I lov 29. juni
2007 nr. 75 om verdipapirhandel gjøres følgende endringer:
Kapittel 2 skal lyde:
Kapittel 2. Definisjoner
§ 2-1 Investeringstjenester og investeringsvirksomhet
(1) Med investeringstjenester og
investeringsvirksomhet menes:
-
1. mottak
og formidling av ordre knyttet til ett eller flere finansielle instrumenter,
-
2. utførelse
av ordre på vegne av kunde,
-
3. omsetning
av finansielle instrumenter for egen regning,
-
4. aktiv
forvaltning,
-
5. investeringsrådgivning,
-
6. fulltegningsgaranti
for finansielle instrumenter eller plassering av finansielle instrumenter
med fulltegningsgaranti,
-
7. plassering
av finansielle instrumenter der foretaket ikke avgir fulltegningsgaranti,
-
8. drift
av en multilateral handelsfasilitet,
-
9. drift
av en organisert handelsfasilitet.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 2-2 Finansielle instrumenter
(1) Med finansielle instrumenter
menes:
-
1. omsettelige
verdipapirer,
-
2. pengemarkedsinstrumenter,
-
3. andeler
i innretning for kollektiv investering,
-
4. opsjoner,
terminer, bytteavtaler, fremtidige renteavtaler og alle andre derivatkontrakter
som gjelder verdipapirer, valutaer, renter, avkastning eller utslippskvoter,
eller andre derivater, finansindekser eller finansielle mål som
kan gjøres opp fysisk eller kontant,
-
5. opsjoner,
terminer, bytteavtaler, forwardkontrakter og alle andre derivatkontrakter
som gjelder varer og som må gjøres opp kontant, eller som kan gjøres
opp kontant dersom en av partene ønsker det av en annen grunn enn
mislighold eller annen hendelse som fører til heving av kontrakten,
-
6. opsjoner,
terminer, bytteavtaler og alle andre derivatkontrakter som gjelder
varer og som kan gjøres opp fysisk, forutsatt at de omsettes på
et regulert marked, en multilateral handelsfasilitet eller en organisert
handelsfasilitet, unntatt engroshandlede energiprodukter som handles
på en organisert handelsfasilitet og må gjøres opp fysisk,
-
7. opsjoner,
terminer, bytteavtaler, forwardkontrakter og alle andre derivatkontrakter
som gjelder varer og har egenskaper som andre finansielle derivater,
som kan gjøres opp fysisk dersom ikke annet er nevnt i nr. 6, og
som ikke har et kommersielt formål,
-
8. derivater
for overføring av kredittrisiko,
-
9. finansielle
differansekontrakter,
-
10. opsjoner,
terminer, bytteavtaler, fremtidige renteavtaler og alle andre derivatkontrakter
som gjelder klimavariasjoner, fraktrater eller inflasjonsrater eller
andre offisielle økonomiske statistikker, som må gjøres opp kontant
eller kan gjøres opp kontant dersom en av partene ønsker det av
en annen grunn enn mislighold eller en annen hendelse som fører
til heving av kontrakten, samt alle andre derivatkontrakter som
gjelder eiendeler, rettigheter, forpliktelser, indekser og mål som
ikke ellers er nevnt i bestemmelsen her, og som har egenskaper som andre
finansielle derivater, idet det blant annet tas hensyn til om de
omsettes på et regulert marked, på en multilateral handelsfasilitet
eller en organisert handelsfasilitet,
-
11. utslippskvoter
etter klimakvoteloven.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 2-3 Definisjoner knyttet til investeringstjenester
og investeringsvirksomhet
(1) Med utførelse av ordre på vegne
av kunde menes inngåelse av avtaler om kjøp eller salg av finansielle
instrumenter på vegne av kunder, herunder avtaler om salg av finansielle
instrumenter på tidspunktet for utstedelsen når utsteder er verdipapirforetaket
eller kreditt-institusjonen selv.
(2) Med omsetning av finansielle
instrumenter for egen regning menes handel mot foretakets egen beholdning.
(3) Med aktiv forvaltning menes
diskresjonær forvaltning av investorers portefølje av finansielle
instrumenter på individuell basis og etter investors fullmakt.
(4) Med investeringsrådgivning
menes personlig anbefaling til en kunde, på kundens eller verdipapirforetakets
initiativ, om en eller flere transaksjoner knyttet til bestemte
finansielle instrumenter.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 2-4 Definisjoner knyttet til finansielle
instrumenter
(1) Med omsettelige verdipapirer
menes de klasser av verdipapirer som kan omsettes på kapitalmarkedet, herunder:
-
1. aksjer
og andre verdipapirer som kan sidestilles med aksjer, samt depotbevis
for slike,
-
2. obligasjoner
og andre gjeldsinstrumenter, samt depotbevis for slike,
-
3. alle
andre verdipapirer som gir rett til å erverve eller selge slike
omsettelige verdipapirer, eller som gir rett til kontant oppgjør
avregnet mot omsettelige verdipapirer, valutaer, rentesatser eller
renteavkastning, varer eller andre indekser eller andre referanser.
(2) Med depotbevis menes verdipapirer
som kan omsettes på kapitalmarkedet, som representerer eierskap
til verdipapirer utstedt av en utenlandsk utsteder, og som kan tas
opp til handel på regulert marked og kan handles på selvstendig
grunnlag.
(3) Med pengemarkedsinstrumenter
menes de klasser av instrumenter som normalt omsettes i pengemarkedet,
slik som statskasseveksler og innskuddsbevis, med unntak av betalingsmidler.
(4) Med børshandlede fond menes
fond der minst én andels- eller aksjeklasse handles hele dagen på
minst én handelsplass og med minst én prisstiller som treffer tiltak
for å sikre at prisen på fondets andeler eller aksjer på handelsplassen
ikke avviker betydelig fra deres netto andelsverdi og eventuelt
fra deres veiledende netto andelsverdi.
(5) Med sertifikater menes finansielle
instrumenter som nevnt i verdipapirmarkedsforordningen artikkel
2 nr. 1 punkt 27.
(6) Med strukturerte finansielle
produkter menes finansielle instrumenter som nevnt i verdipapirmarkedsforordningen
artikkel 2 nr. 1 punkt 28.
(7) Med derivater menes finansielle
instrumenter som nevnt i verdipapirmarkedsforordningen artikkel
2 nr. 1 punkt 29.
(8) Med varederivater menes finansielle
instrumenter som nevnt i verdipapirmarkedsforordningen artikkel
2 nr. 1 punkt 30.
(9) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 2-5 Nærstående
Som noens nærstående menes:
-
1. ektefelle
eller en person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende
forhold,
-
2. mindreårige
barn til vedkommende selv, samt mindreårige barn til en person som
nevnt i nr. 1 som vedkommende bor sammen med,
-
3. selskap
innen samme konsern som vedkommende,
-
4. selskap
hvor vedkommende selv eller noen som er nevnt i nr. 1, 2 eller 5,
har slik innflytelse som nevnt i aksjeloven § 1-3 annet ledd, allmennaksjeloven § 1-3
annet ledd eller selskapsloven § 1-2 annet ledd,
-
5. noen
som det må antas at vedkommende har forpliktende samarbeid med når
det gjelder å gjøre bruk av rettighetene som eier av et finansielt
instrument, herunder samarbeid der et tilbud vanskeliggjøres eller
hindres.
§ 2-6 Tilknyttede tjenester
(1) Med tilknyttede tjenester menes:
-
1. oppbevaring
og administrasjon av finansielle instrumenter på kunders vegne,
inkludert forvaltning av kontanter og sikkerhetstillelse, samt andre forvaltningstjenester.
Dette omfatter ikke virksomhet som består i levering og vedlikehold
av verdipapirkontoer etter avsnitt A punkt 2 i vedlegg til forordning
(EU) nr. 909/2014,
-
2. yting
av kreditt til en investor som foretar transaksjoner i finansielle
instrumenter, når foretaket som yter kreditten er involvert i transaksjonen,
-
3. rådgivning
om foretaks kapitalstruktur, industrielle strategi og beslektede
spørsmål, samt rådgivning og tjenester i forbindelse med fusjoner
og oppkjøp av foretak,
-
4. tjenester
i tilknytning til valutavirksomhet når dette skjer i forbindelse
med ytelse av investeringstjenester,
-
5. utarbeidelse
og formidling av investeringsanbefalinger, finansielle analyser
og andre former for generelle anbefalinger vedrørende transaksjoner
i finansielle instrumenter,
-
6. tjenester
i tilknytning til fulltegningsgaranti,
-
7. tjenester
i tilknytning til underliggende til derivater og varederivater som
definert i § 2-4 nr. 7 og 8, når disse tjenestene har sammenheng
med investeringstjenester eller tilknyttede tjenester.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 2-7 Definisjoner knyttet til foretak,
handelsplasser mv.
(1) Med verdipapirforetak menes
et foretak som yter en eller flere investeringstjenester overfor
tredjepersoner eller driver investeringsvirksomhet på forretningsmessig
basis.
(2) Med kredittinstitusjon menes
et foretak som nevnt i finansforetaksloven § 1-5 fjerde ledd.
(3) Med markedsoperatør menes den
som organiserer eller driver et regulert marked og kan være det
regulerte markedet selv.
(4) Med regulert marked menes et
multilateralt system som regelmessig legger til rette for kobling
i systemet av flere tredjeparters kjøps- og salgsinteresser i finansielle
instrumenter som er tatt opp til handel på markedet, i samsvar med
objektive handelsregler fastsatt av markedet selv og kravene fastsatt
i denne lov med forskrifter, slik at det kan inngås bindende handel.
(5) Med multilateral handelsfasilitet
eller MFH menes et multilateralt system som legger til rette for
kobling i systemet av flere tredjeparters kjøps- og salgsinteresser
i finansielle instrumenter i samsvar med objektive handelsregler,
slik at det kan inngås bindende handel.
(6) Med organisert handelsfasilitet
eller OHF menes et multilateralt system som ikke er et regulert
marked eller en multilateral handelsfasilitet, der flere tredjeparters
kjøps- og salgsinteresser i obligasjoner, strukturerte finansielle
produkter, utslippskvoter eller derivater kan samvirke slik at det
kan inngås bindende handel.
(7) Med børs menes regulert marked
med tillatelse etter § 13-1.
(8) Med handelsplass menes et regulert
marked, en multilateral handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet.
(9) Med multilateralt system menes
et system der flere tredjeparters kjøps- og salgsinteresser i finansielle instrumenter
kan samvirke i systemet.
(10) Med systematisk internaliserer
menes et verdipapirforetak som på organisert, regelmessig og systematisk
måte og i et betydelig omfang, handler for egen regning ved utførelse
av kundeordre utenfor handelsplass uten å drive et multilateralt
system. Om handelen er regelmessig og systematisk vurderes ut fra
antall handler verdipapirforetaket utfører for egen regning utenfor handelsplass.
Om omfanget er betydelig vurderes ut fra enten størrelsen på handelen
verdipapirforetaket utfører utenfor handelsplass sammenlignet med
verdipapirforetakets totale handel i det enkelte finansielle instrumentet,
eller ut fra størrelsen på handelen utført av verdipapirforetaket
utenfor handelsplass sammenlignet med den totale handelen i EØS
i det enkelte finansielle instrumentet. Verdipapirforetak kan velge
å registrere seg som systematisk internaliserer selv om det ikke tilfredsstiller
kriteriene i denne bestemmelsen.
(11) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 2-8 Andre definisjoner
(1) Med strukturerte innskudd menes
innskudd hvor hovedstolen skal tilbakebetales i sin helhet ved forfall
og hvor avkastningen kan avhenge av:
-
1. en
indeks eller en kombinasjon av indekser som ikke i sin helhet er
knyttet til en renteindeks,
-
2. et
finansielt instrument eller en kombinasjon av finansielle instrumenter,
-
3. en
vare eller en kombinasjon av varer eller andre fysiske eller ikke-fysiske
eiendeler, eller
-
4. en
valuta eller en kombinasjon av valutaer.
(2) Med prisstiller menes person
som på kontinuerlig grunnlag tilbyr kjøp eller salg av finansielle
instrumenter for egen regning, til priser som personen selv fastsetter.
(3) Med tilknyttet agent menes
fysisk eller juridisk person som på bare ett verdipapirforetaks
ansvar og regning, markedsfører investeringstjenester eller tilknyttede
tjenester, skaffer oppdrag, mottar og formidler instruksjoner eller
ordrer i relasjon til investeringstjenester eller finansielle instrumenter,
plasserer finansielle instrumenter eller gir råd om slike finansielle
instrumenter eller tjenester, jf. § 10-22.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her, herunder definisjoner
av andre relevante uttrykk i loven eller forskrifter til loven.
I. Søknad, saksbehandlingsregler
og tilbakekall
§ 9-1 Tillatelse til å yte investeringstjenester
og investeringsvirksomhet samt tilknyttede tjenester
(1) Investeringstjenester som ytes
overfor tredjepersoner, og investeringsvirksomhet som drives på
forretningsmessig basis, kan bare utøves av verdipapirforetak som
har tillatelse til dette fra Finanstilsynet, og av kredittinstitusjoner
som har tillatelse til å yte slike tjenester og drive slik virksomhet
etter finansforetaksloven. I tillatelsen skal det angis hvilke investeringstjenester
og tilknyttede tjenester foretaket kan yte. Verdipapirforetaket
skal søke Finanstilsynet om godkjenning før det tilbyr tilknyttede
tjenester utover det som fremgår av tillatelsen.
(2) Tillatelse etter første ledd
skal bare gis der konsesjonsmyndigheten anser at vilkårene for å
yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet i §§ 9-9
til 9-25 og §§ 9-38 til 9-48 er oppfylt, og der organiseringen av
foretaket og forholdet til nære forbindelser er av en slik art at
det kan gjennomføres et effektivt og betryggende tilsyn med verdipapirforetaket.
Med nære forbindelser menes et forhold som definert i finanstilsynsloven
§ 3 a annet ledd med tilhørende forskriftsbestemmelser.
(3) Tjenester som nevnt i § 2-1
første ledd nr. 1 til 7 som ytes på forretningsmessig basis i forbindelse
med andeler i selskap som definert i selskapsloven § 1-2 første
ledd bokstav a, b, c og e og andeler i tilsvarende utenlandske selskaper,
kan bare ytes av foretak som har tillatelse til å yte tilsvarende
investeringstjenester etter første ledd.
(4) Bestemmelsene i kapittel 9
og 10 og forskrifter gitt i medhold av disse, med unntak av §§ 9-32
og 9-33, gjelder tilsvarende ved yting av tjenester som nevnt i tredje
ledd.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-2 Systematisk internalisering
(1) Verdipapirforetak skal gi melding
til Finanstilsynet ved oppstart eller opphør av systematisk internalisering.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-3 Unntak fra krav om tillatelse
(1) Kravet om tillatelse i § 9-1
og de øvrige bestemmelsene i kapittel 9 og 10 gjelder ikke for:
-
1. Norges
Bank,
-
2. Folketrygdfondet,
-
3. offentlige
myndigheter som forvalter offentlig gjeld, samt institusjoner som
er opprettet av to eller flere EØS-stater for å yte finansiell bistand
til medlemmer med betydelige økonomiske problemer,
-
4. forvaltningsselskaper
for verdipapirfond,
-
5. forsikringsselskaper,
-
6. pensjonskasser,
-
7. depotmottakere
for verdipapirfond, pensjonskasser og alternative investeringsfond,
-
8. foretak
med tillatelse til å drive virksomhet som opsjonssentral, oppgjørssentral
eller verdipapirregister,
-
9. forvaltere
av alternative investeringsfond.
(2) Første ledd gjelder tilsvarende
for:
-
1. den
som yter investeringstjenester ved enkelte anledninger som ledd
i annen lovregulert eller selvregulert yrkesvirksomhet,
-
2. den
som bare yter investeringstjenester overfor selskap innen samme
konsern,
-
3. den
som bare yter investeringstjenester som ledd i forvaltning av en
ordning for arbeidstakeres eierandeler,
-
4. den
som bare yter investeringstjenester som nevnt i nr. 2 og 3,
-
5. den
som bare driver investeringsrådgivning under utøvelsen av annen
yrkesvirksomhet, forutsatt at det ikke ytes særskilt vederlag for
investeringsrådgivningen,
-
6. den
som ikke yter andre investeringstjenester eller driver annen investeringsvirksomhet
enn handel for egen regning i finansielle instrumenter som ikke er
varederivater, utslippskvoter eller derivater på slike. Kravet om
tillatelse etter § 9-1 og de øvrige bestemmelsene i kapittel 9 og
10 gjelder likevel hvis foretaket:
-
a) er
prisstiller,
-
b) er
medlem eller deltaker på et regulert marked eller en multilateral
handelsfasilitet, eller har direkte elektronisk tilgang til en handelsplass, jf.
§ 9-22, med mindre det dreier seg om et ikke-finansielt foretak
som utfører transaksjoner på en handelsplass som på en objektivt
målbar måte reduserer risiko direkte relatert til forretningsvirksomheten
eller likviditetsfinansieringen til foretaket eller foretak i samme
konsern,
-
c) driver
med høyfrekvent algoritmehandel, jf. § 9-22, eller
-
d) handler
for egen regning ved utførelse av kundeordre,
-
7.
-
a)
den som handler for egen regning, herunder prisstillere, i varederivater
eller utslippskvoter eller derivater på slike, unntatt personer
som handler for egen regning når de utfører kundeordrer,
eller
-
b)
den som yter investeringstjenester, unntatt handel for egen regning,
i varederivater eller utslippskvoter eller derivater på slike, til
kundene eller leverandørene av sin hovedvirksomhet,
forutsatt:
-
i) at
dette for hvert av disse tilfellene, på individuelt nivå og på samlet
nivå, er en tilknyttet virksomhet til deres hovedvirksomhet på konsernplan,
og at hovedvirksomheten ikke er å anse som yting av investeringstjenester
etter direktiv 2014/65/EU eller bankvirksomhet etter direktiv 2013/36/EU eller
å opptre som prisstiller i forbindelse med varederivater,
-
ii) at
disse personene ikke driver med høyfrekvent algoritmehandel, jf.
§ 9-22, og
-
iii) at
disse personene hvert år underretter Finanstilsynet om at de benytter
dette unntaket, og på anmodning opplyser Finstilsynet om grunnlaget
for at de anser at deres virksomhet etter bokstav a og b er en tilknyttet
virksomhet til deres hovedvirksomhet,
-
8. den
som er operatør av overføringsnett som definert i artikkel 2 nr.
4 i direktiv 2009/72/EF eller artikkel 2 nr. 4 i direktiv 2009/73/EF
når operatøren utfører sine oppgaver, og enhver person som opptrer
som tjenesteyter på operatørens vegne med sikte på å utføre operatørens
oppgaver, etter disse direktivene eller etter forordning (EF) nr.
714/2009 eller forordning (EF) nr. 715/2009, eller etter regler eller
retningslinjer vedtatt i henhold til dette regelverket, og enhver
operatør eller forvalter av et energibalanseringssystem, et rørledningsnett
eller et system for å opprettholde balansen mellom tilbudet av og
etterspørselen etter energi. Dette unntaket fra kravet etter § 9-1
første ledd og de øvrige bestemmelsene i kapittel 9 og 10 får bare
anvendelse på personer når de driver investeringsvirksomhet eller yter
investeringstjenester i forbindelse med varederivater for å utføre
oppgaver som nevnt i første punktum. Kravet om tillatelse i § 9-1
og de øvrige bestemmelsene i kapittel 9 og 10 gjelder likevel ved drift
av et annenhåndsmarked, herunder en plattform for handel med finansielle
overføringsrettigheter på annenhåndsmarkeder,
-
9. den
som er kvotepliktig etter klimakvoteloven, og som ikke yter andre
investeringstjenester eller driver annen investeringsvirksomhet
enn handel for egen regning i utslippskvoter, med mindre den kvotepliktige
utfører kundeordre eller driver med høyfrekvent algoritmehandel,
jf. § 9-22,
-
10. den
som bare yter tjenester som nevnt i § 9-1 tredje ledd overfor kunder
som påtar seg et samlet forpliktet investeringsbeløp som minst svarer
til 5 000 000 kroner, eller overfor profesjonelle kunder som nevnt
i § 10-6.
(3) Bestemmelsene i § 9-23 om algoritmehandel, § 9-24
om direkte elektronisk tilgang og § 9-25 om alminnelig clearingmedlem
gjelder likevel for medlemmer eller deltakere på et regulert marked
eller en multilateral handelsfasilitet som er omfattet av unntakene
i første ledd nr. 4, 5, 6 eller 9, eller annet ledd nr. 7 eller
9.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-4 Lovens anvendelse for kredittinstitusjoner
(1) Følgende bestemmelser gjelder
ikke for kreditt-institusjoner som har tillatelse til å yte en eller
flere investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet:
-
1. § 9-6,
§ 9-7, § 9-9, § 9-10, § 9-11 annet ledd nr. 1 til 5 og §§ 9-12 til
9-15,
-
2. § 9-18
annet ledd annet punktum,
-
3. § 9-32
annet og tredje ledd og § 9-33 annet og tredje ledd,
-
4. §§ 9-39
til 9-49,
-
5. § 20-2.
(2) § 9-38 gjelder ikke for kredittinstitusjoner
som er bank, og som kun yter investeringstjenester som nevnt i verdipapirhandelloven
§ 2-1 første ledd nr. 1 og nr. 5, dersom banken er medlem av Bankenes
sikringsfond og ikke håndterer kunders finansielle instrumenter
eller midler utenom å formidle oppgjør.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-5 Lovens anvendelse ved salg og
rådgivning knyttet til strukturerte innskudd
(1) Følgende bestemmelser og forskrifter
gitt i medhold av disse skal gjelde for verdipapirforetak og kreditt-institusjoner
når de selger eller gir råd til kunder om strukturerte innskudd:
-
1. § 9-11,
§ 9-16 første ledd nr. 1, 2, 6 og 8, § 9-19 og § 9-38,
-
2. §§ 10-2
til 10-18 og §§ 10-21 til 10-23,
-
3. Kapittel
19 til 21
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-6 Søknad om tillatelse
(1) I søknad om tillatelse skal
det opplyses om hvilke av tjenestene som nevnt i § 2-1 foretaket
skal yte. Søknaden skal også inneholde opplysninger som viser at
de lovbestemte kravene i kapittel 9 og 10 er oppfylt, og andre opplysninger
av betydning for vurderingen av om tillatelse skal gis. Konsesjonsmyndighetene
kan be om ytterligere opplysninger.
(2) Foretakets vedtekter, driftsplan
og interne rutiner for organisering som nevnt i § 9-16 til § 9-19
skal være vedlagt søknaden.
(3) Tillatelse kan bare gis etter
samråd med myndighetene i annen EØS-stat dersom søkeren er:
-
1. datterforetak
av et verdipapirforetak eller en kreditt-institusjon med tillatelse
i en annen EØS-stat,
-
2. datterforetak
av et hovedforetak for et annet verdipapirforetak eller en kredittinstitusjon
med tillatelse i en annen EØS-stat, eller
-
3. kontrollert
av de samme fysiske eller juridiske personer som kontrollerer et
verdipapirforetak med tillatelse i en annen EØS-stat.
(4) Vedtak om tillatelse skal meddeles
søkeren snarest mulig og senest seks måneder etter at søknaden ble mottatt.
Dersom søknaden ikke inneholder de opplysninger som er nødvendige
for å avgjøre om tillatelse skal gis, regnes fristen fra det tidspunktet
slike opplysninger ble mottatt.
(5) Verdipapirforetaket kan starte
sin virksomhet umiddelbart etter at tillatelse er gitt.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-7 Endring og tilbakekall av tillatelse
(1) Finanstilsynet kan helt eller
delvis endre, herunder sette nye vilkår, eller tilbakekalle tillatelse
til å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet dersom
verdipapirforetaket:
-
1. ikke
gjør bruk av tillatelsen innen tolv måneder, gir uttrykkelig avkall
på tillatelsen eller har opphørt å yte investeringstjenester eller
drive investeringsvirksomhet i mer enn seks måneder,
-
2. har
fått tillatelsen ved bruk av uriktige opplysninger eller andre uregelmessigheter,
-
3. ikke
lenger oppfyller vilkårene for tillatelsen, herunder kravene til
ansvarlig kapital,
-
4. foretar
alvorlige eller systematiske overtredelser av bestemmelser gitt
i eller i medhold av lov, slik at det er grunn til å frykte at fortsettelse
av virksomheten kan skade foretakets kunder, tilliten til verdipapirmarkedet
eller institusjonene som virker i markedet, eller
-
5. ikke
etterkommer pålegg gitt i medhold av § 19-7.
(2) Første ledd gjelder tilsvarende
for tillatelse gitt i medhold av § 9-8.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-8 Markedsoperatørers adgang til
å drive multilateral handelsfasilitet eller organisert handelsfasilitet
Departementet kan gi markedsoperatør
tillatelse til å drive en multilateral handelsfasilitet eller en
organisert handelsfasilitet dersom operatøren oppfyller kravene
i loven her.
II. Vilkår for tillatelse
§ 9-9 Organisasjonsform
(1) Tillatelse til å yte investeringstjenester
eller drive investeringsvirksomhet kan gis til aksjeselskap eller
allmennaksjeselskap.
(2) Selskapet skal ha forretningskontor
og hovedkontor i Norge.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her og i forskrift gjøre
unntak fra kravet til foretaksform i første ledd, og kan i tilfelle
fastsette nærmere regler om organisering av virksomheten mv.
§ 9-10 Krav til ledelsen av foretaket
(1) Styremedlemmer, daglig leder
og andre som faktisk deltar i ledelsen av et verdipapirforetak,
skal til enhver tid ha tilstrekkelige kvalifikasjoner og erfaring,
ha ført en hederlig vandel og for øvrig ikke ha utvist utilbørlig
atferd som gir grunn til å anta at stillingen eller vervet ikke
vil kunne ivaretas på en forsvarlig måte. Personer som nevnt i første
punktum skal fremlegge ordinær politiattest etter politiregisterloven
§ 40.
(2) Personer som nevnt i første
ledd skal sette av tilstrekkelig tid til å utføre sine oppgaver
i verdipapirforetaket. Ved vurderingen av hvor mange verv og stillinger en
person kan ha i tillegg til vervet eller stillingen i verdipapirforetaket,
skal det tas hensyn til individuelle forhold og arten, omfanget
og kompleksiteten av verdipapirforetakets virksomhet.
(3) Personer som nevnt i første
ledd i et verdipapirforetak som er å anse som vesentlig vurdert
ut fra størrelse og virksomhetens art, omfang og kompleksitet, kan
kun inneha én av følgende kombinasjoner av stillinger og verv samtidig:
(4) Stilling eller verv i organisasjoner
som ikke hovedsakelig har kommersielle formål, regnes ikke med etter
tredje ledd. Stilling som daglig leder eller styreverv i foretak
innenfor samme konsern, eller i foretak som er medlemmer av samme
sikringsordning, forutsatt at vilkårene i artikkel 113 nr. 7 i forordning
(EU) nr. 575/2013 er oppfylt, eller foretak hvor verdipapirforetaket
eier en kvalifisert eierandel, jf. § 9-12, regnes som én stilling
eller ett verv. Finanstilsynet kan gi tillatelse til at personer som
nevnt i tredje ledd kan inneha ytterligere ett styreverv. Tredje
ledd gjelder ikke for personer som representerer den norske stat.
(5) Foretakets styre skal samlet
ha bred erfaring og tilstrekkelig kunnskap og kompetanse til å kunne
forstå foretakets virksomhet, herunder de største risikofaktorene
som er forbundet med virksomheten.
(6) Styremedlemmer skal utvise
hederlighet, integritet og uavhengighet for effektivt å kunne vurdere
og føre tilsyn med, og ved behov utfordre, beslutningene som treffes
av foretakets daglige ledelse. Styret, daglig leder eller andre
som faktisk deltar i ledelsen kan under enhver omstendighet ikke
være til skade for en effektiv, sunn og fornuftig ledelse av foretaket
eller for markedets integritet.
(7) Verdipapirforetak skal sette
av tilstrekkelige ressurser til opplæring av personer som nevnt
i første ledd.
(8) Verdipapirforetak skal sikre
en tilstrekkelig bredde av kvalifikasjoner og kompetanse ved rekruttering
av personer som nevnt i første ledd, og skal fastsette retningslinjer
for å fremme mangfold ved slik rekruttering.
(9) Verdipapirforetak skal gi Finanstilsynet
melding ved endring av styrets sammensetning og ved skifte av daglig
leder eller andre som faktisk deltar i ledelsen av virksomheten.
Verdipapirforetaket skal fremlegge alle opplysninger som er nødvendige
for å vurdere om verdipapirforetaket oppfyller kravene i bestemmelsen
her og § 9-11.
(10) Den faktiske ledelsen av et
verdipapirforetak skal forestås av minst to personer som oppfyller
kravene i første og annet ledd. Finanstilsynet kan ved forskrift
eller enkeltvedtak gjøre unntak fra kravet i første punktum.
(11) Styreleder kan ikke være daglig
leder i foretaket, med mindre dette er tilfredsstillende begrunnet
av foretaket og godkjent av Finanstilsynet.
(12) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-11 Styrets oppgaver og ansvar
(1) Styret har det overordnede
ansvar for forvaltningen av verdipapirforetaket og skal føre tilsyn
med foretakets virksomhet. Styret skal sørge for at foretaket organiseres
og ledes på en effektiv og fornuftig måte, herunder på en måte som
forhindrer interessekonflikter, og som fremmer markedets integritet
og kundenes interesser.
(2) Følgende prinsipper skal legges
til grunn for styrets forvaltning og tilsyn med verdipapirforetaket:
-
1. Styret
skal fastlegge og føre tilsyn med gjennomføringen av foretakets
strategiske mål, risikostrategi og overordnede styrings- og kontrollordninger.
-
2. Styret
skal sikre at systemene for regnskapsføring og finansiell rapportering
er robuste, innbyr til tillit og er i samsvar med lov, forskrift
og relevante standarder.
-
3. Styret
skal føre tilsyn med offentliggjørings- og kommunikasjonsprosesser.
-
4. Styret
skal føre effektivt tilsyn med foretakets daglige ledelse.
-
5. Styret
skal fastlegge og føre tilsyn med organiseringen av foretakets virksomhet,
herunder ressursene, prosedyrene og systemene for foretakets virksomhetsutøvelse
og tjenesteyting, samt kompetansekrav for ansatte, sett hen til
arten, omfanget og kompleksiteten av foretakets virksomhet og de
krav som stilles til foretaket.
-
6. Styret
skal fastlegge og føre tilsyn med strategier for foretakets virksomhetsutøvelse
og tjenesteyting, sett hen til foretakets risikotoleranse samt kundene og
deres behov, og herunder gjennomføre stresstester ved behov.
-
7. Styret
skal fastlegge og føre tilsyn med en godtgjøringsstrategi for ansatte
som deltar i tjenesteyting til kunder, for å fremme ansvarlig forretningsførsel
og rettferdig behandling av kunder, samt å unngå interessekonflikter.
(3) Styret skal overvåke og regelmessig
vurdere hvor effektiv verdipapirforetakets organisering og ledelse
er, samt vurdere egnetheten og gjennomføringen av foretakets strategiske
mål og strategier for utøvelsen av foretakets virksomhet, herunder
de tjenestene som ytes til foretakets kunder. Styret skal treffe
egnede tiltak for å rette opp eventuelle mangler.
(4) Styremedlemmene skal ha tilstrekkelig
tilgang til opplysninger og dokumenter som de trenger for å føre
tilsyn med beslutninger som treffes av foretakets daglige ledelse.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
(6) Departementet kan fastsette
forskrift om nominasjonskomité.
§ 9-12 Eierforhold mv.
(1) Den som er eier av kvalifisert
eierandel i et verdipapirforetak, skal være egnet til å sikre en
forsvarlig og betryggende forvaltning av foretaket.
(2) Med kvalifisert eierandel menes
en eierandel som representerer ti prosent eller mer av kapitalen
eller stemmene i verdipapirforetaket, eller som for øvrig gjør det
mulig å utøve en vesentlig innflytelse i ledelsen av foretaket og
dets virksomhet. Like med vedkommende eiers egne eierandeler regnes
eierandeler som eies av eierens nærstående etter § 2-5.
(3) Ved beregning av kvalifisert
eierandel omfattes ikke eierandeler eller stemmeretter som er overtatt
av en kredittinstitusjon eller et verdipapirforetak som følge av
at foretaket yter investeringstjenester eller investeringsvirksomhet
som angitt i § 2-1 første ledd nr. 6, forutsatt at disse ikke brukes
til å utøve innflytelse i foretaket og blir avhendet innen ett år
etter overtagelsen.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-13 Melding om erverv av eierandeler
i verdipapirforetak mv.
(1) Enhver fysisk eller juridisk
person, eller slike personer som opptrer samordnet, som har besluttet
direkte eller indirekte å erverve en kvalifisert eierandel i et
verdipapirforetak, må sende skriftlig melding om dette til Finanstilsynet.
Det samme gjelder direkte eller indirekte erverv som vil medføre
at en kvalifisert eierandel økes slik at den vil utgjøre eller overstige
henholdsvis 20, 30 eller 50 prosent av kapitalen eller stemmene
i verdipapirforetaket, eller slik at eierandelen gir bestemmende innflytelse
som nevnt i aksjeloven § 1-3 i verdipapirforetaket. § 9-12 tredje
ledd gjelder tilsvarende.
(2) Erverv som omfattes av første
ledd, kan bare gjennomføres etter at tillatelse er gitt av Finanstilsynet.
(3) Melding etter første ledd skal
angi størrelsen på den eierandelen det tas sikte på å erverve, og
informasjon som er nødvendig for å gjennomføre egnethetsvurdering
etter § 9-15.
(4) Enhver som har besluttet å
avhende en kvalifisert eierandel eller redusere den slik at eierandelen
blir mindre enn en av grensene som nevnt i første ledd, skal gi
skriftlig melding om dette til Finanstilsynet.
(5) Et verdipapirforetak skal uten
ugrunnet opphold gi Finanstilsynet melding dersom det blir kjent
med erverv som innebærer at noen er eller blir eier av kvalifiserte
eierandeler i foretaket. Det samme gjelder erverv som innebærer
at en eierandel vil utgjøre eller overstige de grensene som er angitt
i første ledd. Meldeplikten gjelder også ved avhendelse av kvalifiserte
eier-andeler eller avhendelse som innebærer at grensene som angitt i
første ledd nås eller passeres.
(6) Verdipapirforetak skal minst
en gang i året oversende oversikt over eiere av kvalifiserte eierandeler
til Finanstilsynet.
(7) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-14 Saksbehandlingsfrister mv.
(1) Finanstilsynet skal umiddelbart,
og senest innen to virkedager etter å ha mottatt melding etter § 9-13
første ledd, skriftlig bekrefte mottaket overfor erververen. Det
samme gjelder etter mottak av opplysninger som angitt i § 9-13 tredje
ledd.
(2) Finanstilsynet skal vurdere
meldingen innen 60 arbeidsdager, regnet fra det tidspunktet Finanstilsynet har
bekreftet mottak av meldingen og opplysninger som angitt i § 9-13
tredje ledd. Ved bekreftelsen etter første ledd skal Finanstilsynet
underrette den aktuelle erververen om når vurderingsperioden utløper.
(3) Dersom Finanstilsynet har fremsatt
skriftlig krav om ytterligere opplysninger før det er gått 50 virkedager av
vurderingsperioden, avbrytes fristen som angitt i annet ledd inntil
svaret fra erververen er mottatt. Et slikt avbrudd skal ikke overstige
20 virkedager. Finanstilsynet kan be om flere opplysninger enn angitt
i første punktum, men dette kan ikke føre til ytterligere avbrudd
i vurderingsperioden.
(4) Finanstilsynet kan forlenge
avbruddet som angitt i tredje ledd med inntil 30 virkedager dersom
erververen er hjemmehørende eller underlagt lovgivning i en stat
utenfor EØS, eller dersom erververen verken er underlagt tilsyn
i medhold av verdipapirfondloven, finansforetaksloven eller denne
loven.
(5) Dersom Finanstilsynet ikke
skriftlig motsetter seg det planlagte ervervet innen utløpet av
fristen etter annet ledd, jf. tredje og fjerde ledd, skal tilsynet
anses å ha gitt tillatelse til erverv av den eierandelen som er
angitt i meldingen til Finanstilsynet etter § 9-13 første ledd.
(6) Finanstilsynet kan sette frist
for gjennomføring av ervervet.
(7) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-15 Egnethetsvurdering ved erverv
mv.
(1) Ved avgjørelsen av om det skal
gis tillatelse etter § 9-13 annet ledd, skal Finanstilsynet vurdere
om erververen er egnet, og om ervervet av eierandelen er finansielt
betryggende. Formålet er å sikre at verdipapirforetaket får en forsvarlig
og betryggende ledelse, og det skal tas hensyn til erververs sannsynlige
innflytelse på verdipapirforetaket. I vurderingen av ervervet skal
Finanstilsynet ta i betraktning følgende forhold:
-
1. erververens
omdømme,
-
2. omdømmet
og erfaringen til personer som etter ervervet vil inngå i styret
eller øvrig ledelse av verdipapirforetakets virksomhet,
-
3. erververens
økonomiske soliditet, særlig tatt i betraktning de former for virksomhet
som foretaket driver eller må antas å involvere seg i etter ervervet,
-
4. om
verdipapirforetaket fortsatt vil være i stand til å oppfylle tilsynskrav
som følger av denne loven og øvrig relevant finansregulering, særlig
om konsernet foretaket vil inngå i etter ervervet, er organisert på
en slik måte at det muliggjør effektivt tilsyn og effektiv utveksling
av informasjon og fordeling av tilsynsoppgaver mellom berørte tilsynsmyndigheter,
og
-
5. om
det er grunn til å anta at det i forbindelse med ervervet foregår
eller blir gjort forsøk på hvitvasking av penger eller finansiering
av terrorvirksomhet, eller at ervervet vil øke risikoen for dette.
(2) Tillatelse etter § 9-13 annet
ledd kan bare nektes dersom Finanstilsynet finner at det er rimelig
grunnlag for tvil om erververens egnethet eller om ervervet av eierandelen
er finansielt betryggende, jf. første ledd, eller dersom plikten
til å gi melding ikke er oppfylt eller opplysninger fremlagt av
erververen er ufullstendige eller uriktige.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-16 Generelle krav til organisering
av virksomheten
(1) Verdipapirforetak skal innrette
sin virksomhet på følgende måte:
-
1. Foretaket
skal ha tilstrekkelige og betryggende retningslinjer, rutiner og
kontrollmetoder som skal sikre at foretaket, dets ledere, ansatte
og tilknyttede agenter etterlever sine forpliktelser etter lov og
forskrifter.
-
2. Foretaket
skal være oppbygd og organisert på en slik måte at risikoen for
interessekonflikter mellom foretaket og dets kunder, eller foretakets
kunder seg imellom, begrenses til et minimum, jf. § 10-2.
-
3. Foretaket
skal treffe rimelige tiltak som skal sikre kontinuitet og regelmessighet
i investeringstjenestevirksomheten, herunder ha nødvendige syste-mer,
ressurser og prosedyrer.
-
4. Foretaket
skal treffe betryggende tiltak slik at operasjonell risiko begrenses
til et minimum når det benytter seg av en tredjepart til å utføre
operasjonelle funksjoner, jf. annet ledd.
-
5. Foretaket
skal ha effektive kontroll- og sikkerhetsordninger for informasjonsbehandlingssystemer, gode
administrasjons- og regnskapsrutiner, tilfredsstillende interne
kontrollordninger og effektive prosedyrer for risikovurdering, samt
stillingsinstrukser som særskilt regulerer ansvarsfordelingen mellom
daglig leder og andre ledere av virksomheten.
-
6. Foretaket
skal ha tilfredsstillende interne retningslinjer, rutiner og kontrollmetoder
for personlige transaksjoner som foretas av foretakets ledere, ansatte
og tilknyttede agenter.
-
7. Foretaket
skal ha systemer som sikrer pålitelig og korrekt informasjonsoverføring,
og som sikrer at opplysningene til enhver tid behandles fortrolig, samt
reduserer risikoen for dataforfalskning, informasjonslekkasje og
annen ulovlig tilgang til informasjonen.
-
8. Foretaket
skal sørge for dokumentasjon av alle investeringstjenester og all
investeringsvirksomhet, herunder alle utførte transaksjoner, som
skal være minst så fyllestgjørende at Finanstilsynet kan kontrollere
om de regler Finanstilsynet har ansvar for, er overholdt. Slik dokumentasjon
skal oppbevares i minst fem år, eller lengre tid dersom Finanstilsynet bestemmer
det.
-
9. Foretaket
skal ha interne instrukser for de ansattes adgang til å være medlem
av styre, bedriftsforsamling eller foretaksforsamling eller ha slik
innflytelse som nevnt i aksjeloven § 1-3 annet ledd i selskaper. Slike
instrukser skal også omfatte styremedlemmer som har slik innflytelse
i verdipapirforetaket som nevnt i aksjeloven § 1-3 annet ledd. Tilsvarende instrukser
skal utarbeides for tilfeller der det er gitt unntak etter § 10-4
annet ledd.
-
10. Foretaket
skal ha retningslinjer og rutiner for beregning og utbetaling av
resultatavhengig godtgjørelse.
(2) Verdipapirforetak som utkontrakterer
funksjoner, kan ikke overlate viktige operasjonelle funksjoner til
tredjepart dersom dette fører til at:
-
1. foretakets
internkontroll og evne til å påse etterlevelsen av dets forpliktelser
blir merkbart forringet, eller
-
2. Finanstilsynets
mulighet for å føre tilsyn med virksomheten merkbart forringes eller
vanskeliggjøres.
(3) Styret og daglig leder skal
utarbeide interne retningslinjer og instrukser i samsvar med første
ledd.
(4) Departementet kan ved forskrift
fastsette nærmere regler om godtgjørelsesordninger i verdipapirforetak.
Bestemmelsene i finansforetaksloven §§ 15-1 til 15-5 gjelder tilsvarende.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-17 Telefonsamtaler og elektronisk
kommunikasjon
(1) Dokumentasjon etter § 9-16
første ledd nr. 8 skal omfatte opptak av alle telefonsamtaler og
lagring av all elektronisk kommunikasjon i tilknytning til at det
ytes investeringstjenester og utøves investeringsvirksomhet som
nevnt i § 2-1 første ledd nr. 1 til 7. Dokumentasjonen skal også
omfatte samtaler og kommunikasjon som er ment å føre til at det
ytes investeringstjenester eller utøves investeringsvirksomhet.
(2) For å oppfylle kravene i første
ledd skal verdipapirforetaket treffe alle rimelige tiltak for å
ta opp og lagre relevante telefonsamtaler og elektronisk kommunikasjon
som foretas med, sendes fra eller mottas av utstyr som verdipapirforetaket
gjør tilgjengelig for en ansatt eller underleverandør, eller som
verdipapirforetaket godtar eller tillater at en ansatt eller underleverandør bruker.
Verdipapirforetaket skal også treffe alle rimelige tiltak for å
hindre at en ansatt eller en underleverandør foretar, sender eller
mottar relevante telefonsamtaler og elektronisk kommunikasjon på
privateid utstyr som verdipapirforetaket ikke kan dokumentere eller
kopiere.
(3) Verdipapirforetaket skal informere
sine kunder om at telefonsamtaler eller elektronisk kommunikasjon
mellom verdipapirforetaket og dets kunder vil bli tatt opp og lagret.
Verdipapirforetaket kan ikke per telefon eller elektronisk kommunikasjon
yte investeringstjenester til eller drive investeringsvirksomhet
overfor kunder som ikke har fått informasjon etter første punktum.
Slik informasjon kan gis én gang før investeringstjenester ytes
eller investeringsvirksomhet utøves.
(4) Samtaler eller kommunikasjon
som nevnt i første ledd som ikke gjennomføres via telefon eller
elektronisk, skal dokumenteres i et varig medium. Slike samtaler
fra personlige møter skal registreres i skriftlige protokoller eller
notater.
(5) Dokumentasjonen etter denne
bestemmelsen skal oppbevares i minst fem år, eller lengre tid dersom Finanstilsynet
bestemmer det, og skal på anmodning gjøres tilgjengelig for den
berørte kunden.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-18 Kundemidler og sikkerhetsstillelse
mv.
(1) Verdipapirforetak skal treffe
betryggende tiltak slik at kundens finansielle instrumenter holdes
atskilt fra foretakets finansielle instrumenter. Verdipapirforetak
kan bare benytte kundens finansielle instrumenter for egen regning
dersom kunden uttrykkelig har gitt samtykke til dette.
(2) Verdipapirforetak skal treffe
betryggende tiltak slik at kundemidler holdes atskilt fra foretakets
midler. Verdipapirforetak kan ikke benytte kundemidler for egen
regning.
(3) Et verdipapirforetak skal ikke
inngå avtaler med ikke-profesjonelle kunder om finansiell sikkerhetsstillelse
i form av overdragelse av eiendomsrett med sikte på å sikre eller
dekke kundens nåværende eller fremtidige forpliktelser.
(4) Departementet kan fastsette
ytterligere krav til sikring av kundens finansielle instrumenter
og kundemidler, samt fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen
her.
§ 9-19 Produkthåndtering
(1) Verdipapirforetak som produserer
finansielle instrumenter for salg til kunder, skal ha en hensiktsmessig prosess
for godkjenning av det enkelte finansielle instrument og vesentlige
endringer i et eksisterende finansielt instrument før det markedsføres
eller distribueres til kunder. Som en del av godkjenningsprosessen for
produktet skal foretaket identifisere en målgruppe av sluttkunder
for det enkelte finansielle instrumentet, sikre at all relevant
risiko for målgruppen er vurdert, og at det finansielle instrumentet
og distribusjonsstrategien oppfyller kravene etter § 10-9 annet
ledd.
(2) Verdipapirforetak skal også
regelmessig gjennomgå de finansielle instrumentene som foretaket
tilbyr eller markedsfører. Ved gjennomgangen skal verdipapirforetaket
ta i betraktning hendelser som kan få vesentlig innvirkning på den
potensielle risikoen for den identifiserte målgruppen, og vurdere
om det finansielle instrumentet fortsatt er forenelig med målgruppens
behov, og om foretakets distribusjonsstrategi fortsatt er hensiktsmessig.
(3) Verdipapirforetak som produserer
finansielle instrumenter, skal gi eventuelle distributører tilgang
til alle relevante opplysninger om det enkelte finansielle instrumentet
og godkjenningsprosessen etter første ledd, herunder opplysninger
om den identifiserte målgruppen.
(4) Dersom et verdipapirforetak
tilbyr eller anbefaler finansielle instrumenter som det ikke selv
har produsert, skal verdipapirforetaket ha egnede rutiner og systemer
for å innhente opplysninger som nevnt i tredje ledd. Verdipapirforetaket
skal sikre at relevante ansatte forstår egenskapene ved det enkelte
finansielle instrumentet og den identifiserte målgruppen for instrumentet.
(5) Departementet kan gi utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-20 Klagebehandling
Departementet kan i forskrift gi
regler om klagebehandling, herunder at verdipapirforetak skal være
tilsluttet utenrettslig tvisteløsningsordning godkjent i medhold
av lov.
§ 9-21 Filial
(1) Et verdipapirforetak skal gi
melding til Finanstilsynet før det oppretter filial i Norge. Filialen
skal ha en leder som oppfyller kravene i § 9-10 første ledd.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-22 Definisjoner av algoritmehandel
og direkte elektronisk tilgang
(1) Med algoritmehandel menes handel
med finansielle instrumenter der en dataalgoritme automatisk, med
begrenset eller ingen menneskelig medvirkning, bestemmer individuelle
parametere for en ordre, herunder om ordren skal legges inn, tidspunktet,
prisen eller størrelsen på ordren, eller hvordan ordren skal håndteres
etter at den er lagt inn. Begrepet omfatter ikke systemer som bare
anvendes for å videresende ordrer til en eller flere handelsplasser
for å behandle ordrer uten fastsettelse av handelsparametere, eller
for å bekrefte ordrer eller behandle utførte transaksjoner etter
at handelen er gjennomført.
(2) Med høyfrekvent algoritmehandel
menes algoritmehandel som kjennetegnes av:
-
1. en
infrastruktur som skal redusere latenstiden, herunder minst ett
av følgende systemer for algoritmebasert registrering av ordrer:
samlokalisering, nærhetsbaserte vertstjenester eller direkte elektronisk høyhastighetstilgang,
-
2. at
systemet uten menneskelig medvirkning til den enkelte handel eller
ordre tar beslutninger om ordren skal legges inn, om generering,
videresending eller utførelse av ordren, og
-
3. store
mengder ordrer, kvoteringer eller kanselleringer den enkelte handelsdag.
(3) Med direkte elektronisk tilgang
menes en ordning der medlem, deltaker eller kunde på en handelsplass
gir en person tillatelse til å bruke sin handelsidentitet slik at
personen kan sende elektroniske ordrer knyttet til et finansielt
instrument direkte til handelsplassen, herunder ordninger som innebærer
at en person bruker medlemmets, deltakerens eller kundens infrastruktur,
eller annet tilkoblingssystem stilt til disposisjon fra medlemmet,
deltakeren eller kunden, for å overføre ordrene (direkte markedsadgang),
og andre ordninger der en slik infrastruktur ikke brukes (sponset tilgang).
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-23 Algoritmehandel
(1) Verdipapirforetak som utfører
algoritmehandel, skal ha effektive systemer og risikokontroller
som er egnet for virksomheten, for å sikre at foretakets handelssystemer
er robuste, har tilstrekkelig kapasitet og er underlagt hensiktsmessige
terskler og grenser for handler. Slike systemer og kontroller skal
også hindre at det sendes uriktige ordrer eller at systemene skaper
eller bidrar til uro i markedet. Verdipapirforetaket skal også ha
effektive systemer og risikokontroller som sikrer at handelssystemene
ikke kan brukes til formål som er i strid med reglene i kapittel
3 eller med reglene til en handelsplass som foretaket er tilknyttet.
(2) Verdipapirforetak som utfører
algoritmehandel, skal ha effektive beredskapsplaner og -systemer
for å håndtere en eventuell svikt i dets handelssystemer og skal
påse at systemet er fullt testet og tilfredsstillende overvåket
slik at det oppfyller kravene i bestemmelsen her.
(3) Verdipapirforetak som utfører
algoritmehandel, skal gi melding om dette til Finanstilsynet og
den nasjonale tilsynsmyndigheten til handelsplassen der verdipapirforetaket
er medlem eller deltaker og utfører algoritmehandel.
(4) Verdipapirforetaket skal dokumentere
sine strategier for algoritmehandel, parametere og begrensninger
for handelen, de viktigste kontrollmekanismene for regeletterlevelse
og risikokontroll som er innført for å sikre at vilkårene i første
ledd er oppfylt, samt informasjon om testingen av systemene. Dokumentasjonen
skal skje på en slik måte at Finanstilsynet kan kontrollere at kravene
i loven er oppfylt. Finanstilsynet kan til enhver tid be om at foretaket
fremlegger denne dokumentasjonen og ytterligere opplysninger om
foretakets algoritmehandel og systemene som anvendes for denne handelen.
(5) Verdipapirforetak som utfører
høyfrekvent algoritmehandel, skal oppbevare nøyaktige og kronologiske opplysninger
om alle plasserte ordrer, herunder kansellerte ordrer, utførte ordrer
og priser stilt på handelsplasser i et godkjent format, og skal
på anmodning gjøre opplysningene tilgjengelige for Finanstilsynet.
(6) Verdipapirforetak som utfører
algoritmehandel som del av en prisstillerstrategi, skal, sett hen
til det spesifikke markedets likviditet, omfang og art, samt egenskapene
til instrumentet som det handles med, utføre denne prisstillingen
kontinuerlig i en bestemt andel av handelsplassens åpningstid, unntatt
under særlige omstendigheter, slik at handelsplassen tilføres likviditet
på en regelmessig og forutsigbar måte. Verdipapirforetaket skal
inngå en skriftlig avtale med handelsplassen, som minst fastsetter
verdipapirforetakets forpliktelser etter første punktum, og skal
ha effektive systemer og kontroller for å sikre at foretaket til
enhver tid overholder sine forpliktelser etter avtalen.
(7) Verdipapirforetak anses å følge
en prisstillersstrategi etter sjette ledd dersom foretaket handler
for egen regning som medlem eller deltaker på en eller flere handelsplasser,
og har en strategi som omfatter å stille bindende og samtidige kjøps-
og salgskurser av sammenlignbar størrelse og til konkurransedyktige
priser som relaterer seg til et eller flere finansielle instrumenter
på en enkelt handelsplass eller på tvers av flere handelsplasser,
slik at det samlede markedet regelmessig og hyppig tilføres likviditet.
(8) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-24 Direkte elektronisk tilgang
(1) Verdipapirforetak som tilbyr
direkte elektronisk tilgang til en handelsplass, skal ha effektive
systemer og kontroller som sikrer:
-
1. at
egnetheten til kunder som gis tilgang, vurderes og kontrolleres
på hensiktsmessig måte,
-
2. at
kunder som gis tilgang, hindres i å overskride egnede forhåndsbestemte
handels- og kredittgrenser,
-
3. at
handel utført av kunder som anvender tjenesten, overvåkes på en
hensiktsmessig måte, og
-
4. at
egnede risikokontroller hindrer handel som kan skape risiko for
verdipapirforetaket eller uro i markedet eller være i strid med
reglene i kapittel 3 eller handelsplassens regler.
(2) Verdipapirforetak som tilbyr
direkte elektronisk tilgang, skal sikre at kunder som gis slik tilgang,
oppfyller handelsplassens regler og kravene i loven her med unntak
av kapittel 3 til 8 og kapittel 13. Verdipapirforetaket skal overvåke
transaksjonene for å kunne identifisere overtredelse av disse reglene,
uordnede handelsforhold eller atferd som kan innebære markedsmisbruk
og som skal rapporteres til Finanstilsynet. Verdipapirforetaket
skal sikre at det foreligger en skriftlig avtale med kunder som
gis direkte elektronisk tilgang. Avtalen skal omfatte de viktigste
rettigheter og forpliktelser som følger av tjenesteytelsen, og det
skal fremgå at verdipapirforetaket ifølge avtalen forblir ansvarlig
etter loven her.
(3) Et verdipapirforetak som tilbyr
direkte elektronisk tilgang til en handelsplass, skal gi melding
om dette til Finanstilsynet og tilsynsmyndigheten for handelsplassen
der foretaket tilbyr direkte elektronisk tilgang.
(4) Verdipapirforetaket skal dokumentere
syste-mene og kontrollene som beskrevet i denne bestemmelsen, og
det skal dokumentere at disse er anvendt på en slik måte at Finanstilsynet
kan kontrollere om kravene i loven er oppfylt. Finanstilsynet kan
til enhver tid be om at foretaket fremlegger denne dokumentasjonen.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-25 Alminnelig clearingmedlem
(1) Verdipapirforetak som opptrer
som et alminnelig clearingmedlem for kunde, skal ha effektive systemer og
kontroller for å sikre at clearingtjenester bare tilbys til kunder
som er egnede og oppfyller klart fastlagte kriterier, og at kundene
pålegges hensiktsmessige krav for å redusere risikoen for verdipapirforetaket
og markedet. Verdipapirforetaket skal sikre at det foreligger en
skriftlig avtale med kunden om de viktigste rettighetene og forpliktelsene
som gjelder clearingtjenesten.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
III. Særlige krav til multilaterale
handelsfasiliteter og organiserte handelsfasiliteter
§ 9-26 Handelsprosessen og gjennomføring
av transaksjoner på multilaterale handelsfasiliteter og organiserte
handelsfasiliteter
(1) Operatøren av en multilateral
handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet skal:
-
1. ha
klare regler og rutiner for rettferdig og ordnet handel, og fastlegge
objektive kriterier for effektiv utførelse av ordrer, og ha ordninger
for forsvarlig styring av den tekniske driften av fasiliteten, herunder
beredskapsplaner og systemer for å håndtere risiko for systemforstyrrelser,
-
2. ha
klare og offentliggjorte regler for hvilke finansielle instrumenter
som skal kunne handles i systemet, og påse at det finnes tilstrekkelig
offentlig informasjon til at en bruker kan foreta en velfundert investeringsbeslutning,
sett hen til type bruker og type finansielt instrument,
-
3. ha
klare og ikke-diskriminerende regler basert på objektive kriterier
om tilgang til fasiliteten,
-
4. ha
ordninger for å kunne identifisere og håndtere potensielle negative
virkninger for driften av fasiliteten eller for dens deltakere eller
brukere, av eventuelle interessekonflikter mellom på den ene side fasiliteten,
operatøren eller dens eiere og på den annen side en velfungerende
fasilitet,
-
5. tilfredsstille
kravene i §§ 11-19 til 11-24 og § 11-26, og ha alle nødvendige systemer,
prosedyrer og ordninger for å gjøre dette,
-
6. tydelig
informere sine deltakere om deres ansvar for oppgjør og sørge for
at det legges til rette for effektiv og rettidig gjennomføring av
oppgjør av transaksjoner som er utført i handelssystemet på fasiliteten,
-
7. ha
minst tre aktive brukere eller deltakere som kan delta i prisdannelsen,
-
8. umiddelbart
etterkomme pålegg fra Finanstilsynet om å suspendere eller stryke
et finansielt instrument fra handel, jf. § 9-30.
(2) Hvis et omsettelig verdipapir
som er opptatt til handel på et regulert marked, omsettes på en
multilateral handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet uten
utstederens samtykke, skal utstederen ikke underlegges informasjonsplikter
som følge av omsetningen på fasiliteten.
(3) En multilateral handelsfasilitet
og en organisert handelsfasilitet skal ved søknad om tillatelse
gi Finanstilsynet en detaljert beskrivelse av hvordan fasiliteten fungerer,
herunder enhver tilknytning til eller deltakelse fra et regulert
marked, annen multilateral handelsfasilitet eller organisert handelsfasilitet
eller en systematisk internaliserer som operatøren eier, og en liste
over deres deltakere og brukere.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-27 Særlige krav til multilaterale
handelsfasiliteter
(1) Operatøren av en multilateral
handelsfasilitet skal ha ikke-diskresjonære handelsregler for utførelse av
ordrer i fasilitetens systemer.
(2) Reglene i § 9-26 første ledd
nr. 3 om tilgang til fasiliteten skal være i samsvar med § 12-4
tredje ledd.
(3) Operatøren av en multilateral
handelsfasilitet skal:
-
1. treffe
nødvendige tiltak for å håndtere risikoer fasiliteten er utsatt
for, etablere hensiktsmessige ordninger og systemer for å identifisere
alle vesentlige risikoer for driften og ha effektive tiltak for
å redusere risikoene,
-
2. sørge
for at det legges til rette for effektiv og rettidig gjennomføring
av transaksjoner som er utført på fasilitetens systemer,
-
3. til
enhver tid ha tilgang til tilstrekkelige finansielle ressurser for
å legge til rette for en velfungerende fasilitet, sett hen til type
og omfang av transaksjoner som utføres på fasiliteten, og type og
omfang av risikoer fasiliteten er utsatt for.
(4) Kravene i §§ 10-9 til 10-18,
§ 10-19 tiende ledd, § 10-20 første ledd og § 10-21 gjelder ikke
for transaksjoner som inngås mellom deltakerne av den multilaterale handelsfasiliteten,
eller mellom fasiliteten og dens deltakere, etter fasilitetens regler
og under anvendelse av fasilitetens systemer. Kravene i §§ 10-9
til 10-21 gjelder likevel overfor deltakernes kunder når de på vegne
av kundene utfører ordre via den multilaterale handelsfasiliteten
(5) Operatøren av en multilateral
handelsfasilitet kan ikke utføre ordre mot egen beholdning eller
ved prinsipalmatchingshandel. Med prinsipalmatchingshandel menes
en transaksjon der den som legger til rette for transaksjonen går
imellom kjøperen og selgeren og utfører begge sidene av transaksjonen
simultant uten å eksponere seg for markedsrisiko, og hvor transaksjonen
er priset slik at vedkommende verken har tap eller fortjeneste ut
over avtalt provisjon, gebyr eller avgift for transaksjonen.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-28 Særlige krav til organiserte handelsfasiliteter
(1) Operatøren av en organisert
handelsfasilitet skal treffe nødvendige tiltak for å forhindre at
ordrer som plasseres på fasiliteten, utføres mot operatørens egen beholdning
eller mot beholdningen til et selskap i samme konsern.
(2) Operatøren av en organisert
handelsfasilitet kan utføre ordrer ved prinsipalmatchingshandel,
jf. § 9-27 femte ledd, i obligasjoner, strukturerte finansielle
produkter, utslippskvoter og derivater som ikke er underlagt clearingplikt
etter EMIR artikkel 5 som gjennomført i § 17-1, forutsatt at kunden
samtykker i dette. Operatøren skal etablere ordninger som sikrer
at foretaket ikke går utover rammene for prinsipalmatchingshandel,
jf. § 9-27 femte ledd.
(3) Operatøren av en organisert
handelsfasilitet kan bare drive egenhandel som ikke er prinsipalmatchingshandel,
jf. § 9-27 femte ledd, i statsobligasjoner som det ikke er et likvid
marked for.
(4) Med likvid marked menes et
marked for et finansielt instrument eller en klasse av finansielle
instrumenter som det til enhver tid finnes klare og villige kjøpere og
selgere til. I vurderingen av om markedet har en slik karakter,
skal det hensyntas særlige markedsstrukturer for det enkelte finansielle
instrumentet eller den enkelte klassen av finansielle instrumenter,
og vurderingen skal baseres på følgende kriterier:
-
1. den
gjennomsnittlige transaksjonshyppigheten og -størrelsen under ulike
markedsvilkår, hensyntatt produktenes art og livssyklus i den berørte
klassen av finansielle instrumenter,
-
2. antallet
og typen markedsdeltakere, herunder forholdet mellom antallet markedsdeltakere
og antallet instrumenter som handles når det gjelder et visst produkt,
og
-
3. gjennomsnittlig
differanse mellom kjøpskurs og salgskurs dersom slike opplysninger
er tilgjengelige.
(5) En organisert handelsfasilitet
og en systematisk internaliserer kan ikke drives i samme juridiske
enhet. En organisert handelsfasilitet kan heller ikke ha tilknytning
til en systematisk internaliserer som gjør det mulig å matche ordrer
på fasiliteten og ordrer eller prisstillelse i den systematiske
internalisereren. En organisert handelsfasilitet kan ikke ha slik
tilknytning til en annen organisert handelsfasilitet at det muliggjør
matching mellom ordrer i de to fasilitetene.
(6) Utførelse av en ordre på en
organisert handelsfasilitet skal skje på diskresjonært grunnlag
ved at operatøren kan velge om ordren skal utføres på en eller begge følgende
måter:
-
1. ved
beslutning om å plassere eller å trekke ordren på fasiliteten,
-
2. ved
beslutning om ikke å matche en konkret kundeordre med andre ordrer
som er tilgjengelige i fasilitetens systemer på et gitt tidspunkt,
forutsatt at dette er i henhold til instruksjon mottatt fra kunden og
i samsvar med forpliktelsene etter §§ 10-19 og 10-20.
(7) Operatøren av en organisert
handelsfasilitet kan beslutte om, når og hvor stor del av to eller
flere ordrer som skal matches i systemet. Operatøren kan legge til rette
for forhandlinger mellom to kunder med sikte på å få i stand en
transaksjon.
(8) Finanstilsynet kan kreve at
operatøren av en organisert handelsfasilitet, enten i forbindelse
med søknad om tillatelse eller ved behov, gir en detaljert begrunnelse
for hvorfor handelssystemet til fasiliteten ikke anses som et regulert
marked, en multilateral handelsfasilitet eller en systematisk internaliserer.
Det skal gis en detaljert beskrivelse av hvordan skjønnet vil bli
utøvet, herunder når en ordre vil bli trukket og når og hvordan to
eller flere ordrer vil bli matchet på fasiliteten. Det skal videre
gis opplysninger om bruken av prinsipalmatchingshandler.
(9) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-29 Markedsovervåkning på multilaterale
handelsfasiliteter og organiserte handelsfasiliteter
(1) Operatør av en multilateral
handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet skal etablere
effektive ordninger og prosedyrer som sikrer en regelmessig overvåkning
av brukernes etterlevelse av fasilitetens egne regler. Operatøren
av fasiliteten skal overvåke innsendte ordrer, kanselleringer av
ordrer og transaksjoner i fasiliteten med sikte på å avdekke brudd
på relevante lover og regler, herunder reglene om markedsmisbruk
i kapittel 3, fasilitetens egne regler og andre rettsstridige handelsforhold,
samt forstyrrelser i handelssystemet knyttet til et finansielt instrument.
Operatøren av fasiliteten skal anvende nødvendige ressurser for
å sørge for at overvåkningen er effektiv.
(2) Operatøren av en multilateral
handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet skal umiddelbart
gi melding til Finanstilsynet ved mistanke om vesentlige brudd på
relevante lover og regler, herunder reglene om markedsmisbruk i
kapittel 3, fasilitetens egne regler og andre rettsstridige handelsforhold,
samt ved forstyrrelser i handelssystemet knyttet til et finansielt
instrument.
(3) Operatøren av en multilateral
handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet skal bistå
Finanstilsynet ved mistanker om markedsmisbruk, jf. kapittel 3.
Bistanden skal gis uten kostnad for Finanstilsynet.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-30 Suspensjon og strykning av finansielle
instrumenter fra handel
(1) Operatør av en multilateral
handelsfasilitet eller organisert handelsfasilitet kan suspendere
eller stryke et finansielt instrument fra handel på fasiliteten
hvis det ikke lenger tilfredsstiller fasilitetens vilkår eller regler. Dette
gjelder likevel ikke hvis det kan ventes å medføre vesentlig ulempe
for eierne av instrumentet eller fasilitetens oppgaver og funksjon
å suspendere eller stryke instrumentet.
(2) Ved suspensjon eller strykning
av et finansielt instrument skal operatøren for den multilaterale
handelsfasiliteten eller organiserte handelsfasiliteten også suspendere
eller stryke eventuelle derivatinstrumenter som har det aktuelle
finansielle instrumentet som underliggende, der dette er nødvendig
for å fremme hensikten med suspensjonen eller strykningen av det
underliggende finansielle instrumentet.
(3) Den som suspenderer eller stryker
et finansielt instrument fra handel, skal umiddelbart offentliggjøre beslutningen
og gi Finanstilsynet opplysninger om dette.
(4) Finanstilsynet skal kreve at
andre markedsplasser og systematiske internaliserere som handler
det aktuelle finansielle instrumentet, suspenderer eller stryker instrumentet
fra handel dersom beslutningen om suspensjon eller strykning er
begrunnet i overtakelsestilbud, mistanke om markedsmisbruk eller
ikke-offentliggjøring av innsideinformasjon om utstederen eller
det finansielle instrumentet i strid med §§ 3-2 og 5-2, med mindre
dette kan medføre vesentlig ulempe for eierne av instrumentet eller
fasilitetens funksjon. Finanstilsynet skal umiddelbart offentliggjøre
beslutningen og gi Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndighet
og relevante tilsynsmyndigheter i andre EØS-stater opplysninger
om dette.
(5) Finanstilsynet kan beslutte
at en operatør av en multilateral handelsfasilitet eller en organisert
handelsfasilitet skal suspendere eller stryke et finansielt instrument
på fasiliteten i medhold av første og annet ledd hvis det ikke lenger
tilfredsstiller vilkårene for opptak til handel.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
V. Grensekryssende virksomhet
og filialetablering i annen EØS-stat
§ 9-32 Melding om utøvelse av virksomhet
i annen EØS-stat
(1) Verdipapirforetak som ønsker
å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet samt
tilknyttede tjenester direkte fra forretningssted i Norge til annen
EØS-stat, skal gi Finanstilsynet melding om dette.
(2) Meldingen skal inneholde følgende
opplysninger:
-
1. i
hvilken EØS-stat foretaket har til hensikt å utøve virksomhet (vertsstaten),
og
-
2. en
virksomhetsplan som beskriver hvilke investeringstjenester, investeringsvirksomhet
og tilknyttede tjenester som foretaket har til hensikt å utøve. Dersom
verdipapirforetaket har til hensikt å benytte tilknyttede agenter
etablert i Norge, skal foretaket gi opplysninger om dette, herunder
identiteten til de tilknyttede agentene.
(3) Finanstilsynet skal videresende
meldingen til tilsynsmyndigheten i vertsstaten innen én måned etter
at fullstendig melding som nevnt i første ledd er mottatt, herunder
om bruk av tilknyttede agenter og identiteten til disse. Finanstilsynet
skal umiddelbart underrette verdipapirforetaket om oversendelsen.
Verdipapirforetaket kan starte utøvelsen av sin virksomhet fra det
tidspunktet slik underretning er mottatt.
(4) Verdipapirforetak eller markedsoperatør
som driver en multilateral handelsfasilitet eller en organisert handelsfasilitet,
og som ønsker å utøve slik virksomhet i annen EØS-stat, skal gi
Finanstilsynet melding om dette. Meldingen skal inneholde opplysninger
om hvilken EØS-stat foretaket har til hensikt å utøve virksomhet
i. Finanstilsynet skal oversende meldingen til tilsynsmyndigheten
i vertsstaten innen én måned etter å ha mottatt den. Finanstilsynet
skal på forespørsel og innen rimelig tid oversende til tilsynsmyndigheten
i vertsstaten opplysninger om identiteten til den multilaterale
handelsfasilitetens fjerndeltakere som er etablert i vertsstaten.
(5) Kredittinstitusjoner som ønsker
å yte tjenester som nevnt i første ledd gjennom tilknyttet agent
etablert i Norge, skal gi Finanstilsynet melding om dette. Meldingen
skal inneholde opplysninger om identiteten til de tilknyttede agentene.
Finanstilsynet skal oversende meldingen til tilsynsmyndigheten i
vertsstaten innen én måned etter å ha mottatt den.
(6) Foretaket skal skriftlig informere
Finanstilsynet om endringer i opplysningene som nevnt i annet, fjerde og
femte ledd minst én måned før gjennomføring av endringen. Finanstilsynet
skal informere tilsynsmyndigheten i vertsstaten om endringen.
(7) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-33 Melding om etablering av filial
eller bruk av tilknyttet agent etablert i annen EØS-stat
(1) Verdipapirforetak som ønsker
å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet samt
tilknyttede tjenester i en annen EØS-stat gjennom etablering av
en filial, eller ved å benytte en tilknyttet agent etablert i en
annen EØS-stat, skal gi Finanstilsynet melding om dette.
(2) Meldingen skal inneholde følgende:
-
1. opplysning
om i hvilken EØS-stat foretaket har til hensikt å etablere filial
eller har til hensikt å benytte tilknyttet agent etablert der uten
å etablere filial (vertsstaten),
-
2. en
virksomhetsplan som beskriver de tjenester eller den investeringsvirksomhet
som skal utøves,
-
3. en
beskrivelse av filialens organisering, herunder om filialen har
til hensikt å benytte tilknyttede agenter etablert i vertsstaten,
og eventuelt hvilke tilknyttede agenter dette gjelder,
-
4. en
beskrivelse av den planlagte bruken av tilknyttede agenter og organisasjonsstrukturen
som viser hvordan agentene inngår i verdipapirforetakets foretaksstruktur,
herunder rapporteringslinjer, dersom foretaket bruker tilknyttede
agenter etablert i vertsstaten og ikke har opprettet en filial,
-
5. opplysning
om adresse i vertsstaten der dokumenter kan innhentes,
-
6. navn
på personene som utgjør filialens eller den tilknyttede agentens
ledelse.
(3) Finanstilsynet skal oversende
meldingen til tilsynsmyndigheten i vertsstaten innen tre måneder
etter å ha mottatt den og underrette verdipapirforetaket om dette.
Finanstilsynet skal også oversende opplysninger om eventuelle erstatningsordninger
som har til formål å verne filialens kunder. Så snart verdipapirforetaket
har mottatt melding fra vertsstatens tilsynsmyndighet, kan filialen
etableres og starte sin virksomhet. Tilsvarende gjelder dersom verdipapirforetaket
ikke har mottatt melding fra vertsstatens tilsynsmyndighet innen
to måneder etter at den har mottatt melding fra Finanstilsynet.
(4) Kredittinstitusjoner som ønsker
å yte tjenester som nevnt i første ledd gjennom tilknyttet agent
etablert i annen EØS-stat, skal gi Finanstilsynet melding om dette.
Meldingen skal inneholde opplysninger som nevnt i annet ledd.
(5) Oversendelse til vertsstatens
tilsynsmyndighet etter tredje og fjerde ledd skal ikke foretas dersom
Finanstilsynet har grunn til å betvile at verdipapirforetakets administrative
organisering eller økonomiske stilling er god nok, tatt i betraktning
den virksomhet som er planlagt. Finanstilsynets beslutning skal
i tilfelle begrunnes overfor verdipapirforetaket innen tre måneder etter
at Finanstilsynet har mottatt alle opplysninger i saken.
(6) Foretaket skal skriftlig informere
Finanstilsynet om endringer i opplysningene som nevnt i annet og
fjerde ledd minst én måned før gjennomføring av endringen. Finanstilsynet
skal informere tilsynsmyndigheten i vertsstaten om endringen.
(7) Finanstilsynet skal underrette
tilsynsmyndigheten i vertsstaten dersom det foretas endringer i
opplysninger som er gitt om eventuelle erstatningsordninger som
har til formål å verne filialens kunder.
(8) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-34 Virksomhet i Norge fra foretak
med hovedsete i annen EØS-stat
(1) Verdipapirforetak og kredittinstitusjoner
med hovedsete i en annen EØS-stat (hjemstaten) kan yte investeringstjenester
og drive investeringsvirksomhet i Norge på følgende måter:
-
1. direkte
fra forretningssted i hjemstaten, også gjennom bruk av tilknyttet
agent etablert i hjemstaten, eller
-
2.
gjennom etablering av filial eller bruk av tilknyttet agent etablert
i Norge.
(2) Foretak etter første ledd må
ha tillatelse til å yte slike investeringstjenester og være underlagt
tilsyn i hjemstaten. Foretaket kan bare yte tilknyttede tjenester sammen
med investeringstjenester eller investeringsvirksomhet.
(3) Foretaket kan yte de aktuelle
investeringstjenester og drive investeringsvirksomhet i Norge etter
første ledd nr. 1 fra det tidspunkt Finanstilsynet har mottatt melding
fra tilsynsmyndigheten i hjemstaten.
(4) Innen to måneder etter at Finanstilsynet
har mottatt melding fra tilsynsmyndighetene i hjemstaten om etablering
av filial eller bruk av tilknyttet agent etter første ledd nr. 2,
skal Finanstilsynet bekrefte overfor foretaket at meldingen er mottatt.
Filialen kan etableres så snart Finanstilsynet har gitt slik bekreftelse,
eller senest to måneder etter at Finanstilsynet har mottatt meldingen.
(5) Dersom verdipapirforetak med
hovedsete i en annen EØS-stat benytter en tilknyttet agent etablert
i Norge, ansees agenten tilknyttet filialen dersom det er etablert
filial. Den tilknyttede agenten er under alle omstendigheter underlagt
tilsvarende regler som gjelder for filialer etter loven her. For
den tilknyttede agenten gjelder § 10-22 tilsvarende.
§ 9-35 Verdipapirhandellovens anvendelse
for filial eller norsk tilknyttet agent av verdipapirforetak med hovedsete
i annen EØS-stat
(1) For foretak med hovedsete i
en annen EØS-stat som yter investeringstjenester eller driver investeringsvirksomhet
i Norge gjennom filial eller tilknyttet agent etablert i Norge,
jf. § 9-34 første ledd nr. 2, gjelder §§ 10-9 til 10-22, artikkel
14 til 26 i verdipapirmarkedsforordningen og forskrifter fastsatt
i medhold av disse, samt kapittel 20 og 21.
(2) Departementet kan gjøre unntak
fra bestemmelsen her der virksomheten er begrenset, eller der foretakets
virksomhet er regulert av tilsvarende bestemmelser fastsatt av myndighetene
i foretakets hjemstat.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
VIII Kapitalforhold mv.
§ 9-39 Startkapital
(1) Verdipapirforetak med tillatelse
til å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet
som nevnt i § 2-1 første ledd nr. 3, 6, 8 og 9 skal ha en startkapital
på et beløp i norske kroner som minst svarer til 730 000 euro.
(2) Verdipapirforetak som kun har
tillatelse til å yte en eller flere av investeringstjenestene eller
drive investeringsvirksomhetene som nevnt i § 2-1 første ledd nr.
1, 2, 4, 5 og 7, og som ikke har tillatelse til å håndtere kunders
finansielle instrumenter eller finansielle midler, skal ha en startkapital
på et beløp i norske kroner som minst svarer til 50 000 euro.
(3) Øvrige verdipapirforetak skal
ha en startkapital på et beløp i norske kroner som minst svarer
til 125 000 euro.
(4) Startkapitalkravet skal være
oppfylt til enhver tid.
(5) Som startkapital regnes innbetalt
aksjekapital, overkursfond og annen egenkapital.
(6) Departementet kan i forskrift
fastsette nærmere regler om startkapital.
§ 9-40 Minstekrav til ansvarlig kapital
(1) Et verdipapirforetak skal til
enhver tid ha en ren kjernekapital som utgjør minst fire og en halv
prosent av et beregningsgrunnlag som følger av § 9-41. Et verdipapirforetaks
kjernekapital skal til enhver tid utgjøre minst seks prosent av
det samme beregningsgrunnlaget. Et verdipapirforetaks ansvarlige
kapital skal til enhver tid utgjøre minst åtte prosent av det samme
beregningsgrunnlaget.
(2) Et verdipapirforetaks ansvarlige
kapital består av kjernekapital og tilleggskapital. Kjernekapitalen
består av ren kjernekapital og annen godkjent kjernekapital.
(3) Departementet kan i forskrift
fastsette bestemmelser om hva som skal anses som ren kjernekapital, annen
godkjent kjernekapital og tilleggskapital, samt sammensetningen
av ansvarlig kapital og for øvrig fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-41 Beregningsgrunnlag
(1) Beregningsgrunnlaget for minstekravet
til ansvarlig kapital skal tilsvare summen av beregningsgrunnlagene
for kredittrisiko, markedsrisiko og operasjonell risiko.
(2) Beregningsgrunnlaget for kredittrisiko
skal fastsettes med utgangspunkt i risikovekter etter standardmetoden
fastsatt i forskrift, eller med utgangspunkt i risikoparametere
helt eller delvis fastsatt av foretaket selv på bakgrunn av interne
målemetoder for klassifisering og kvantifisering av kredittrisiko.
(3) Beregningsgrunnlaget for markedsrisiko
skal fastsettes med utgangspunkt i regler etter standardmetoden
fastsatt i forskrift, eller med utgangspunkt i interne målemetoder
for markedsrisiko.
(4) Beregningsgrunnlaget for operasjonell
risiko skal fastsettes som en andel av gjennomsnittlig inntekt etter
basismetoden fastsatt i forskrift, en andel av inntekten innenfor
de ulike forretningsområder multiplisert med en indikator på tapserfaring
etter sjablongmetoden fastsatt i forskrift, eller på bakgrunn av
interne målemetoder for operasjonell risiko etter avansert metode.
(5) Finanstilsynet kan i forskrift
eller ved enkeltvedtak frita verdipapirforetak som ikke har tillatelse
til å yte investeringstjenestene som nevnt i § 2-1 første ledd nr.
3 og 6, fra krav til ansvarlig kapital for operasjonell risiko.
(6) Et verdipapirforetak kan ikke
uten tillatelse fra Finanstilsynet bruke interne målemetoder for
kredittrisiko, markedsrisiko eller operasjonell risiko for beregning
av kravet til ansvarlig kapital.
(7) Finanstilsynet kan i særlige
tilfeller og for en tidsbegrenset periode samtykke i at et verdipapirforetak kan
ha lavere kapitaldekning enn det som følger av bestemmelsen her
og § 9-40.
(8) Departementet kan i forskrift
fastsette bestemmelser om:
-
1. beregningsgrunnlaget
for kredittrisiko, markedsrisiko og operasjonell risiko, herunder
regler som sikrer at beregningsgrunnlaget i tilstrekkelig grad reflekterer
risikoen i verdipapirforetakets eiendeler,
-
2. bruk
av interne målemetoder for kredittrisiko, markedsrisiko og operasjonell
risiko,
-
3. hvilke
sikkerheter det kan tas hensyn til ved beregningen av minstekrav
til kapital,
-
4. at
ren kjernekapital eller kjernekapital minst skal utgjøre en bestemt
prosent av verdien av verdipapirforetakets eiendeler og ikke-balanseførte
forpliktelser, beregnet uten risikovekting, og regler for slike
beregninger om uvektet kjernekapitalandel.
§ 9-42 Krav til bevaringsbuffer, systemrisikobuffer, buffer
for systemviktige foretak og motsyklisk kapitalbuffer
(1) Et verdipapirforetak skal ha
en bevaringsbuffer bestående av ren kjernekapital som skal utgjøre
to og et halvt prosentpoeng i tillegg til minstekravet til kapital etter
§ 9-40 første ledd.
(2) Et verdipapirforetak skal ha
en systemrisikobuffer bestående av ren kjernekapital i tillegg til
minstekravet til kapital etter § 9-40 første ledd og bevaringsbuffer etter
første ledd. Departementet fastsetter kravet til systemrisikobufferen
i forskrift. Kravet kan i særlige tilfeller settes høyere eller
lavere enn tre prosent.
(3) Et verdipapirforetak som er
systemviktig, skal ha en buffer bestående av ren kjernekapital i
tillegg til minstekravet til kapital etter § 9-40 første ledd, bevaringsbuffer
etter første ledd og systemrisikobuffer etter annet ledd. Departementet
fastsetter kravet til slik buffer i forskrift. Departementet kan
i forskrift fastsette kriterier for hvilke foretak som skal regnes
som systemviktige, og fastsette særlige virksomhetsregler og soliditetskrav
for slike foretak.
(4) Et verdipapirforetak skal ha
en motsyklisk kapitalbuffer bestående av ren kjernekapital som skal
utgjøre mellom 0 og 2,5 prosentpoeng i tillegg til minstekravet
til kapital etter § 9-40 første ledd, bevaringsbuffer etter første
ledd, systemrisikobuffer etter annet ledd og buffer for systemviktige
foretak etter tredje ledd. Departementet fastsetter kravet til den
motsykliske kapitalbufferen i forskrift. Kravet kan i særlige tilfeller
settes høyere enn to og et halvt prosentpoeng.
(5) Hvis et verdipapirforetak ikke
oppfyller de fire nevnte bufferkravene, skal foretaket utarbeide
en plan for økning av ren kjernekapitaldekning, og det kan ikke uten
samtykke fra Finanstilsynet utbetale utbytte til eiere og bonus
til ansatte.
(6) Departementet kan i forskrift
fastsette bestemmelser om bevaringsbuffer, systemrisikobuffer, buffer for
systemviktige foretak og motsyklisk kapitalbuffer, om beregningen
av bufferkravene og om konsekvenser dersom kravene ikke er oppfylt
og for øvrig fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
(7) Departementet kan i forskrift
unnta verdipapirforetak fra bestemmelsene i paragrafen her.
§ 9-43 Likviditet og stabil finansiering
(1) Et verdipapirforetak skal sørge
for at det til enhver tid har tilstrekkelige likvider til at det
kan dekke sine forpliktelser ved forfall.
(2) Et verdipapirforetak skal ha
en dokumentert likviditetsstrategi og sørge for forsvarlig likviditetsstyring etter
retningslinjer fastsatt av styret. Verdipapirforetakets system for
styring og kontroll skal være tilpasset arten, kompleksiteten og
omfanget av virksomheten og etablere metoder for å måle likviditetsrisikoen.
(3) Finner Finanstilsynet at likviditetsrisikoen
knyttet til virksomheten ikke er forsvarlig, kan Finanstilsynet
gi pålegg om å iverksette tiltak for å rette på forholdet.
(4) Departementet kan i forskrift
fastsette minstekrav til verdipapirforetakets beholdning av likvide
eiendeler og minstekrav til verdipapirforetakets sammensetning av
finansieringskilder for å sikre stabil finansiering av virksomheten
og motvirke risiko knyttet til inndekning av fremtidig innlånsbehov.
(5) Departementet kan i forskrift
unnta verdipapirforetak fra hele eller deler av bestemmelsen her.
§ 9-44 Unntak fra allmennaksjeloven § 8-1
og aksjeloven § 8-1
Allmennaksjeloven § 8-1 annet ledd
og aksjeloven § 8-1 annet ledd gjelder ikke for verdipapirforetak.
§ 9-45 Høyeste engasjement med en enkelt
motpart
(1) Et verdipapirforetak kan ikke
ha høyere samlet engasjement med en enkelt motpart enn det som til
enhver tid er forsvarlig.
(2) Departementet kan i forskrift
sette grense for høyeste samlede engasjement med en enkelt motpart, herunder
om beregningsmåte for engasjement i og utenfor balansen.
(3) Departementet kan fastsette
at en slik grense også skal gjelde engasjementer med to eller flere
motparter, når bestemmende innflytelse eller økonomiske forbindelser
mellom disse er slik at økonomiske problemer hos den ene kan medføre
betalingsvanskeligheter for den andre. Departementet kan for øvrig
fastsette utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-46 Konsolidering
(1) Kravene i dette kapittelet
skal anvendes på konsolidert grunnlag dersom verdipapirforetaket:
-
1. har
en direkte eller indirekte eierandel på 20 prosent eller mer av
stemmene eller kapitalen i et annet foretak,
-
2. har
felles ledelse med et annet foretak, eller
-
3. har
morselskap, med mindre halvparten eller mer av virksomheten i konsernet
er virksomhet som ikke er konsesjonspliktig og underlagt kapitalkrav som
i kapittelet her eller tilsvarende kapitalkrav.
(2) Finanstilsynet kan i forskrift
eller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra første ledd nr. 2.
(3) Ved konsolidering av datterselskaper
skal konsernregnskap basert på prinsippet om fullkonsolidering legges
til grunn. Ved konsolidering av annet enn datterselskaper skal prinsippet
om forholdsmessig konsolidering legges til grunn.
(4) Departementet kan i forskrift
gi nærmere regler om konsolidering, herunder om hva som skal regnes som
datterforetak eller morselskap etter første ledd.
§ 9-47 Vurdering av samlet kapitalbehov
og tilsynsmessig oppfølging
(1) Et verdipapirforetak skal til
enhver tid ha oversikt over, og med jevne mellomrom vurdere, hvilke
enkelte risikoer og samlet risiko, herunder systemrisiko, som er
knyttet til virksomheten. Et verdipapirforetak skal til enhver tid
ha ansvarlig kapital som er forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget
av den virksomhet foretaket driver.
(2) Ved vurderingen av risiko knyttet
til virksomheten og samlet risikoeksponering skal det tas hensyn
til kredittrisiko, likviditetsrisiko, finansieringsrisiko, markeds-
og valutarisiko, operasjonell risiko, systemrisiko og annen risiko
knyttet til de enkelte virksomhetsområdene. Vurderingen skal omfatte
risikoeksponering som følge av at foretakets eiendeler blir overdratt
til eller stilt som sikkerhet overfor andre foretak.
(3) Et verdipapirforetak skal vurdere
kapitalbehovet på kort og lengre sikt og hvordan dette kapitalbehovet kan
tilfredsstilles. Vurderingen av kapitalbehov skal omfatte størrelsen
på og sammensetningen og fordelingen av kapitalen sett i forhold
til arten og omfanget av den risiko som til enhver tid er knyttet
til virksomheten, og til den risiko som vil kunne oppstå.
(4) Styret skal overvåke og styre
verdipapirforetakets samlede risiko og jevnlig vurdere om foretakets
styrings- og kontrollordninger er tilpasset risikonivå og omfanget
av virksomheten. Departementet kan i forskrift fastsette bestemmelser
om overvåking, vurdering, styring og kontroll av risiko og kapitalbehov.
Departementet kan fastsette høyere kapitalkrav eller virksomhetsbegrensninger
for å sikre at ansvarlig kapital er i samsvar med foretakets risikoeksponering.
(5) Finanstilsynet skal se til
at de verdipapirforetak det har tilsyn med, har hensiktsmessige
og klare retningslinjer og rutiner, i samsvar med lov og bestemmelser
gitt i medhold av lov, for vurdering, styring og kontroll av risiko
og kapitalbehov. Finanstilsynet skal vurdere de risikoer som verdipapirforetaket
er og kan bli eksponert for, og den risiko som verdipapirforetaket
representerer for det finansielle systemet.
(6) Finanstilsynet kan pålegge
foretakene å ha en høyere ansvarlig kapital enn de lovbestemte minstekravene,
jf. finanstilsynsloven § 4 første ledd nr. 4.
(7) Departementet kan i forskrift
fastsette bestemmelser om interne retningslinjer og rutiner for
vurdering, styring og kontroll av risiko og kapitalbehov.
§ 9-48 Opplysningskrav
(1) Et verdipapirforetak skal offentliggjøre
informasjon om virksomheten, risikoen knyttet til foretaket og ansvarlig
kapital etter bestemmelser fastsatt i forskrift.
(2) Departementet kan i forskriften
også stille krav til dokumentasjon, herunder gjøre unntak fra personopplysningsloven.
§ 9-49 Retting og pålegg
(1) Verdipapirforetak som ikke
oppfyller kravene etter §§ 9-39 til 9-48 eller forskrifter fastsatt
i medhold av disse bestemmelsene, skal straks iverksette nødvendige tiltak
for å rette opp dette. Ved manglende etterlevelse av kravene kan
Finanstilsynet pålegge foretaket:
-
1. å
endre organiseringen, styringen og kontrollen av virksomheten og
de strategier, prosesser, retningslinjer og rutiner som virksomheten
drives etter,
-
2. et
høyere kapitalkrav enn minstekrav som følger av §§ 9-39 til § 9-42,
-
3. å
endre eller begrense virksomheten,
-
4. å
redusere risikoen knyttet til virksomheten, herunder produkter og
systemer,
-
5. å
redusere forskjellen i løpetid mellom foretakets forpliktelser og
eiendeler,
-
6. å
begrense omfanget av prestasjonsbetinget godtgjørelse,
-
7. å
benytte årets resultat til å øke kjernekapitaldekningen og ikke
å utbetale utbytte og rente på kjernekapital.
(2) Finanstilsynet kan gi pålegg
etter første ledd som felles pålegg for en gruppe av foretak som
er utsatt for samme type risiko eller medfører samme type risiko
for det finansielle systemet.
III. Investorbeskyttelse
§ 10-9 God forretningsskikk
(1) Verdipapirforetak skal utøve
sin virksomhet i samsvar med god forretningsskikk. Foretaket skal
opptre ærlig, redelig og profesjonelt i tråd med kundenes beste
interesse og påse at markedets integritet ivaretas på beste måte.
Foretaket skal ellers oppfylle kravene etter bestemmelsen her og
§§ 10-10 til 10-17, og forskrifter gitt i medhold av disse bestemmelsene.
(2) Verdipapirforetak som produserer
finansielle instrumenter for salg til kunder, skal sikre at disse
er utformet slik at de oppfyller behovene hos en identifisert målgruppe
av sluttkunder, jf. § 9-19 første ledd, og at strategien for distribusjon
av de finansielle instrumentene er tilpasset den identifiserte målgruppen.
Foretaket skal gjennomføre rimelige tiltak for å sikre at det finansielle
instrumentet bare distribueres til den identifiserte målgruppen.
(3) Verdipapirforetak skal forstå
de finansielle instrumentene foretaket tilbyr eller anbefaler. Foretaket skal
vurdere om de finansielle instrumentene møter behovene hos kundene
verdipapirforetaket yter investeringstjenester til, og skal blant
annet ta i betraktning den identifiserte målgruppen av sluttkunder
i denne vurderingen. Verdipapirforetaket skal sikre at det bare tilbyr
eller anbefaler finansielle instrumenter når dette er i kundens
interesse.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-10 Informasjon til kunden
(1) Verdipapirforetak skal påse
at all informasjon til kunder eller potensielle kunder er balansert,
klar og ikke villedende. Markedsføringsinformasjon skal tydelig
angis som sådan.
(2) Verdipapirforetak skal i god
tid før det yter investeringstjeneste eller tilknyttet tjeneste
gi kunder og potensielle kunder relevant informasjon om verdipapirforetaket
og de tjenester det yter, finansielle instrumenter og foreslåtte
investeringsstrategier, utførelsesplasser og alle kostnader og gebyrer
i samsvar med bestemmelsen her.
(3) Verdipapirforetak skal i god
tid før det yter investeringsrådgivning informere kunder eller potensielle kunder:
-
1. om
det ytes uavhengig investeringsrådgivning eller investeringsrådgivning
som ikke er uavhengig,
-
2. om
rådgivningen er basert på en bred eller mer begrenset analyse av
forskjellige typer finansielle instrumenter, og særlig om utvalget
er begrenset til finansielle instrumenter som utstedes eller leveres av
foretak som verdipapirforetaket har nære forbindelser til etter
§ 9-1 annet ledd, eller om andre juridiske eller økonomiske forbindelser
er så nære at det kan utgjøre en risiko for at det uavhengige grunnlaget
for investeringsrådgivningen svekkes,
-
3. om
verdipapirforetaket vil gi kunden en periodisk egnethetsvurdering.
(4) Informasjonen om finansielle
instrumenter og foreslåtte investeringsstrategier etter annet ledd,
skal omfatte hensiktsmessig veiledning og advarsel om risiko forbundet
med investeringer i de aktuelle instrumentene eller foreslåtte investeringsstrategiene,
og informasjon om det finansielle instrumentet er tiltenkt ikke-profesjonelle
eller profesjonelle kunder. Ved utformingen av informasjonen skal
den identifiserte målgruppen av sluttkunder, jf. § 10-9 annet ledd,
tas i betraktning.
(5) Informasjonen om alle kostnader
og gebyrer etter annet ledd skal omfatte opplysninger om både investeringstjenester
og tilknyttede tjenester, herunder rådgivningskostnader og kostnadene
for de finansielle instrumentene som anbefales eller markedsføres.
Foretaket skal opplyse om hvordan kunden kan betale kostnader og
gebyrer, herunder eventuelle tredjepartsbetalinger.
(6) Informasjonen om alle kostnader
og gebyrer som ikke skyldes underliggende markedsrisiko, skal sammenstilles
på en slik måte at kunden kan forstå den samlede kostnaden og den
kumulative effekten på investeringens avkastning. Foretaket skal
på kundens forespørsel spesifisere hver enkelt kostnad. Opplysningene
skal, dersom det er aktuelt, gis regelmessig og minimum årlig gjennom
investeringens løpetid.
(7) Opplysninger etter første til
sjette ledd skal gis i forståelig form og på en slik måte at kunder
og potensielle kunder har en rimelig mulighet til å forstå arten
av og risikoen forbundet med investeringstjenesten og de finansielle
instrumentene som tilbys, og på denne bakgrunn være i stand til
å fatte en informert investeringsbeslutning. Opplysningene kan gis
i et standardisert format.
(8) Kravene til opplysninger etter
første til syvende ledd gjelder ikke når en investeringstjeneste
tilbys som en del av et finansielt produkt som er underlagt informasjonskrav
etter finansavtaleloven.
(9) Når en investeringstjeneste
tilbys sammen med en annen tjeneste eller et annet produkt som en
del av en pakke eller som et vilkår for den samme avtalen eller pakken,
skal foretaket informere kunden om det er mulig å kjøpe de ulike
tjenestene og produktene separat. Foretaket skal fremlegge en oversikt
over de samlede kostnadene ved hvert enkelt produkt og tjeneste.
Dersom det er sannsynlig at risikoen forbundet med en slik avtale
eller pakke som tilbys til en ikke-profesjonell kunde, er forskjellig
fra risikoen forbundet med tjenestene eller produktene enkeltvis,
skal foretaket fremlegge en tilstrekkelig beskrivelse av de enkelte
tjenestene eller produktene i avtalen eller pakken, samt hvordan
samspillet endrer risikoen.
(10) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-11 Særskilte krav for uavhengig investeringsrådgivning
(1) Verdipapirforetak som informerer
kunden om at det yter uavhengig investeringsrådgivning etter § 10-10 tredje
ledd nr. 1, skal vurdere et tilstrekkelig utvalg av tilgjengelige
finansielle instrumenter. Utvalget må være tilstrekkelig diversifisert
ut fra type og utsteder eller produkttilbyder til å sikre at kundens
investeringsmål kan oppfylles på egnet måte. Utvalget kan ikke være
begrenset til produkter og finansielle instrumenter som utstedes
eller tilbys av:
-
1. foretaket
selv eller enheter med nære forbindelser til foretaket etter § 9-1
annet ledd, eller
-
2. andre
enheter som foretaket har så nære juridiske eller økonomiske forbindelser
med at det kan innebære en risiko for at det uavhengige grunnlaget
for investeringsrådgivningen svekkes.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-12 Vederlag fra eller til andre enn
kunden
(1) Et verdipapirforetak kan i
forbindelse med at det yter investeringstjenester eller tilknyttede
tjenester, ikke motta vederlag fra, eller yte vederlag til, andre
enn kunden med mindre vederlaget er egnet til å forbedre kvaliteten
på tjenesten til kunden, og det ikke svekker foretakets evne til
å opptre ærlig, redelig og profesjonelt i samsvar med kundens beste
interesser.
(2) Som vederlag etter første ledd
omfattes alle former for penge- og naturalytelser. Første ledd omfatter ikke
utgifter som muliggjør eller er nødvendige for å gjennomføre investeringstjenesten,
herunder kostnader til depotbank, handelsplasser, verdipapirregistre, oppgjørssentraler
og juridisk bistand. Slike utgifter må etter sin art ikke gi opphav
til konflikt med foretakets plikt til å opptre ærlig, redelig og
profesjonelt i samsvar med kundens beste interesser.
(3) Kunden skal før tjenesten ytes
motta korrekt, fullstendig og forståelig informasjon om vederlag
etter første ledd, herunder vederlagets art og verdi, eller beregningsmåte
dersom verdien ikke kan fastsettes. Dersom vederlaget skal overføres
til kunden, skal det gis informasjon om fremgangsmåten for slik
overføring. Informasjonen skal gis skriftlig.
(4) Et verdipapirforetak som yter
aktiv forvaltning eller informerer kunden om at det yter uavhengig
investeringsrådgivning, jf. § 10-10 tredje ledd nr. 1, kan ikke motta
og beholde vederlag fra andre enn kunden. Dette gjelder likevel
ikke mindre naturalytelser som kan forbedre kvaliteten på tjenesten
til kunden og er av slik art og et slikt omfang at foretakets evne
til å ivareta kundens beste interesser ikke svekkes. Kunden skal
gis skriftlig informasjon om mindre naturalytelser foretaket mottar og
beholder.
(5) Departementet kan fastsette
forskrift med bestemmelser som i særlige tilfeller forbyr eller
stiller ytterligere krav til mottak av vederlag fra, eller yting
av vederlag til, andre enn kunden. Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-13 Avlønning av ansatte
(1) Verdipapirforetak skal ikke
avlønne ansatte eller evaluere ansattes prestasjoner på en slik
måte at evnen til å påse at kundens interesser ivaretas på beste
måte, svekkes. Foretaket skal herunder ikke benytte avlønningsordninger,
salgsmål eller andre insentiver som kan påvirke ansatte til å anbefale
et bestemt finansielt instrument til en ikke-profesjonell kunde
fremfor et annet finansielt instrument som er bedre egnet for kunden.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-14 Kompetansekrav for ansatte
(1) Verdipapirforetak skal sikre
at personer som yter investeringsrådgivning eller gir informasjon
om finansielle instrumenter, investeringstjenester eller tilknyttede tjenester,
har den kunnskap og kompetanse som kreves for å sikre at foretakets
virksomhet oppfyller kravet til god forretningsskikk og øvrige krav
som følger av §§ 10-10 til 10-17.
(2) Næringsorganisasjon eller tilknyttet
juridisk enhet som gir opplæring til og autoriserer personer ansatt i
verdipapirforetak, tilknyttet agent eller filial av utenlandsk foretak
som yter investeringstjenester eller driver investeringsvirksomhet
i Norge, kan behandle slike opplysninger som nevnt i personvernforordningen
artikkel 10 som ledd i vurderingen av om en ansatt skal gis autorisasjon,
fratas autorisasjon eller gis advarsel.
(3) Departementet kan gi utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-15 Vurdering av egnethet og hensiktsmessighet
(1) Verdipapirforetak som yter
investeringsrådgivning eller driver aktiv forvaltning, skal innhente
nødvendige opplysninger om kundens eller den potensielle kundens
kunnskap og erfaring fra det aktuelle investeringsområdet, samt
kundens finansielle situasjon og investeringsmål, herunder kundens
risikotoleranse og evne til å bære tap. Undersøkelsene skal sette
foretaket i stand til å anbefale den investeringstjenesten og de
finansielle instrumentene som egner seg for vedkommende, og spesielt
at de er i samsvar med kundens risikotoleranse og evne til å bære
tap. Dersom foretaket anbefaler en pakke av tjenester eller produkter
sammensatt etter § 10-10 niende ledd, skal den samlede pakken være
egnet.
(2) Et verdipapirforetak skal når
det yter andre investeringstjenester enn investeringsrådgivning
eller aktiv forvaltning, søke å innhente opplysninger om kundens
eller den potensielle kundens kunnskap og erfaring fra det aktuelle
investeringsområdet. Foretakets undersøkelser skal sette det i stand
til å vurdere om den påtenkte investeringstjenesten eller det påtenkte investeringsproduktet
er hensiktsmessig for kunden. Dersom en pakke av tjenester eller
produkter sammensatt etter § 10-10 niende ledd er aktuell, skal
foretaket vurdere om den samlede pakken er hensiktsmessig.
(3) Hvis verdipapirforetaket vurderer
at investeringstjenesten eller investeringsproduktet ikke er hensiktsmessig
etter annet ledd, skal kunden eller den potensielle kunden advares
om dette. Dersom kunden eller den potensielle kunden velger å ikke
gi opplysninger som verdipapirforetaket plikter å innhente, eller
gir ufullstendige opplysninger, skal foretaket advare om at dette
gjør at foretaket ikke kan vurdere hva som er hensiktsmessig for
vedkommende.
(4) Annet og tredje ledd gjelder
ikke når verdipapirforetaket yter investeringstjenester som utelukkende består
av mottak, formidling og utførelse av ordre, med eller uten tilknyttede
tjenester, forutsatt at følgende vilkår er oppfylt:
-
1. tjenestene
gjelder finansielle instrumenter som ikke er komplekse,
-
2. tjenestene
ytes på kundens eller den potensielle kundens initiativ,
-
3. kunden
eller den potensielle kunden underrettes klart om at verdipapirforetaket
ikke har plikt til å vurdere hensiktsmessigheten av instrumentet
eller tjenesten, og at den investorbeskyttelsen som denne plikten
medfører dermed ikke er til stede, og
-
4. verdipapirforetaket
etterlever kravene til håndtering av interessekonflikter etter § 10-2.
(5) Unntaket etter fjerde ledd
gjelder ikke når det ytes kreditt etter § 2-6 nr. 2 som overstiger
tidligere innvilget kredittramme.
(6) Advarsler etter tredje ledd
kan gis i et standardisert format.
(7) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-16 Ikke-komplekse finansielle instrumenter
(1) Følgende finansielle instrumenter
regnes ikke som komplekse etter § 10-15 fjerde ledd nr. 1:
-
1. aksjer
opptatt til handel på et regulert marked eller et likeverdig tredjestatsmarked
eller på en multilateral handelsfasilitet, med unntak av aksjer
med derivatelement og aksjer i alternative investeringsfond,
-
2. obligasjoner
eller andre gjeldsinstrumenter opptatt til handel på et regulert
marked eller et likeverdig tredjestatsmarked eller på en multilateral
handelsfasilitet, og som ikke inneholder et derivatelement eller
har en struktur som gjør det vanskelig for kunden å forstå risikoen,
-
3. pengemarkedsinstrumenter
som ikke inneholder et derivatelement eller har en struktur som
gjør det vanskelig for kunden å forstå risikoen,
-
4. aksjer
eller andeler i UCITS som definert i verdipapirfondloven § 1-2 nr.
4, unntatt strukturerte UCITS som omhandlet i forordning (EU) nr.
583/2010 artikkel 36 nr. 1 annet avsnitt,
-
5. strukturerte
innskudd som ikke har en oppbygning som gjør det vanskelig for kunden
å forstå avkastningsrisikoen eller kostnadene ved førtidig oppsigelse
av produktet,
-
6. andre
finansielle instrumenter som ikke er å anse som komplekse sett hen
til formålet med § 10-15 fjerde ledd.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her, herunder bestemmelser
om hva som er å anse som likeverdig tredjestatsmarked.
§ 10-17 Rapportering til kunder mv.
(1) Verdipapirforetak skal ha et
kunderegister som omfatter dokumentene som regulerer avtaleforholdet mellom
partene, herunder dokumenter som viser betingelsene for foretakets
tjenesteyting overfor kunden. Partenes avtalte rettigheter og plikter
kan fremgå i registeret ved henvisning til andre dokumenter eller
til offentligrettslig regulering.
(2) Verdipapirforetak skal gi kunden
hensiktsmessige rapporter om tjenestene foretaket har utført. Rapportene
skal omfatte periodisk informasjon til kunden hvor det tas hensyn
til arten og kompleksiteten til de finansielle instrumentene og
tjenestene som er ytt. Rapportene skal også omfatte relevante kostnader
i tilknytning til transaksjoner og tjenester som er utført for kundens
regning.
(3) Verdipapirforetak skal når
det yter investeringsrådgiving til en ikke-profesjonell kunde, gi
kunden en erklæring om egnethet før transaksjonen gjennomføres.
Egnethetserklæringen skal spesifisere foretakets råd og begrunne
hvordan rådet svarer til kundens preferanse, mål og andre egenskaper.
(4) Dersom transaksjonsavtalen
inngås ved fjernkommunikasjon, kan erklæring etter tredje ledd gis umiddelbart
etter at det er inngått avtale dersom:
-
1. bruken
av fjernkommunikasjonsmiddelet for-hindr-et foretaket i å gi informasjonen
tidligere,
-
2. kunden
har samtykket til å motta egnethetserklæringen umiddelbart etter
at transaksjonen er utført, og
-
3. verdipapirforetaket
har gitt kunden anledning til å utsette transaksjonen for å motta
egnethetserklæringen på forhånd.
(5) Når et verdipapirforetak yter
aktiv forvaltning til en ikke-profesjonell kunde eller har informert
en slik kunde om at foretaket vil gi kunden en periodisk egnethetsvurdering,
skal den periodiske informasjonen til kunden omfatte en oppdatert
erklæring om hvordan investeringen svarer til kundens preferanse,
mål og andre egenskaper.
(6) Dokumentasjon etter annet til
femte ledd skal gis på et varig medium.
(7) Kravene i denne bestemmelsen
og i §§ 10-14 til 10-16 gjelder ikke kredittavtaler knyttet til
boligeiendom som er underlagt reglene om vurdering av forbrukers
kredittverdighet etter finansavtaleloven kapittel 3, dersom det
utstedes en pantobligasjon som sikkerhet for kredittavtalen, og
det i den forbindelse ytes en investeringstjeneste til forbrukeren.
(8) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-18 Tjenesteyting via annet verdipapirforetak
(1) Dersom et verdipapirforetak
formidler instruksjoner om å utføre investeringstjenester eller
tilknyttede tjenester på vegne av en kunde til et annet verdipapirforetak,
kan verdipapirforetaket som mottar instruksjonene, legge til grunn
informasjonen som gis om kunden og eventuelle anbefalinger i forbindelse
med tjenesten eller transaksjonen som kunden har fått fra det andre verdipapirforetaket.
(2) Verdipapirforetaket som formidler
instruksjonene, forblir i slike tilfeller ansvarlig for at informasjonen
er fullstendig og korrekt, og at eventuelle anbefalinger eller råd
er egnet for kunden.
(3) Verdipapirforetaket som mottar
instruksjonene, plikter å utføre de aktuelle tjenester basert på
informasjonen og anbefalinger som nevnt i første ledd i samsvar med
alle relevante bestemmelser i kapittel 10.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-19 Best mulig resultat ved utførelse
av ordre
(1) Verdipapirforetak skal ved
utførelse av en kundeordre, gjennomføre tilstrekkelige tiltak for
å oppnå best mulig resultat for kunden. Pris, kostnader, hurtighet,
sannsynlighet for gjennomføring og oppgjør av ord-ren, ordrens størrelse
og art og andre relevante forhold for å utføre kundeordren skal
hensyntas. Dersom kunden har gitt spesifikke instruksjoner, skal
ordre utføres i samsvar med disse.
(2) Ved utførelse av ordre på vegne
av en ikke-profesjonell kunde, bestemmes best mulige resultat ut
fra det samlede vederlaget kunden skal betale i forbindelse med
ordreutførelsen. Det samlede vederlaget skal omfatte prisen på det
finansielle instrumentet og kostnader ved ordreutførelsen. Kostnadene
skal inkludere samtlige direkte kostnader for kunden i forbindelse
med utførelsen, herunder avgifter for bruk av utførelsesplass, sentrale
motparter og verdipapirregistre, samt andre kostnader og avgifter
til en tredjepart som er involvert i utførelsen av ordren.
(3) For å sikre best mulig resultat
for kunden når ord-ren kan utføres på flere utførelsesplasser, og
for å sammenligne resultatene som kan oppnås for kunden på de ulike
utførelsesplassene nevnt i verdipapirforetakets retningslinjer for
ordreutførelse, skal verdipapirforetaket ta hensyn til egne provisjoner
og kostnader ved å utføre ordren på de ulike utførelsesplassene.
(4) Verdipapirforetak skal ha effektive
systemer, prosedyrer og ordninger for å sikre etterlevelse av bestemmelsen
i første ledd. Verdipapirforetaket skal blant annet utarbeide og
benytte retningslinjer for utførelse av kundeordrer.
(5) Verdipapirforetakets retningslinjer
skal for hver type finansielt instrument foretaket handler med,
inneholde informasjon om de ulike utførelsesplasser som benyttes,
og hvilke faktorer som bestemmer valget av utførelsesplass. Retningslinjene
skal minst omfatte de utførelsesplassene som vanligvis gir best
resultat ved utførelse av kundeordrer.
(6) Før utførelse av en kundeordre
skal verdipapirforetaket opplyse om foretakets retningslinjer for
ord-reutførelse og innhente kundens samtykke til disse. Verdipapirforetaket
skal på en lettfattelig og tydelig måte gi kunden informasjon om
hvordan ordre blir utført av foretaket.
(7) Dersom retningslinjene tillater
at kundeordrer utføres utenfor en handelsplass, skal kundene gis
informasjon om dette. Verdipapirforetaket skal innhente uttrykkelig
samtykke fra kunden før foretaket utfører kundens ordre utenfor
en handelsplass. Slikt samtykke kan innhentes gjennom en generell
avtale eller i forbindelse med den enkelte transaksjon.
(8) Verdipapirforetak skal kontrollere
sine systemer og retningslinjer for ordreutførelse for å avdekke
og utbedre eventuelle svakheter. Blant annet skal verdipapirforetaket
jevnlig evaluere om bruk av utførelsesplassene som nevnt i retningslinjene,
er egnet til å oppnå best mulig resultat for kundene, eller om det
er behov for endringer. I vurderingen skal verdipapirforetaket legge vekt
på informasjon som er offentliggjort etter § 10-20. Verdipapirforetaket
skal opplyse om alle vesentlige endringer i foretakets systemer
og retningslinjer for ord-reutførelse til kunder som foretaket har
en løpende relasjon med.
(9) På kundens forespørsel skal
verdipapirforetaket kunne påvise at kundeordrene er utført i tråd
med foretakets retningslinjer.
(10) Etter at verdipapirforetaket
har utført en kundeordre, skal foretaket informere kunden om hvor
ord-ren ble utført.
(11) Verdipapirforetak skal ikke
motta penge- eller naturalytelser for å utføre ordrer ved en bestemt
handelsplass eller utførelsesplass som strider imot bestemmelsene
i § 9-16 første ledd nr. 2, § 10-2 eller § 10-12.
(12) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-20 Offentliggjøring av informasjon
om ordreutførelse
(1) Handelsplasser og systematiske
internaliserere skal minst en gang i året offentligjøre opplysninger
om kvaliteten på ordreutførelsen for finansielle instrumenter som
er omfattet av handelsplikten i verdipapirmarkedsforordningen artikkel
23 og 28. Tilsvarende skal utførelsesplasser minst en gang i året
offentligjøre opplysninger om kvaliteten på ordreutførelsen for
finansielle instrumenter som ikke er underlagt denne handelsplikten.
Slike rapporter skal offentliggjøres vederlagsfritt og inneholde
opplysninger om pris, kostnader, hurtighet og sannsynlighet for
gjennomføring av ordren for hvert enkelt finansielt instrument.
(2) Verdipapirforetak som utfører
ordrer, skal årlig offentligjøre informasjon om de fem utførelsesplasser der
foretaket har hatt høyest handelsvolum det foregående året innenfor
hver kategori av finansielle instrumenter. Offentliggjøringen skal
inneholde informasjon om kvaliteten på ordreutførelsen.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-21 Håndtering av kundeordre
(1) Verdipapirforetak skal etablere
prosedyrer og ordninger som sikrer hurtig, rettferdig og effektiv
utførelse av kundeordrer, vurdert i forhold til verdipapirforetakets
øvrige kundeordrer og foretakets handel for egen regning. Prosedyrene
og ordningene skal legge til rette for utførelse av sammenlignbare
kundeordrer i den rekkefølgen de er kommet inn.
(2) Dersom en kundeordre som angir
pris og antall i aksjer notert på regulert marked eller handlet
på en handelsplass, ikke kan utføres umiddelbart på grunn av markedsforholdene,
og verdipapirforetaket ikke har mottatt annen instruks fra kunden,
skal foretaket straks treffe tiltak for raskest mulig utførelse
ved å offentliggjøre ordren på en måte som er tilgjengelig for markedsaktørene.
Plikten til å offentliggjøre ordren anses oppfylt dersom ordren
gjøres tilgjengelig på en handelsplass.
(3) Finanstilsynet kan frita verdipapirforetak
fra plikten til å offentliggjøre ordren etter annet ledd dersom
ordren er stor i forhold til den normale markedsstørrelsen etter
artikkel 4 i verdipapirmarkedsforordningen.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-22 Tilknyttede agenter
(1) Verdipapirforetak kan benytte
tilknyttede agenter for å markedsføre sine tjenester, skaffe oppdrag, motta
og formidle instruksjoner eller ordrer i relasjon til investeringstjenester
eller finansielle instrumenter, plassere finansielle instrumenter
og gi råd om de finansielle instrumenter, investeringstjenester
og tilknyttede tjenester som verdipapirforetaket tilbyr, forutsatt
at verdipapirforetaket selv har tillatelse til å yte slike tjenester.
Virksomhet som tilknyttet agent krever ikke tillatelse etter § 9-1.
Agenten kan være tilknyttet bare ett verdipapirforetak.
(2) Verdipapirforetak er ansvarlig
for all virksomhet som agenten forestår på foretakets vegne, og
skal ved bruk av agent påse at foretaket fortsatt overholder sine plikter
etter denne loven. Verdipapirforetaket plikter å påse at tilknyttede
agenter alltid opplyser om agentforholdet ved kontakt med kunder
eller potensielle kunder. Opplysningene må minst omfatte verdipapirforetakets
identitet, de tjenester som tilbys i agentforholdet, samt at verdipapirforetaket
fullt ut er ansvarlig for agentens virksomhet. Opplysningene skal
gis skriftlig eller over telefon med lydopptak.
(3) Tilknyttede agenter skal registreres
i et offentlig tilgjengelig register. Registeret skal føres av Finanstilsynet.
Registeret skal inneholde opplysninger om tilknyttede agenter etablert
i Norge, og om norske verdipapirforetaks tilknyttede agenter etablert
i en annen EØS-stat. Verdipapirforetak kan bare benytte tilknyttede agenter
som er registrert i Norge eller i tilsvarende register i en annen
EØS-stat. Verdipapirforetaket skal melde fra til Finanstilsynet
dersom tilknytningen til en agent opphører.
(4) Tilknyttede agenter skal ha
tilstrekkelig godt omdømme og besitte nødvendig kunnskap og kompetanse
til å yte de tilbudte tjenestene, og til å gi relevante opplysninger
til kunder. Registrering i Norge kan bare skje dersom verdipapirforetaket
bekrefter at foretakets tilknyttede agent er egnet. Finanstilsynet
kan nekte registering av en tilknyttet agent dersom agenten ikke
anses egnet.
(5) Verdipapirforetak skal iverksette
nødvendige tiltak for å unngå at eventuell virksomhet som agenten driver
utenfor denne lovens virkeområde, får negative virkninger for virksomheten
agenten driver på vegne av verdipapirforetaket.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 10-23 Tjenesteyting overfor kvalifiserte
motparter
(1) Verdipapirforetak med tillatelse
til å yte tjenester som nevnt i § 2-1 første ledd nr. 1 til 3, kan
medvirke til eller gjennomføre transaksjoner med kvalifiserte motparter
uten å overholde kravene etter § 10-9, § 10-10 første, åttende og
niende ledd, §§ 10-11 til 10-16, § 10-17 første og syvende ledd,
§ 10-19, § 10-20 og § 10-21 første ledd i forbindelse med disse
transaksjonene eller tilknyttede tjenester som er direkte relatert
til disse transaksjonene.
(2) Følgende skal regnes som kvalifiserte
motparter i bestemmelsen her:
-
1. verdipapirforetak,
-
2. kredittinstitusjoner,
-
3. forsikringsselskap,
-
4. innretninger
for kollektiv investering og forvaltere for slike innretninger,
-
5. pensjonsforetak
og forvaltningsselskaper for slike foretak,
-
6. andre
godkjente eller lovregulerte finansforetak,
-
7. offentlige
myndigheter på nasjonalt nivå, inkludert sentralbanker og overnasjonale
organisasjoner.
(3) Kravene i §§ 10-9 til 10-21
skal likevel gjelde dersom en kvalifisert motpart anmoder om dette
overfor verdipapirforetaket.
(4) Verdipapirforetak skal opptre
ærlig, redelig og profesjonelt overfor en kvalifisert motpart og
kommunisere på en måte som er redelig, klar og ikke villedende, tatt
i betraktning den kvalifiserte motpartens art og virksomhet.
(5) Verdipapirforetak som inngår
i transaksjoner etter første ledd med kvalifiserte motparter, skal
innhente uttrykkelig bekreftelse fra den kvalifiserte motparten om
at vedkommende samtykker til å bli behandlet som kvalifisert motpart.
Bekreftelsen kan innhentes gjennom en generell avtale eller i forbindelse
med den enkelte transaksjonen.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen, herunder utvide kretsen
av kvalifiserte motparter, samt fastsette særlige regler i forbindelse
med utvidelsen.
§ 10-24 Nemndsbehandling av tvister
Finansforetaksloven § 16-3 gjelder
tilsvarende for verdipapirforetak.
§ 10-25 Lenke til nettbasert prisportal
Departementet kan i forskrift fastsette
en plikt for verdipapirforetak til å lenke til prisopplysninger
i nettbaserte prisportaler.
II. Vilkår for tillatelse
§ 11-6 Organisasjonsform
(1) En markedsoperatør for regulert
marked skal være organisert som allmennaksjeselskap.
(2) Departementet kan gjøre unntak
fra kravet til foretaksform og fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 11-7 Krav til ledelsen av markedsoperatøren
(1) Markedsoperatøren skal ha et
styre med minst fem medlemmer. Daglig leder kan ikke være medlem
av styret.
(2) Styremedlemmer, daglig leder
og andre som faktisk deltar i ledelsen av markedsoperatøren, skal
ha tilstrekkelige kvalifikasjoner og erfaring, ha ført en hederlig
vandel og for øvrig ikke ha utvist utilbørlig atferd som gir grunn
til å anta at stillingen eller vervet ikke vil kunne ivaretas på
forsvarlig måte. Personer som nevnt i første punktum skal fremlegge
ordinær politiattest etter politiregisterloven § 40.
(3) Bestemmelsene i § 9-10 annet
til niende ledd gjelder tilsvarende for markedsoperatører.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-8 Styrets oppgaver og ansvar
(1) Styret har det overordnede
ansvar for forvaltningen av markedsoperatøren og skal føre tilsyn
med foretakets virksomhet. Styret skal sørge for at foretaket organiseres
og ledes på en effektiv og fornuftig måte, herunder på en måte som
sikrer at de ulike delene av virksomheten holdes atskilt og forhindrer
interessekonflikter, og som fremmer markedets integritet.
(2) Styret skal overvåke og regelmessig
vurdere hvor effektiv markedsoperatørens organisering og ledelse
er, og treffe egnede tiltak for å avhjelpe eventuelle mangler.
(3) Styremedlemmene skal ha tilstrekkelig
tilgang til opplysninger og dokumenter som de trenger for å føre
tilsyn med beslutninger som treffes av markedsoperatørens daglige
ledelse.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-9 Nominasjonskomité
Departementet kan i forskrift fastsette
regler om krav om nominasjonskomité for markedsoperatøren.
§ 11-10 Eierkontroll for regulert marked
som ikke er børs
(1) Den som er eier av en betydelig
eierandel i markedsoperatør for regulert marked som ikke er børs,
eller i det regulerte markedet selv, skal være egnet til å sikre en
god og fornuftig forvaltning av foretaket.
(2) Med betydelig eierandel menes
direkte eller indirekte eierandel som representerer minst 10 prosent
av aksjekapitalen eller stemmene i en markedsoperatør for regulert
marked som ikke er børs, eller i det regulerte markedet selv, eller
som på annen måte gjør det mulig å utøve betydelig innflytelse over
forvaltningen av foretaket eller det regulerte markedet selv. Likt
med eie av aksjer etter første punktum regnes erverv av rett til
å bli eier av aksjer når dette må anses som reelt aksjeeie.
(3) Erverv som fører til at erververen
blir eier av en betydelig eierandel, kan bare gjennomføres etter
at melding om dette på forhånd er sendt Finanstilsynet. Det samme
gjelder erverv som øker eierandelen slik at denne direkte eller
indirekte overstiger 20, 30 eller 50 prosent av aksjekapitalen eller
stemmene. Annet ledd annet punktum gjelder tilsvarende.
(4) Likt med aksjeeierens egne
aksjer etter første til tredje ledd regnes aksjer som eies eller
erverves av aksjeeierens nærstående som definert i § 2-5. Departementet avgjør
i tvilstilfelle om aksjer som aksjeeieren ikke eier, skal likestilles
med egne aksjer.
(5) Melding om erverv etter tredje
ledd skal inneholde opplysninger som er nødvendige for å gjennomføre
eierkontroll etter denne bestemmelsen. Den som erverver en betydelig
eierandel, skal fremlegge ordinær politiattest etter politiregisterloven
§ 40 dersom Finanstilsynet ber om det. Markedsoperatøren skal offentliggjøre
opplysninger om egne og det regulerte markedets eiere og eierandeler.
(6) Finanstilsynet skal innen tre
måneder fra melding som nevnt i annet og tredje ledd er komplett,
nekte slikt erverv dersom vedkommende aksjeeier ikke anses egnet
til å sikre en god og fornuftig forvaltning av foretaket.
(7) Ved avhendelse av en eierandel
som medfører at eierandelens størrelse kommer under grensene som nevnt
i annet eller tredje ledd, skal det gis melding til Finanstilsynet.
(8) Departementet kan i forskrift
gi utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-11 Internkontroll
(1) Styret i markedsoperatøren
skal fastsette retningslinjer for internkontroll og skal forvisse
seg om at internkontrollen etableres, gjennomføres og dokumenteres
på en forsvarlig måte i samsvar med styrets retningslinjer og pålegg.
(2) Daglig leder skal sørge for
at internkontroll etableres og gjennomføres i samsvar med lov og
forskrifter samt styrets retningslinjer og pålegg.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-12 Revisor
Finanstilsynet kan gi nærmere regler
om revisors arbeidsoppgaver i en markedsoperatør.
§ 11-13 Taushetsplikt
(1) Tillitsvalgte og ansatte i
en markedsoperatør plikter å hindre at uvedkommende får adgang eller kjennskap
til det som de i sitt arbeid får vite om andres forretningsmessige
eller personlige forhold med mindre noe annet følger av denne eller
annen lov. Vedkommende må heller ikke gjøre bruk av slike opplysninger ved
ervervsvirksomhet eller ved kjøp og salg av finansielle instrumenter.
Bestemmelsene i forvaltningsloven §§ 13 a til 13 e gjelder tilsvarende.
(2) Taushetsplikten gjelder også
etter at vedkommende har sluttet i tjenesten eller vervet.
(3) Taushetsplikt etter første
og annet ledd er ikke til hinder for at opplysninger gis tilsynsmyndighetene.
(4) Departementet kan i forskrift
eller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra taushetsplikten overfor
annet regulert marked, verdipapirregister, sentral motpart, utenlandske
tilsynsmyndigheter, andre offentlige myndigheter og internasjonale
eller overnasjonale ins-titusjoner.
(5) Taushetsplikt etter bestemmelsen
her og forskrifter fastsatt i medhold av fjerde og sjette ledd gjelder tilsvarende
for andre personer som mottar opplysninger underlagt lovpålagt taushetsplikt
fra markedsoperatøren.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-14 Habilitetskrav
(1) Tillitsvalgte og ansatte i
en markedsoperatør må ikke delta i behandlingen eller avgjørelsen
av spørsmål som har slik særlig betydning for egen del eller for
noen nærstående at vedkommende må anses for å ha en fremtredende
personlig eller økonomisk særinteresse i saken. Vedkommende må heller
ikke delta i behandlingen eller avgjørelsen av noe spørsmål som
har fremtredende økonomisk særinteresse for selskap, forening eller
annen offentlig eller privat institusjon som vedkommende er knyttet
til.
(2) Departementet kan i forskrift
fastsette begrensninger i ansattes og tillitsvalgtes adgang til
å ha styreverv eller biverv i selskap hvis finansielle instrumenter
er opptatt til notering og handel på vedkommende regulerte marked.
Departementet kan fastsette tilsvarende begrensning for ansatte
og tillitsvalgte i foretak som inngår i samme konsern som det regulerte
markedet. Departementet kan fastsette utfyllende forskrifter til
bestemmelsen her.
§ 11-15 Adgangen til å eie finansielle
instrumenter m.m.
(1) Markedsoperatøren kan ikke
eie finansielle instrumenter som er opptatt til notering og handel
på et regulert marked som det driver, eller eie rettigheter til slike,
med unntak av obligasjoner utstedt av en EØS-stat.
(2) Ansatte i markedsoperatøren
kan bare erverve eller avhende finansielle instrumenter i den utstrekning det
følger av forskrift fastsatt av departementet. Departementet kan
i forskrift fastsette begrensninger i tillitsvalgtes adgang til
å foreta slike transaksjoner, og kan fastsette forskrift om at ansatte
og tillitsvalgte skal melde egne handler og handler foretatt av
nærstående til det regulerte markedet eller Finanstilsynet. Reglene
i annet punktum gjelder tilsvarende for ansatte og tillitsvalgte
i foretak som inngår i samme konsern som det regulerte markedet.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-16 Krav til ansvarlig kapital
(1) En markedsoperatør skal til
enhver tid ha en ansvarlig kapital som er forsvarlig ut fra risikoen
ved og omfanget av virksomheten i foretaket.
(2) Ved vurderingen av foretakets
risiko skal det blant annet tas hensyn til virksomhetsrisiko, kontraktsrisiko,
operasjonell risiko og annen særlig risiko som foretakets virksomhet
er eksponert for.
(3) Departementet kan gi nærmere
regler om hva som skal regnes som foretakets ansvarlige kapital,
samt om minstekrav til ansvarlig kapital.
§ 11-17 Likviditetskrav
(1) En markedsoperatør skal ha
en beholdning av lik-vide midler, eller tilgang til slike, som anses
betryggende ut fra foretakets virksomhet og situasjon.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-18 Organisatoriske krav
(1) Et regulert marked skal fastsette
interne regler og treffe nødvendige tiltak som til enhver tid sikrer:
-
1. identifisering
og håndtering av interessekonflikter mellom det regulerte markedet,
dets eiere eller markedsoperatør på den ene siden, og markedets
oppgaver og funksjoner på den annen side,
-
2. identifisering
og håndtering av vesentlige risikoer som virksomheten utsettes for,
at markedet har systemer for en forsvarlig drift av det tekniske systemet,
herunder effektive ordninger i tilfelle teknisk avbrudd,
-
3. transparente
og ikke-diskresjonære handelsregler og prosedyrer etter § 12-2,
herunder etablering av objektive kriterier for effektiv gjennomføring
av ordrer,
-
4. at
det legges til rette for effektiv og rettidig gjennomføring av transaksjoner
i systemet.
(2) Markedsoperatøren kan ikke
utføre kundeordrer mot egen beholdning eller ved prinsipalmatchingshandel,
jf. § 9-27 femte ledd, på et regulert marked som det driver.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-19 Robuste systemer og automatiske
handelssperrer på regulert marked
(1) Et regulert marked skal ha
effektive systemer, prosedyrer og ordninger som til enhver tid sikrer
at handelssystemet:
-
1. er
robust og har tilstrekkelig kapasitet for å kunne håndtere høye
ordre- og meldingsvolum,
-
2. sikrer
velordnet handel ved alvorlig markedsuro,
-
3. er
fullt gjennomtestet.
(2) Et regulert marked skal ha
beredskapsplaner og systemer som sikrer kontinuerlig drift ved svikt
i handelssystemet.
(3) Et regulert marked skal ha
effektive systemer og prosedyrer og treffe nødvendige tiltak for
å avvise ord-rer som overstiger nærmere bestemte volum- og pristerskler,
eller som er åpenbart feilaktige.
(4) Det regulerte markedet kan
midlertidig stanse eller begrense handelen for en kort periode ved
betydelige prissvingninger for et finansielt instrument på det regulerte
markedet eller et annet relatert marked. Det regulerte markedet
kan i særlige tilfeller kansellere, endre eller korrigere enhver
transaksjon.
(5) Det regulerte markedets parametere
for stans av handelen skal være hensiktsmessige og ta hensyn til
likviditeten innen forskjellige aktivaklasser og underkategorier,
markedsmodellens art og type aktører. Parameterne skal settes slik
at betydelige forstyrrelser i handelen unngås.
(6) Det regulerte markedet skal
underrette Finanstilsynet om parameterne for stans av handel og
vesentlige endringer av disse. Et regulert marked som anses vesentlig
ut fra likviditeten i det finansielle instrumentet, skal melde stans
av handelen i et finansielt instrument til Finanstilsynet. Det regulerte
markedet skal ha hensiktsmessige systemer og rutiner for slik melding.
(7) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-20 Avtaler med prisstillere
(1) Et regulert marked skal ha
skriftlige avtaler med alle verdipapirforetak som opptrer som prisstillere.
(2) Et regulert marked skal ha
ordninger som sikrer at et tilstrekkelig antall verdipapirforetak
inngår avtale med det regulerte markedet om å stille bindende priser slik
at markedet tilføres likviditet på en regelmessig og forutsigbar
basis, dersom dette er hensiktsmessig ut fra arten og omfanget av
handelen på det regulerte markedet.
(3) Avtalene som nevnt i første
ledd skal spesifisere hvilke forpliktelser prisstilleren har til
å tilføre likviditet og eventuelle andre forpliktelser som pålegges
prisstilleren ved deltakelse i ordningen som nevnt i annet ledd. Avtalene
skal også spesifisere hvilke insentiver i form av rabatter eller
annet som tilbys verdipapirforetaket for å tilføre likviditet på
regelmessig og forutsigbar basis og eventuelle andre rettigheter
som tilbys ved deltakelse i ordningen som nevnt i annet ledd.
(4) Det regulerte markedet skal
overvåke og håndheve prisstillerenes etterlevelse av avtalene. Det
regulerte markedet skal underrette Finanstilsynet om innholdet i
avtalene og ved forespørsel fremskaffe alle nødvendige opplysninger.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-21 Algoritmehandel
(1) Et regulert marked skal ha
effektive systemer og prosedyrer og treffe nødvendige tiltak for
å forhindre at algoritmebaserte handelssystemer skaper eller bidrar
til uordnede markedsforhold, og for å håndtere slike markedsforhold
dersom de likevel oppstår.
(2) Et regulert marked skal ha
systemer som begrenser andelen ikke-utførte ordrer i forhold til
transaksjonene som kan gjennomføres i systemet av et medlem, slik
at det er mulig å bremse ordrestrømmen dersom det er risiko for
at kapasiteten i systemet overstiges.
(3) Et regulert marked skal ha
systemer for å håndheve krav til minste tillatte kursendring som
kan anvendes på markedet, jf. § 11-24.
(4) Et regulert marked skal kreve
at medlemmene gjør hensiktsmessige tester av sine algoritmer, og
skal stille testmiljøer tilgjengelig for slik testing.
(5) Et regulert marked skal ved
hjelp av melding fra medlemmene kunne identifisere hvilke ordrer
som er generert gjennom algoritmehandel, hvilke algoritmer som er
benyttet for ulike ordrer, og hvilke personer som har initiert disse.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-22 Direkte elektronisk tilgang
(1) For et regulert marked som
tillater direkte elektronisk tilgang, gjelder følgende:
-
1. Det
regulerte markedet skal ha effektive systemer og prosedyrer og treffe
nødvendige tiltak for å sikre at bare medlemmer som har tillatelse
som verdipapirforetak etter direktiv 2014/65/EU eller som kreditt-institusjon
etter direktiv 2013/36/EU, tilbyr slik tilgang. Tilsvarende gjelder
for å sikre at medlemmene har fastsatt hensiktsmessige kriterier
om egnethet for brukere av tilgangen, og at medlemmene har ansvaret
for ordrer og handler som utføres ved anvendelse av tjenesten i
samsvar med loven her, jf. § 9-24.
-
2. Det
regulerte markedet skal ha hensiktsmessige regler for risikokontroll
og terskler for handel gjennom direkte elektronisk tilgang, og skal
kunne skille, og ved behov stanse, ordrer og handler utført gjennom
slik tilgang uten å stoppe andre ordrer fra samme medlem.
-
3. Det
regulerte markedet skal ha ordninger for suspensjon eller opphør
av direkte elektronisk tilgang gitt av et medlem dersom kravene
etter bestemmelsen her ikke overholdes.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-23 Samlokaliseringstjenester og avgiftsstruktur
(1) Et regulert marked skal ha
klare, rettferdige og ikke-diskriminerende regler om samlokaliseringstjenester.
(2) Et regulert marked skal ha
en avgiftsstruktur, herunder for utførelse av ordrer og for rabatter,
som er klar, rettferdig og ikke-diskriminerende. Avgiftsstrukturen
skal ikke motivere til å legge inn, endre eller kansellere ordrer
eller utføre transaksjoner på en måte som bidrar til uordnede markedsforhold
eller markedsmisbruk.
(3) Et regulert marked skal stille
krav om prisstillelse i enkeltaksjer eller en kurv av aksjer i bytte
mot eventuelle rabatter som gis.
(4) Avgifter kan fastsettes for
hvert finansielt instrument. Avgift for kansellerte ordrer kan fastsettes
ut fra hvor lenge ordren ligger inne før kansellering. Det kan fastsettes
høyere avgifter for en ordre som i ettertid kanselleres, og for
medlemmer som kansellerer en høy andel av ordrene de legger inn,
og for medlemmer som benytter høyfrekvente algoritmer i den utstrekning
de høyere avgiftene gjenspeiler den ekstra belastningen slik handel
er for kapasiteten i handelssystemet.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-24 Minste tillatte kursendring
(1) Et regulert marked skal ha
regler om minste tillatte kursendring for aksjer, depotbevis, børshandlede fond,
sertifikater og andre lignende finansielle instrumenter.
(2) Reglene etter første ledd skal:
-
1.
reflektere det aktuelle finansielle instrumentets likviditetsprofil
på forskjellige markeder og gjennomsnittlige differanser mellom
kjøpskurs og salgskurs,
-
2. ta
i betraktning behovet for stabile kurser uten å begrense ytterligere
reduksjon av differansen mellom kjøpskurs og salgskurs mer enn nødvendig,
-
3. tilpasse
minste tillatte kursendring for det enkelte finansielle instrument
på en hensiktsmessig måte.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-25 Synkronisering
(1) Et regulert marked og dets
medlemmer skal synkronisere klokker som anvendes for å registrere
dato og tid for hendelser på et regulert marked som er underlagt av
rapporteringsplikt.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 11-26 Transaksjonsrapportering på vegne
av verdipapirforetak
(1) Et regulert marked som rapporterer
transaksjoner etter artikkel 26 i verdipapirmarkedsforordningen på
vegne av verdipapirforetak, skal ha pålitelige sikkerhetssystemer
som garanterer sikkerhet og autentisering ved informasjonsoverføringen,
reduserer risikoen for dataforfalskning og ulovlig tilgang, og som
forebygger informasjonslekkasje og sikrer at opplysningene til enhver
tid behandles fortrolig. Et regulert marked skal opprettholde tilstrekkelige
ressurser og ha reservesystemer på plass, slik at disse tjenestene
kan tilbys og opprettholdes til enhver tid.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
Kapittel 12. Virksomhetskrav
for regulerte markeder
§ 12-1 Virksomhetsbegrensninger
(1) Markedsoperatøren for et regulert
marked kan i tillegg til å drive regulert marked bare drive virksomhet som
har naturlig sammenheng med drift av det regulerte markedet, og
som ikke svekker tilliten til det regulerte markedets integritet
og uavhengighet. Departementet avgjør i tvilstilfelle om vilkårene
i første punktum er oppfylt.
(2) Dersom en markedsoperatør driver
oppgjørs-virksomhet etter kapittel 17, må virksomheten drives i eget
foretak. Departementet kan i forskrift eller enkeltvedtak gjøre
unntak fra bestemmelsen i første punktum.
(3) Finanstilsynet kan pålegge
en markedsoperatør som driver annen virksomhet, å drive denne i
et eget foretak.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 12-2 Opptak til handel av finansielle
instrumenter mv.
(1) Det regulerte markedet skal
ha klare og oversiktlige regler om opptak av finansielle instrumenter
til handel. Reglene skal sørge for at finansielle instrumenter kan
handles på en rettferdig, velordnet og effektiv måte, samt at omsettelige
verdipapirer, jf. § 2-4 første ledd, er fritt omsettelige.
(2) Ved opptak av derivater til
handel skal reglene sørge for at derivatkontraktene er utformet
på en slik måte at de legger til rette for en velordnet prisdannelse og
effektive oppgjørsbetingelser.
(3) Det regulerte markedet skal
ha effektive ordninger for å påse at utstedere av omsettelige verdipapirer som
er tatt opp til handel, oppfyller sine forpliktelser etter kapittel
5 og 7.
(4) Det regulerte markedet skal
ha ordninger som legger til rette for medlemmenes tilgang til opplysninger
som offentliggjøres etter kapittel 5 og 7.
(5) Det regulerte markedet skal
ha nødvendige ordninger for å vurdere regelmessig at vilkårene for
opptak til handel av finansielle instrumenter etterleves.
(6) Omsettelige verdipapirer som
allerede er tatt opp til handel på et annet regulert marked, kan
tas opp til handel på et regulert marked uten utstederens samtykke,
forutsatt at reglene i kapittel 7 oppfylles. Det regulerte markedet
skal gi utstederen melding om at opptak til handel finner sted.
Utstederen skal ikke underlegges informasjonsforpliktelser som følge
av opptaket.
(7) Markedsoperatøren kan kreve
at en utsteder av finansielle instrumenter som er eller søkes tatt
opp til handel på det regulerte markedet, og utstederens tillitsvalgte
og ansatte, uten hinder av taushetsplikt gir de opplysninger som
er nødvendige for at markedsoperatøren skal kunne oppfylle sine
lovbestemte plikter. Første punktum gjelder tilsvarende for andre
som regelmessig utfører ledelsesfunksjoner for utstederen. Første
punktum gjelder videre tilsvarende for annen person som har søkt
om opptak til handel av finansielle instrumenter.
(8) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 12-3 Suspensjon og strykning av finansielle
instrumenter
(1) Markedsoperatøren kan suspendere
eller stryke et finansielt instrument fra handel på det regulerte
markedet hvis det ikke lenger tilfredsstiller det regulerte markedets
vilkår. Markedsoperatøren kan likevel ikke suspendere eller stryke
et finansielt instrument på det regulerte markedet hvis dette kan
ventes å medføre vesentlig ulempe for eierne av instrumentet eller
markedets oppgaver og funksjon.
(2) Ved suspensjon eller strykning
av et finansielt instrument skal markedsoperatøren for det regulerte
markedet også suspendere eller stryke eventuelle derivatinstrumenter
som har det aktuelle finansielle instrumentet som underliggende,
der dette er nødvendig for å fremme hensikten med suspensjonen eller
strykningen av det underliggende finansielle instrumentet.
(3) Den som suspenderer eller stryker
et finansielt instrument fra handel på et regulert marked, skal
umiddelbart offentliggjøre beslutningen og informere Finanstilsynet
om dette.
(4) Finanstilsynet skal kreve at
andre handelsplasser og systematiske internaliserere som handler
det aktuelle finansielle instrumentet, suspenderer eller stryker
instrumentet fra handel dersom beslutningen om suspensjon eller
strykning er begrunnet i overtakelsestilbud, mistanke om markedsmisbruk
eller manglende offentliggjøring av innsideinformasjon om utstederen
eller det finansielle instrumentet i strid med § 3-2 og § 5-2, med
mindre dette kan medføre vesentlig ulempe for eierne av instrumentet
eller markedets funksjon. Finanstilsynet skal umiddelbart offentliggjøre
beslutningen og gi Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndighet
og relevante tilsynsmyndigheter i andre EØS-stater opplysninger
om dette.
(5) Finanstilsynet kan beslutte
at markedsoperatøren skal suspendere eller stryke et finansielt
instrument på et regulert marked i medhold av første og annet ledd hvis
det ikke lenger tilfredsstiller vilkårene for opptak til handel.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 12-4 Medlemskap på regulert marked
(1) Et regulert marked skal ha
oversiktlige og ikke-diskriminerende regler basert på objektive
kriterier om medlemskap og tilgang til markedet.
(2) Reglene som nevnt i første
ledd skal beskrive et medlems forpliktelser som følger av:
-
1. reguleringen
av og virksomheten til det regulerte markedet,
-
2. markedets
handelsregler,
-
3. profesjonelle
standarder for ansatte i verdipapirforetak eller kredittinstitusjoner
som deltar på markedet,
-
4. vilkårene
som gjelder for medlemmer som ikke er verdipapirforetak eller kredittinstitusjoner,
-
5. regler
og prosedyrer for oppgjør og clearing av transaksjoner som gjelder
på markedet.
(3) Et regulert marked kan oppta
verdipapirforetak og kredittinstitusjoner som medlem. Et regulert
marked kan også oppta andre juridiske og fysiske personer som medlem,
såfremt disse:
-
1. har
tilstrekkelig godt omdømme,
-
2. har
tilstrekkelig evne, kompetanse og erfaring knyttet til handel og
transaksjoner,
-
3. har,
der hvor det er relevant, tilstrekkelige organisatoriske ordninger,
og
-
4. har
nødvendige finansielle ressurser, tatt i betraktning ulike ordninger
for å garantere riktig oppgjør av transaksjoner.
(4) Kravene i §§ 10-9 til 10-21
gjelder ikke for transaksjoner som sluttes mellom medlemmer på et
regulert marked. Kravene i §§ 10-9 til 10-21 gjelder likevel overfor
medlemmers kunder når de på vegne av kundene utfører ordre på et
regulert marked.
(5) Markedsoperatøren skal gi foretak
med hovedkontor i en annen EØS-stat og som har tillatelse til å
yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet, adgang
til medlemskap på regulert marked på like vilkår som andre medlemmer.
(6) Markedsoperatøren skal gi Finanstilsynet
melding hvis den har til hensikt å etablere ordninger i annen EØS-stat
som kan lette fjernmedlemmers adgang til og mulighet for å handle
på markedet. Finanstilsynet skal innen én måned gi opplysningene
til tilsynsmyndigheten i den andre EØS-staten.
(7) Markedsoperatøren skal regelmessig
oversende en liste over det regulerte markedets medlemmer til Finanstilsynet.
(8) Medlemmer på regulert marked
samt tillitsvalgte og ansatte hos medlemmer er uten hinder av taushetsplikt
forpliktet til å gi markedsoperatøren for det regulerte markedet
de opplysninger som er nødvendige for at markedsoperatøren skal
kunne oppfylle sine plikter etter denne loven og annen lovgivning.
(9) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 12-5 Markedsovervåkning
(1) Et regulert marked skal etablere
effektive ordninger og prosedyrer, herunder ha nødvendige ressurser,
som sikrer en regelmessig overvåking av medlemmers etterlevelse
av markedets egne regler. Regulerte markeder skal overvåke innsendte
ordrer, kanselleringer av ordrer og transaksjoner på markedet med
sikte på å avdekke brudd på relevante lover og regler, herunder reglene
om markedsmisbruk i kapittel 3, markedets egne regler og andre rettsstridige
handelsforhold, samt forstyrrelser i handelssystemet knyttet til
et finansielt instrument.
(2) Markedsoperatøren for det regulerte
markedet skal umiddelbart gi melding til Finanstilsynet ved mistanke
om vesentlige brudd på relevante lover og forskrifter, markedets
egne regler eller andre rettsstridige handelsforhold, samt ved forstyrrelser
i handelssystemet knyttet til et finansielt instrument.
(3) Markedsoperatøren kan kreve
at et verdipapirregister og en sentral motpart uten hinder av taushetsplikt
gir opplysninger som er nødvendige for at det regulerte markedet
skal kunne oppfylle sine plikter etter første og annet ledd. Opplysningene
kan ikke benyttes til andre formål.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 12-6 Valg av oppgjørssystem
Medlemmer på et regulert marked
skal ha rett til å velge oppgjørssystem for transaksjoner med finansielle instrumenter
som er inngått på markedet, dersom følgende vilkår er oppfylt:
-
1. det
foreligger forbindelser og avtaler mellom det valgte oppgjørssystemet
og andre systemer eller ordninger som er nødvendige for å sikre
et effektivt og økonomisk oppgjør av den aktuelle transaksjonen,
og
-
2. Finanstilsynet
samtykker i at anvendelse av et annet oppgjørssystem enn det som
er utpekt av det regulerte markedet, gir tekniske betingelser som
er egnet til å sikre at finansmarkedene virker på en smidig og ordnet
måte.
§ 12-7 Opptak til handel av finansielle
instrumenter utstedt av et regulert marked
(1) Et regulert marked kan ikke
oppta til handel omsettelige verdipapirer utstedt av markedsoperatøren
for det regulerte markedet, foretak i samme konsern som markedsoperatøren,
eller finansielle instrumenter knyttet til slike, uten samtykke
fra departementet.
(2) Departementet kan gi samtykke
til at et regulert marked opptar til handel omsettelige verdipapirer
som er utstedt av et foretak som inngår i konsernforhold med markedsoperatøren
for vedkommende regulerte marked eller finansielle instrumenter
knyttet til slike. Det kan stilles vilkår for slikt samtykke, herunder
at foretak skal underlegges særlig tilsyn fra Finanstilsynet, samt
at foretak skal ha opplysningsplikt overfor Finanstilsynet.
(3) Departementet kan gi nærmere
regler om prosedyrer, beslutning og kontroll vedrørende slikt opptak, om
løpende handel og om tilsyn med utsteder og det regulerte markedet.
§ 12-8 Daglig mulkt
En markedsoperatør kan pålegge
et foretak eller en person som ikke oppfyller sin opplysningsplikt
etter § 12-2 syvende ledd og § 12-4 åttende ledd eller forskrift gitt
i medhold av disse bestemmelsene, en daglig mulkt inntil opplysningsplikten
er oppfylt. Pålegg om mulkt er tvangsgrunnlag for utlegg. Departementet
kan i forskrift gi nærmere regler om ileggelse av daglig mulkt.
§ 12-9 Overtredelsesgebyr
Ved brudd på §§ 11-20 til 11-22,
§ 11-25 eller kapittel 12 eller forskrifter gitt til utfylling av
disse bestemmelsene, eller ved vesentlige brudd på et regulert markeds
regler eller forretningsvilkår, kan markedsoperatøren pålegge utstederen
av finansielle instrumenter notert på vedkommende regulerte marked
eller medlemmer på vedkommende regulerte marked å betale et overtredelsesgebyr.
Departementet kan gi nærmere regler om ileggelse av overtredelsesgebyr.
§ 12-10 Forvaltningslovens anvendelse
på vedtak truffet av markedsoperatør
Når en markedsoperatør treffer
avgjørelser etter kapittel 6 og 7, §§ 12-2, 12-3, 12-4, 12-8, 12-9,
13-2 og § 21-3 tredje ledd, skal forvaltningsloven kapittel III,
IV, V, VI og VIII, med unntak av § 13, få anvendelse. Departementet
kan fastsette nærmere regler om saksbehandlingen.
§ 12-11 Oppnevning av klagenemnd og kompetanse mv.
(1) Departementet kan oppnevne
en egen klagenemnd for å avgjøre klager på vedtak som nevnt i § 12-10.
Klagenemnden skal ha en leder og en nestleder som begge skal ha
juridisk embetseksamen. Departementet kan i forskrift fastsette
at også andre vedtak fattet av markedsoperatør enn de som er nevnt
i § 12-10 skal kunne påklages, og fastsette unntak fra klageadgangen.
(2) Klagenemnden kan i tvister
mellom private parter opptre som voldgiftsrett etter nærmere regler
fastsatt av departementet.
(3) Forvaltningsloven kommer til
anvendelse for klagenemndens virksomhet. Departementet kan fastsette
nærmere regler om frister, innholdet av klage, tilsvar og muntlig
forhandling og om klagenemndens sammensetning og virksomhet. Slike
regler kan utfylle, supplere eller avvike fra regler gitt i eller
i medhold av denne lov.
(4) Taushetsplikt etter § 11-13
og forskrifter fastsatt i medhold av § 11-13 gjelder tilsvarende
for klagenemnden.
§ 12-12 Dekning av klagenemndens utgifter
(1) Klagenemndens utgifter dekkes
av regulerte markeder på bakgrunn av en fordeling fastsatt av departementet
etter forslag fra klagenemnden. Departementet fastsetter medlemmenes
godtgjørelse.
(2) Det kan kreves gebyr for behandling
av klage etter § 12-11. Departementet kan gi nærmere regler om når
gebyr skal kreves, om gebyrenes størrelse og om innkrevingen.
(3) Departementet kan gi nærmere
regler om når en part kan bli tilkjent saksomkostninger fra det
offentlige, og om en parts rett til dekning av saksomkostninger
fra andre parter.
§ 12-13 Søksmålsadgang
(1) Søksmål mot vedtak som omhandlet
i § 12-10 kan ikke reises før klageadgangen er utnyttet. Klagenemnden
kan i særlige tilfeller fatte vedtak om at det likevel kan reises
søksmål mot avgjørelsen. Frist for søksmål er seks måneder fra det
tidspunktet klagen er avgjort eller tillatelse til søksmål er gitt.
(2) Søksmål mot vedtak truffet
av markedsoperatøren for regulert marked, reises mot vedkommende
foretak. Staten kan på ethvert trinn tre inn i saken som partshjelper
og kan etter avtale med markedsoperatøren overta saken.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
Kapittel 13. Tillatelse og
virksomhetskrav som børs
§ 13-1 Tillatelse til å drive virksomhet
som børs mv.
(1) En børs kan bare drives av
en markedsoperatør som har tillatelse til dette fra departementet.
(2) Foretak som ikke har tillatelse
som markedsoperatør for børs etter denne loven, kan ikke benytte
betegnelsen børs i eller som tillegg til sitt navn, eller ved omtale
av sin virksomhet, dersom bruken er egnet til å gi inntrykk av at
foretaket har tillatelse etter denne loven.
(3) Vedtektene og endringer i disse
skal forelegges departementet til godkjennelse. Departementet kan
gi forskrift om innhold og godkjennelse av markedsoperatørens vedtekter.
(4) Vedtak om avhendelse av en
vesentlig del av den konsesjonspliktige virksomheten, skal treffes
av generalforsamlingen med flertall som for vedtektsendring.
(5) Departementet kan i forskrift
fastsette hvilke bestemmelser etter loven som skal gjelde både markedsoperatøren
og børs der disse er to ulike rettssubjekt.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 13-2 Opptak til handel av finansielle
instrumenter på børs
(1) Finansielle instrumenter kan
opptas til handel på børs etter reglene i § 12-2, og forskrift gitt
i medhold av § 12-2, og børsens egne regler dersom vedkommende børs
finner at de finansielle instrumentene er egnet for dette og kan
forventes å bli gjenstand for regelmessig omsetning.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 13-3 Eierkontroll i børs
(1) Erverv som fører til at erververen
blir eier av en betydelig eierandel i en markedsoperatør for en
børs, eller i børsen selv, krever tillatelse fra departementet.
Med betydelig eierandel menes direkte eller indirekte eier-andel
som representerer minst 10 prosent av aksjekapitalen eller stemmene,
eller som på annen måte gjør det mulig å utøve betydelig innflytelse
over forvaltningen av foretaket. Likt med erververens egne aksjer
regnes aksjer som eies eller erverves av aksjeeiere som nevnt i
§ 2-5. Likestilt med eie av aksjer etter første til tredje punktum
regnes erverv av rett til å bli eier av aksjer når dette må anses
som reelt aksjeeie.
(2) Ethvert erverv som øker eierandelen
slik at denne direkte eller indirekte overstiger 20, 30 eller 50
prosent av aksjekapitalen eller stemmene i en børs, krever tillatelse
fra departementet. Første ledd tredje og fjerde punktum gjelder
tilsvarende.
(3) Søknad om tillatelse etter
første og annet ledd sendes særskilt for hver aksjeeier som ved
ervervet direkte eller indirekte får en eierandel i en børs som
utgjør eller overstiger 10, 20, 30 eller 50 prosent.
(4) Tillatelse etter første og
annet ledd kan bare gis når erververen anses egnet til å sikre en
god og fornuftig forvaltning av foretaket. Ved denne vurderingen
skal det særlig legges vekt på:
-
1. erververens
tidligere handlemåte,
-
2. erververens
tilgjengelige økonomiske ressurser og hensynet til forsvarlig virksomhet,
-
3. om
eierskapet vil kunne føre til uønskede virkninger for finansmarkedenes
virkemåte, eller børsens evne til å betjene det norske kapitalmarkedet,
-
4. muligheten
for å utøve et effektivt tilsyn, herunder om det er etablert samarbeid
med tilsynsmyndighetene i erververens hjemland,
-
5. om
eierskapet vil kunne påvirke rettigheter og plikter for aktørene
på vedkommende børs,
-
6. om
den bakenforliggende eierstrukturen hos erververen er i samsvar
med de hensyn som ivaretas i denne bestemmelse,
-
7. om
det er grunn til å anta at det i forbindelse med ervervet foregår
eller blir gjort forsøk på hvitvasking av penger eller finansiering
av terrorvirksomhet, eller at ervervet vil øke risikoen for dette.
(5) Søknad om tillatelse etter
første og annet ledd skal sendes Finanstilsynet med kopi til departementet. Den
som erverver en betydelig eierandel, skal fremlegge ordinær politiattest
etter politiregisterloven § 40 dersom Finanstilsynet ber om det.
(6) Ved avhendelse av aksjer slik
at eierandelen kommer under grensene etter første og annet ledd,
skal det gis melding til Finanstilsynet.
(7) Departementet kan i forskrift
gi utfyllende forskrifter til bestemmelsen her, herunder nærmere
regler om innholdet i søknad, regler for behandling av søknaden,
samt regler om plikt til å gi melding om eiere av betydelige eierandeler
i foretaket, og om plikt for juridiske personer som har betydelige
eierandeler i foretaket, til å gi melding om hvem som inngår i styret
og ledelsen.
§ 13-4 Erverv uten tillatelse
(1) Dersom en aksjeeier har ervervet
aksjer uten nødvendig tillatelse etter § 13-3, kan departementet fastsette
en frist for å redusere eierandelen eller søke om nødvendig tillatelse.
Dersom denne fristen overskrides, kan departementet selge aksjene.
Reglene om tvangsdekning i finansielle instrumenter i tvangsfullbyrdelsesloven
gjelder så langt de passer. Tvangsfullbyrdelsesloven § 10-6, jf.
§ 8-16, kommer ikke til anvendelse. Aksjeeieren skal varsles om
at tvangssalg vil bli foretatt senest to uker før salget gjennomføres.
(2) Inntil nedsalg eller tvangssalg
har funnet sted kan aksjeeieren for den del av aksjene som overstiger
tillatt nivå, ikke utøve andre rettigheter i selskapet enn retten
til å heve utbytte og til å utøve fortrinnsrett ved kapitalforhøyelse.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 13-5 Kontrollkomité
Departementet kan i forskrift fastsette
regler om at en markedsoperatør for børs skal ha en kontrollkomité, herunder
regler om kontrollkomiteens sammensetning, oppgaver, instruks og
melding til Finanstilsynet.
§ 13-6 Stans i handel
(1) Departementet kan i ekstraordinære
situasjoner vedta at all notering og handel ved børs skal stanses.
Så vidt mulig skal børsens og Finanstilsynets uttalelse innhentes
før beslutning fattes. Dersom departementets vedtak ikke kan avventes,
kan Finanstilsynet treffe slik avgjørelse. Dersom Finanstilsynets
vedtak ikke kan avventes, kan børsen treffe slik avgjørelse.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
Kapittel 14. Tillatelse og
vilkår for datarapporteringstjenester
§ 14-1 Definisjoner av datarapporteringstjenester
(1) Med datarapporteringstjenester
menes:
-
1. drift
av en godkjent offentliggjøringsordning,
-
2. drift
av et konsolidert offentliggjøringssystem,
-
3. drift
av en godkjent rapporteringsordning.
(2) Med en godkjent offentliggjøringsordning
menes et foretak med tillatelse til å offentliggjøre handelsrapporter
på vegne av et verdipapirforetak etter verdipapirmarkedsforordningen
artikkel 20 og 21.
(3) Med et konsolidert offentliggjøringssystem
menes et foretak med tillatelse til å samle inn handelsrapporter
om finansielle instrumenter etter verdipapirmarkedsforordningen
artikkel 6, 7, 10, 12, 13, 20 og 21 fra regulert marked, multilateral
handelsfasilitet, organisert handelsfasilitet og godkjent offentliggjøringsordning,
og til å konsolidere dem til en kontinuerlig, elektronisk, direkte
datastrøm med opplysninger om priser og volum for hvert enkelt finansielt
instrument.
(4) Med en godkjent rapporteringsordning
menes et foretak med tillatelse til å rapportere opplysninger om
transaksjoner på vegne av verdipapirforetak til tilsynsmyndigheten
eller Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndighet.
(5) Med datarapporteringsforetak
menes foretak som yter datarapporteringstjenester på forretningsmessig
basis.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-2 Tillatelse til å yte datarapporteringstjenester
(1) Datarapporteringstjenester
som ytes på forretningsmessig basis av foretak med hovedsete i Norge, kan
bare ytes etter tillatelse fra Finanstilsynet. I tillatelsen skal
det angis hvilke datarapporteringstjenester foretaket kan yte.
(2) En markedsoperatør eller et
verdipapirforetak som har tillatelse til å drive en handelsplass,
kan yte datarapporteringstjenester uten særskilt tillatelse dersom det
dokumenteres at foretaket oppfyller kravene i dette kapittelet.
Hvilke datarapporteringstjenester foretaket kan yte, skal fremgå
av foretakets tillatelse.
(3) Tillatelse kan bare gis dersom
Finanstilsynet anser at vilkårene for å yte datarapporteringstjenester
etter dette kapittelet er oppfylt.
(4) Foretak som yter datarapporteringstjenester, plikter
å innrette sin virksomhet slik at den til enhver tid er i overensstemmelse
med reglene i dette kapittelet og de vilkår som er satt for tillatelsen.
Foretaket skal opplyse Finanstilsynet om vesentlige endringer i
forutsetningene som lå til grunn for tillatelsen.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-3 Søknad om tillatelse
(1) I søknad om tillatelse skal
alle opplysninger som er nødvendig for å vise at foretaket tilfredsstiller
kravene i dette kapittelet, fremlegges, herunder en driftsplan som
viser hvilke tjenester som er planlagt og foretakets organisering.
(2) Vedtak om tillatelse skal meddeles
søkeren snarest mulig og senest seks måneder etter at en fullstendig søknad
er innlevert.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-4 Endring og tilbakekall av tillatelser
(1) Finanstilsynet kan helt eller
delvis endre, herunder sette nye vilkår, eller tilbakekalle tillatelsen
til å yte datarapporteringstjenester dersom foretaket:
-
1. ikke
gjør bruk av tillatelsen innen tolv måneder, gir uttrykkelig avkall
på den eller ikke har ytt noen datarapporteringstjenester i de foregående
seks månedene,
-
2. har
fått tillatelsen ved hjelp av uriktige opplysninger eller andre
uregelmessigheter,
-
3. ikke
lenger oppfyller vilkårene for tillatelsen,
-
4. foretar
alvorlige eller systematiske overtredelser av bestemmelser gitt
i eller i medhold av lov, slik at det er grunn til å frykte for
at fortsettelse av virksomheten kan skade foretakets kunder, brukerne
av rapportert data, tilliten til verdipapirmarkedet eller institusjonene
som virker i markedet, eller
-
5. foretaket
ikke etterkommer pålegg gitt i medhold av § 19-7 eller finanstilsynsloven
§ 4 første ledd nr. 7.
(2) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-5 Krav til ledelsen i datarapporteringsforetak
(1) Styremedlemmer, daglig leder
og andre som faktisk deltar i ledelsen av et datarapporteringsforetak,
skal ha tilstrekkelige kvalifikasjoner og erfaring, ha ført en hederlig
vandel og for øvrig ikke ha utvist utilbørlig atferd som gir grunn
til å anta at stillingen eller vervet ikke vil kunne ivaretas på
forsvarlig måte. Personer omfattet av første punktum skal fremlegge
ordinær politiattest etter politiregisterloven § 40.
(2) Bestemmelsene i § 9-10 annet
ledd og femte til niende ledd gjelder tilsvarende for datarapporteringsforetak.
(3) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-6 Styrets oppgaver og ansvar
Bestemmelsene i § 11-8 gjelder
tilsvarende for styret i et datarapporteringsforetak.
§ 14-7 Organisatoriske krav til godkjente
offentliggjøringsordninger
(1) En godkjent offentliggjøringsordning
skal ha egnede retningslinjer og ordninger for å offentliggjøre opplysningene
som kreves etter artikkel 20 og 21 i verdipapirmarkedsforordningen
så nær sanntid som mulig, og på rimelige forretningsmessige vilkår.
(2) Opplysningene etter første
ledd skal gjøres tilgjengelige vederlagsfritt 15 minutter etter
at den godkjente offentliggjøringsordningen har offentliggjort dem.
(3) Offentliggjøringen etter første
ledd skal skje effektivt og konsekvent og på en måte som sikrer
rask tilgang til opplysningene.
(4) Offentliggjøringen skal være
ikke-diskriminerende og i et format som legger til rette for konsolidering av
opplysningene med tilsvarende opplysninger fra andre kilder.
(5) Opplysningene som offentliggjøres
etter første ledd, skal minst omfatte følgende:
-
1. det
finansielle instrumentets identifikasjon,
-
2. prisen
for den gjennomførte transaksjonen,
-
3. transaksjonsvolumet,
-
4. transaksjonstidspunktet,
-
5. tidspunktet
da transaksjonen ble rapportert,
-
6. prisnoteringen
for transaksjonen,
-
7. koden
for handelsplassen der transaksjonen ble gjennomført, eller dersom
transaksjonen ble gjennomført gjennom en systematisk internaliserer, koden
«SI» eller eventuelt «OTC», og
-
8. angivelse
av at transaksjonen var omfattet av særlige vilkår dersom det er
relevant.
(6) En godkjent offentliggjøringsordning
skal ha effektive administrative ordninger for å hindre interessekonflikter
med kundene. En godkjent offentliggjøringsordning som også er en
markedsoperatør eller et verdipapirforetak, skal behandle alle innsamlede
opplysninger på en ikke-diskriminerende måte og ha egnede ordninger
for å skille forskjellige forretningsfunksjoner.
(7) En godkjent offentliggjøringsordning
skal ha pålitelige sikkerhetssystemer som er utformet for å garantere
sikkerhet ved informasjonsoverføringen, redusere risikoen for dataforfalskning
og ulovlig tilgang, og for å forebygge informasjonslekkasje før
offentliggjøringen. Den godkjente offentliggjøringsordningen skal
ha tilstrekkelige ressurser og reservesystemer på plass, slik at tjenestene
kan tilbys og opprettholdes til enhver tid.
(8) En godkjent offentliggjøringsordning
skal ha systemer som effektivt kan kontrollere om handelsrapportene
er fullstendige, identifisere utelatelser og åpenbare feil og anmode
om at eventuelle feilaktige rapporter overføres på nytt.
(9) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-8 Organisatoriske krav til konsoliderte
offentliggjøringssystemer
(1) Et konsolidert offentliggjøringssystem
skal ha egnede retningslinjer og ordninger for å samle inn opplysningene
som offentliggjøres etter artikkel 6 og 20 i verdipapirmarkedsforordningen,
konsolidere dem i en kontinuerlig elektronisk datastrøm og gjøre
opplysningene tilgjengelige for offentligheten så nær sanntid som teknisk
mulig og på rimelige forretningsmessige vilkår. Opplysningene skal
gjøres tilgjengelige på et ikke-diskriminerende grunnlag og i formater
som markedsdeltakerne enkelt kan få tilgang til og bruke. Bestemmelsene
i § 14-7 annet og tredje ledd gjelder tilsvarende for opplysninger
etter første punktum.
(2) Første ledd gjelder tilsvarende
for opplysningene som offentliggjøres etter artikkel 10 og 21 i
verdipapirmarkedsforordningen.
(3) Bestemmelsene i § 14-7 femte
ledd nr. 1 til nr. 8 gjelder tilsvarende for opplysningene som offentligjøres etter
første og annet ledd. Opplysningene som offentligjøres etter første
ledd skal også, dersom det er relevant, angi at en dataalgoritme
i verdipapirforetaket var ansvarlig for investeringsbeslutningen
og utførelsen av transaksjonen. Opplysningene som offentligjøres
etter første ledd, skal også angi hvilket av unntakene transaksjonen
var omfattet av dersom det ble gjort unntak etter artikkel 4 nr.
1 bokstav a eller b i verdipapirmarkedsforordningen fra forpliktelsen
til å offentliggjøre opplysningene etter artikkel 3 nr. 1 i nevnte
forordning.
(4) Bestemmelsene i § 14-7 sjette
og syvende ledd om håndtering av interessekonflikter, sikkerhetssystemer
mv. gjelder tilsvarende for et konsolidert offentliggjøringssystem.
(5) Et konsolidert offentliggjøringssystem
skal sikre at dataene som leveres, er konsolidert fra alle regulerte markeder,
multilaterale handelsfasiliteter, organiserte handelsfasiliteter
og godkjente offentliggjøringsordninger, og omfatter nærmere angitte
finansielle instrumenter.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-9 Organisatoriske krav til godkjente
rapporteringsordninger
(1) En godkjent rapporteringsordning
skal ha egnede retningslinjer og ordninger for å rapportere opplysningene
som kreves etter artikkel 26 i verdipapirmarkedsforordningen, snarest
mulig og senest ved utgangen av første virkedag etter den dagen
transaksjonen fant sted. Slike opplysninger skal rapporteres i samsvar med
kravene i verdipapirmarkedsforordningen artikkel 26.
(2) Bestemmelsene i § 14-7 sjette
og syvende ledd om håndtering av interessekonflikter, sikkerhetssystemer
mv. gjelder tilsvarende for en godkjent rapporteringsordning.
(3) En godkjent rapporteringsordning
skal ha systemer som effektivt kan kontrollere om transaksjonsrapportene
er fullstendige og identifisere utelatelser og åpenbare feil som
er forårsaket av verdipapirforetaket. Dersom slike feil eller utelatelser
forekommer, skal rapporteringsordningen opplyse verdipapirforetaket
om dem og anmode om at eventuelle feilaktige rapporter overføres
på nytt.
(4) En godkjent rapporteringsordning
skal ha systemer som gjør det mulig for den godkjente rapporteringsordningen
å oppdage feil eller utelatelser som den selv har forårsaket, og
å rette og overføre, eller eventuelt overføre på nytt, korrekte
og fullstendige transaksjonsrapporter til Finanstilsynet.
(5) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 14-10 Virksomhet i Norge fra foretak
med hovedsete i en annen EØS-stat
(1) Datarapporteringstjenester
kan ytes i Norge av foretak med hovedsete i en annen EØS-stat.
(2) Foretak etter første ledd må
ha tillatelse til å yte slike datarapporteringstjenester og være
underlagt tilsyn i hjemstaten.
Kapittel 15. Fastsettelse,
rapportering og håndheving av posisjonsgrenser
§ 15-1 Fastsettelse av posisjonsgrenser
(1) Finanstilsynet skal etablere
og anvende klare kvantitative grenser for hvor stor nettoposisjon
en fysisk eller juridisk person til enhver tid kan inneha i varederivater
som handles på norske handelsplasser og økonomisk likeverdige OTC-kontrakter
(posisjonsgrenser). Posisjonsgrensene skal etableres og anvendes
for å motvirke markedsmisbruk og for å opprettholde ordnede prisdannelses-
og oppgjørsvilkår.
(2) Posisjonsgrensene skal etableres
på grunnlag av alle posisjoner som innehas av en fysisk eller juridisk person
eller på dennes vegne samlet på konsernnivå.
(3) Det skal etableres posisjonsgrense
for hvert enkelt varederivat som handles på handelsplass og økonomisk
likeverdige OTC-kontrakter basert på en særskilt beregningsmetode.
Beregningsmetoden anvendes for å fastsette posisjonsgrenser for
spotmåneden og for andre måneder basert på egenskaper ved derivatet
og markedet for den underliggende varen.
(4) Finanstilsynet skal vurdere
og eventuelt endre posisjonsgrenser ved vesentlige endringer i den
tilgjengelige mengden underliggende vare eller antallet åpne posisjoner,
eller ved annen vesentlig endring i markedet.
(5) Finanstilsynet kan i særlige
tilfeller fastsette strengere posisjonsgrenser enn det som følger
av beregningsmetoden etter tredje ledd med utfyllende forskrifter,
dersom dette er objektivt begrunnet og forholdsmessig. Tilsynsmyndigheten
skal ved fastsettelse av strengere posisjonsgrenser ta hensyn til
det konkrete markedets likviditet og hvor velfungerende det er.
Den strengere posisjonsgrensen skal offentliggjøres på Finanstilsynets
nettsider og gjelder maksimalt i seks måneder fra dagen den ble
offentliggjort. Den strengere posisjonsgrensen kan fornyes for perioder
på inntil seks måneder av gangen. Dersom den strengere posisjonsgrensen
ikke blir fornyet etter utløpet av seksmåneders-perioden, utløper
den automatisk.
(6) Tilsynsmyndighet for handelsplass
i annet EØS-land fastsetter posisjonsgrenser for varederivater som handles
på handelsplass i vedkommende EØS-land og økonomisk likeverdige
OTC-kontrakter.
(7) Når samme varederivat handles
i betydelig volum på handelsplasser i flere EØS-land, fastsettes
posisjonsgrensene av tilsynsmyndighet for handelsplassen med det
største handelsvolumet i dette varederivatet (sentral tilsynsmyndighet).
(8) Ingen skal inneha posisjoner
i varederivatkontrakter som overstiger posisjonsgrenser etablert
av tilsynsmyndigheten etter første, sjette eller syvende ledd og
i samsvar med direktiv 2014/65/EU artikkel 57.
(9) Ikke-finansielle foretak kan
søke om unntak fra kravet etter åttende ledd for posisjoner som
på en objektivt målbar måte reduserer risikoene direkte knyttet til
foretakets forretningsvirksomhet. Søknaden skal rettes til tilsynsmyndigheten
som har fastsatt posisjonsgrensen for det aktuelle derivatet.
(10) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 15-2 Kontroll av posisjonshåndtering
(1) Et verdipapirforetak eller
en markedsoperatør som driver en handelsplass der det handles varederivater,
skal foreta kontroll av posisjonshåndteringen. Som ledd i denne
kontrollen skal handelsplassen ha myndighet til å:
-
1. overvåke
personers åpne posisjoner,
-
2. få
tilgang til opplysninger, herunder all relevant dokumentasjon, fra
personer om:
-
a) størrelsen
på og formålet med en inngått posisjon eller eksponering,
-
b) reelle
eller underliggende eiere,
-
c) eventuelle
avtalte ordninger om samhandling,
-
d) eventuelle
tilknyttede eiendeler eller forpliktelser i det underliggende markedet,
-
3. kreve
at en person midlertidig eller varig avslutter eller reduserer en
posisjon og ensidig treffe egnede tiltak for å sikre at posisjonen
avsluttes eller reduseres dersom personen ikke etterkommer kravet,
og
-
4. kreve
at en person midlertidig tilbakefører likviditet til markedet til
avtalt pris og i avtalt omfang for å redusere virkningen av en stor
og dominerende posisjon.
(2) Verdipapirforetaket eller markedsoperatøren skal
gjennomføre kontroll etter første ledd på en transparent og ikke-diskriminerende
måte og gi markedsdeltakerne relevante opplysninger om kontrollen.
Kontrollen skal tilpasses markedsdeltakernes art og sammensetning
og deres bruk av varederivatkontrakter som er tatt opp til handel
på handelsplassen.
(3) Verdipapirforetaket eller markedsoperatøren skal
gi Finanstilsynet informasjon om posisjonshåndteringskontrollen
for den enkelte handelsplass den driver.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 15-3 Rapportering av posisjoner
(1) Et verdipapirforetak eller
en markedsoperatør som driver en handelsplass der det handles varederivater,
utslippskvoter eller derivater med utslippskvoter som underliggende,
skal rapportere posisjoner på følgende måte:
-
1. Dersom
antall personer og deres åpne posisjoner overskrider en minstegrense,
skal verdipapirforetaket eller markedsoperatøren offentliggjøre
en ukentlig rapport om de samlede posisjonene som innehas av de
forskjellige kategoriene av personer som nevnt i fjerde ledd, for
de forskjellige varederivatene eller utslippskvotene eller derivater
av slike som handles på deres handelsplasser. Rapporten skal angi:
-
a) antallet
lange og korte posisjoner per kategori,
-
b) endringer
i posisjonene siden forrige rapport,
-
c) prosentandelen
av det samlede antallet åpne posisjoner for hver kategori, og
-
d) antallet
personer som innehar en posisjon i hver kategori.
-
2. Den
ukentlige rapporten skal sendes til Finanstilsynet og Den europeiske
verdipapir- og markedstilsynsmyndighet.
-
3. Verdipapirforetaket
eller markedsoperatøren skal minst daglig gi Finanstilsynet en fullstendig
oversikt over posisjoner som innehas av alle personer på den berørte
handelsplassen, herunder medlemmene og deres kunder.
(2) Et verdipapirforetak som handler
varederivater, utslippskvoter eller derivater med utslippskvoter
som underliggende utenfor en handelsplass, skal minst daglig gi
tilsynsmyndigheten til handelsplassen der varederivatene, utslippskvotene
eller derivatene med utslippskvoter som underliggende handles, en
fullstendig oversikt over sine posisjoner, herunder posisjoner som innehas
av kundene og kundenes kunder igjen ned til sluttkundenivå, i
(3) Medlemmer på regulert marked,
deltakere på multilaterale handelsfasiliteter og kunder av organiserte
handelsfasiliteter skal minst daglig rapportere følgende til verdipapirforetaket
eller markedsoperatøren som driver handelsplassen:
-
1. opplysninger
om sine egne posisjoner som innehas gjennom kontrakter som handles
på denne handelsplassen, og
-
2. opplysninger
om posisjonene som innehas av kundene og kundenes kunder ned til
sluttkundenivå.
(4) Et verdipapirforetak eller
en markedsoperatør som driver en handelsplass, skal klassifisere
personer som innehar posisjoner i varederivater, utslippskvoter eller
derivater med utslippskvoter som underliggende ut fra arten av deres
hovedvirksomhet, som enten:
-
1. verdipapirforetak
eller kredittinstitusjon,
-
2. investeringsfond,
enten et foretak for kollektiv investering i omsettelige verdipapirer
etter direktiv 2009/65/EF, eller en forvalter av alternative investeringsfond
etter direktiv 2011/61/EF,
-
3. andre
finansforetak, herunder forsikringsforetak og gjenforsikringsforetak
etter direktiv 2009/138/EF, og tjenestepensjonsforetak etter direktiv
2003/41/EF,
-
4. kommersiell
aktør, eller
-
5. operatører
med kvoteplikt etter direktiv 2003/87/EF.
(5) I rapportene nevnt i første
ledd nr. 1 og oversiktene nevnt i annet ledd skal det skilles mellom
posisjoner som på en objektivt målbar måte reduserer risiko-ene
tilknyttet forretningsvirksomheten, og andre posisjoner.
(6) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 15-4 Opplysningsplikt og pålegg
(1) Finanstilsynet kan kreve opplysninger,
herunder all relevant dokumentasjon, om størrelse og formål med posisjoner
og eksponeringer som innehas gjennom varederivater, og om eventuelle
eiendeler eller forpliktelser i det underliggende markedet.
(2) Finanstilsynet kan kreve at
størrelsen på en posisjon reduseres til en størrelse lik eller under
en posisjonsgrense etablert etter § 15-1 og utfyllende forskrifter dersom
vedkommende opptrer i strid med reglene i dette kapittel med tilhørende
forskrifter, eller det anses nødvendig av hensyn til å motvirke
markedsmisbruk, eller opprettholde ordnede prisdannelses- og oppgjørs-vilkår.
(3) Finanstilsynet kan fatte vedtak
om pålegg om å avstå fra å inngå nye varederivatkontrakter dersom
vedkommende opptrer i strid med reglene i dette kapittel med tilhørende
forskrifter, eller det anses nødvendig av hensyn til å motvirke
markedsmisbruk eller opprettholde ordnede prisdannelses- og oppgjørsvilkår.
(4) Departementet kan fastsette
utfyllende forskrifter til bestemmelsen her.
§ 15-5 Anvendelsesområde
(1) § 15-4 om opplysningsplikt
og pålegg og § 21-4 om overtredelsesgebyr for overtredelse av § 15-1
gjelder uavhengig av om markedsaktøren er etablert eller har virksomhet
i Norge, så lenge det gjelder en posisjon i et varederivat som handles
på en handelsplass i Norge eller i økonomisk likeverdige OTC-kontrakter
og posisjonsgrensen er etablert av Finanstilsynet etter § 15-1 og utfyllende
forskrift.
(2) Posisjonsgrenser etablert av
tilsynsmyndighet etter § 15-1 første, sjette og syvende ledd i samsvar
med direktiv 2014/65/EU artikkel 57, skal legges til grunn ved Finanstilsynets
vedtak etter verdipapirhandelloven § 15-4 om opplysningsplikt og
pålegg og verdipapirhandelloven § 21-4 om overtredelsesgebyr for
overtredelse av verdipapirhandelloven § 15-1.
I ny del 8 blir nåværende
kapittel 15 til 17 nytt kapittel 19 til 21.
§ 19-1 annet ledd første punktum
skal lyde:
Tilsyn med virksomheten til verdipapirforetak,
handelsplasser, markedsoperatører, datarapporteringsforetak og
sentrale motparter, samt med overholdelse av denne lovs bestemmelser,
skal føres av Finanstilsynet.
§ 19-1 fjerde ledd skal lyde:
(4) Ved mistanke om brudd på kapittel
3 eller ureglementerte markedsforhold eller ved vesentlige brudd
på reglene til et regulert marked plikter det regulerte markedet
og selskap i samme konsern straks å melde fra til og bistå Finanstilsynet.
Opplysningene og bistanden skal gis uten kostnad for Finanstilsynet. Dersom
et regulert marked har grunn til å anta at det er benyttet urimelige
forretningsmetoder, opptrådt i strid med god forretningsskikk eller
for øvrig handlet i strid med bestemmelsene i denne lov, skal dette
meddeles Finanstilsynet.
§ 19-2 første ledd skal lyde:
(1) Verdipapirforetak, sentrale
motparter, datarapporteringsforetak
og markedsoperatør plikter å gi Finanstilsynet de opplysninger
som måtte bli krevet om forhold som angår dets forretning og virksomhet. Tilsvarende gjelder foretak i
samme konsern. Tilsvarende gjelder også for verdipapirforetaks
tilknyttede agenter. Foretaket plikter å fremvise og i tilfelle
utlevere til kontroll oppgaver og lydopptak i henhold til § 9-16 første ledd nr. 8 og § 9-17 og
øvrige dokumenter som angår virksomheten.
§ 19-2 syvende ledd første
og annet punktum skal lyde:
Utstedere som nevnt i § 19-1 tredje ledd samt
deres tillitsvalgte, ansatte og revisor plikter å gi Finanstilsynet de
opplysninger om utsteders forhold som Finanstilsynet krever til
gjennomføring av kontroll etter § 19-1 tredje
ledd. Utstedere som nevnt i § 19-1 tredje
ledd, deres tillitsvalgte, ledende ansatte og revisor skal gi melding
til Finanstilsynet om finansiell rapportering fra utstederen som
de anser ikke gir et rettvisende bilde i overensstemmelse med det
relevante regelverket for finansiell rapportering.
§ 19-2 niende ledd skal lyde:
(9) Finanstilsynet kan pålegge
enhver å innhente den dokumentasjonen som tilsynet krever til gjennomføring
av kontroll av at vedkommende har etterlevd bestemmelsene i EMIR
som gjennomført i § 17-1 første ledd
eller i forskrift gitt til utfylling av disse bestemmelsene.
§ 19-3 første ledd skal lyde:
(1) Dersom Finanstilsynet har mistanke
om overtredelse av kapittel 3, 4, 5, verdipapirmarkedsforordningen eller
kapittel 9 til 15 eller forskrifter gitt i medhold av
disse bestemmelsene, kan enhver pålegges å gi de opplysninger Finanstilsynet
krever, herunder fremlegge dokumenter, teknisk lagret informasjon
og utskrift fra lagringsmedium.
§ 19-3 fjerde ledd skal lyde:
(4) Denne bestemmelsen gjelder
selv om det er besluttet bevissikring etter § 19-5 og gis tilsvarende
anvendelse der Finanstilsynet anmodes av annen stats myndighet som
fører tilsyn som nevnt i finanstilsynsloven, om å innhente opplysninger
på bakgrunn av mistanke om tilsvarende overtredelse av vedkommende
stats lovgivning.
§ 19-4 annet punktum skal
lyde:
Ved tilsidesettelse
av opplysningsplikt gjelder § 21-1.
§ 19-6 tredje ledd og nytt
fjerde ledd skal lyde:
(3) Enhver som utfører arbeid eller
tjeneste for Finanstilsynet eller departementet, har taushetsplikt overfor
uvedkommende om opplysninger som omhandler tiltak og sanksjoner
for overtredelse av bestemmelser i kapittel 3, 4, 5 eller 17 i loven her, dersom
offentliggjøring av opplysningene kan skape alvorlig uro på finansmarkedene
eller påføre de berørte parter uforholdsmessig stor skade.
(4)
Enhver som utfører arbeid eller tjeneste for Finanstilsynet eller
departementet, har taushetsplikt overfor uvedkommende om identiteten
til personer som har gitt meldinger, tips eller liknende opplysninger
om overtredelser av loven og tilhørende forskrifter, og om andre opplysninger
som kan gjøre identiteten kjent, med mindre bruk av opplysningene
er nødvendig som ledd i ytterligere undersøkelser av overtredelsen
eller etterfølgende rettsforfølgning av saken. Taushetsplikten etter
første punktum gjelder også identiteten til den fysiske personen
opplysningene gjelder. Taushetsplikten etter første og annet punktum
gjelder overfor sakens parter og deres representanter.
§ 19-7 første ledd skal lyde:
(1) Finanstilsynet kan gi foretak
som nevnt i § 19-1 annet
ledd pålegg om retting dersom foretaket opptrer i strid med lov
eller forskrift gitt med hjemmel i lov. Videre kan pålegg om retting
gis til foretak som opptrer i strid med bestemmelsene i EMIR som
gjennomført i § 17-1 første
ledd eller forskrift gitt til utfylling av disse bestemmelsene.
Pålegg om retting kan også gis dersom verdipapirforetak opptrer
i strid med interne retningslinjer og instrukser som nevnt i § 9-16, eller markedsoperatør
eller datarapporteringsforetak opptrer i strid med egne regler og
forretningsvilkår. Tilsvarende gjelder dersom foretakets
ledelse eller styre ikke oppfyller kravene til hederlig vandel og
erfaring som fastsatt i § 9-10,
§ 11-7, § 14-5 eller EMIR artiklene 26 til 50 som gjennomført i § 17-1 første ledd eller
forskrift gitt til utfylling av disse bestemmelsene.
§ 19-7 tredje til femte ledd
skal lyde:
(3) Finanstilsynet kan forby verdipapirforetak
å drive virksomhet som ikke anses tilfredsstillende regulert i lov,
forskrift gitt med hjemmel i lov eller interne retningslinjer og
instrukser som nevnt i § 9-16, når
virksomheten kan påføre foretaket eller dets kunder uforsvarlig
stor risiko. Finanstilsynet kan også gi pålegg om at slik virksomhet
bare kan finne sted på bestemte vilkår.
(4) Dersom en aksjeeier med betydelig
eierandel ikke anses egnet til å sikre en god og fornuftig forvaltning
av foretaket, eller en aksjeeier ikke har gitt melding til Finanstilsynet
etter § 9-13 første ledd
eller etter 11-10 tredje ledd, eller erverver aksjer i
strid med Finanstilsynets vedtak etter § 9-13 annet ledd, § 11-10, eller
§ 13-3, kan Finanstilsynet gi pålegg om at stemmerettighetene knyttet
til aksjene ikke kan utøves, eller at aksjene skal avhendes, etter
fremgangsmåten i § 13-4.
(5) Finanstilsynet kan gi pålegg
om å oppfylle opplysnings- og meldeplikt etter § 19-2 syvende ledd.
Finanstilsynsloven § 10 annet ledd gjelder tilsvarende.
§ 19-7 åttende ledd skal lyde:
(8) Finanstilsynet kan pålegge
foretak som nevnt i § 19-1 tredje
ledd å innhente den dokumentasjon som Finanstilsynet krever til
gjennomføring av kontroll etter § 19-1 tredje
ledd. Finanstilsynsloven § 10 annet ledd gjelder tilsvarende.
§ 19-8 første ledd skal lyde:
(1) Departementet kan i forskrift
fastsette at en klagenemnd skal avgjøre klager på vedtak etter bestemmelser
gitt i medhold av § 19-1 tredje
ledd.
Gjeldende § 15-9
oppheves.
§ 20-1 første ledd skal lyde:
(1) Finanstilsynet kan til statistisk
bruk pålegge verdipapirforetak som yter investeringstjenester gjennom filial eller tilknyttet agent i
henhold til § 9-34 første
ledd nr. 2, å avgi rapporter om sin virksomhet.
§ 20-2 skal lyde:
§ 20-2 Kontroll med foretak med hovedsete
i annen stat
(1) Etter forutgående melding til
Finanstilsynet kan vedkommende myndighet i verdipapirforetakets
hjemstat, i samarbeid med Finanstilsynet, foreta stedlig kontroll
i filial eller tilknyttet
agent etablert i henhold til § 9-34 første ledd nr. 2. Etter
anmodning fra vedkommende myndighet i hjemstaten kan Finanstilsynet
foreta den nevnte kontroll.
(2) Første ledd er ikke til hinder
for at Finanstilsynet kan foreta den stedlige kontroll som anses
nødvendig for å kontrollere at de regler som gjelder for filialens eller den tilknyttede agentens virksomhet
her i landet overholdes.
§ 20-3 første ledd skal lyde:
(1) Finanstilsynet skal gi verdipapirforetak
som yter investeringstjenester i henhold til § 9-34 pålegg om retting,
herunder opphør av virksomhet her i landet, dersom virksomheten
drives i strid med lov eller forskrift.
Ny § 20-4 skal lyde:
§ 20-4 Dokumentasjon fra norske filialer
og tilknyttede agenter av foretak med hovedsete i annen EØS-stat
Finanstilsynet
skal ha tilgang til og føre tilsyn med dokumentasjon, herunder opptak
av telefonsamtaler og lagring av elektronisk kommunikasjon, etter
§ 9-16 nr. 8 og § 9-17, foretatt av filial eller tilknyttet agent
etablert i Norge etter § 9-34 første ledd nr. 2.
Ny § 20-5 skal lyde:
§ 20-5 Tilsyn med foretak utenfor EØS
Finanstilsynet
fører tilsyn med filialer av foretak med hovedsete utenfor EØS som
har tillatelse til å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet
etter § 9-36.
§ 21-1 femte ledd skal lyde:
(5) Finanstilsynet kan ilegge sentral
motpart eller foretak eller personer tilknyttet sentral motpart
som forsømmer sine plikter etter EMIR artikkel 4 til 13 og artikkel
26 til 54 som gjennomført i § 17-1 første
ledd eller forskrift gitt til utfylling av disse bestemmelsene,
en daglig mulkt som påløper inntil forholdet er rettet.
§ 21-2 første ledd skal lyde:
(1) Dersom det er oppnådd vinning
ved en uaktsom eller forsettlig overtredelse av § 3-3 første ledd, § 3-4, § 3-6 første og annet
ledd, § 3-7, § 3-8, § 3-9, § 3-10, § 9-8, § 10-3, § 10-4, § 10-9
til § 10-17, eller shortsalgforordningen artiklene 12
til 15 som gjennomført i § 3-14 eller forskrifter gitt til utfylling
av disse bestemmelsene, kan den som vinningen er tilfalt, pålegges
helt eller delvis å avstå denne. Dette gjelder også når den som
vinningen tilfaller, er en annen enn lovovertrederen. Kan størrelsen
av vinningen ikke godtgjøres, fastsettes beløpet skjønnsmessig.
§ 21-3 annet ledd nr. 1 skal
lyde:
-
1. overtrer
§ 3-4, § 3-5, § 3-7, § 3-11, § 7-2, § 7-3, § 7-7, § 7-10, § 9-1, § 9-16 første ledd nr. 8, § 9-17,
§ 10-3 til § 10-5, § 11-1, § 12-2 syvende ledd, § 12-4 åttende ledd,
§ 13-1 første ledd, § 15-2, § 15-3, § 19-2, § 19-3, eller
EMIR artiklene 4 til 13 og artiklene 26 til 54 som gjennomført i
§ 17-1 første ledd eller shortsalgforordningen artiklene 12 til
15 som gjennomført i § 3-14 eller forskrifter gitt til utfylling
av disse bestemmelsene.
§ 21-3 annet ledd nr. 4 til
6 skal lyde:
-
4. overtrer
plikten i § 9-18 til
å oppbevare finansielle instrumenter og midler som tilhører investoren atskilt
fra foretakets,
-
5. unnlater
å etterkomme krav etter § 19-5 eller
pålegg etter 19-7, eller
-
6. grovt
eller gjentatte ganger overtrer § 3-6 tredje, fjerde eller sjette
ledd, § 3-9, § 3-10, § 4-2, § 5-2, § 5-3 eller § 10-9 til § 10-17, jf.
forskrifter gitt i medhold av disse bestemmelsene.
§ 21-4 første til tredje ledd
skal lyde:
(1) Ved forsettlig eller uaktsom
overtredelse av § 3-6 tredje, fjerde og sjette ledd, § 4-2, § 4-3
eller § 4-4 første eller annet ledd, § 15-3, verdipapirmarkedsforordningen artikkel
25 til 27 eller shortsalgforordningen artiklene 5 til
11 som gjennomført i § 3-14 eller EMIR artiklene 4 til 13 og artiklene
26 til 54 som gjennomført i § 17-1
første ledd eller forskrift gitt til utfylling av disse bestemmelsene,
kan Finanstilsynet ilegge overtredelsesgebyr. Medvirkning kan sanksjoneres
på samme måte. Det samme gjelder forsøkshandlinger, jf. straffeloven
§ 16.
(2) Finanstilsynet kan ilegge
foretak som nevnt i § 19-1 tredje
ledd overtredelsesgebyr dersom foretakets finansielle rapportering
eller rapportering om betaling til myndigheter, ikke er i samsvar
med lov eller forskrift når overtredelsen har skjedd forsettlig
eller uaktsomt. Klage over slikt vedtak følger reglene i § 19-8.
(3) Ved forsettlig eller uaktsom
overtredelse av bestemmelsene i §§ 5-2 eller 5-3, samt forskrifter
gitt for å utfylle disse bestemmelsene, kan Finanstilsynet ilegge overtredelsesgebyr.
Første ledd annet og tredje punktum gjelder tilsvarende. Dersom
Finanstilsynets myndighet til å føre tilsyn med overholdelsen av
§§ 5-2 og 5-3 er delegert til regulert marked i henhold til § 19-1 annet ledd, kan
vedkommende regulerte marked ilegge overtredelsesgebyr etter dette
ledd. Klage over vedtak av regulert marked følger reglene i § 12-10. Bestemmelsen
i § 19-6 tredje
ledd gjelder tilsvarende for regulert marked.