsted i dette.
Vi har, i likhet
med flere, stor tiltro til og vil beholde jordbruksinstituttet.
Som saksordføreren var innom, har dette i 70 år vært et svært nyttig
og godt redskap for jordbruket.
Venstre har sterk
tro på det norske landbruket. Norge trenger bonden. Vi har sterk
tro på den norske moderne bonden som produserer mat av høy kvalitet.
Ikke minst har vi sterk tro på at bonden er en del av klimaløsningen,
som bidrar til å redusere utslipp av klimagasser og tar vare på
kulturlandskapet. Vi har sterk tro på at bonden også tar vare på
dyrene sine og sørger for at de har det bra i fjøset, selv om noen
har en vei å gå, som vi var innom litt tidligere i dag. Ikke minst
har vi en sterk tro på den unge bonden som tør å satse, investere
i nye løsninger og ny teknologi for å produsere mat av høy kvalitet
og bidra med klimakutt og bedre dyrevelferd.
Det er sådd tvil
om hvor sterk tro bondeorganisasjonene og vi politikere har på den
institusjonen som heter jordbruksoppgjøret. At vi står her i dag
i en stortingsbehandling av jordbruksoppgjøret uten at det har vært ført
forhandlinger mellom staten og organisasjonene, rokker kanskje for
en del litt ved troen på jordbruksoppgjøret som institusjon, på
beregningsgrunnlaget og kanskje også hvilken politisk agenda organisasjonene
muligens har hatt. Et oppgjør uten forhandlinger har i hvert fall
ikke vært gunstig for bøndene selv. Nå er det statens opprinnelige
tilbud som i all hovedsak blir stående. Når det er sagt – det å
bryte forhandlingene er selvfølgelig en soleklar rett organisasjonene
har.
Venstre har tro
på at vi nå må se framover, se på nye og bedre løsninger, slik at
vi får tilbake troen på jordbruksoppgjøret som institusjon og redskap
for å fornye det norske jordbruket. Vi må erkjenne at mange krav har
gitt bonden større investeringsutgifter. Det er skapt en krevende
økonomisk situasjon. Inntektene er lave for mange, og belastningen
av investeringene tynger. Vi må utvikle bedre løsninger for bonden
framover. Venstre har vært sentralt i å stille større krav når det
gjelder både klimautslipp, miljøavtrykk og ikke minst bedre dyrevelferd,
som å fjerne bås og innføre løsdrift for kyr i fjøs. Vi vil derfor
også ta ansvar og se på ordninger som gjør at den enkelte bonden
kan bære disse investeringene og satse på framtidens landbruk. Vi
ønsker et landbruk som er klimavennlig, har god dyrevelferd og et
lavt miljøavtrykk. Ved å bruke ny teknologi vil bonden bidra til
dette og holde et høyt nivå på norsk matproduksjon. Det vil også
gi en enklere hverdag for bonden og dermed også tid til å bli mer
aktiv både i forhold til familien og til det som skjer utenfor gården.
Investeringene må ikke bli en så stor økonomisk belastning at bonden
får en dårlig livskvalitet.
Framover må vi
utvikle politikken. Vi må se på dagens finansieringsordninger. For
det første må vi bidra med ordninger som gjør det mulig for bønder
å satse. Derfor mener jeg at fleksibilitet i tilskudds- og låneordninger
bl.a. må bli større. Det er nødvendig for å investere i bedre dyrevelferd,
løsdrift for kyr og investeringer som gir et lavere klimautslipp.
Så må vi ta med
at de siste 30 årene er det knapt en næring som har vært så pass
innovativ som det landbruket er. Det har vært satset stort, spesielt
under den siste perioden. Ikke minst er det viktig med mangfold
og variasjon, for landet er ikke homogent. Derfor er mangfold og
variasjon noen av de viktigste grepene vi har vært med på å ta både
i den inneværende perioden, da vi har sittet i regjering, og perioden
før vi kom inn i regjering.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:05:53 ] : Om vi skrur tida
tilbake til 2014, til same tid på året som no, til det som skjedde
da, og den debatten som var i Stortinget, hugsar eg veldig godt,
nesten som om det var i går, innlegget frå André Skjelstad, representanten
frå Venstre, som var stolt over dei forhøgde kvotetaka som Venstre
og Kristeleg Folkeparti var med på å sikre fleirtal for. Hugsar
representanten tilbake til kor høgt det kvotetaket blei løfta, og
er han framleis stolt over den hevinga?
André N. Skjelstad (V) [12:06:34 ] : Jeg husker utmerket godt
den debatten som representanten Knag Fylkesnes viser til, fra da
vi startet med forhandlinger i denne salen om et kvotetak på 1,2 millioner
liter, til at vi sammen med Kristelig Folkeparti fikk landet det
på det som er per i dag. Jeg er også av den formening at det er
viktig å gi mulighetene til dem som vil satse, men også å ha med
den bæreevnen som vår geografi og vår topografi gir med tanke på
begrensninger. Jeg ønsker å utvikle et mangfoldig landbruk. Jeg
skjønner at representanten Knag Fylkesnes muligens ikke er så enig
i det, for jeg tror at vi nettopp gjennom det mangfoldige landbruket
blir attraktive i flere henseende, når det gjelder turisme, og når
det gjelder andre ting. Men det kan ikke være sånn at vi har en
monokultur som den som ble utviklet spesielt etter overproduksjonen
fra opptrappingsvedtaket som Berge Furre sto i spissen for i 1975.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:07:41 ] : Men om ein ser den
herjinga som denne politikken har ført til, er det slik at dei som
har satsa no, sit med skjegget i postkassa. Det er kolossalt dyrt
– kvote, leige, investeringar osv. Det er ei inntektsutvikling som
er farleg. Renta reddar mange av desse aktørane. Ein ser også at det
mangfaldet som representanten tar til orde for, blir svekt. Det
blir bygd ned på grunn av den situasjonen og den utviklinga ein
har lagt til rette for. Veldig mykje av dette kan ein spore tilbake
til 2014. Om eg kan invitere representanten til eit augeblikk av
etterpåklokskap og refleksjon: Er det noko ved det vedtaket i 2014
som ein angrar på?
André N. Skjelstad (V) [12:08:36 ] : Det kunne vært interessant
å reflektere over ganske mye. Jeg har en ganske god kjennskap til
denne næringen gjennom mange år. Det er ikke til å komme fra at
det store frafallet, hvis jeg skal bruke det uttrykket, nok kom
på et tidligere tidspunkt enn da Høyre og Fremskrittspartiet kom
i regjering i 2013, også med det man viser til i 2014. Jeg husker
veldig godt hele oppsangen på 1990-tallet, da Gunhild Øyangen satt
som landbruksminister. Det var ikke mye glede rundt kjøkkenbordene
i trønderlånene i Trøndelag den gangen. Alt var strukturert i forhold
til hva man hadde muligheter til. Det er det ikke i dag. I dag ligger
det et mulighetsrom der. Det er mulig å tørre å satse, og det er
mulig å gå videre. Men det er noen paradokser. Det er at representanten
Knag Fylkesnes er så opptatt av dem som ikke har investert. Enn om
han kanskje var litt opptatt av dem som har gjort investeringer?
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:09:43 ] : Eg kan tryggje representanten
om at SV er opptatt av begge delar, både dei som har tapt masse
på den politikken som regjeringa har ført, og også dei som er sperra
effektivt ute gjennom den politikken. Eg set pris på refleksjonar over
ei tid før André Skjelstad og Venstre hadde moglegheita til å påverke
norsk jordbrukspolitikk. Men det eg spurde om, var refleksjonar
og vurderingar rundt det Venstre sjølv har vore med på, det vedtaket
som blei gjort i 2014 – om han framleis er stolt over det vedtaket, som
verkeleg sette i gang ein motor mot auka sentralisering og mindre
mangfald.
André N. Skjelstad (V) [12:10:24 ] : Jeg er uenig i hele inngangen
til Knag Fylkesnes. Det var det vedtaket som ble gjort i 2014, ikke
minst med de ganske kraftige justeringene som Kristelig Folkeparti
og Venstre la på bordet den gangen, som nettopp åpnet for et større mangfold,
en større variasjon og muligheter til å kunne satse for dem som
ønsket det. Så kan det være sånn – ut fra den refleksjonen som Knag
Fylkesnes kom med i sitt innlegg, da han refererte til Berge Furre
i 1975, og ære være professor Furre, som jeg synes hadde gode intensjoner.
Problemet den gangen, problemet i 1980 og 1981, var at det nådde
taket på produksjonene, og plutselig, selv om vi hadde et sterkt
opptrappingsvedtak, var det altså ikke noen gevinst for landbruket,
det ble sterkt regulert. Det var regulert fram til 2003, noe som ikke
var noe givende for næringen. Det som er bra nå, er at vi har et
mangfold, vi har en variasjon, og det har dagens regjering stått
for.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Steinar Reiten (KrF) [12:11:49 ] : Den 6. mai i år ble det
klart at Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag, representert
i Jordbrukets forhandlingsutvalg, ikke ønsket å starte forhandlinger
med staten om en avtale i årets jordbruksoppgjør. Begrunnelsen fra faglagene
var at statens tilbud hadde en for lav ramme til at en så seg tjent
med å forhandle. Det finner vi i Kristelig Folkeparti beklagelig,
og vi har vanskelig for å forstå en slik begrunnelse for å forlate
rommet før partene i det hele tatt hadde fått innledet en dialog
om hvilke muligheter som ville ligge i et eventuelt forhandlingsresultat.
Det gjaldt ikke bare den økonomiske rammen for oppgjøret, men også
flere viktige spørsmål om struktur og innretting på tilskuddsordninger
og virkemidler som var bakt inn i kravet fra Jordbrukets forhandlingsutvalg.
Som i alle foregående
år la partene også i 2021 grunnlagsmaterialet fra Budsjettnemnda
for jordbruket til grunn ved utarbeidelse av krav og tilbud for
årets jordbruksoppgjør. I likhet med de øvrige partiene i næringskomiteen,
med unntak av SV, vil vi understreke at partene også før årets oppgjør
har vært omforent om dette grunnlagsmaterialet, som et felles utgangspunkt for
forhandlingsprosessen.
Konsensus om grunnlagsmaterialet
fra budsjettnemnda er ikke bare en avgjørende forutsetning for årets
jordbruksoppgjør, men for selve den norske modellen, der faglagene
én gang i året forhandler med staten om økonomiske rammer, struktur
og innretning på virkemidler og tilskuddsordninger for landbruket.
Det er et privilegium som norske bønder er alene om i verdensmålestokk.
Samtidig er det grunn til å minne om at også faglagene er representert
i budsjettnemnda og deltar i arbeidet med å utarbeide grunnlagsmaterialet
for det årlige jordbruksoppgjøret. Det har vært en viktig grunn
til at partene i alle år har forholdt seg til et tallmateriale som
er pålitelig og kvalitetssikret.
Med basis i grunnlagsmaterialet
fra budsjettnemnda har både Jordbrukets forhandlingsutvalg og staten
i år regnet seg fram til nøyaktig samme gjennomsnittstall for kronemessig
lik inntektsutvikling i landbruket som i andre grupper i samfunnet:
18 700 kr per årsverk. Dette tallet var også innslagspunktet i statens
tilbud i årets jordbruksforhandlinger.
Gjennom mange
år har både landbrukets fremste talspersoner og vi i Kristelig Folkeparti
vært opptatt av å redusere inntektsforskjeller mot andre grupper
i kroner og øre, ikke bare i prosent. I år la regjeringen opp til
kronemessig lik inntektsutvikling allerede i åpningstilbudet. Det
er verken et møkkatilbud, skamløst eller en hån mot bøndene, slik
mange har prøvd å framstille det som. Tvert imot har det bare skjedd
to ganger de siste 40 årene at en allerede ved statens tilbud ville
sikre en kronemessig lik utvikling for norske bønder som andre grupper
i samfunnet, ut fra gjennomsnittsberegninger basert på grunnlagsmaterialet
fra budsjettnemnda.
Ethvert forhandlingsresultat
der partene i årets oppgjør hadde blitt enige, ville derfor ha ført
til en reduksjon i det kronemessige inntektsgapet mellom landbruket
og andre grupper i samfunnet. Gjennom de to siste stortingsperiodene
har dette vært et unisont krav fra faglagene. Kristelig Folkeparti
og regjeringen hadde altså en oppriktig intensjon om å levere på
det kravet i år, slik vi også gjorde i 2019. Jeg synes derfor det
er trist at bruddet i forhandlingene nå avskjærer muligheten for
å oppnå det.
Kristelig Folkeparti
har programfestet at vi vil redusere inntektsgapet mellom landbruket
og andre grupper i samfunnet. Jeg registrerer at årets tilbud la
opp til at den målsettingen i vårt program ville blitt nådd også
i 2021, slik den ble i 2019, hvis det hadde blitt enighet mellom
partene i årets jordbruksforhandlinger.
I forbindelse
med årets jordbruksoppgjør har vi likevel opplevd at det har blitt
reist spørsmål ved om grunnlagsmaterialet fra budsjettnemnda gjenspeiler dagens
økonomiske realiteter i landbruket. Det har også blitt hevdet at
beregningsmodellene som budsjettnemnda legger til grunn for sitt
arbeid, derfor bør revideres. Dette er viktige problemstillinger,
og jeg er derfor glad for at landbruks- og matministeren signaliserer
at hun ønsker en dialog med organisasjonene for å drøfte og gjennomgå
beregningsgrunnlaget til budsjettnemnda, til tross for at det ble
brudd i årets jordbruksoppgjør. Det er avgjørende viktig for å sikre
fortsatt konsensus rundt fundamentale forutsetninger for det årlige
jordbruksoppgjøret.
I det øyeblikket
partene ikke lenger er enige om at grunnlagsmaterialet fra budsjettnemnda
er korrekt og relevant, svikter også fundamentet under den norske modellen
med årlige jordbruksforhandlinger. Det vil i så fall være en svært
alvorlig situasjon for norsk landbruk. Derfor er det viktig at denne
dialogen raskt kommer i gang i formaliserte former, men at partene
også gis tilstrekkelig med tid til en så krevende og omfattende prosess.
Vi konstaterer
at bruddet i årets jordbruksoppgjør får som konsekvens at statens
tilbud blir stående. Det var også situasjonen i 2012, da de rød-grønne
partiene argumenterte på samme måte som regjeringspartiene gjør
i komitéinnstillingen til årets jordbruksoppgjør. Men det som ble
presentert som logiske argumenter for en slik konklusjon i 2012,
velger altså Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV å gå bort fra
i år. Det gjør seg nok godt i en valgkamp, men det bidrar også til
å befeste inntrykket av at det kan lønne seg for faglagene å gå
til brudd i forhandlingene, for deretter å kunne oppnå påplussinger
ved Stortingets behandling av jordbruksoppgjøret.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [12:17:17 ] : Representanten Reiten
har ved mange anledninger sagt at han er opptatt av å ha jordbruk
og matproduksjon i distriktene. Jeg tror også representanten Reiten
kan se at det at unge folk må betale tre ganger så mye for å få
inngangsbillett til matproduksjon, er til hinder for framtidig jordbruk
og bosetting i distriktene.
Jeg skal utfordre
representanten Reiten på det samme som jeg spurte Fremskrittspartiet
om: Vil det være en ulempe eller en fordel for framtidig rekruttering
til jordbruket at inngangsbilletten og prisen på det å skaffe seg
en mjølkekvote fortsetter å bli enda høyere?
Steinar Reiten (KrF) [12:18:10 ] : La meg da først slå fast
at det heller ikke mellom de rød-grønne partiene er enighet rundt
spørsmålet om det fortsatt skal være lov å selge, leie eller leie
ut kvoter. Der SV sier et kontant nei, vil ikke Arbeiderpartiet
og Senterpartiet være med.
Så har jeg lyst
til å understreke at da kvotetakene ble hevet i 2014, skjedde det
ikke i et vakuum. Da hadde de rød-grønne partiene regjert i åtte
år, og en hadde sett at det ble stadig færre og større bruk. Det
var selvstendig næringsdrivende som bygde større fjøs, installerte
roboter og etter hvert stanget i taket for det som den gangen var
produksjonsnivået. Derfor mener jeg fortsatt i dag at det at kvotetaket
ble hevet i 2014, var riktig, nettopp som følge av den utviklingen
som hadde vært i landbruket – igjen som følge av den landbrukspolitikken
som hadde vært ført av de rød-grønne de åtte årene før.
Geir Pollestad (Sp) [12:19:24 ] : Eg hadde eigentleg ikkje
tenkt å ta replikk, men så kom eg på at det var siste moglegheit
til å ta replikk på representanten Reiten, så den sjansen vil eg
gjerne nytta.
Ein veit at mykje
av det som har skjedd i landbrukspolitikken dei seinare åra, har
skjedd med Framstegspartiet involvert. I 2014 fekk ein til ei einigheit
på Stortinget, då Kristeleg Folkeparti og Framstegspartiet fann saman.
Det same skjedde i 2017, og det same skjer når ein dannar fleirtal
for oppgjeret i år. Det er vel ganske brei einigheit om at særleg
ein del av dei grepa som vart tekne i 2014, har vore negative for
ønsket om å ha eit landbruk i heile landet.
Mitt spørsmål
er rett og slett om representanten Reiten er bekymra for kva som
vil skje med landbruket viss landet får ei ny regjering.
Steinar Reiten (KrF) [12:20:21 ] : Denne regjeringen har ført
en svært god landbrukspolitikk. Opposisjonspartiene prøver nå å
skape et vrengebilde, at den politikken har vært feilslått. Denne
regjeringen har ført en aktiv politikk som nettopp har vært rettet
mot de små og mellomstore brukene for å få dem med i utviklingen. Vi
har forsterket kanaliseringspolitikken, vi har økt budsjettstøtten
per ku to til tre ganger mer for bruk med 15 kyr enn for bruk med
60 kyr. Vi har innført et eget tilskudd til små og mellomstore bruk,
det såkalte pyramidetilskuddet – jeg kunne ha nevnt mange flere eksempler.
Vi har ført en landbrukspolitikk som ivaretar en variert bruksstørrelse
med landbruk i hele landet. Hva som vil komme i etterkant, er ikke
opp til meg å si, men jeg har to grafiske framstillinger som kanskje kan
si noe om det. For det første: inntektsutviklingen målt i kroner
opp mot andre grupper i samfunnet i den perioden de rød-grønne regjerte.
For det andre: framsiden av Nationen den 16. april i 2013, som viser
hvordan selvforsyningsgraden hadde gått dramatisk ned i løpet av
de åtte årene.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:21:40 ] : Trass i ulike grafar
som vert viste fram av representanten Reiten, er det altså eit bondeopprør
som har stor støtte i befolkninga der ute. Det er brot i forhandlingane,
det var ikkje eingong mogleg å forhandle fordi avstanden var så
stor. Er det berre syting og klaging frå bøndene rundt omkring i
landet?
Steinar Reiten (KrF) [12:22:01 ] : Jeg mener at det bondeopprøret
satte i gang, er relevant, det er reist en del sentrale problemstillinger,
bl.a. hvordan man regner seg fram til tallene i totalkalkylen. Der
har bondeopprøret tatt opp en del problemstillinger som vi også er
enige om at er viktig å få belyst. Derfor er jeg glad for at landbruks-
og matministeren har signalisert at dette utvalget vil bli satt
ned, og at en vil gå inn i den problematikken.
Det er også slik
at når dette utvalget først begynner sitt arbeid, må de ha tilstrekkelig
tid til å få landet det. Dette er utrolig kompliserte prosesser,
så jeg tror vi skal vokte oss vel for å forenkle det altfor mye,
og kanskje også for å spenne forventningene til arbeidet som nå skal
gjennomføres av utvalget, altfor høyt.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Per Espen Stoknes (MDG) [12:23:12 ] : Verden som helhet har
i dag mer enn nok mat til at vi kan mette alle, og bedre forutsetninger
enn noen gang før for å utrydde sult. Likevel går utviklingen feil
vei. Matsikkerheten synker, og matmakten samles på færre hender.
Klima- og naturkrisen utfordrer matproduksjonen, og industrielt
drevet matjord blir utarmet.
Norge har en rolle
i dette, for dessverre utnytter vi ressursene våre for dårlig. Mye
av jorden som er egnet til å dyrke korn, poteter og grønnsaker,
har blitt bygd ned og erstattet med dårligere matjord andre steder.
Bruken av utmarksbeite har gått ned, kulturlandskapet gror igjen,
og distriktslandbruket er svekket. Korrigert for kraftfôrimporten
er selvforsyningsgraden i Norge under 40 pst. Vi har et matsvinn
som er svimlende, både i husholdningene og i primærnæringene. Kun
3 pst. av Norges landareal er verdifull dyrka mark – som i større
grad enn i dag kunne vært brukt til å dyrke matvekster. Likevel
brukes hele 90 pst. av dyrkamarka til husdyrfôr – samtidig som utmarksressursene
gror igjen. Politikken har jaget etter den evige effektivisering
ut fra en grå vekstmodell, ikke reell grønn vekst. Dette har gradvis svekket
bygdesamfunnene og gått på helsa løs for både naturen, dyrene, jorden
og bøndene. NRKs nye reportasje fra norske grisehus viser skrekkeksempler
på hvor galt det kan gå når kostnadspresset trumfer bærekraft og dyrevelferd
hver gang. De små gårdsbrukene i distriktene blir hurtig lagt ned
til fordel for store bruk i sentrale strøk, men bøndene som så driver
stort, rapporterer om enormt arbeidspress og høy gjeld. Jord går
ut av drift over hele Norge til fordel for import av soya og andre
rimelige fôrråvarer. Dette fører til et enormt tap av biologisk
mangfold og et press på naturressurser utenfor Norges grenser som
gjør at Norge er en stor del av verdens katastrofale matsystem.
Vi vil berømme
bondeopprøret som har oppstått, og som roper et dramatisk varsko
om arbeidspresset og den økonomiske situasjonen. Situasjonen er
kritisk for rekrutteringen av framtidens bønder, men staten gjør
likevel ikke noe forsøk på verken å svare opp når det gjelder inntektskravet
som ligger i opprøret, eller ta tak i de underliggende strukturene
som har skapt situasjonen.
Summen av alt
dette er at jordbruket er på kollisjonskurs med Stortingets egne
vedtatte mål om matsikkerhet, landbruk over hele landet, økt verdiskapning
og et bærekraftig landbruk med lavere utslipp av klimagasser.
La meg understreke:
Det er ikke først og fremst jordbrukets ansvar at vi har havnet
i denne situasjonen. Det er Stortingets ansvar. Norske bønder fortjener
en langt bedre jordbrukspolitikk. Derfor har vi i Miljøpartiet De Grønnes
alternative jordbruksoppgjør vist en jordbrukspolitikk som er mye
bedre for både mennesker, dyr og miljø, med flere bruk over hele
landet, bedre dyrevelferd og økt matproduksjon på norske ressurser
til en mye lavere miljøbelastning. Dette koster, og det må vi være
villig til å betale for, for det må være bøndenes tur nå. Hvert
år foreslår derfor Miljøpartiet å øke rammen i jordbruksoppgjøret
kraftig.
Vi fremmer i dag
ni løse forslag. For det første: Vi ber regjeringen øke rammen i
jordbruksoppgjøret med 1,6 mrd. kr eller 160 pst. For det andre:
Vi ber om at det nedsettes en kommisjon for matsikkerhet. For det
tredje: Vi ber regjeringen sørge for å tette inntektsgapet mellom
jordbruket og sammenlignbare grupper. For det fjerde: Vi ber regjeringen
styrke innsatsen for selvforsyning, bl.a. ved å gjøre det mer lønnsomt
for norske bønder å produsere korn, olje- og belgvekster og frukt
og grønt, ved å styrke tollvernet. For det femte: Vi ber regjeringen
stimulere til mer beite og mindre bruk av kraftfôr. For det sjette:
Vi foreslår å opprette et dyreverntilskudd som premierer dyrevelferdstiltak
som f.eks. tilgang på beitearealer for griser.
Til sist: Vi vil
be om at det i løpet av sommeren gjennomføres en ekstraordinær og
omfattende tilsynskampanje ved norske gårder med gris, med formål
å avdekke omfanget av brudd på dyrevelferdsloven gjennom flere uanmeldte
tilsyn.
Med det tar jeg
opp Miljøpartiet De Grønnes forslag. Jeg anbefaler alle i denne
salen å lese seg opp på Miljøpartiet De Grønnes alternative jordbruksoppgjør, som
man finner på mdg.no.
Presidenten: Representanten
Per Espen Stoknes har tatt opp de forslagene han refererte til.
Bjørnar Moxnes (R) [12:28:39 ] : Bøndene vil ikke lenger stå
med lua i hånden, og i år sier de tydelig fra om at vilkårene for
produksjonen av mat i landet vårt er for dårlige. Rødt støtter bondeopprøret
og også næringens krav i årets forhandlinger. Når regjeringen ikke
gir dem noe som sikrer at vi kan få mat på bordet og ikke minst nå
målsettingene for landbrukspolitikken, er det riktig å bryte forhandlingene.
Lenge har det
dessverre gått i feil retning. Vi blir stadig mindre selvforsynt
med fôr til husdyrene og mat til befolkningen. Vi får dårlig selvforsyning
fordi kraftfôrbruken øker, beitebruken går ned, og arealer går ut
av drift. Vi bli mer og mer avhengige av å legge beslag på arealer
i utlandet for å fø husdyr her i Norge, mens gresset vårt gror til
liten nytte.
Det voldsomme
fokuset på volum og effektivitet som har dominert jordbrukspolitikken
de siste ti årene, har altså gitt oss lav selvforsyning, gjeldsvekst
og overproduksjon, og det stiller oss i en ganske risikabel situasjon.
Produksjonskostnadene
er høyere enn markedsinntektene. Kombinasjonen av voksende gjeld
og overproduksjon gir i sum sterkt økende produksjonskostnader og
sterkt fallende markedsinntekter. Volumfokuset som dominerer i den
norske jordbrukspolitikken, gjør at virkemidlene i dag er i konflikt
med jordbrukspolitikkens formål. Billig kraftfôr, tilskudd til volum
og investeringsstøtte til storfjøs løsriver produksjonsvolumet fra ressursgrunnlaget,
fra driftsøkonomien og fra etterspørselen i markedet. Det ønsker
Rødt å endre.
Da må vi snakke
om det som er samfunnsoppdraget til jordbruket, ikke bare om tilskuddene
eller pengesummene som kommer fra forhandlingene. Vi må ha gode
svar på hvorfor vi har en jordbrukspolitikk, og hva som er formålet
med den, nemlig å sikre beredskap, selvforsyning og matsikkerhet.
Da må jo så mye som mulig av vår produksjon skje med grunnlag i
norske ressurser.
I 2018 fremmet
vi forslag om at det skal være et mål at vi skal ha en selvforsyningsgrad
på 50 pst., korrigert for importert kraftfôr. Men en målsetting
er ikke nok; det må tas grep for å nå det målet. Derfor øker vi
rammen på oppgjøret med 1 mrd. kr, og vi kommer med en tiltakspakke
for jordbruket i revidert nasjonalbudsjett. Det trengs penger for
å gjøre jorden drivbar, sette i stand setre, grøfte og får flere
dyr ut på beite.
Vi kommer også
med et tydeligere forslag om selvforsyning, som viser hvor Rødt
vil at norsk landbruk skal i framtiden: et mål om 50 pst. innen
2025 og 60 pst. innen 2030, noe jeg håper de rød-grønne partiene
kan støtte.
Forleden så vi
at Rema-Reitan var på forsiden av bl.a. Finansavisen fordi han og
et par dagligvarebaroner til hadde blitt 62 mrd. kr rikere under
koronapandemien. Vi ser at dagligvaretoppene, som Reitan, håver
inn penger som er basert på bl.a. bøndenes og de butikkansattes arbeid.
Den enorme summen de sitter igjen med, setter jo bøndenes krav i
et visst perspektiv.
Hadde bøndene
sittet igjen med mer av overskuddet som nå havner hos dagligvarekjedene,
ville vi hatt et rikt og variert jordbruk i landet vårt og også
færre konflikter rundt oppgjøret. For oss er det et enkelt regnestykke:
Vi tar litt fra toppen for å sikre at de som står for den faktiske
verdiskapingen, får bedre betalt for jobben de gjør. Vi ønsker å
utrede hvordan man kan flytte makt, overskudd og verdier fra de
store dagligvarekonsernene til både ansatte i konsernene og ikke
minst matvareprodusentene.
Med det tar jeg
opp Rødts forslag i saken.
Magne Rommetveit hadde
her teke over presidentplassen.
Presidenten: Representanten
Bjørnar Moxnes har teke opp dei forslaga han refererte til.
Steinar Reiten (KrF) [12:33:10 ] : Jeg siterer fra side 20
i partiet Rødts prinsipprogram:
«Vi baserer forståelsen vår av samfunnet
på marxistisk teori. Som andre teorier må marxismen alltid prøves
mot praksis, slik at den kan bli et stadig bedre verktøy i den politiske
kampen i et samfunn i stadig endring.»
Den som har lest litt idéhistorie,
vet at det er et helt sentralt element i marxistisk teori at privat
eiendomsrett og privat kontroll over naturressurser og andre produksjonsmiddel
er selve bærebjelken i det marxister definerer som et undertrykkende
kapitalistisk samfunnssystem. Nyere historie viser også at i land
der marxist-leninismen har blitt etablert som politisk styringssystem,
er det blitt gjennomført en hardhendt nasjonalisering av privateide
arealressurser og etablering av kooperativ og kollektivbruk, der
bonden blir redusert til en leilending for staten og regimet. Er
det plass for den selveiende bonden i Rødts idealsamfunn?
Bjørnar Moxnes (R) [12:34:05 ] : Ja, det er det. Det er en
linje som vi støtter, og vi ønsker å hindre at storselskaper kan
kjøpe opp jorden og lage industrielt landbruk, som vi ser i andre
land i Europa. Vi ønsker å verne om det familiebaserte landbruket,
og det tror jeg mange partier egentlig er enige om. Det er vel Fremskrittspartiet
og Høyre som går inn for å tillate en AS-ifisering og en storstilt
kommersialisering av eierskapet til jord. Vi ser ofte at kapitalisme
fører til maktkonsentrasjon, eiendomskonsentrasjon, mens det vi
ønsker, er mer demokrati over økonomien og dermed maktspredning. Det
at noen veldig få mennesker kan besitte formuer større enn hele
lands nasjonalformuer, er også et demokratisk problem. Det er et
demokratisk problem. Kapitalisme er et system som i sin essens i
hvert fall konsentrerer makt på få hender, og derfor ønsker vi et
mer demokratisk økonomisk system enn dette.
Steinar Reiten (KrF) [12:35:09 ] : Jeg er glad for det svaret
fra Rødt, men jeg må nesten følge opp med et nytt spørsmål. Vil
det da være slik at Rødt vil trekke en grense for hvor retten til
å eie selv skal gå? Skal det være slik at hvis et bruk kommer over
en viss størrelse, bortfaller retten til å eie selv fordi det da
blir definert som en del av storkapitalen i landbruket?
Bjørnar Moxnes (R) [12:35:33 ] : Nei, men vi vil nok gjøre
det vi kan for å sikre de små brukene. Det som er en utfordring,
er at mange små bruk går ut av drift, og at man setter bort driften
til andre fordi det blir vanskelig å drive på grunn av den nåværende
landbrukspolitikken. Den konkrete, reelle utfordringen ligger der.
Der har vi forslag som jeg mener vil bidra til å sikre at flere kan
bli i landbruket, og at flere også kan få lyst til å gå inn i landbruket
i framtiden.
André N. Skjelstad (V) [12:36:21 ] : Jeg hørte godt hva representanten
Moxnes svarte Steinar Reiten. Det er ganske interessant når det
retorisk blir vist til de små brukene som har gått ut av produksjon.
Og så er det ikke til å komme fra at det er mange som har satset
ganske tungt. Vil det da være sånn framover at Rødt vil gå inn for
en ganske storstilt regulering, et øvre tak med tanke på å ha muligheten
til å drive? Det vil kunne føre til at ganske mange får en stor
gjeldsbelastning. Når det gjelder mange av dem som nå har støttet
opp rundt bondeopprøret – som representanten Moxnes påpekte at han
støttet – vil det med Rødts politikk faktisk gå ut over disse.
Bjørnar Moxnes (R) [12:37:24 ] : Vi ønsker en landbrukspolitikk
som ivaretar formålene med hele landbrukspolitikken. Det er å sikre
økt selvforsyning, beredskap og også at vi kan ha gårder landet
rundt, ikke bare på det sentrale østlandsområdet eller i Trøndelag,
men også både fjellandbruket og landbruket i Nord-Norge. Vi tror
vel at dagens landbrukspolitikk, som har ført til voldsom effektivisering
og også veldig økt gjeldsgrad, altså overinvestering på grunn av
et veldig hardt trykk for effektivisering og volum, åpenbart har
satt bønder i en vanskelig situasjon. Da må vi hjelpe dem ut av
den og videre, og ikke minst på lengre sikt sikre at de små brukene
får gode vilkår for driften sin og kan fortsette med den i framtiden.
Det ligger til grunn for vår politikk. Jeg tror det vil være viktig
for å sikre framtidstro i næringen.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avslutta.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:38:41 ] : Jordbruket har
hatt noen krevende år, år med mye regn, ekstrem tørke, overproduksjon
og nedskalering av melkeproduksjonen. Så kom pandemien og ga store
omveltninger i markedet, men også økt etterspørsel etter norsk mat,
historisk lave renter og billig energi. Det viser oss at jordbruket
og politikkutviklingen må forholde seg til veldig mange ytre forhold
når vi legger til rette for å nå målene i jordbrukspolitikken.
Derfor var det
viktig at vi fikk landet en god handelsavtale med Storbritannia.
Det gir større sikkerhet for handelen med britene og for jordbrukets
hjemmemarked i et generasjonsperspektiv. Jeg er veldig glad for
at et bredt flertall stiller seg bak det ambisiøse jordvernmålet og
tiltakene i den oppdaterte jordvernstrategien. I behandlingen av
klimaplanen slo Stortinget fast at klimaavtalen med jordbruket skal
være grunnlaget for det meget viktige klimaarbeidet i jordbruket
mot 2030. Disse sakene har fundamental betydning for produksjonsmulighetene
i jordbruket vårt. De gir bedre forutsigbarhet og er dermed også
viktige for måloppnåelsen på lengre sikt og for de årlige jordbruksoppgjørene.
Jordbruket prioriterte
flere ting i årets krav, både investeringer, struktur, klima, velferd
og norsk handel. Men aller øverst sto inntekt. Jordbruket kom inn
i forhandlingene med en inntektsutvikling siden 2014 hvor gapet
til lønnsmottakerne var redusert målt i kroner. Med det utgangspunktet
tilbød staten mulighet for kronemessig lik utvikling til 2022 som
start i forhandlingene om ytterligere reduksjon av inntektsgapet.
Krav og tilbud brukte de samme prognosene for 2022, men begge er
også tydelige på at det er betydelig usikkerhet om utviklingen når
markedet igjen normaliseres, bl.a. følger vi spesielt med på gjødselprisene.
I flere saker
de siste årene har vi i fellesskap med jordbruket kommet fram til
løsninger og avtaler. Jeg håpet at jordbruket også i år ville undersøke
hva vi kunne kommet fram til ved forhandlingsbordet. Jeg var forhandlingsdyktig
på alle elementer i virkemiddelbruken. Jordbruket har en unik sjanse
til å påvirke rammebetingelsene sine gjennom forhandlinger. Jeg
mener det er en god måte å samhandle med ansvarlige organisasjoner på.
Vi får aldri vite hvilke løsninger og felles prioriteringer vi kunne
funnet fram til i år. Det er i tråd med etablert praksis at Stortinget
i dag vedtar statens utgangspunkt for forhandlinger som årets jordbruksoppgjør. Jeg
registrerer at opposisjonens alternativer er sprikende.
Så har det vært
en diskusjon om inntekter, om inntektsvariasjon og måling av inntekt
hos bønder som private næringsdrivende opp mot inntektsmålet. Det
er et tema som har fulgt jordbrukspolitikken i mange tiår. Vi setter
nå ned et ekspertutvalg for å gå igjennom grunnlag og forutsetninger
for inntektsmålingen og beregningene i grunnlagsmaterialet.
Under regjeringen
Solberg er budsjettstøtten til jordbruket økt fra 14 mrd. kr til
17,5 mrd. kr per år, og jordbruksfradraget er utvidet. Investeringsstøtten
er økt vesentlig og prioriterer i større grad små og mellomstore bruk.
Vi har styrket kanaliseringen, økt beitetilskuddene og styrket strukturprofilen.
Under forrige regjering gikk areal i drift ned. Den nedgangen har
nå stoppet. Matproduksjonen har aldri vært høyere, reduksjonen i antall
bruk har aldri vært lavere. Vi har bedret forutsetningene for produksjon
av plantevekster. Der er det markedsmuligheter, men også konkurranse
fra import. Det er en utfordring jordbruksoppgjøret alltid må ta
på stort alvor i arbeidet med høy norsk produksjon og et variert
jordbruk over hele landet.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [12:43:32 ] : I demokratiet vårt
i Norge er det sånn at regjeringens oppgave er å gjennomføre det
Stortinget bestemmer. Det pleier jeg også å fortelle til klasser
som er på besøk her på Stortinget for å lære om demokratiet vårt.
Det gjelder naturligvis også i jordbrukspolitikken.
Statsrådens arbeidsinstruks
er å følge opp det Stortinget har bestemt gjennom behandlingen av
jordbruksmeldingen i 2017. Det regjeringen her har lagt fram, strider
mot jordbruksmeldingen på beredskap, og det strider mot ting Stortinget
har vedtatt på velferdsordninger og på struktur for å kunne ha landbruk
i hele landet.
Landbruksministeren
sier at hun var forhandlingsdyktig på alle disse punktene. Men det
hjelper jo ikke oss i Stortinget, for vi har i dag fått et forslag
fra regjeringen som strider mot mange av de punktene. Så det går ikke
an å påstå at man var forhandlingsdyktig. Vi må forholde oss til
det som skal behandles i dag, som strider mot jordbruksmeldingen.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:44:39 ] : Jeg antar at
representanten vet hvordan et jordbruksoppgjør og forhandlinger
om det er. Da er det et krav, vi lager et tilbud, og så går vi til
forhandlingsbordet. Og tilbudet blir aldri slik det var i utgangspunktet,
fordi en forhandler seg fram til et resultat. Det var også målsettingen
i år. Målsettingen i år var at jeg ville forhandle på alle punkt, nettopp
fordi jeg mener forhandlinger er så viktig for de partene som setter
seg til bordet.
Så må jeg vise
til noen av de påstandene som blir lagt fram. Hvis en ser f.eks.
på velferdsordninger, vil jeg si at for barnefamilier har antall
avløserdager for foreldre med unger som er kronisk syke eller har
nedsatt funksjonsevne, økt fra 20 til 30 per forelder. Det er faktisk sånn
at vi har økt antall avløserdager for aleneforeldre, og vi har gjort
det lettere for de som er gravide. Vi har gjort mye, bare for å
ta eksempelet velferdsordninger.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [12:45:50 ] : Det var nok ikke noe
ordentlig svar på spørsmålet jeg stilte, for tilbudet regjeringen
legger fram, som er Prop. 200 S for 2020–2021, som er grunnlaget
for behandlingen av saken i dag, må være i tråd med jordbruksmeldingen,
ellers er det fullstendig krasj med hvordan demokratiet vårt skal
fungere. Og det er det som er poenget mitt.
Så kan det sikkert
være enkeltdetaljer som i seg selv er fine, men i det store bildet
kom det også tydelig fram på høringen i næringskomiteen at det regjeringen
foreslår her, strider mot det Stortinget har vedtatt. Det er veldig
alvorlig, for det skal ikke kunne skje på noe område i demokratiet
vårt. Det er et faktum.
Derfor lurer jeg
på hvordan dette kan skje. Kristelig Folkeparti har f.eks. vært
med på tydelige ting i jordbruksmeldingen, mens Fremskrittspartiet,
som sto utenfor deler av de bestemmelsene, i praksis er de som bestemmer
politikken. Det er Sylvi Listhaug som legger føringene for tilbudet
som her er gitt. Men det er Stortingets instruks statsråden skal
følge.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:46:56 ] : Punkt én: Det
er ikke Sylvi Listhaug som har lagt fram dette jordbruksoppgjøret.
Punkt to: Representanten viser her hele veien til 2014. Det er 96
bruk som har økt kvoten siden 2014. Det er en brøkdel av norske
bruk. Denne jordbrukspolitikken viser faktisk at det er færre bruk som
er lagt ned. Vi har større areal som produserer korn. Vi har økt
bruken og kanaliseringen, nettopp for å sikre vestlandsbruket. Vestlandsbruket
har et gjennomsnitt på 40 kyr per bruk, og de som har båsfjøs, har 14
kyr per bruk. Vi har altså klart å kanalisere og bruke hele landet.
Det har vært viktig, både i tilbudet og i politikken.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [12:47:55 ] : Jeg viste til 2017,
da Stortinget behandlet jordbruksmeldingen. Det er det som er arbeidsinstruksen
til statsråden, som regjeringen her bryter. Det er alvoret. Vi har
dessverre sett også gjennom koronakrisen at det har vært flere krevende
saker for det norske næringslivet der Stortinget har gjort klare
vedtak, hvor regjeringen ikke har fulgt dem opp etterpå. Det må
være noe helt nytt i norsk historie at vi har en regjering som i
så liten grad følger opp det som det norske demokratiet vedtar og
bestemmer.
På beredskapsområdet
er det åpenbart for hver og en og de fleste innbyggere i Norge at
meldingen er for svak på matområdet. Vi mangler f.eks. folk som
kan hoppe inn og gjøre den viktige oppgaven med å produsere maten
vår. Så det går ikke an å si at jordbruksmeldingen er oppfylt. Det
tror jeg alle sammen er enig i, og det kom også krystallklart fram
gjennom høringen. Derfor må vi ha en ny, praktisk kurs i jordbrukspolitikken,
så vi oppnår målene våre.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:49:04 ] : Jeg er opptatt
av praktisk politikk som faktisk viser seg i resultater, og ikke
bare er retorikk. For sannheten er at det er færre bruk som legges
ned, det er mer areal som brukes, vi har kanalisert og produsert
og har flere dekar med korn i beredskap enn under den rød-grønne
regjeringen. Den rød-grønne regjeringen la ned 360 000 dekar med
korn. Så hadde vi et tørkeår, og vi fikk en dupp, men vi har økt
produksjonen med 60 000 dekar korn. Det betyr mer for meg enn retorikk
– at vi i praktisk arbeid og i dialog med bøndene får til en politikk
som virker i praksis, og som gir økt matproduksjon.
Sivert Bjørnstad (FrP) [12:50:02 ] : Det har vært rett ut rørende
å lese og høre Kristelig Folkepartis prinsipielle holdning til at
statens ramme må vedtas ved brudd. I likhet med Reiten ønsker jeg
å sitere fra en merknad fra regjeringspartiene, som sier:
«Dersom organisasjonene skulle kunne
bryte forhandlinger og Stortinget deretter forbedrer eller reduserer
statens tilbud, vil det undergrave forhandlingssystemets berettigelse.
Disse medlemmer vil ikke bidra til en slik utvikling.»
Statsråden har
jo nettopp skrevet en bok som heter «Snakk sant om livet». Hvis
statsråden skal snakke sant om 2014 og 2017 og Kristelig Folkepartis
opptreden den gangen, da man gjorde det stikk motsatte av hva Kristelig
Folkeparti framholder som et viktig prinsipp i dag, hvordan vil
hun da karakterisere det?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:50:51 ] : Jeg er glad for
at representanten har fått med seg at jeg har skrevet en bok. Det
er først og fremst ikke en politisk bok, men jeg skal svare sant
om livet også når det gjelder politikken.
Det er sånn at
i 2014 og i 2017 gjorde Kristelig Folkeparti det som representanten
sier. Det er jeg helt enig med ham i. Men det var også en annen
forutsetning for det som ble gjort da. Det var at en hadde et brudd
etter å ha sittet ved forhandlingsbordet.
Geir Pollestad (Sp) [12:51:34 ] : Då skal eg formulera spørsmålet
sånn at me unngår dei verste reklamesnuttane for nye bøker som er
gjevne ut.
Eg merkar meg
at statsråden er veldig oppteken av å kikka bakover i tid. Eg tenkte
å kikka litt framover i tid. Det er jo sånn som, eg har oppfatta
det, at i Innst. 251 S for 2016–2017 vert det slått fast at inntektsgapet
skal verta tetta, som eit mål. Så er det jo, trur eg, ei erkjenning blant
dei fleste av oss at der er me ikkje i dag. Inntektsgapet er ikkje
tetta.
Så foreslår Senterpartiet
i dag at me skal ha ein forpliktande og tidfesta opptrappingsplan
for tetting av inntektsgapet. Då er eigentleg spørsmålet mitt: Kva
synest statsråden og kva synest Kristeleg Folkeparti om å vedta
at me skal ha ein forpliktande og tidfesta opptrappingsplan for
tetting av inntektsgapet?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:52:29 ] : For meg er det
viktig også å se bakover for å kjøre trygt framover. Jeg håper også
representanten tenker at det svarer seg av og til å kikke i bakspeilet
når han kjører framover. Det vil jeg fortsette å gjøre.
Så til spørsmålet
fra representanten. Jeg tror at vi skal jobbe ganske bevisst og
strategisk og systematisk for å redusere inntektsgapet. Det er jeg
enig med representanten i. Men i innlegget mitt viste jeg til at
det var andre ting som også spiller inn på inntekten enn kun det
vi kan styre i Stortinget. Derfor er det egentlig et større bilde
å tenke politikk i, på veldig mange andre områder, som å få til
en handelsavtale, som å sikre hva vi gjør når grensene igjen åpnes
mot Sverige, som handler direkte om inntekt, at vi lager produksjoner
som fører til avsetning i markedet i vårt eget land, at vi har en
forbrukspolitikk, og at vi som kunder også er villig til å betale
for kvaliteten på norske produkter. Så jeg er enig i at det i sum,
i tillegg til jordbruksoppgjøret, skal være med og dekke inntektsgapet.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:53:54 ] : Eg beit meg merke
i ein ting som statsråden sa. Det var etablering av eit ekspertutval.
Ekspertutval kan bety så mangt. Kan statsråden forklare kven som
skal vere med i det ekspertutvalet? Og ikkje minst: Skal faglaga
vere med der?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [12:54:18 ] : Jeg tenker som
så at ekspertutvalg er kjempeviktig å sette ned. Jeg har ikke navnet
på hvem det skal være, men det må være folk som klarer å forstå
sammenhengen i de tallene som Budsjettnemnda har, får tid nok til
å jobbe med det og beregne på en sånn måte at alle har tillit til
det. For det er ikke noe vi gjør bare over en kort tid. Bare for
neste års jordbruksoppgjør begynner de allerede i september–oktober
å jobbe for å ha gode nok tall. Dette er ikke enkle tall, og jeg
tror vi må gode folk til å gjøre det.
Så vil jeg tenke
at i en referansegruppe blir faglagene ekstremt viktige, for vi
må vite hvor skoen trykker, og hva vi legger inn for å få de rette
tallene på bordet som alle har tillit til.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avslutta.
Dei talarane som
heretter får ordet, har ei taletid på inntil 3 minutt.
Karin Andersen (SV) [12:55:29 ] : Landbruksoppgjørene handler
om hvordan landbruket skal utvikle seg framover, og når kursen er
feil, er det Stortingets ansvar å rette opp kursen. Sånn er det,
og sånn må det være. Man kan ikke skyve det ansvaret over til partene
alene. De kan stå med ryggen mot veggen og kniven på strupen og
ikke ha mulighet til å forhandle fram noe som er bærekraftig på
sikt. Det er regjeringens ansvar ikke å forhandle ned det som flertallet
i Stortinget har bestemt når det gjelder kursen framover. Da kan
man ikke legge fram et første tilbud som bryter det.
Å produsere mat
er ikke som å produsere spiker. Det er en biologisk produksjon.
Den er beroende av klima, geografi, areal, jordkvalitet osv., og
det er en forutsetning som vi må ha i bunnen når vi også skal sikre
det som er helt nødvendig, nemlig bedre selvforsyning i Norge. For det
er beredskap, det er ikke bare distriktspolitikk.
At bonden må få
høyere inntekter, er et nødvendig virkemiddel for at jordbruket
skal levere på det samfunnsoppdraget jordbruket har. Det er matsikkerhet
og beredskap, landbruk i hele landet, økt verdiskaping og bærekraftig
landbruk med lavere utslipp av klimagasser. Stordrift er ikke bærekraftig.
Det vet vi, det ser vi i andre land som har helt andre forutsetninger
enn oss. Det er ikke bærekraftig der heller. Dess større en blir,
dess mer avhengig er en av statlige subsidier for den driften. Det som
også skjer da, er at vi får et landbruk som er verken økonomisk
eller økologisk bærekraftig.
Situasjonen for
norsk jordbruk og matproduksjon er ganske alvorlig, og det virker
som om statsråden ikke helt har tatt det inn over seg. Inntektsgapet
er stort. I tillegg til det er jordbruk og matproduksjon den største fastlandsnæringen
vi har i Norge. Jeg kommer fra Hedmark, og der er næringsmiddelindustrien
stor. Jordbruket står for omtrent 85 000 årsverk direkte, og indirekte sysselsetter
det tusenvis ut over egen næring. Så mange bønder kombinerer gårdsdrift
med annet lønnet arbeid. Det er bra. Norge har et areal og en topografi
som passer til kombinasjonsjordbrukeren. Det er ikke noe arbeidsfellesskap
lenger på gårdene rundt omkring nå, og derfor er det nok også av
sosiale grunner veldig bra om det er flere kombinasjonsjordbrukere
framover. Da må vi sikre det.
Anne Kristine Linnestad (H) [12:58:59 ] : Jeg er stolt av den
norske bonden, og vi skal ha jordbruk over hele landet. De aller
fleste produserer trygg mat av ypperste klasse. Samtidig gir de
grunnlag for utrolig mange arbeidsplasser utenom sin egen, i små
og store lokalsamfunn landet over.
Det er lite som
slår et velpleid kulturlandskap. Beitende dyr i liene er viktig
både for bonden, for turistnæringen og for oss som ønsker å ta vare
på landet og historien vår. Kulturlandskapet må pleies hvis gjengroing ikke
skal bli et enda større problem, og areal som ikke har potensial
for økt produksjon, må også tas vare på.
Skal vi ta på
alvor det samfunnsoppdraget som bøndene har – de skal både produsere
mat og ta vare på kulturlandskapet – må vi erkjenne at vi trenger
en balanse i tilskuddsordningene. Det må være balanse mellom tilskudd
til areal og produksjonsstøtte. Alternativet er, slik Høyre ser
det, at vi velger å produsere mat bare i deler av landet, som Rogaland,
Trøndelag og flatbygdene på Østlandet, og det blir feil.
Jeg har, sammen
med Høyres landbruksnettverk, besøkt gårdsbruk over nesten hele
landet. Dessverre satte pandemien en effektiv stopper for reisevirksomheten,
men vi har likevel hatt god kontakt med representanter fra jordbruksnæringene,
og Teams er blitt uerstattelig. Bønder på Frosta og Inderøy viste
med all tydelighet hva innovasjon i landbruket kan bety. Jeg anbefaler alle
som skal på norgesferie i år – det er jo de aller fleste av oss
– å legge turen innom Den Gyldne Omvei. Ta dere tid, nyt den lokalproduserte
maten og drikken, ta pauser så du virkelig kan se det flotte kulturlandskapet,
og overnatt på minst ett av overnattingstedene langs veien. Og når
du legger deg, kan du sende en takknemlig tanke til bonden og hennes
bidrag til at du hadde en fantastisk dag. Vi har besøkt fruktdyrkere
i Hardanger og sett hvordan de bruker teknologi og ingeniørkunst
for å dyrke flatt-bratt, dvs. å fylle igjen dumper slik at de stupbratte liene
blir litt enklere å dyrke og de kan utnytte arealet sitt enda bedre.
Der har jeg også et par ferietips hvis noen skulle ønske det. For
noen uker siden fikk jeg være med Mari Fredrikke, en ung bonde på
Vormsund, en dag på jordet. Mari Fredrikke viste meg hva teknologi
og digitalisering har bidratt med i hennes hverdag – hvordan hun,
takket være et GPS-system og teknologiske løsninger på traktoren,
kan drive gården med egne krefter, til tross for fysiske utfordringer.
Jeg vil fortsette
med å spise lam og storfe fra Ainas Gaardsmat i Sandefjord, svin
fra Dyster Gård i Ås, ost fra Rygge Meieri og fra Gangstad Gårdsysteri
i Trøndelag, og ikke minst pølser fra Stavsmarken Gård og Pølsemakeri på
Vega i Nordland. Dette viser litt av mangfoldet i landbruket, og
det mangfoldet vil Høyre og jeg fortsette å ha.
Solveig Sundbø Abrahamsen (H) [13:02:09 ] : Eg vil starte innlegget
med å beklage at jordbruksoppgjeret i 2021 enda utan reelle forhandlingar
mellom staten og jordbrukets organisasjonar då det blei konstatert
at det på bakgrunn av jordbrukets tilbakemelding var brot i årets
jordbruksforhandlingar.
Eg vil bruke innlegget
mitt vidare til å framheve grøntsektoren. 2021 er FNs internasjonale
år for frukt og grønt, og målet er m.a. å markere rolla som frukt
og grønt har for ernæring, matsikkerheit og helse. Interessa for
sunt kosthald, kortreist mat, lokale tradisjonar og berekraftige
løysingar speglar den tida me lever i. Grøntproduksjonen har hatt
ei positiv utvikling når det gjeld produksjon, men potensialet er
framleis stort for å auke produksjon, innovasjon og produktutvikling
i sektoren.
Gvarv i Telemark
har namnet fruktbygda, og etter mi og mange si meining finn ein
her dei beste plommene, dei beste epla og den beste eplemosten.
I desse områda er det mykje sol, det er godt jordsmonn og dyktige fruktprodusentar
– ja, her finn ein til og med ein vingard.
Telemarkseple
er ein nasjonal matskatt som har ei verna nemning. I fjor haust
var mat- og landbruksminister Olaug Bollestad i Gvarv for å dele
ut heidersmerket Spesialitet til Epleblomsten, som er Noregs største
eplepresseri. I 2019 pressa dei 1,3 millionar liter. Epleblomsten
er ei innovativ bedrift som har hatt ei stor utvikling sidan oppstarten
i 2003.
Telefrukt er Noregs
største fruktpakkeri og held òg til i Gvarv. Her blir det pakka
eple, plommer og morellar frå Telemark og delar av Buskerud og Vestfold,
og dei pakkar frukt til 95 pst. av den norske daglegvaremarknaden.
I byrjinga av
mai var det dessverre fleire netter med minusgrader i Telemark i
fruktbygda Gvarv, og det øydela eplesesongen for fleire bønder.
Situasjonen er at opp til ein tredjedel av epletrea er døde. Fruktkonsulenten ved
Nome og Midt-Telemark landbrukskontor, Jan Meland, uttala at mellom
5 og 10 pst. av frukttrea i Midt-Telemark er døde som følgje av
frost. Konsulenten seier at han aldri har opplevd liknande frostskader
i sin 30 år lange karriere, og som følgje av frosten må 50 000 nye epletre
plantast.
Det finst heldigvis
ei ordning for avlingsskadeerstatning, som inneber at det for fleirårige
vekstar både kan utbetalast erstatning for avlingsskadane i skadeåret
og for følgjeskader òg det påfølgjande året. Ordninga for avlingssvikt
vil dekkje salsinntektene i 2021 og 2022. Ordninga dekkjer opp til
70 pst. av eit normalår. Eg håpar og trur at fruktbøndene vil nyttiggjere
seg denne ordninga.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:05:09 ] : Bondeopprøret førte
til brudd i årets jordbruksoppgjør. Grasrota i jordbruket sto endelig
opp og sa klart fra om de økonomiske realitetene i næringen. Jordbrukets
faglag måtte lytte og ta hensyn. Dette skulle de innsett for mange
år siden.
Det avgjørende
nå er hva bondeopprøret vil føre til. Hvem vil ta på seg rollen
som bondeopprørets politiske spydspiss på Stortinget i kommende
stortingsperiode? Nå er det bøndene i sin beste alder som arbeider
utover alle forsvarlige grenser, som reagerer. I den situasjonen erfarer
vi at statsråden og bondeopprøret har helt forskjellig virkelighetsforståelse.
En har forskjellig virkelighetsforståelse både når det gjelder matvaresikkerheten, og
når det gjelder inntektene i jordbruket. Dagens situasjon er et
resultat av politiske vedtak i denne salen. Alle som sier at utviklingen
går annerledes enn det stortingsflertallet ønsker, tar sjølsagt
feil. Det er ikke sant. Det hadde ikke vært mulig å gjøre dette
hvis ikke stortingsflertallet var enig i det.
Sjølforsyningsgraden
i norsk jordbruk går ned hver eneste dag og er nå 10 pst. lavere
enn det dårligste i Europa, som er Sveits. Kvalitet koster også
når det gjelder matproduksjon. Det betyr at vi må ha et importvern som
gjør at det er mulig å ta ut priser for den økte kostnaden som ligger
i kvalitet.
Tallmaterialet
fra Budsjettnemnda for jordbruket skal være faglig og ikke politisk
korrigert, sånn som det er i dag. Det har vært påpekt gjentatte
ganger. Nå har vi heldigvis fått bondeopprøret, som har satt fokus
på det. Arbeidsproduktiviteten i norsk jordbruk har på 2000-tallet
økt ekstremt – om lag 5 pst. per år. Det betyr at for hver arbeidstime
produserer en dobbelt så stor produktmengde i løpet av en 14-årsperiode.
Det har skjedd uten at inntektene har blitt bedret som følge av
at markedsprisene har økt mindre enn prisstigningen. Det er ikke
noe rart at vi er i den situasjonen vi er i.
Til overmål har
vi kornimporten. Kornimporten har bare på 2000-tallet økt med 400 millioner
kg, eller tilsvarende 1 million dekar jord. Det er ikke rart det
blir overproduksjonspress. Når kornimporten øker, blir det overproduksjonspress,
og arealene i Norge blir mindre verdt og mindre brukt, og Norge
gror igjen. Det hele er et resultat av en bevisst politikk. Dette
må endres – det er saken.
Guro Angell Gimse (H) [13:08:19 ] : Hva som skjedde da jordbruket
valgte å ikke sette seg til bordet, vet ingen. Men det var underlig,
ja, direkte rart, for dette var et godt tilbud. Som tidligere nevnt,
sørget det for en kronemessig lik inntektsutvikling for bonden som
for andre grupper, og det inneholdt et forslag om å se på grunnlagstallene
for jordbruksoppgjøret. Staten signaliserte i tillegg at de var
klar for forhandlinger.
Men det som var
enda merkeligere, var Arbeiderpartiet og Senterpartiets reaksjon
på bruddet. Dette bruddet var, som også tidligere nevnt, helt synonymt
– helt kliss likt – det som skjedde i 2012, da Senterpartiet satt
med landbruksministeren. Nå vil verken Arbeiderpartiet eller Senterpartiet
snakke om det som skjedde i 2012.
Da bondeorganisasjonene
den gang valgte å ikke sette seg til bordet, var Lars Peder Brekk
meget tydelig, like tydelig som vår landbruks- og matminister Olaug Bollestad.
Han mente også at man må da sette seg til bordet og prøve. Den gangen
ble tilbudet stående.
Hva har så skjedd
med Senterpartiet anno 2021? Da jeg møtte Trygve Slagsvold Vedum
til debatt i NRK for noen uker siden, sa han plutselig at det nå
dreide seg om en regjering som var fiendtlig innstilt til landbruket.
Da lurer jeg på: Var Trygve Slagsvold Vedums parti, Senterpartiet,
og Arbeiderpartiet og SV fiendtlig innstilt til landbruket i 2012,
da de lot tilbudet stå?
Det som gjør utspillet
til Slagsvold Vedum enda verre, var at han slengte på i samme momentet
at de ville gi 1 mrd. kr i tillegg. Dette vet vi er valgflesk, og
det lukter ordentlig svidd av dette valgflesket. Vi vet også at
det aldri vil bli noe av denne milliarden. Det er fordi Arbeiderpartiet
er mer edruelig. De er faktisk ikke med på dette jippoet, heldigvis,
og det skal Arbeiderpartiet ha kred for, selv om de heller ikke
holder seg på linjen fra 2012. De vil sende oppgjøret tilbake igjen
til regjeringen for å forsøke å forhandle på nytt, men det er ikke
særlig realistisk. Vi vet at bondeorganisasjonene er rett og slett
ikke der.
Jeg registrerer
at det er valg, og at prinsipper står for fall. 1 mrd. kr – jeg
håper virkelig ingen går på limpinnen.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [13:11:38 ] : Akkurat i dette øyeblikket
er det tørke i Brasil og tørt i store deler av USA, to av de store
matnasjonene i verden på jordbrukssiden. Vi trenger ikke å gå lenger
tilbake enn til 2007–2008, da sentrale avlinger på mais, soya og
hvete fikk et dropp internasjonalt. Prisene på disse tre helt basis
matvarene, både for oss som folk og i fôret til dyr, ble doblet
eller tredoblet.
I 2018 hadde vi
selv en stor utfordring i vår egen matsikkerhet da det var tørke
i Norge. Den krisen lærte oss noen viktige lekser som vil danne
basis for en ny kurs, slik at vi skal sørge for vanlig folks behov
for trygghet hvis vi får et nytt flertall etter dette valget.
Det tørkekrisen
viste oss i 2018, var at det heldigvis var mulig for enkelte som
hadde tilgang til utmarksbeite, å komme seg lettere ut av den situasjonen.
Det viser at fleksibiliteten ved å kunne bruke utmarka er en viktig del
av vår felles beredskap og tilgang på mat. Derfor styrker vi satsingen
på både setring og utmarksbeite i vår alternative kurs.
Norge er spesielt
sårbart når det gjelder tilgang på mat, av to årsaker. For det første
har vi lite jord. For det andre er landet vårt plassert slik at
det er lett å avskjære oss sjøveien. Det har skjedd flere ganger
i historien. Under første verdenskrig var Norge nøytralt. Allikevel
var det tilløp til hungersnød i Norge fordi ubåtkrigen bidro til
å gjøre det vanskelig å frakte inn korn til landet vårt. Under annen
verdenskrig var beredskapspolitikken på matsiden bedre, slik at
den første perioden ikke ble katastrofal med hensyn til tilgang
på f.eks. korn. Det er viktig lærdom å ta med seg. For nå har vi
akkurat sett at når det blir knapphet på tilgang på noe så enkelt
som et munnbind, vil ikke de landene som har overskudd av munnbind,
dele dem. Det fungerer på samme viset med mat, det så vi i 2007–2008.
Da innførte Russland, Brasil, USA, Ukraina, alle de sentrale landene,
tiltak for å sørge for at deres befolkning var sikret mat, hvis
det eventuelt ble enda hardere prisøkning og knapphet.
Det er vanlige
folks tur til trygghet. Det er tid for en ny kurs i jordbrukspolitikken,
bygd på det landet vi er, slik at beredskapen til deg og meg skal
bli bedre.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [13:14:56 ] : Folk trenger mat.
Uten sikkerhet for mat er vi også uten sikkerhet. Derfor mener Senterpartiet
det eneste riktige er å sikre norsk matproduksjon. Da trenger vi
bønder med en inntekt å leve av.
Jeg er oppriktig
bekymret for framtiden i landbruket. Det pågår et generasjonsskifte
i næringen. Folk som har lagt sjelen sin i å holde jorden og ressursene
i hevd, sent og tidlig, uten å ha fri på røde dager eller trygghet for
hva inntekten blir til tross for at arbeidsinnsatsen er skyhøy,
risikerer å bli minstepensjonister. Det i seg selv svekker grunnlaget
for rekrutteringen og framtidig matproduksjon.
Skal vi sikre
norsk matproduksjon med både små og store bruk i hele landet, der
ressursene og jorden legger grunnlaget for produksjonen, må inntekten
opp. Lønnen må opp, både for bonden og for avløseren. Ofte må det
to avløsere til for å gjøre jobben til én bonde. Beregningsgrunnlaget
er utdatert og må fornyes. Senterpartiet mener grunnlaget fra jordbruksmeldingen
ikke er fulgt godt nok opp av dagens regjering. Det er typisk Høyre
å mene at import og frihandelsavtaler vil ordne opp, men beredskap
får man ikke kjøpt i et desperat marked med matmangel.
Senterpartiet
ønsker en opptrappingsplan for inntektsutviklingen til bøndene.
I tillegg må velferdsordningene bli styrket. Det handler om muligheten
til å etablere familie kombinert med det å være selvstendig næringsdrivende,
en mulighet til å leve et normalt liv på lik linje med andre yrkesgrupper.
Grunnlaget for gården og inntekten i hjemmet kan ikke belage seg
på inntekt fra utenfor landbruket, som enten den ene eller begge
på gården får inn gjennom arbeid utenfor gården. Kostnadene på bunnlinjen
har økt mer enn inntekten. Krav til effektivisering presser også
bønder ut av næringen. Under 3 pst. av arealet i Norge er dyrkbart,
og det må verdsettes. Det blir færre og færre bønder, og det må
det bli en slutt på. Vi trenger et fagmiljø, og vi trenger et fellesskap.
Vi trenger en sterk landbruksnæring.
Det er diskusjon
rundt tidfesting av opptrappingsplanen. Senterpartiet ønsker at
en ny regjering legger fram en ny jordbruksmelding med et nytt tallgrunnlag, der
det må komme en tidfestet plan. Vi må ha rett grunnlag på bordet,
så vi vet hva dette vil koste, og når vi kan få det på plass.
Matproduksjonen
skjer ikke i et vakuum. Matvarekjeder, tollvern, handelsavtaler,
jordbruksoppgjør, landbruksorganisasjonene og lovverk setter rammene. Vi
må oppdatere antall timer per årsverk. Bondeopprøret er tydelig.
Vi mener både stølstilskudd, utmarksbeite og investeringsmidler
er viktig.
Folk trenger mat.
Nils T. Bjørke (Sp) [13:18:08 ] : Norsk matproduksjon må styrkast.
Me må gjera landbruket i stand til å levera på samfunnsoppdraget
sitt, som er trygg, sunn mat, eit levande kulturlandskap og aktive
bygder. Me må auka norsk matproduksjon til minst 50 pst. sjølvforsyning,
basert på norske fôrråvarer, innan 2026. For å nå det målet må det
eit krafttak til.
Landbruksministeren
snakka om at sidan Bondelaget ikkje ville setja seg til forhandlingsbordet,
kan ein ikkje gjera nokon endringar her. Ho er forhandlingsdyktig
på alle punkt. Har ikkje departementet fylgt med på situasjonen
i norsk landbruk i vår? Har dei ikkje sett bondeopprøret og organisasjonane
si utfordring med å landa dette? Dersom ein er så forhandlingsdyktig,
har ein jo bomma totalt på utgangspunktet. Ein må jo levera eit
utgangspunkt som gjer at det er mogleg å setja seg ned å forhandla,
og ein må ha respekt for at organisasjonane er nøydde til å ta stemninga
i medlemsbasen på alvor. Det var det næringa gjorde då dei såg at
det var for lite å forhandla om og ikkje mogleg å gå i gang med
det utgangspunktet som låg der.
I landbruket må
me få eit talgrunnlag som viser den reelle økonomiske situasjonen
til bøndene. Utgifter til leige og leigekvotar og kapital må synleggjerast
betre. Ein dyktig bonde må ha ei skikkeleg godtgjering for arbeidet
sitt.
Dette heng jo
saman med – og vart åtvara sterkt mot – dei store endringane som
vart gjorde i 2014. Då kom desse kostnadene på eit heilt anna nivå
enn dei har vore tidlegare, og gjer at folk ikkje kjenner seg att.
Det er jo dei bøndene som har satsa, prøvd og gjort som regjeringa
ville, som no verkeleg reiser seg opp og seier: Dette går ikkje
lenger, for me får ikkje dette til å henga saman. Me får ikkje tid
til å vera familiefolk fordi situasjonen er slik.
Eg legg merke
til at saksordføraren er veldig oppteken av 2012. Eg kan lova at
eg hugsar 2012 godt. Men eg hugsar òg 2014 godt – og 2017, då dei
faktisk gjekk inn og endra eit brot fordi det var vilje til det.
Det kunne dei ha gjort i år òg viss det var det som var målet –
viss dei verkeleg ville lyfta norsk matproduksjon.
Når ein høyrer
skrytet av kor bra det er ute i landbruket, må regjeringspartia
ha selektiv høyrsel. Eg har kontakt med bønder nesten kvar dag,
og det er ikkje den bodskapen eg får frå dei som verkeleg vil, dei
som har gjort som regjeringa sa – satsa, auka. Det vart i dag sett som
ein suksessfaktor at det i snitt er 40 kyr i lausdrift på Vestlandet.
Det er vel nettopp det som er problemet. Dei har ein driftsstorleik
som ikkje er tilpassa arealgrunnlaget og topografien. Det er noko
av den store utfordringa med dagens landsbrukspolitikk.
Ole André Myhrvold (Sp) [13:21:25 ] : Enkelte partier har sett
behovet for å etablere en egen heiagjeng som reiser land og strand
rundt, besøker gårder og produsenter og skryter uhemmet av alle
de bra produktene som norsk landbruk produserer.
Det er et skryt
jeg slutter helhjertet opp om. Men dessverre viser regjeringens
tilbud at denne tilsynelatende entusiasmen for norsk landbruk og
dets produkter ikke betyr det samme som en forståelse for at norsk landbruk
ikke kommer av seg selv.
Det holder rett
og slett ikke å si heia eller at man er stolt av norsk landbruk.
Det er den praktiske politikken som avgjør om vi skal ha det landbruket
vi kjenner så godt, og en trygg, norsk matproduksjon i morgen. Det
er den praktiske politikken som sørger for at det produseres mat
i hele landet – både konvensjonelle bulkprodukter, økologisk mat
og nisjeprodukter av høy kvalitet. Det er viktig at vi alle er bevisst
på hva som ligger til grunn for det landbruket vi har, og at det
er politikken som føres i dag, som er svaret på hvordan landbruket
og landet vårt ser ut i morgen.
Mange bønder har
et stort behov for å modernisere driftsapparatene, i både husdyr-
og planteproduksjon. Potten til investeringsmidler gjennom Innovasjon
Norge må derfor økes, som Senterpartiet foreslår, i revidert nasjonalbudsjett.
Staten må f.eks. bidra til at løsdriftskravet blir mulig å innfri,
selv på mindre bruk. Økte investeringer i landbruket vil være et
viktig aktivitetsskapende tiltak også for andre deler av næringslivet.
Landbruket har
som eneste næring inngått en klimaavtale med regjeringen. Med dette
oppgjøret svikter regjeringen den avtalen. En legger ikke to pinner
i kors for å bidra til at landbruket kan nå de målene en sammen
har satt. En bidrar ikke med stimuleringsmidler til omstilling eller
andre tiltak som kan bidra til å øke matproduksjonen og få utslippene
ned. Det er for dårlig. Det kan ikke være sånn at landbruket som
eneste næring ensidig skal oppfylle avtalen, mens regjeringen toer sine
hender.
Dette oppgjøret
har blitt preget av stor utålmodighet, dramatikk og opprørte bønder
i hele landet. Det viser at mange er i ferd med å få nok, og at
man føler at framtiden for både seg selv og kommende matprodusenter
står på spill. Det er ikke bare alarmerende for den enkelte gårdbruker,
men også for samfunnsutviklingen og for om vi klarer å nå målet
om økt matproduksjon og selvforsyningsgrad.
Årets brudd er
et symptom på at noe er alvorlig galt med norsk landbrukspolitikk
etter åtte år med Høyre, Fremskrittspartiet og deres to støttepartier.
Det vi nå trenger, er en forpliktende opptrappingsplan som tetter inntektsgapet
til andre grupper, og som sikrer en årlig kronemessig utvikling
som bidrar til at jordbruket kommer opp på samme inntektsnivå som
andre grupper i samfunnet.
Tom-Christer Nilsen (H) [13:24:23 ] : Hva venter norsk landbruk?
Debatten i dag føles i all hovedsak som historiens debatt. Vi har
vært innom første verdenskrig og annen verdenskrig. Jeg vet ikke
om vi før eller siden kommer innom Krimkrigen, det vil tiden vise.
Vi debatterer som om vi i framtiden kan bruke fortidens virkemidler.
Feilskriving av historien er også et innslag. Blant annet glemmes
det fra Arbeiderpartiets representant at en av grunnene til at vi
ikke sultet i Norge under krigen, var import av rug fra Danmark
og Tyskland. Igjen var faktisk handel en av de viktigste sikkerhetene for
vår forsyning og matvaresikkerhet.
Samtidig føler
jeg at vi i debatten er i ferd med å glemme at landbruket er i ferd
med å gjennomgå et hamskifte som er like stort som da traktoren
kom og overtok for hesten, og den grønne revolusjonen på 1970-tallet.
Driften endres. Industri 4.0 er også landbruk 4.0. Sensorer, automatisering
og autonomisering vil overta for sånn vi alltid har gjort det. Behovet
for arbeidskraft, spesielt sesongarbeidskraft, vil reduseres kraftig,
spesielt i enkelte driftsformer. Er vår struktur tilpasset dette,
eller vil det gjøre at den ikke henger med?
Markedet endres,
matforbruket går nå ned per person. Det er ikke noe mystisk i det.
En svak trend med overgang fra kjøtt til plante kan forsterkes.
En mer sammensatt befolkning gjør at etterspørselen synker etter produkter
vi selv produserer, som melk, og øker etter ris, mais og soya. Er
vår struktur og vår markedstilpasning tilpasset dette, eller er
vi i ferd med å bevege oss mot en ubalanse som reduserer potensialet
i norsk landbruk?
Distribusjonen
endres. Vår digitale hverdag gjør at bonden kan kutte mellomledd
og kommunisere direkte med forbruker og selge direkte til forbruker.
Det er tidligere vist til i debatten at bonden gjennom å velge å
selge selv i REKO-ringen, kan få tre ganger mer for produktet sitt.
Netthandel og levering øker også i matvaremarkedet. Dette utfordrer
selve grunnstrukturen i den norske verdikjeden for mat. Skjønner
vi at dette er i ferd med å skje, eller legger vi alle egg i kurven
på en struktur skapt på 1950- og 1960-tallet?
Tilliten endres
gjennom innsyn. Omdømme påvirkes av de dårligste eksemplene, og
digitalisering gjør at de blir mer synlige. Morgendagens bevisste
forbrukere kommer til å være mer klar over hvordan maten vår blir til,
som vi nylig har sett. Er vi klar for det?
Avlingsgapet er
for stort. Vi er vant til å se på norsk landbruk som verdens beste.
Men som NIBIO-rapporten om avlingsgap fra 2019 viser: Når vi sammen
med Finland har det største gapet i Norden mellom mulig avling og
faktisk avling, har vi en utfordring.
Som det siste
er alt dette muligheter dersom vi griper dem – muligheter til høyere
kornproduksjon, høyere produksjon og lønnsomhet, høyere selvforsyning, bedre
kunnskap, lavere distribusjonskostnad, bedre forståelse og dialog
og lavere klimautslipp. Men det fordrer at vi snur blikket og bruker
mer tid på å legge til rette for at norsk landbruk skal ta i bruk
framtidens muligheter, ikke kopiere fortidens strukturer. Det kan
bare skje i dialog, der vi i stedet for å spørre hvor vi var i går,
spør hvor vi vil være, og hvor vi er på vei fram mot 2030.
Geir Adelsten Iversen (Sp) [13:27:29 ] : Senterpartiet viser
til at det er blitt et sterkere fokus på betydningen av matvaresikkerhet
og beredskap de senere årene. Vi har fremmet en rekke krav for å
styrke beredskapen bl.a. for mat. Senterpartiet fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide
en opptrappingsplan for trygg matproduksjon på norske ressurser.»
«Stortinget ber regjeringen legge
frem en risiko- og sårbarhetsanalyse som tar hensyn til at verdensmarkedet
for mat er mer påvirket av den geopolitiske utviklingen, klimaendringer
og andre uforutsette forhold.»
Hvordan skal vi
øke selvforsyningsgraden av kjøtt i f.eks. Finnmark? Det er ikke
nok om vi har litt, vi må ha nok over tid. Katastrofer kan skje,
og da må vi berge.
Senterpartiet
påpeker at for å kunne ha arbeidsplasser, bosetting og verdiskaping
i hele landet er Norge avhengig av en tilpasset struktur med melke-
og kjøttproduksjon basert på utnytting av gress og utmarksbeite med
storfe, sau og geit.
Senterpartiet
peker på at antallet melkebønder er halvert de siste 14 årene. I
2034 trer løsdriftskravet i kraft for alle norske melkeprodusenter,
og allerede i 2024 kommer det krav som medfører behov for fjøsombygging.
Jeg hadde et møte
med bondeopprøret og hørte deres krav. Senterpartiet mener vi er
på overtid for å få til en skikkelig satsing på de mindre melkebøndene
før det er for sent, og skape forutsigbarhet og framtidstro for dem
som står overfor et generasjonsskifte. En lønn til å leve av er
viktig, og et mangfold av type fjøs og drift er viktig for å få
til økt sikkerhet og beredskap. Vi må se sammenhengen mellom påleggene
staten gir, og hva disse påleggene koster den enkelte bonde. Slik
det er nå, har ikke bonden så han dekker alle behov en familie har. Mange
må jobbe med andre ting i tillegg.
Fremskrittspartiet
sier at det ikke er så nøye med landbruket bare kjøttet er billig
for forbrukeren. For egen del blir dette synet helt håpløst. Folk
må ha arbeid, folk må få kjøpt ren mat, og bøndene må ha penger
til å kunne leve et verdig liv. Alt dette kan vi få til om vi satser på
det norske. Ønsker vi landbruk i Finnmark, Troms og hele landet,
må vi gjøre noe med det nå.
André N. Skjelstad (V) [13:30:33 ] : Det er vel ikke så mange
som er uenig i at bonden må ha en inntekt å leve av, men det er
jo et spørsmål hvordan en skal komme dit, og jeg er ikke sikker
på om Senterpartiets litt arkaiske inngang til det er det som dekker
opp behovet. Jeg tror at litt av det som er utfordringsbildet framover,
er at vi med tanke på norske råvarer er nødt til å sikre protein
som er kortreist. Kortreist protein vil bedre lønnsomheten både
innenfor det som er tradisjonelt innenfor landbruket, og ikke minst
innenfor oppdrett av fisk. Gjennom de synergiene har vi noen muligheter.
Jeg tror at det som eksempelvis er anvendt på grunnivå, som på Mære
landbruksskole, der de prøver å få til akkurat det med kortreist
protein, vil være noe av det som gjør at landbruket kan komme på
offensiven.
Jeg er litt bekymret
når mange fra Senterpartiet reiser seg her i dag og prater ned norsk
landbruk. Tidlig på 1990-tallet kom jeg hjem og tok over en gård.
Da var det sånne tilstander at folk pratet det ned rundt kjøkkenbordene.
Det var Gunhild Øyangen som da var statsråd. Det var ikke mye optimisme
å spore i næringen. Alt var svart. Alt var regulert. Det ble pratet
ned. Jeg sitter igjen med litt av den biten i dag.
Det har gått godt
i store deler av næringen. Og ja, det er noen utfordringer, spesielt
når det gjelder gjeldsbelastningen i norsk landbruk i dag. Det er
en utfordring. Det er en utfordring med tanke på dem som ikke har
investert. Det er ikke og kan heller ikke være et folkekrav at alle
mindre bruk skal ha melkerobot, men det er helt klart at alle må
følge løsdriftskravet til 2034. Da må vi hjelpe hverandre for å
se om det finnes noen andre muligheter til å bygge rimeligere enn
det vi gjør i dag, for kostnadsveksten i landbruket har vært enorm.
Det som på mange måter redder situasjonen, er at vi har hatt et forutsigbart
styresett fra regjering og stat ved at vi har holdt en lav rentebelastning,
og det har gagnet landbruket stort. Det er klart at det er noen
mørke skyer hvis vi ikke klarer å knekke de utfordringene, men det
er definitivt ingen grunn til å prate landbruket ned.
Eva Kristin Hansen hadde
her overtatt presidentplassen.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:33:50 ] : Det er beklagelig at
Senterpartiets løse forslag om en forpliktende tidfestet opptrappingsplan
for tetting av inntektsgapet ikke er tidfestet med årstall. Ut fra
min erfaring fra norsk jordbrukspolitisk debatt, fra Hitra-aksjonen
i 1975 og fram til i dag, har det vist seg å være helt nødvendig.
Tidfesting med årstall er verken urimelig eller dumt, slik det ble
uttalt i avisa Nationen på nett i dag tidlig. Det er tvert imot
helt nødvendig og i samsvar med krav også fra årsmøtet i Norges
Bondelag.
Tetting av inntektsgapet
må skje i løpet av kommende stortingsperiode. Denne formuleringen
må derfor inn i en eventuell regjeringserklæring hvor Senterpartiet
er med. Arbeidet for dette kravet må fortsette, og bondeopprøret
trengs videre fram mot stortingsvalget.
Heldigvis har
opposisjonen på Stortinget, Senterpartiet, Arbeiderpartiet, SV,
MDG og Rødt, blitt enige om en forpliktende opptrappingsplan av
sjølforsyningsgraden, fra dagens om lag 40 pst. til 50 pst. Der
har vi lagt en plattform for hva vi vil med norsk jordbruk framover. Det
har store konsekvenser for hvordan Norge blir seende ut. Vi får
et Norge som ligner mye mer på det Norge som folk ønsker, et Norge
som er moderne, som er åpent, og som ligner på Sveits.
Det snakkes om
kvotetak og de som vil satse. På samme måten som representanten
Nils Bjørke sa det, vil jeg bare understreke at produksjonen av
husdyrprodukter i Norge må tuftes på norske arealer. Høyres representanter
ser ikke det som så viktig. Men det er norsk jordbruk – det er å
tufte husdyrproduksjonen på norske arealer, eide eller leide. Altfor
mange av dem som såkalt satser i dag, satser på vegne av arealer
i Brasil. Det fører til at sjølforsyningsgraden og beredskapen i
Norge svekkes hvert eneste år. Dette må snus.
For å si litt
om tallene: Reitangruppen og NorgesGruppen hadde i 2020 et økt overskudd
på 2,4 mrd. kr. I forhold til jordbrukets tall, beregnet av Budsjettnemnda for
jordbruket, ville det betydd at en hadde hatt 14 pst. økning til
vederlag for arbeid og kapital det året.
Vi må få fokus
på hele verdikjeden. Vi må få en endring, sånn at de som står for
primærproduksjonen og næringsmiddelindustrien, får sin del av det,
slik at det blir attraktivt å arbeide i produksjonen. Kjedene må
ta sin del – vi er interessert i dem – men dagens fordeling er fullstendig
feil.
Geir Jørgen Bekkevold (KrF) [13:37:02 ] : Som et vedlegg til
Prop. 200 S behandler vi også i dag en oppdatert jordvernstrategi.
Det er mindre
enn to måneder siden Stortinget behandlet et representantforslag
fra Senterpartiet om å ta bedre vare på matjorda gjennom å fastsette
et nytt jordvernmål. For oss som kjenner det politiske spillet på Stortinget,
er det en kjent sak at opposisjonen benytter representantforslag
for å komme regjeringen i forkjøpet når de vet at det snart vil
komme en sak som vil få positiv oppmerksomhet. Slik var det også
med dette forslaget.
En ny oppdatert
jordvernstrategi har lenge vært varslet av regjeringen etter at
måltallet på maksimalt 4 000 dekar omdisponert dyrka mark per år
i gjeldende strategi ble nådd for tredje år på rad i 2019. Det viser
at regjeringen fører en offensiv jordvernpolitikk. Vi i Kristelig
Folkeparti vil derfor gi regjeringen honnør for at den nå tar denne
viktige delen av en helhetlig politikk for et framtidsrettet norsk
landbruk ett skritt videre. Det er også i tråd med FNs bærekraftsmål,
som forplikter oss til å bevare grunnlaget for matproduksjonen i
møte med klimaendringer og et økende antall mennesker på jorda.
Det bidrar til å styrke Norges evne til å mestre regional avlingsvikt
og svikt i import og innenlands transport hvis en krise skulle oppstå.
Det er framtidsrettet politikk for generasjonene som kommer etter
oss.
Vi er tilfreds
med at regjeringen i den oppdaterte jordvernstrategien vil at den
årlige omdisponeringen av dyrka jord ikke skal overstige 3 000 dekar,
og at målet skal være nådd innen 2025. Samtidig er det positivt
at regjeringen varsler utarbeidelse av nye nasjonale forventninger
til regional og kommunal planlegging etter plan- og bygningsloven
innen to år.
Slike tydelige
styringssignaler fra nasjonale myndigheter er viktig når politikere
i kommuner og fylkeskommuner skal gjøre sine avveininger mellom
hensynet til jordvern, næringsinteresser og behov for ny infrastruktur.
Videre mener vi det er positivt at regjeringen også vil videreføre
arbeidet med å øke plankompetansen i norske kommuner for å bidra
til økt fokus på effektivt jordvern.
Også landbrukets
egen rolle i det løpende arbeidet med jordvern blir adressert i
den oppdaterte jordvernstrategien. Det er viktig at kommunene får
en klargjøring av når det oppstår konsesjonsplikt etter konsesjonsloven
for opsjonsavtaler som gjelder dyrka og dyrkbar jord. Videre mener
vi at det er et riktig og viktig grep når regjeringen varsler at
det vil bli lagt til rette for at praktiseringen av jordlovens bestemmelser
om omdisponering kan innskjerpes betydelig når det gjelder landbrukets
egen nedbygging.
I likhet med flertallet
i næringskomiteen slutter også Kristelig Folkeparti seg til det
jordvernmålet som regjeringen har foreslått. Vi mener at dette er
både ambisiøst og realistisk.
Kari Anne Bøkestad Andreassen (Sp) [13:40:22 ] : Vi diskuterer
nå jordbruksoppgjøret. Tidligere i dag har statsråden holdt en redegjørelse
om tiltak for å bedre dyrevelferden i svineproduksjonen. Uten å
gå inn i en argumentasjonsrekke for eller imot det ene eller det
andre, syns jeg det er viktig at vi klarer å se disse sakene i sammenheng.
Enda viktigere syns jeg det er at vi snakker om ting som er helt
vesentlig for oss, men som sjelden står på agendaen.
Jeg setter stor
pris på at statsråden løftet begrepet Én helse. Vi må være mye mer
bevisst på at dyrehelse og menneskehelse henger tett sammen, ikke
minst når det gjelder utviklingen av antibiotikaresistens, som kalles den
stille pandemien. Senterpartiet vil jobbe aktivt for tettere samarbeid
mellom Folkehelseinstituttet, Veterinærinstituttet, Mattilsynet
og andre, og det er noe som vil komme både norske produsenter og
resten av befolkningen til gode. Vi trenger trygg, sporbar norsk
mat, og den må videreforedles i Norge.
Så vil jeg komme
med noen personlige betraktninger. Jeg bor på en gård på Helgelandskysten.
Vi driver med kyr og produserer melk og kjøtt. Ellers har jeg vært veterinær
i små- og stordyrpraksis i mange år, inntil politikken tok overhånd.
Jeg har deltatt på veldig mange møter i lokale bondelag, produsentlag,
avløyserlag og annet opp gjennom årene. Det som er litt kjennetegnet på
det, er at når folk snakker sammen i pausene, snakker man om traktoren,
om slåmaskinen og om rundballepressa. Det er vel og bra, men for
å sette det på spissen syns jeg det er litt synd at ingen snakker
om hvordan kua eller grisen deres faktisk har det. De diskuterer
sjelden de tingene som går på dyrenes faktiske velferd.
Jeg må presisere
at jeg mener at de aller fleste dyrene har det veldig bra. Likevel
snakker vi ikke om det, og det er det jeg mener er viktig. Det må
bli tøft å skryte av hvor bra det står til i fjøset. Noe av problemet
er kanskje at bønder ikke lenger besøker hverandres fjøs. Særlig
i grisebesetning er det som vi vet svært strenge smittetiltak. Man
vil ikke ha uvedkommende inn i fjøset. I kufjøsene er det ikke like
strengt, men man ønsker å beskytte besetningen i størst mulig grad.
Man besøker ikke
hverandre, og dermed utveksler man ikke erfaring fra hverandres
drift. Så skjer det at Bonde-Per og Bonde-Pål i det samme møtet
snakker om en felles problemstilling, i den tro at de begge har
de samme forutsetningene, men sånn er det ikke. Én kan være best
i klassen sånn vi ser det utenifra, mens den andre kan ha hatt en
veldig dårlig start og veldig mye mot seg, som gjør at det er vanskelig
å få det til å gå rundt økonomisk. Man har havnet litt på skeiva,
man driver kanskje ikke ulovlig, men ikke sånn vi helst hadde sett
at det ble gjort. Hverdagen til norske bønder er forskjellig, og
mitt budskap er at jeg håper at vi kan snakke om det og bli stoltere
av å snakke om hvordan dyrene våre har det.
Margret Hagerup (H) [13:43:45 ] : Det har nylig fart et bondeopprør
over landet, og det har gjort inntrykk å høre bøndenes historier.
I Rogaland har Sven Martin Håland gått i front for å be oss politikere
om å se på beregningsgrunnlaget. Han og andre har vært tydelige
på at dette er noe som har vokst fram sakte, men sikkert gjennom
flere tiår. I dag viser regjeringen at de lytter, og jeg er glad
for at det er enighet om å se nærmere på dette. For vi tror på den
norske bonden.
Jeg kommer fra
mat- og energihovedstaden Rogaland, som leverer fra jord og fjord
til bord. Matfatet Jæren, Ryfylke, Dalane, Stavanger-regionen og
Haugalandet – et Toscana i miniatyr.
For fire år siden
starten Høyre et landbruksnettverk for å løfte fram produktene som
produseres av driftige bønder og produsenter. Det var litt fordi
det var mange nye på Stortinget som trengte kunnskap. Jeg selv hadde jobb
med rekruttering og HR, og vi hadde lærere og politi med på laget.
Etter den tid
har jeg vært så heldig å få reise rundt i landet og se og oppleve
matproduksjon i flere landsdeler. Stolte har bønder vist fram eget
arbeid og presentert en bransje, både på godt og vondt. Det Norge
vi alle kjenner fra Freias melkesjokolade, blir så uendelig mye mektigere
når man får oppleve det på nært hold. Det er historien om mat, historien
om kultur og historien om natur.
Enkelte landbruksprodukter
har tatt steget ut i verden, og flere kan med fordel følge etter.
Samtidig må vi jobbe med å videreutvikle begrepene måltidsturisme
og måltidseksport. Vi vil at flere skal oppleve det norske måltidet,
med lange tradisjoner og en rik kulturarv. Norge er en destinasjon
i verden.
Kokkene er gode
ambassadører for maten, og det er rørende å høre på når de forteller
hvordan de ærbødigst har fått lov til å produsere maten og forteller
historien bak hvordan den har blitt produsert. Hadde alle hatt den
samme tilnærmingen til norsk mat som norske kokker, hadde mange
flere av oss spist mer norsk mat. For norsk mat selger. Men vi trenger
mer kunnskap, og vi må fortelle at den norske maten er noe av det
reneste vi kan få fordi det er så lite bruk av antibiotika og sprøytemidler.
Flere europeiske land går Norge enn høy gang i bruken av antibiotika.
Det betyr faktisk noe hva vi legger i handlevognen vår.
Samtidig må både
den unge kvinnelige bonden vi nylig møtte og jeg få lov til å ha
avokado til fredagstacoen uten at det skapes falske motsetninger.
Det må være lov å nyte ost fra danske Bo Jensen på Jæren, sammen med
både parmaskinke og serranoskinke, og ingen av oss har vondt av
å spise mer fisk. Vi trenger mangfoldet.
Det er all god
grunn i dag til å takke den norske bonden for maten og for arbeidet
de gjør, og det er all god grunn til å si: Vi har hørt dere, og
vi skal fortsette den gode dialogen med dere. Sammen kan vi utvikle
historien om Norge, der maten, kulturen og naturen vår løftes opp
og fram og ut i den store verden.
Steinar Reiten (KrF) [13:46:57 ] : Representantene Bjørke og
Bjørnstad har utfordret Kristelig Folkeparti på at vi ikke agerer
på samme måte i 2021 som vi gjorde i 2017.
Hva er grunnen
til det? Kristelig Folkeparti vingler ikke. Vi er konsistente i
vår landbrukspolitikk. I 2017 var situasjonen at Stortinget uken
før jordbruksoppgjøret skulle forhandles, hadde vedtatt et nytt
inntektsmål for landbruket. Inntektsmålet, som fortsatt står, er
å redusere inntektsgapet mellom landbruket og andre grupper i samfunnet.
Så leverte regjeringen et tilbud som ikke var i samsvar med det
nylig vedtatte inntektsmålet, som også regjeringspartiene hadde
stemt for – det var nemlig enstemmighet i Stortinget da det inntektsmålet
ble satt – og vi i Kristelig Folkeparti foreslo da å løfte rammen
til 790 mill. kr, noe som ville tilsvare en kronemessig lik utvikling
mellom landbruket og andre grupper. Det er nøyaktig samme prinsipp
som blir lagt til grunn i årets tilbud, der tilbudet sikrer en kronemessig
lik utvikling. I 2014 mente Kristelig Folkeparti at det var greit
å markere at regjeringen var i mindretall og måtte forholde seg til
et landbruksflertall på Stortinget. Det var grunnen til at vi gikk
noe høyere.
Når det er sagt,
har jeg lyst til å understreke at vårt samarbeid med landbruks-
og matministrene fra Fremskrittspartiet har vært meget godt. I alle
fall er det min erfaring. Jeg vil berømme Jon Georg Dale som en
god og pragmatisk landbruks- og matminister. Bård Hoksrud fikk dessverre
ikke tid til å vise hva han var god for, så veldig lenge, men også
i dialogen vi hadde med Hoksrud, fungerte det veldig bra.
Så bare helt til
slutt også litt tilbake til 2012, som representanten Bjørke var
inne på. Da var også situasjonen at det var levert en stortingsmelding
fra regjeringen der det var definert et inntektsmål. Så kom tilbudet
i 2012, og de rød-grønne leverte ikke på det inntektsmålet de selv
hadde skrevet i stortingsmeldingen. Da valgte vi i Kristelig Folkeparti,
som eneste parti, å fremme forslag om at oppgjøret skulle tilbake
til partene for en ny runde. Det står vi for. Det mente vi var god
politikk den gangen, og det mener vi i dag.
Når det gjelder
selvforsyningsgrad opp til 50 pst., er det grunn til å minne om
det Nationen skrev den 16. april 2013: «Andelen norskprodusert mat,
basert på norske jordbruksressurser, har sunket fra 48 til 40 prosent siden
2005.» Med andre ord: Det de rød-grønne leverte på selvforsyning,
var et realt magaplask etter åtte år ved makten.
Margunn Ebbesen (H) [13:50:13 ] : Landbrukspolitikk kan være
vanskelig å forstå mange ganger, men vi må ikke gjøre det vanskeligere
enn det egentlig er heller. Vi er alle enige om at vi skal ha en
gjennomgang av modellen for måling av inntektsnivå, gap og utvikling. Men
hvis vi går tilbake til innstillingen i saken, står det på side 10,
i merknadene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV, at
«det i arbeidet med å gjennomgå
tallgrunnlag er viktig å forhindre at det i praksis oppstår økonomiske drivere
som presser eiendomspriser i landbruket oppover slik at det blir
enda mer kapitalkrevende for unge å komme inn i næringen».
På den samme siden
sier de samme partiene også at «det er behov for å tette inntektsgapet».
Jeg synes dette er interessant. Det er nemlig normalt slik at dersom
inntekten i næringsvirksomheten øker, så øker også bondens betalingsvilje
for kvoter, jord og eiendommer, og da øker også verdien av bedriften.
Det er derfor ikke mulig å tette inntektsgapet og øke inntjeningen
uten at verdien av gården stiger, for verdien av gården er nåverdien av
gårdens framtidige inntjening.
Da må jeg si jeg
undres noe, for her virker det på meg som om målet med gjennomgangen
av tallene fra opposisjonens side ikke er å øke bøndenes inntjening,
for det kan en ikke gjøre uten samtidig å øke verdien av gården. Vi
kan også slå fast at enten så mener ikke Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og SV at de ønsker å tette inntektsgapet – for det vil føre til
nettopp det som de ikke vil skal skje: en verdiøkning av gården
– eller så mener de ikke det som står øverst på siden om at eiendomsprisene ikke
skal opp. Men et mulig alternativ er å fjerne inntektsgapet ved
å redusere industriarbeiderens lønn. Da hadde en kunnet oppnådd
begge deler samtidig. Men jeg tror ikke det er det de har tenkt
å gjøre.
Det hadde vært
interessant å få ei oppklaring fra de rød-grønne partiene: Skal
inntekten til bonden opp, eller skal den ned? Og om den skal opp,
som i forslaget deres, hvordan skal en da hindre at verdien av gården
stiger?
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [13:52:50 ] : Det har vært
en lang debatt, men jeg fikk noen spørsmål som jeg ønsker å svare
litt på.
Jeg fikk et spørsmål
om ikke landbruksministeren hadde lest tegningen med et jordbruksopprør.
Jo, landbruksministeren leste det, det var en tegning, men landbruksministeren
leste også jordbruksavtalen, og der er det slik at vi forhandler
med partene. Det mener jeg også at jordbruksopprøret bør forholde
seg til. Så tar jeg på største alvor det som har kommet fram i jordbruksopprøret.
I fjor ble det
produsert så mye mat som vi aldri har produsert før i landet vårt.
Det er det viktig for oss å holde fram. Jordbruket er faktisk en
viktig del av beredskapen vår. Bøndene snur seg når vi får en krise,
og bidrar inn i beredskapen. Selvforsyningen er en viktig del av denne
jobben. Selvforsyningsgraden var faktisk høyere i 2020 enn i 2010–2013.
Så vi må ikke beskrive det som at den bare går ned. Det er faktisk
mange ting som virker inn på om en får en økt selvforsyningsgrad.
Det står det om på side 19 i proposisjonen, og det er det greit
å ha med seg.
Jeg synes også
at vi skal være edruelige i bruken av tall, når en sier fra talerstolen
at det er mer og mer areal som går ut av bruk, og at det er en veldig
sentralisering. Nå er det ikke for at jeg bare skal se bakover,
men det ble lagt ned 470 000 dekar jordareal under den forrige regjeringsperioden
til de rød-grønne. Det har faktisk økt, men svakt, vil jeg si, under
denne regjeringen. Kornarealet ble redusert med 360 000 dekar under
den forrige regjeringen. Dette lå stabilt, tross tørken i 2018,
og har økt med 66 000 dekar i 2020. Det viser oss at politikken
faktisk virker og vi kan ta grep for å øke selvforsyningen. Det
mener jeg, uavhengig av hvilken side vi står på i politikken, er
et viktig bidrag – å legge til rette for å bruke gressarealene best
mulig, ha færrest mulig areal av det i gode kornområder, nettopp
for å snu trenden og sikre at vi får brukt arealene på best mulig
måte. Det gjør at vi får en forutsigbar produksjon, og det gjør
også at vi klarer å bruke arealene på rett måte for framtidige generasjoner.
Arne Nævra (SV) [13:56:09 ] : Jeg er født på en gård, et mindre
bruk på Eiker i Buskerud, og så har jeg levd en stund og fulgt jordbrukspolitikken
med interesse helt siden 1970-tallet. Det utrolige er at de utfordringene som
norsk jordbruk sto overfor på 1970-tallet, fortsatt gjelder. En
kan omtrent bare ta opp gamle dokumenter – snu bunken. SVs Berge
Furre, som da var leder av landbrukskomiteen, snakket om sjølberging,
mindre import av kraftfôr, kortreist mat, støtte til de mindre brukene,
at Norges fortrinn burde blitt utnyttet i langt større grad. Vi
er i samme situasjon i dag.
SV sier: Glem
den vanvittig stordriftsideen og det vanvittige effektiviseringsjaget,
som går ut over både folks og dyras helse. Norge kan ikke konkurrere
på kvantitet, vi kan konkurrere på kvalitet. Med kvalitet mener jeg
trygg mat, giftfri mat, god dyrehelse, god dyrevelferd, bedre jordforvaltning,
større miljøhensyn – en forvaltning som settes inn i et tusenårsperspektiv.
Da må vi, akkurat som representanten Lundteigen sa, verne om tollvernet,
sånn at prisene kan tas opp. Vi må slå ring om vanskeligstilte bruk,
mindre bruk, kombinasjonsbruket, og vi må selvsagt utvikle videreforedling
av produktene og informasjon til forbrukeren om hva de får med norske
produkter.
Jordbrukets kår
er noe alle i Norge burde vært opptatt av, enten de bor i byene
eller ute på landsbygda, for jordbruk er distriktspolitikk. Når
jordbruksyrket er så dårlig betalt, eller arbeidsforholdene, som
avløser- og ferieordningene, er for dårlige, flytter folk til byene.
Det er vel ingen som er tjent med det, at presset på boliger, velferdstjenester
og annet bare øker i byene. Dette er jo en del av hele samfunnsutviklingen.
Og så skal vi
spørre hva det egentlige regnestykket er, om alle disse samfunnsøkonomiske
tallene kommer inn i regnestykket. Kanskje er en skikkelig lønn
til dem som produserer maten, og som befolker levende bygder, en
liten pris å betale. I denne sammenhengen er kanskje 1 mrd. kr ganske
lite – ja, nesten null.
Det er herlig
å se at nok et bondeopprør har satt fart i debatten og røsket opp
i fastskrudde forestillinger i forhandlingsinstituttet og i stortingsflertallet.
Jeg husker veldig godt det første, Hitra-opprøret, der SV også var
en god støttespiller. Vi må få en opptrappingsplan for inntektene
i jordbruket og utrede nytt beregningsgrunnlag for inntektene. Så
vidt jeg forstår, tyder alt på at man sammenligner epler og pærer
når bøndenes inntekter sammenlignes med øvrige grupper. Dette poenget
har jeg tatt opp i et skriftlig spørsmål til statsråden, og det
er inne i rød-grønne forslag i dag.
Nils T. Bjørke (Sp) [13:59:28 ] : Eg må først svara landbruksministeren
litt. Eg sa: bondeopprøret og stemninga i organisasjonane når ein
leverte krav i år – det var det eg sa. Eg meiner ikkje at ein skal
høyra berre på opprøret. Poenget var at eg meiner organisasjonane tek
stemninga på alvor, og dei skal ta på alvor situasjonen i eigne
medlemsmassar. Det er det eg meiner ein ikkje svarte godt nok på.
Det er flott at
Høgre har eit landbruksnettverk som reiser rundt i landet og ser,
det skal dei ha ros for. Men då bør dei høyra, og sjå heile bildet,
ikkje berre det som passar inn i historia. Bøndene står på, dei
produserer, og det er bra med direktesal, både Bondens marknad og REKO-ringar.
Men berre å fortelja suksesshistoriene og ikkje den reelle historia
ute – det er ingen ting som frustrerer ein bonde så mykje. Det kan
eg seia, som har levt som bonde heile livet, og i tillegg har ungdommar
som har høyrt på dykk, og har satsa. Ein ser arbeidssituasjonen
dei er i i dag. Dei er opptekne av dyrevelferd, dei har langt over
300 sauer, det er eit tap for dei for kvart lam dei ikkje klarer
å få til å leva. Men dei spring, for dei må ha mjølkeproduksjon
i tillegg – dei spring og dei spring. Dette er ikkje berekraftig
viss me vil ha ei dyrevelferd på topp.
Me skal ha ein
antibiotikabruk som er på botnen, me skal levera den beste maten
i verda, men då må det òg betala seg. Det er eit problem i dag at
bøndene ikkje kjenner seg att, og då får ein ikkje utvikling i landbruket. Me
ser statistikken seier at arealet er i bruk, men det er mange plassar
berre pussa over. Det er sleppt på nokre sauer, og det er laga nokre
rundballar, men jorda er ikkje i drift. Det er forskjell på kva
som skal til for at ein kan få produksjonstillegg, og kva som skal
til for at ein verkeleg driv matproduksjon på det arealet. Ein ser
det så mange plassar, meir og meir av areala går ut, beiteressursane
i utmarka vert ikkje nytta fordi me importerer kraftfôr i staden..
Då må me ta det på alvor. Det er ikkje nok å snakka om at me produserer
mest mogleg mat, me må snakka om korleis me produserer den maten.
Me ser at meir
og meir av frukt- og grøntproduksjonen vert flytt til store og flate
areal fordi det er krevjande å driva i bratte bakkar. Å driva fruktproduksjon
på Vestlandet er meir krevjande enn på flate Austlandet. Men kvar
skapar ein det beste kulturlandskapet, kvar skapar ein grunnlaget
for reiselivet og landet framover? Jau, det er ved å ta vare på
desse. Då må me snakka ærleg om det, me må gjera noko med det viss
bøndene skal våga å satsa vidare og ynskja å vera med. Og det skulle
berre mangla om ikkje òg bøndene skulle kunna ha ein kvardag der
ein kan ha eit familieliv i tillegg til å vera bonde. Det kan ikkje
vera slik ein må vera på 24 timar kvar dag for å klara seg som bonde.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [14:02:38 ] : SV går inn og støtter
forslaga nr. 33 og 34.
Vi har blitt klandra
for å vere høge og mørke i jordbrukspolitikken, fordi vi har dårleg
tid, vi er utålmodige. Vi ønskjer å forplikte Stortinget til ein
fireårs opptrappingsplan. Grunnen til at SV har kome fram til den
konklusjonen, er at vi må gjere det. Når vi er i ein situasjon i dag
der utviklinga i jordbruket går feil veg, når vi høyrer frå bønder
at situasjonen er kritisk, når vi ser at i fylket mitt, Troms, har
det vore nedgang i lønsemd tre år på rad på grunn av låge priser
og auka kostnader, hjelpt av politikken som blir ført, da veit vi
at vi må snu. Det må skje fort om effekten av snuoperasjonen skal
ha effekt på mellomlang sikt. Vi har dårleg tid.
Så har vi alle
her stått inne i merknader tidlegare om at vi skal redusere inntektsgapet
– utan at noko nemneverdig har skjedd. Det jordbruket no treng,
er ei klar melding og ei forplikting frå Stortinget om at no skal
vi lage ein opptrappingsplan. Difor føreslår vi i SV det.
Vi må tilpasse
produksjonen til det arealet vi har. Da må bonden ha ei inntekt
som gjer det lukrativt, og sosiale ordningar som gjer at det er
leveleg å stå i yrket.
Så ein kommentar
til representanten Nilsen. Det som er situasjonen i dag, er at vi
ikkje tar i bruk dei biologiske ressursane vi har i dette landet.
Om ein er opptatt av industri, at ein skal utnytte det arealet vi
har til å byggje ein bioindustri, både når det gjeld mat, produkt, materialar
osv., må ein ha ein produksjon som er spreidd rundt i heile landet.
Sidan vi har store
biologiske ressursar i Noreg, må vi bu spreidd, vi må leggje til
rette for ei spreidd busetjing der ein utnyttar og haustar desse
ressursane, slik at dei kan bidra inn i både matproduksjon og industri
elles. Det er vegen til framtidas industriproduksjon. Den går ikkje
gjennom å fortsetje ein sentraliseringspolitikk som denne regjeringa
legg opp til, der meir og meir av dei biologiske ressursane våre
ikkje blir tatt i bruk, der vi gjer oss meir avhengig av industriproduksjon
i utlandet. Det er i beste fall «outsourcing» av vår eigen industri
og vår eigen matproduksjon, som vi har sett over lengre tid.
Vi må ha ei utvikling
i jordbruket der utviklinga i fylke som Troms, blir snudd, frå at
40 pst. av areala er tatt ut av bruk, til at det plutseleg blir
lønsamt for bonden å etablere seg igjen, ta tilbake dei areala som
er, som faktisk er nokre av dei beste beiteareala i verda.
Margret Hagerup (H) [14:05:53 ] : Verden var litt mer åpen
for tre år siden da Høyres landbruksnettverk kunne invitere Bondelaget
til frokost for å ta et oppgjør med det vi mente var en negativ
landbruksdebatt. Siden den gangen har man hørt på inn- og utpust
her fra denne talerstolen at vi har reist rundt i rommet. Det er litt
rart at når Slagsvold Vedum kommer med kaffekoppen, er det et fortrinn,
mens det ikke er fullt så tillitvekkende når det er kvinner fra
Høyre som reiser rundt og gjør det samme.
Som politiker
er det viktig å treffe folk i alle bransjer. Det er mulig at Geir
Pollestad også burde reise litt rundt for å se hva som foregår i
det ganske land, heller enn å score billige poeng på å legge ut
bilder av seg selv på Facebook foran ostedisken og insinuere at
statsministeren ikke vil fremme norske produkter. Motsetninger tjener ingen,
ei heller i landbrukspolitikken. Og velgerne våre fortjener en redelig
debatt.
Før valget i 2013
kom Senterpartiet med en rekke dommedagsprofetier på vegne av norsk
landbruk. I dag er norsk landbruk langt bedre enn det var under
Senterpartiets styre. Nedleggelsen av jordbruksbedrifter er bremset
kraftig opp, snittveksten i landbruksproduksjonen er mer enn tredoblet,
og gjennomsnittlig omdisponering av jordbruksareal er gått ned med
over 30 pst.
De rød-grønne
ynder å skape et inntrykk av at denne regjeringen ønsker sentralisering,
mens småbrukene blomstret under deres regjeringstid. Det er jo rett
og slett ikke tilfellet. Regjeringen har nå lagt til rette for en mangfoldig
bruksstruktur, der det er rom for både små, mellomstore og store
bruk, som er tilpasset ressursgrunnlaget.
Vi har videre
forsterket kanaliseringspolitikken og snudd utviklingen vi så under
de rød-grønne, da gressarealene i kornområdene økte. Og ser vi hele
perioden til regjeringen Solberg under ett, har budsjettstøtten
per ku økt to–tre ganger mer for bruk med 15 kyr enn det har for
bruk med 60 kyr eller mer.
Matproduksjonen
i Norge har aldri vært høyere enn nå. Omsetningen av lokalmat har
økt mer enn resten av dagligvaremarkedet. Siderprodusentene kjempet
i 10–15 år for å få mulighet til direktesalg. Den muligheten har
de nå fått.
Med dette bakteppet
tar nå Arbeiderpartiet og Senterpartiet til orde for et retningsskifte,
som vi har fått høre gjennom hele dagen. Før en velger et eventuelt
retningsskifte, kan det være lurt å se tilbake på tallenes tale. Gresset
er sjelden mye grønnere på den andre siden, men det er nok av dem
som prøver å lokke og drive med overbudspolitikk. I dette tilfellet
er det bøndene som taper på det – en situasjon vi dessverre også
hadde i 2012. Den gangen styrte Arbeiderpartiet og Senterpartiet.
Alt var rett og slett ikke bedre før, og ingen vet som sagt hvor haren
hopper.
Presidenten: Representanten
Nils Kristen Sandtrøen har hatt ordet to ganger tidligere i debatten
og får ordet til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [14:08:44 ] : Representanten Ebbesen
hadde et veldig godt spørsmål, og det handlet om hvordan vi skal
sørge for at det blir økte arbeidsinntekter til dem som er aktive
i næringen uten at det blir økt prispress oppover på eiendommene
og dermed mer kapitalkrevende å komme inn. Det må vi gjøre gjennom
helheten i politikken.
Vi kan bruke skogen
som eksempel på hvordan det ikke skal være. Der er det sånn at det
ikke er priskontroll på rene skogeiendommer. Det betyr at kapitalsterke krefter
kan by oppover, uavhengig av hva som er inntektsgrunnlaget for den
landbrukseiendommen.
Vi må forhindre
at det skjer her, for da vil vi få en utvikling hvor veldig mange
unge i praksis blir stengt ute, og hvor vi over tid går over til
et AS-jordbruk. Det er Arbeiderpartiet kritisk til. Vi mener at
den norske landbruksmodellen må være basert på det personlige eierskapet.
Så dette er viktig å sikre hvis man skal gjøre fundamentale endringer
i hvordan vi regner ut inntekter.
Geir Pollestad (Sp) [14:09:56 ] : Eg tenkjer det er viktig
i denne saka å fokusera på det me faktisk debatterer, nemleg jordbruksoppgjeret
2021, og for bønder flest er det pengar som tel.
Senterpartiet
har lagt fram sitt alternative forslag. Det vil med dagens berekningsmodell
redusera inntektsgapet med 25 000 kr. Så kan det vera greitt å minna om
at avstanden ned til neste parti i næringskomiteen er om lag 10 000 kr.
I tillegg kjem effekten av det som er lagt inn ekstra i investeringsstøtte,
som er viktig å ta med seg.
Det er mykje som
er bra i innstillinga, og eg er glad for at Senterpartiet og Arbeidarpartiet
har ei rekkje viktige forslag saman, og at òg Senterpartiet, Arbeidarpartiet
og SV er saman om mange sentrale og viktige spørsmål.
Eg har lyst til
å snakka om eitt av vedlegga til årets jordbruksoppgjer, nemleg
jordvernstrategien, for noko av det viktigaste me kan gjera i eit
beredskapsperspektiv, er å ta vare på ressursane der me produserer
mat. Ein har hatt eit mål, men dei to siste åra har ein dessverre ikkje
nådd det målet. No ønskjer ein å setja eit nytt mål, på 3 000 dekar
per år. Det er eit steg i rett retning, men det er ikkje bra nok.
Då Senterpartiet
fremja sitt forslag, ønskte me å ha eit halveringsmål ned til 2 000
dekar. Me påpeikte òg ein del openberre svakheiter med dagens målingsmetodar, bl.a.
korleis ein rapporterer det inn. Ein har dyrka jord som på sett
og vis er tapt som matjord, som ikkje vert innrapportert, og så
har ein jord som er innrapportert, men som ikkje er nedbygd. Så
det å få eit betre bilete av kva den reelle nedbygginga av dyrka
mark er, trur eg er veldig, veldig viktig. Senterpartiet hadde håpt
at det var eit fleirtal for å ta det ned til eit halveringsmål,
men me registrerer at det i alle fall er ein vilje til å gå ned
til 3 000 dekar.
Jordvern er langsiktig
arbeid, det er ikkje nokon kvikkfiks. Eg synest ein i denne debatten
i altfor stor grad har sagt at fordi ein fører ein sånn politikk,
får ein 1 000 dekar meir til det eine eller det andre. Landbruk
er meir langsiktig enn som så. Det handlar om vêr, det handlar om
bondens prioriteringar, og så handlar det litt om politikken. Men
ein kan ikkje ta alt til inntekt for eigen politikk.
Når det gjeld
jordvern, er det sånn at dette vil ta tid, og det som er farleg
nå, er at trenden ser ut til å gå i feil retning. Då må me få snudd
han. Me må redusera nedbygginga av dyrka mark. Tida då ein brukar
dyrka mark til å byggja industri, parkeringsplassar og bustader,
bør vera forbi.
Terje Aasland (A) [14:13:10 ] : Det er ingen tvil om at en
i landbruket nå er inne i en krevende situasjon, ikke minst viser
oppspillene rundt jordbruksoppgjøret – eller det oppgjøret som ikke
ble noe oppgjør – den faktiske situasjonen. Vår viktigste oppgave
– det har jeg lyst til å understreke – er etter min og Arbeiderpartiets
mening å legge til rette for at vi har en matproduksjon som er tilpasset
Norge. Tilpasset Norge betyr at vi må ha et landbruk som er over
hele landet, men som også utnytter de marginale ressursene som er
rundt omkring.
Når representanter
går på talerstolen og sier at størrelsen og det som har skjedd rundt
kvoter, konsesjoner og tilskudd, ikke har hatt noe å si, er det
feil. Når vi har melkekvoter på 900 000 tonn i Telemark, stiller
jeg meg spørsmålet: Hvor er det vi kan ta den produksjonen uten at
det går på bekostning av målet om et landbruk over hele landet,
eller hele fylket, og hvor vi også utnytter de marginale ressursene?
Vi i Arbeiderpartiet
er imot det industrialiserte landbruket. Det avlyste vi allerede
i 1902, under Hornsruds jordprogram den gangen. Siden det har vi
ikke vært inne på tanken på å innføre det, fordi det skjærer ut
av den kursen vi ønsker at landbruket skal være i.
Når Kristelig
Folkeparti hyller Fremskrittspartiets landbrukspolitikk fra talerstolen
i dag, blir jeg skremt. Det er jo etterlatenskapene etter Fremskrittspartiet
i landbrukskontorene som er årsaken til at vi er der vi er. Hvis
en vil forstå noen av de stemmene som er der ute nå, er det stemmer
som har forsøkt å tilpasse seg regjeringens landbrukspolitikk, anført
av Fremskrittspartiet, og som ikke klarer det. De får ikke økonomi
i det, det er situasjonen.
Vi må gjøre noe
med det, vi må gå på konsesjonsgrense, tilskudd og kvoter og tilpasse
det til Norge. Da kan vi få opp fokuset på dyrevelferden, god produksjon og
bønder som har en inntekt å leve av, at vi kan klare å tette inntektsgapet.
Da må det også etableres tillit til Budsjettnemndas tall. Det mener
jeg vi har rammet inn på en god måte i den innstillingen som foreligger.
Det er helt vesentlig at vi klarer det.
Det viktigste
vi kan gjøre nå, er så raskt som mulig å slette alle dokumenter
i Landbruksdepartementet som Fremskrittspartiet har vært med på
å skrive. Det er vår viktigste oppgave når det gjelder landbruket.
Kirsti Leirtrø (A) [14:16:06 ] : Vi er lei av å drive landbruk
på dugnad, sier bøndene hjemme hos meg. Jeg var så heldig å ha besøk
av Bondelaget på Ørland og fikk noen gode diskusjoner om situasjonen
i dag. Det var både tankevekkende og veldig bekymringsfullt å høre
hvor fortvilte de er.
Landbrukspolitikk
er også distriktspolitikk. I Trøndelag har vi etablert et matmanifest
for kortreist mat. Det er et samarbeid mellom produsenter, restauranter, festivaler
og hele landbruket. Pandemien har stoppet veldig mye av dette gode
arbeidet.
Det er en stolthet
over trøndersk landbruk, men de trenger mer enn honnørord. De trenger
en lønn å leve av, og alt henger sammen med alt. Jordbruket er en
bærebjelke for bosetting og arbeidsplasser i hele landet. Landbrukets
samfunnsoppdrag er å produsere nok naturlig og trygg mat på norske
naturressurser og dermed gi arbeid, god ernæring og god helse.
Vi trenger også
tilsyn og rådgivning. For et par år siden hadde vi store diskusjoner
i Stortinget da regjeringen ikke stoppet nedleggingen av laboratorieenhetene ved
Veterinærinstituttet, bl.a. i Trondheim. Dette var flere viktige
stillinger med høy kompetanse, som også Mattilsynet var avhengig
av, og de forsvant. Det sier mye om viljen – eller en manglende
vilje – til å se ting i sammenheng. Trygghet for dyr og folk fortjener
en ny regjering.
Tom-Christer Nilsen (H) [14:18:22 ] : Vi har nettopp vært vitne
til noe ganske dramatisk i denne salen uten at det førte til at
noen leet på et øyelokk, og det viser vel hvor komplisert dette
politikkfeltet er. For idet Arbeiderpartiet ble utfordret på hvordan
de har tenkt å oppnå en lavere eller lik eiendomspris, eller verdi
på gården, samtidig som de skulle øke inntekten til bøndene, svarte
de med å si at vi skal avvikle det systemet vi har for verdifastsettelse
av landbrukseiendommer i dag. I dag er det basert på inntjening
på den enkelte gården. Når en søker om konsesjon, vil en gjøre en
beregning på hva en forventet inntjening på gården er, og det avgjør
verdien på gården. Sandtrøen sa herfra at det ikke lenger skal være
tilfellet. Det er ikke inntjeningen på gården som skal avgjøre verdien
på gården; det er noe annet som skal regulere verdien på gården
og prisen. Nå ristes det på hodet, så jeg håper vi får en korrigering på
akkurat dette. For enten er det slik at inntjeningen avgjør verdien,
eller så er det slik at inntjeningen ikke avgjør verdien – og da
har vi innført et nytt prinsipp. Da står norske bønder i fare for
å tape betydelige verdier som de i dag har lagt ned i sine bruk.
Dette er ganske alvorlig, det er ganske dramatisk, og det er ganske
avgjørende at Arbeiderpartiet korrigerer dette. Og hvis det er slik
at vi skal fortsette med det systemet, vil økt inntekt føre til
høyere verdi på gården, og da vil ikke de målene som Arbeiderpartiet
har satt opp her, være mulig å nå.
Jeg fikk en visitt
fra representanten fra Troms, Knag Fylkesnes. Jeg holdt et innlegg
der jeg bl.a. pekte på at det er en teknologiutfordring. Han svarer
med å se bort fra det og snakke om gras. Jeg pekte på at markedet
endres, og at vi må se på nye distribusjonsformer og være rustet
for det. Han svarte med å snakke om gras. Jeg pekte på at distribusjonen
endres, at vi må se på det. Han svarte med å snakke om gras, til
tross for at dette er et parti som har sluttet seg til at kjøttforbruket
skal ned med 50 pst., noe som berører nettopp dem som utnytter disse
grasressursene, og til tross for at de har fremmet et forslag om
å redusere avdråtten, eller melkingen per dyr, i en størrelsesorden
som betyr at 1,4 millioner liter melk forsvinner ut av det norske
markedet – og skal erstatte det. Ja vel, men det kan man ikke gjøre
så lenge man skal ha ned klimaavtrykket, og når man skal ha en lang
rekke av de andre målsettingene som en da vil ha, inkludert redusert
kjøttforbruk. Jeg pekte på at avlingsgapet er for stort, at vi må
produsere mer på de ressursene vi har, for vi kan gjøre det, og
andre gjør det. Han svarte med å snakke om gras når jeg snakket
om korn.
Problemet med
forslagene fra opposisjonen i dette tilfellet er at de sier at de
skal øke selvforsyningsgraden. Hvor relevant det er, kan man diskutere,
men problemet er at summen av forslagene reduserer vår potensielle progresjon
på de mest produktive arealene og satser på de arealene med lavest
produktivitet. Til sammen betyr det lavere potensial for norsk landbruksproduksjon.
Statsråd Olaug Vervik Bollestad [14:21:40 ] : Jeg vil i dette
innlegget først og fremst takke for debatten, og så vil jeg også
takke representanten Geir Pollestad, som tok opp jordvernstrategien
på den måten han gjorde. Det er også en viktig bit som et vedlegg
i dette jordbruksoppgjøret. Jeg er den første til å erkjenne at
jeg synes at det at vi ikke nådde målet i 2020 på grunn av at det
var samferdselsutbygginger som var feil innregistrert, f.eks. på
E16 og Ringeriksbanen, er virkelig betimelig å sette fingeren på.
Det viser også et behov for hele veien å ha en målsetting og hele
veien komme med tiltak for å stramme inn, sånn at vi faktisk klarer
å få med oss alle etater som driver med å kunne bruke jord og forbruke
jord, på å være med og skjønne hvor viktig det er.
Det er også sånn
at vi i denne jordvernstrategien presiserer konsesjonsplikten på
opsjonsavtaler, som nettopp legger til grunn dette med å beslaglegge
areal som gjør at vi faktisk sliter når det gjelder å beholde og ivareta
jorda vår. Det at vi også vil etablere en tilskuddsordning for kommuner
som utarbeider jordvernstrategier, og at vi samtidig skal utrede
hvordan vi skal verne de aller, aller beste jordområdene i landet
vårt, er også en viktig bit av dette.
Jeg er opptatt
av at vi skal skjerpe praktiseringen av jordloven for å redusere
også landbrukets egen nedbygging. Dette handler også om troverdighet,
og det handler om å sikre at vi har nok jord.
Jeg er enig i
det som har vært sagt i salen om at jordvern ikke er noe vi kan
krysse av på en liste og skrive at er fullført og ferdig. Kampen
for jordvernet krever engasjement på tvers av partigrenser, det
krever engasjement på tvers av hvor en er i det politiske livet,
og det krever også samarbeid på tvers av ulike næringer hvis vi
skal klare å ivareta det som vil være forutsetningene for å ha et
jordbruk over hele landet, og å ha et jordbruk som bøndene også
kan stole på at vi faktisk går videre med. Vi tar først 3 000 dekar
nå, og jeg er klar for å gå videre når vi viser at vi klarer å nå
målene.
Presidenten: Representanten
Steinar Reiten har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Steinar Reiten (KrF) [14:24:27 ] : Da representanten Aasland
sa at jeg hyllet Fremskrittspartiets landbrukspolitikk, var min
første tanke at det er mye en skal høre før ørene ramler av. Det
jeg sa, var at landbruks- og matministrene fra Fremskrittspartiet
har vært dyktige og pragmatiske i det at de har forholdt seg til
et landbruksflertall på Stortinget, som Arbeiderpartiet også har
vært en del av. De har vært klar over at de ikke har fått gjennomført
sin primærpolitikk, men de har forholdt seg til det på en god måte.
Jeg forstår at
det for Arbeiderpartiet sitter langt inne å snakke godt om politiske
meningsmotstandere. Jeg for min del mener at en skal være raus nok
til å kunne gjøre det i de tilfellene der det er grunn til å gjøre
det.
Så er det min
konklusjon, når jeg nå snart er ferdig med min tid på Stortinget,
at den gjørmebrytingen vi av og til blir en del av her, der det
aldri skal være mulig å kunne levere konstruktive, positive omtaler
av andre politikere, kommer jeg ikke til å savne.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [14:25:44 ] : Jeg kan godt starte
med å gi foregående taler, Reiten, honnør for innsatsen knyttet
til jordbruket. Vi vet at han har stått på for den næringen i lang
tid. Det kan til og med jeg si, selv om jeg har kort fartstid og
bare så vidt har begynt mitt engasjement for norsk landbrukspolitikk.
Jeg tegnet meg
fordi jeg har et par momenter til i debatten. Det ene er at tilskudd
over statsbudsjettet ikke er subsidiering av bønder eller landbruket,
men det handler om subsidiering av trygg, norsk mat. Så har det
vært noen Høyre-innlegg som jeg ikke helt vet om kommer fra kvinnenettverket,
landbruksnettverket eller er fylkesinnlegg. Uansett er det sikkert
og visst at Høyre-representantene selv har gått på sin egen limpinne.
Den romantiske framstillingen av lokalmatprodusenter hjelper fint
lite for inntektene i landbruket i stort over tid. Vi kan ikke ha
det sånn at hver enkelt matprodusent blir satt på hver sin tue i
kamp mot naboen.
Vi trenger regulering.
Vi trenger sterke samvirker. Vi trenger tollvern som sikrer norsk
matproduksjon på norske ressurser. Vi trenger konsesjon. Høyre har
ikke vært hjelpsomme gjennom historien her. Høyre kan kritisere
Senterpartiet alt de vil, men situasjonen her og nå er det Høyre
selv som har hovedansvaret for, etter snart åtte år i regjering.
Det er vel og bra med støtte til gjennomgang av inntekts- og tallgrunnlaget,
men det handler også om vilje til å putte inn budsjettmidler her
og nå. Trygg, norsk mat på norske ressurser, laget av norsk arbeidskraft
med norsk inntektsnivå, krever langt større innsats enn det som
ser ut til å få flertall i årets jordbruksoppgjør.
Jeg vil trekke
fram et eksempel som samvirket Tine nylig har fått lagt fram i en
fersk rapport, nemlig at fotavtrykket deres er 22,6 mrd. kr og 25 900 årsverk.
Ett Tine-årsverk gir 2,4 utenfor garden. Når Senterpartiet legger fram
forslag om 1 mrd. kr i påplussing i årets jordbruksoppgjør – og
vi kan godt bruke Trygve Slagsvold Vedums kaffekoppstrategi som
en del av grunnlaget for hvorfor vi vet det vil utgjøre en forskjell
– handler det om at vi faktisk ser den verdiskapingen som norsk
matproduksjon har. Dette er verdier som tilfaller både samfunnet, fellesskapet
og ikke minst den norske forbrukeren.
Jeg er glad for
det statsråden sier om jordvern. Jeg har også vært glad for det
statsråden har sagt om bl.a. utmark og støling, for dette er viktige
verdier som vi må ivareta, som er særegent i Norge, og som er en
forutsetning for norsk matproduksjon i hele landet på norske ressurser.
Terje Aasland (A) [14:28:43 ] : Jeg går ut fra at jeg, hvis
jeg kommer med begreper som gjørmebryting, blir klubbet ned. Jeg
synes det å ha ulike meninger i stortingssalen om et så viktig tema
som matproduksjon ikke er noen form for gjørmebryting, men faktisk
en utveksling av tanker og meninger og ikke minst beskrivelse av
ulike retninger. Det er det det handler om.
Jeg kan gjerne
være med på å gi en hyllest både til representanten Steinar Reiten
og til landbruksministeren for innsatsen for landbruket. Problemet
er at de sitter i en regjeringskonstellasjon der de ikke har flertall,
der de vil noe helt annet. Det er utgangspunktet.
Jeg tok også med
Fremskrittspartiet i mitt forrige innlegg. Jeg husker godt Fremskrittspartiets
landbrukspolitikk og ikke minst Høyres landbrukspolitikk da de satt
i opposisjon. Jeg går ut fra at hvis de kommer i opposisjon, kommer
de igjen til å ta fram de gamle landbrukspolitiske meldingene sine
og presentere det, der de hvert år kutter betydelig i overføring
til landbruket. Istedenfor å bygge landbruket opp ville de bygge
landbruket ned. Det var situasjonen, og jeg tror den fort blir sånn
igjen.
Jeg tror at hvis
Kristelig Folkeparti hadde lagt landbrukspolitikken til grunn for
hvem de ville regjere sammen med, hadde de sittet i en helt annen
regjering enn det de gjør nå.
Presidenten: Representanten
Per Olaf Lundteigen har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [14:30:22 ] : Et nytt stortingsflertall
må gi ungdommen håp. Vi må vise ungdommen et forbilde. Vi må vise
ungdommen et forbilde med ny teknologi som er tilpasset Norges forhold. Jeg
vet ikke noe bedre forbilde enn Sveits. Vi har et nasjonalt marked.
Vi kan realisere et forbilde hvis det er politisk vilje her.
Basisen er matvaresikkerheten.
Høyre og Fremskrittspartiet er den største trusselen mot norsk matvaresikkerhet,
for for dem er det å kjøpe-kjøpe billig-billig moralen.
Det snakkes om
priser på gårdsbruk. I dag blir konsesjonsloven praktisert sånn
at det i praksis er fri prisdannelse. Vi må få tilbake bruksverdien
ved konsesjons- og odelsbehandling av gårder, sånn at det er bruksverdien
på jord og skog som legges til grunn. Hvis ikke det skjer, vil det
ikke være mulig for ungdom å ha arbeidsinntekt av sitt arbeid på
gården.
Presidenten: Representanten
Geir Pollestad har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Geir Pollestad (Sp) [14:31:39 ] : Stortingsvalet i haust vert
eit retningsval for norsk matproduksjon. Skal me gå frå åtte år
der grunnlaget for landbrukspolitikken har vore Framstegspartiet,
til nye år der grunnlaget er beredskap, verdiskaping og busetjing?
Det er mykje ein kan lova og ikkje lova, men løftet om at Senterpartiet
alltid skal stå opp for norsk landbruk, og at Senterpartiet alltid
skal stå opp for norsk matproduksjon, ligg fast. Det vil òg liggja
fast i ei Senterparti-leia regjering, som me forhåpentlegvis får
etter valet, og som vil løfta norsk matproduksjon og svara på dei
utfordringane som me har med å ha eit landbruk i heile landet. Stortingsvalet
i haust er eit retningsval for matnæringa og for landbruksnæringa
i landet.
Ingjerd Schou hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Representanten
André N. Skjelstad har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
André N. Skjelstad (V) [14:32:51 ] : Det er greit å påpeke
at landbruket i Sveits er ganske todelt. Ett er for det nasjonale,
og det andre er i høyeste grad for et marked utenfor Sveits.
Jeg tror også
det er et retningsvalg til høsten. De som ønsker en videreføring
av en form for monokultur, må gjerne stemme på de rød-grønne. Ønsker
man variasjon og mangfold, vet man hvor mulighetene ligger. De mulighetene
håper jeg også at landbruket klarer å se når man gjør opp boet og
husker de årene som var fra 2005 til 2013. Det var ikke da det blomstret
mest. Jeg håper at det vil være en del av grunnlaget når man tar
sine valg.
Presidenten: Representanten
Tom-Christer Nilsen har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Tom-Christer Nilsen (H) [14:33:51 ] : I et forsøk på å sjokkere
forsamlingen vil jeg si at jeg er noe enig med representanten Per
Olaf Lundteigen i denne sammenhengen. Men representanten er ikke
enig med seg selv, for her, på side 10 i dette dokumentet, går man
inn for at en økt inntekt ikke skal føre til økt verdi på gården, og
så står man her på talerstolen og sier at verdien av gården skal
henge sammen med inntekten på gården. Det siste er jeg enig i. Det
første skjønner jeg ikke hvordan skal være mulig å få til, at man
skal øke inntekten, og så skal verdien på gården ikke øke, slik
det står på side 10 i dette dokumentet.
Presidenten: Representanten
Marit Knutsdatter Strand har hatt ordet to ganger tidligere og får
også ordet til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [14:34:39 ] : Nå lander denne
debatten, men til foregående taler: Det er rørende hvordan Høyre
bruker taletid på å analysere Senterpartiets politikk i jordbruksoppgjøret,
og jeg vil bare anbefale at en starter med å analysere konsekvensene av
egen politikk, for det er jo den Senterpartiet tar sterkt avstand
fra. Vi må ha en ny kurs for landet, vi må ha en ny kurs for jordbrukspolitikken,
og den kursen blir bestemt av velgerne ved høstens stortingsvalg.
Da er jeg sannelig glad for at jeg står støtt og godt på det Senterpartiet
går til valg på, bl.a. styrket selvforsyning, styrket norsk matproduksjon
og styrket inntektsutvikling for bønder i hele landet.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel