Presidenten: Etter
ønske fra transport- og kommunikasjonskomiteen vil presidenten ordne
debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til
medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
ikke bli gitt anledning til replikker, og de som måtte tegne seg
på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil
3 minutter.
Sverre Myrli (A) [12:00:20 ] : Jeg går ut fra at det er den
store interessen for denne saken som gjør at stortingspresidenten
har overtatt ledelsen av møtet, og at vi har opptil flere statsråder
til stede i salen!
Saken dreier seg
enkelt og greit om hvem som skal ha tilgang til norske flyplasser
og andre anlegg innen luftfarten, og hvilke regler vi skal ha for
å regulere dette. Luftfartstilsynet gjennomfører bakgrunnssjekk
av personer som skal ha tilgang til slike anlegg. Luftfarten preges
av høy sikkerhet og klare regler, bl.a. om hvem som skal ha tilgang
til viktig infrastruktur. Personer som representerer en sikkerhetsrisiko,
er det ikke ønskelig at får tilgang til sikkerhetsbegrensede områder
innen luftfarten. Det er her spørsmålet om såkalt akkreditering kommer
inn.
Krav om akkreditering
gjør at det kan foretas søk i politiets og PSTs registre, slik at
en kan finne ut om personer representerer en sikkerhetsrisiko. De
vil vi ikke at skal ha adgang til anlegg innen luftfarten.
Det er allerede
i dag krav om akkreditering for personer som skal ha tilgang til
sikkerhetsbegrensede områder innen luftfarten, og forslaget fra
regjeringen er, slik komiteen vurderer det, en presisering av gjeldende
rett. Det er viktig at vi har gode ordninger for dette, noe komiteen
understreker i innstillingen. Komiteen er helt enig her.
Regjeringen jobber
med et nytt helhetlig regelverk på dette feltet. Fra Arbeiderpartiets
side vil jeg da påpeke at det i dette arbeidet er viktig å ivareta
rettighetene til de ansatte i luftfarten, og at vi har et regelverk
som ivaretar de ansattes rettigheter. Vi skal ha strenge regler, men
de må også ivareta de ansattes situasjon og rettigheter. Dette kan
vi komme tilbake til senere.
Noe mer skulle
det vel i grunnen ikke være nødvendig å si i saken.
Statsråd Knut Arild Hareide [12:02:48 ] : Eg vil takke representanten
Myrli for ei god utgreiing av denne saka, og eg vil takke Stortinget
for den behandlinga som er gjennomført. Eg er veldig glad for at
det er ein samrøystes komité som sluttar seg til framlegget, nettopp fordi
sikkerheita ved lufthamnene er veldig viktig. I lys av at Myrli
hadde ei så god forklaring av saka, vil eg eigentleg berre leggje
til nokre få føringar.
I juli 2018 blei
staten saksøkt av to personar som ikkje fekk godkjent akkreditering.
Dei meinte at Samferdselsdepartementet ikkje hadde heimel i luftfartslova
til å vedta forskriftsendringa. Staten tapte i første instans. Staten
anka saka til lagmannsretten. Rettssaka i lagmannsretten blei gjennomført
12. februar 2020, og dom i saka fall 12. mars 2020. Der fekk staten
medhald. Motparten har no anka saka inn for Høgsterett.
Samferdselsdepartementet
er saksøkt i ytterlegare ei sak som gjeld akkreditering, men den
rettssaka er stansa etter krav frå motparten medan ein ventar på
avgjerd i ankesaka.
For å sikre at
me har heimel til å utføre akkreditering av den som skal arbeide
på sikkerheitsavgrensa område på ei lufthamn, har Samferdselsdepartementet
føreslått denne endringa av luftfartslova. Eg kan i tillegg opplyse
om at EU no har vedtatt endringar i det felleseuropeiske regelverket
om bakgrunnssjekk. Endringa inneber bl.a. at frå 31. desember 2020
er det krav om at kontroll av etterretningsopplysningar og all relevant
informasjon skal inngå som ein del av ein utvida bakgrunnssjekk.
Det er mogleg at ikraftsetjing av dette regelverket vil bli utsett
på grunn av situasjonen me no har med covid-19. Denne endringa er
tilsvarande den bakgrunnssjekken me utfører i Noreg i dag. Samferdselsdepartementet
og Justis- og beredskapsdepartementet er i gang med å greie ut utforminga
av ei permanent ordning for kontroll av personar som har tilgang
til sikkerheitsavgrensa område no.
Forholda som er
påpeikte i innstillinga av komiteens medlemar frå Arbeidarpartiet,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, vil bli følgde opp i
arbeidet med den permanente ordninga. Det håper eg dei medlemane
merkar seg.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 6.
Votering, se voteringskapittel