I lov 26. mars
1999 nr. 15 om retten til å delta i fiske og fangst vert det gjort
følgjande endringar:
Kapittel III Overskriften
skal lyde:
Kapittel III Fiskeritillatelser
og kvotefaktorer
§ 12 skal lyde:
§ 12 Fiskeritillatelse
Departementet kan gi forskrift
om krav om tillatelse for å delta i fiske og fangst i bestemte fiskerier
(fiskeritillatelse). Departementet kan fastsette en nærmere definisjon av
de enkelte fiskeriene (deltakergruppene) som er underlagt et slikt
krav om fiskeritillatelse, herunder hvilke arter de omfatter. Et
fiskeri kan begrenses til å gjelde bestemte områder, fiske med bestemte
redskaper og fartøy med en viss størrelse.
En fiskeritillatelse gis til fartøyets
eier for ett bestemt fartøy. Tillatelsen kan gis for et bestemt
tidsrom. Tillatelsen gir ikke rett til å benytte annet fartøy. Andre
enn den fysiske eller juridiske person som innehar tillatelsen,
kan ikke uten egen tillatelse drive fiske eller fangst med fartøyet.
Departementet kan gi forskrift
om tildeling av fiskeritillatelse, også om vilkår for tildeling.
Ervervstillatelse må foreligge for at fiskeritillatelse skal kunne
tildeles. Bestemmelsene i § 4 tredje ledd og §§ 7 og 8 gjelder tilsvarende
for fiskeritillatelser.
§ 13 skal lyde:
§ 13 Lukkede fiskerier
Departementet
kan gi forskrift om at et fiskeri regulert med fiskeritillatelser
etter § 12 skal være lukket.
Hvis et fiskeri
er lukket, skal det ikke kunne foretas nytildeling av fiskeritillatelser
uten etter særskilt beslutning fra departementet etter en vurdering
ut fra lovens formål. Nye fiskeritillatelser i lukkede fiskerier
skal lyses ut offentlig, med mindre særlige grunner tilsier at utlysning
kan unnlates. Lukking av et fiskeri er ikke til hinder for at fartøy
uten fiskeritillatelse kan delta i åpen gruppe i samme fiskeri,
dersom slik åpen gruppe er opprettet i medhold av § 21.
Ved tildeling
av nye fiskeritillatelser i forbindelse med lukking av et fiskeri
med tidligere åpen deltakelse, kan det legges vekt på om fartøyet
har fangstet et visst kvantum i det aktuelle fiskeriet i en nærmere
angitt tidsperiode. Dersom fiskeriet før lukkingen var regulert med
fiskeritillatelser, faller disse bort når det tildeles nye fiskeritillatelser
i forbindelse med lukkingen.
Ved åpning av
en høstingsvirksomhet som tidligere ikke har vært tillatt, skal
nye fiskeritillatelser i lukket gruppe lyses ut offentlig, med mindre
særlige grunner tilsier noe annet.
§ 14 skal lyde:
§ 14 Erstatningstildeling av fiskeritillatelser
i lukkede fiskerier
Departementet
kan gi forskrift om at det
i lukkede fiskerier kan tildeles fiskeritillatelse til
fartøyeier for et bestemt fartøy til erstatning for tilsvarende
fiskeritillatelse som oppgis, i
følgende tilfeller:
-
a) Fartøyeier
skifter ut sitt gamle fartøy med et brukt fartøy eller nybygg (utskifting av fartøy).
-
b) Fartøyeier
kjøper eller overtar på annen måte fartøyet for fortsatt drift (overtakelse av fartøy for fortsatt
drift).
-
c) Fartøyeier
eller eier av et annet fartøy oppgir tilsvarende fiskeritillatelse (flytting av driftsgrunnlag).
Departementet
kan gi forskrift om
tildeling av fiskeritillatelse etter første ledd, også om begrensninger i adgangen
til slik tildeling, og om forhåndstilsagn om fiskeritillatelse etter
første ledd bokstav a for et ubestemt erstatningsfartøy dersom fartøyet
er forlist, eller fartøyet planlegges solgt uten at eieren har anskaffet
nytt fartøy. § 9 gjelder
tilsvarende når det er gitt slikt forhåndstilsagn.
Kvotefaktorer som er knyttet til
fiskeritillatelse som oppgis etter første ledd, skal tildeles fartøyet
som tildeles erstatningstillatelsen, og knyttes til denne. Tilsvarende gjelder
ved forhåndstilsagn om fiskeritillatelse etter annet ledd. Departementet
kan gi forskrift om slik tildeling av kvotefaktorer.
§ 15 skal lyde:
§ 15 Kvotefaktorer
Departementet
kan gi forskrift om at en kvoteregulert høstingsvirksomhet som omfatter
ett eller flere lukkede fiskerier etter § 13, skal utgjøre en kvotefaktorgruppe.
Kvotefaktorene i en kvotefaktorgruppe skal danne grunnlag for tildeling
av kvoter til fartøy etter havressurslova § 12. Departementet kan
i forskrift fastsette en nærmere definisjon av den enkelte kvotefaktorgruppen,
for eksempel hvilke arter og områder den omfatter, og i forskriften
gjøre etterfølgende endringer i definisjonen. Ved oppretting av
ny kvotefaktorgruppe bestemmer departementet om de nye kvotefaktorene
skal lyses ut offentlig.
Departementet
skal fastsette et totalt antall kvotefaktorer for den enkelte kvotefaktorgruppen.
Det totale antall kvotefaktorer for den enkelte kvotefaktorgruppen
kan bare endres ved særskilt beslutning fra departementet om å øke
antall kvotefaktorer etter en vurdering ut fra lovens formål, og
bare med virkning fra et nytt kvoteår. De nye kvotefaktorene skal
lyses ut offentlig med mindre særlige grunner tilsier at utlysning
kan unnlates.
Kvotefaktorer
kan tildeles fartøy med fiskeritillatelse i et lukket fiskeri som
omfatter den aktuelle kvotefaktorgruppen. Kvotefaktorer som er tildelt
et fartøy, skal være knyttet til en bestemt fiskeritillatelse som
er tildelt fartøyet. Når det er stilt vilkår om at kvotefaktorer
på et gitt framtidig tidspunkt ikke lenger skal være tildelt fartøyet
(tidsbegrensning), kan departementet gi forskrift om anvendelsen
av kvotefaktorene etter dette framtidige tidspunktet.
Departementet
kan gi forskrift om tillatelse til overføring av kvotefaktorer mellom
fartøy.
Departementet
kan gi forskrift om tildeling av kvotefaktorer, for eksempel om
en øvre grense på antall kvotefaktorer per fartøy i den enkelte
kvotefaktorgruppen (kvotetak), fordeling av kvotefaktorene i en
kvotefaktorgruppe i ulike fartøygrupper og vilkår for tildeling.
§ 16 og § 17 vert oppheva.
§ 18 skal lyde:
§ 18 Bortfall og tilbakekall av fiskeritillatelser
mv.
En fiskeritillatelse faller
bort dersom ervervstillatelsen for fartøyet bortfaller eller tilbakekalles. Departementet kan gi forskrift
om anvendelsen av kvotefaktorer som er tilordnet fiskeritillatelsen
som bortfaller eller tilbakekalles.
Bestemmelsene
i § 10 om bortfall av ervervstillatelse og § 11 om tilbakekall av
ervervstillatelse gjelder tilsvarende for fiskeritillatelse.
§ 19 skal lyde:
§ 19 Tilbakekall av alle fiskeritillatelser
i et fiskeri mv.
Departementet kan gjennom enkeltvedtak tilbakekalle
alle fiskeritillatelser i
ett eller flere fiskerier.
Departementet kan også avgrense
alle fiskeritillatelser i et fiskeri ved å endre definisjonen av
fiskeriet i medhold av § 12 første ledd, for eksempel til et snevrere
geografisk område eller til et mindre omfang av typer høstingsvirksomhet.
Departementet kan gi forskrift
om anvendelsen av berørte kvotefaktorer ved tilbakekall eller avgrensning
av fiskeritillatelser.
§ 21 skal lyde:
§ 21 Begrensninger i adgangen til å
delta i enkelte fiskerier
Departementet kan gi forskrift
om adgangen til å delta i et fiskeri hvor det ikke stilles krav
om fiskeritillatelse i medhold av § 12, og til å delta uten fiskeritillatelse
(åpen gruppe) i et fiskeri hvor det ellers stilles krav om fiskeritillatelse.
Det kan i forskriften blant annet stilles krav om at fartøyeieren,
fartøyets fører eller høvedsmannen er registrert i fiskermanntallet, krav
om tidligere deltakelse i det aktuelle fisket, krav til faglige
og tekniske forutsetninger, herunder fartøy og utstyr, og krav til eiers og mannskaps
behov for å kunne drive fiske.
Bestemmelser
fastsatt etter første ledd kan begrenses til bestemte fartøystørrelser,
bestemte redskaper, bestemte
geografiske områder og bestemte
tidsrom. For fangst av kongekrabbe kan det også skilles etter hvor fartøyeier er bosatt og hvor
fartøyet er registrert.
Uten hinder av
bestemmelser fastsatt i medhold av første ledd eller i medhold av kapittel III har
personer som er bosatt i Finnmark, kommunene Kåfjord, Skjervøy,
Nordreisa, Kvænangen, Karlsøy, Lyngen og Storfjord og de områder
med sjøsamisk innslag i resten av Troms og Nordland som Kongen fastsetter,
rett til å fiske torsk, hyse og sei med konvensjonelle redskaper.
Retten etter første punktum gjelder bare for den som står i fiskermanntallet
og eier et merkeregistrert fartøy under 11 meter. Kongen kan ved
forskrift fastsette at bestemmelser i første punktum også gjelder
andre fiskerier.
§ 31 første ledd skal
lyde:
Den som forsettlig
eller uaktsomt overtrer bestemmelser gitt i eller i medhold av §§ 4,
5 a, 7 tredje ledd, 9, 12,
20, 21 og 24, straffes med bøter eller fengsel i inntil
ett år.
II
I lov 6. juni
2008 nr. 37 om forvaltning av viltlevande marine ressursar vert
det gjort følgjande endringar:
§ 11 skal lyde:
§ 11 Nasjonal kvote, disponibel kvote,
restkvote mv.
Departementet
kan gje forskrift om eit
største tillate uttak (nasjonal kvote) for viltlevande marine ressursar målt
i kvantum, individ, haustingsdøgn eller andre innsatsfaktorar. Nasjonal
kvote skal fastsetjast for bestemte tidsrom. Den nasjonale kvoten utgjer ei
øvre grense for den totale mengda kvotar som kan tildelast etter
paragrafen her og § 13.
Departementet skal for kvotefaktorgrupper
oppretta i medhald av deltakerloven § 15 gje forskrift som set av ein
del av nasjonal kvote til ein disponibel kvote som skal vere utgangspunkt
for tildeling av kvotar til enkeltfartøy etter § 12 andre ledd.
Den resterande delen av den nasjonale kvoten (restkvoten) kan i
forskrifta mellom anna setjast av til open gruppe som er oppretta
i medhald av deltakerloven § 21, ekstrakvoteordningar, sports- og
rekreasjonsfiske og kvotar nemnde i § 13.
Departementet
kan fastsetje at ein del av kvotane skal
leverast til tilverking ved landanlegg i bestemte distrikt (distriktskvote).
Departementet kan gje forskrifter om
fordeling av og vilkår for utnytting av distriktskvoten.
Departementet
kan fastsetje at ein del av kvotane skal
leverast til ein bestemt bruk eller i ein bestemt tilstand.
I område som
er omfatta av deltakerloven § 21 tredje ledd skal det ved tildeling
av kvotar av viltlevande marine ressursar, og ved andre former for
regulering av desse ressursane, leggjast vesentleg vekt på samisk
bruk og kva denne bruken har å seie for samiske lokalsamfunn.
§ 12 skal lyde:
§ 12 Kvotar for fartøy
Departementet
kan gje forskrift om kvotar
for enkeltfartøy målt i kvantum, individ, haustingsdøgn eller andre
innsatsfaktorar. Kvotane kan fastsetjast for visse tidsrom eller
per tur og for ein bestand eller samla for fleire bestandar.
I kvotefaktorgrupper oppretta
i medhald av deltakerloven § 15 skal kvoten for fartøyet minst utgjere
kvotefaktorane tildelt fartøyet multiplisert med disponibel kvote fastsett
i medhald av § 11 andre ledd og dividert med det totale talet på
kvotefaktorar i gruppa. Dette er ikkje til hinder for at fartøy
kan utveksle kvotar etter § 14, eller at kvoten kan reduserast i
medhald av ordning for kvotefleksibilitet over årskifte fastsett
etter første ledd.
Når verksemda
fell inn under deltakerloven, kan kvoten
berre haustast med fartøy som det er gjeve erversløyve for, og som
kan nyttast i den aktuelle
verksemda.
Når verksemda
ikkje fell inn under deltakerloven, kan kvoten tildelast til person
eller føretak. Det kan setjast vilkår om registrering i eige register
for slik tildeling. Departementet kan gje forskrift om registeret.
§ 14 skal lyde:
§ 14 Årleg kvoteutveksling
Departementet kan gje forskrift
om utveksling av årleg kvote mellom fartøy med ervervsløyve etter
deltakerloven kapittel 2. Departementet kan setje eit tak på kor stor
kvote enkeltfartøy kan leige inn og ut kvart år, og fastsetje andre
avgrensingar.
Departementet kan gje forskrift
om gebyr på kvoteutveksling for å finansiere organiseringa av utvekslingsordninga.
Skuldig gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg.
§ 23 tredje ledd skal
lyde:
For den som ikkje
er norsk statsborgar eller likestilt med norsk statsborgar i medhald
av deltakerloven § 5, gjeld
omsetningsforbodet for fangst i § 22
fjerde ledd andre punktum.
§ 34 første ledd bokstavene
g og h skal lyde:
§ 49 skal lyde:
§ 49 Utveksling av opplysningar mellom
kontrollstyresmakter o.a.
Personell i departementet og Fiskeridirektoratet
kan utan hinder av teieplikt gje andre kontrollstyresmakter, politi
eller påtalemakt opplysningar som har naturleg samanheng med oppgåvene
deira etter lova her.
Teieplikt for
personell i andre kontrollstyresmakter, politi eller påtalemakt
hindrar ikkje at dei gjev departementet eller
Fiskeridirektoratet opplysningar som er nemnde i første ledd.
Kongen kan fastsetje
nærare forskrifter om utveksling av opplysningar etter denne paragrafen.
§ 51 andre ledd skal
lyde:
Kongen kan fastsetje
forskrift som forbyr fartøy som ikkje er norsk, jf. deltakerloven § 5, tilgang
til norske indre farvatn, dersom vilkåra for å forby ilandføring
av fangsten etter § 50 eller etter paragrafen her første ledd bokstav
a, b eller f, er oppfylte.
§ 66 første ledd skal
lyde:
Når det er nødvendig
for gjennomføring av havforsking eller praktiske forsøk til utvikling
av reiskapar, fangstmetodar og
liknande, kan Fiskeridirektoratet gjere unntak frå føresegner som
er fastsette i eller i medhald av lova eller anna fiskerilovgjeving.
Andre føresegner i lova gjeld så langt dei høver.
III
Lova gjeld frå
den tida Kongen fastset. Kongen kan fastsetje at dei enkelte føresegnene
skal ta til å gjelde til ulik tid.
Forskrifter og
enkeltvedtak gjevne med heimel i deltakerloven eller havressurslova
før denne lova tek til å gjelde, skal framleis gjelde dersom dei
ikkje strir mot denne lova eller mot forskrifter eller enkeltvedtak
som vert fastsette etter at lova her tek til å gjelde.
Departementet
kan gje forskrift om overgangsføresegner.