Stortinget - Møte fredag den 4. desember 1998 kl. 10
President: Kirsti Kolle Grøndahl
Dokumenter:
Sak nr. 1
Innstilling fra forsvarskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1999 vedkommende Forsvarsdepartementet m.v.
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det framsatt i alt fire forslag. Det er:
forslagene nr. 1 og 2, fra Hans J. Røsjorde på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
forslagene nr. 3 og 4, fra Hans J. Røsjorde på vegne av Fremskrittspartiet.
Forslagene er inntatt i innstillingen på side 30.
Til disse forslagene vil presidenten bemerke at når det gjelder noen av de mindretallsforslagene som er satt fram, burde de sannsynligvis ligget inne i helhetlige forslag til rammeområde 8. Presidenten vil likevel foreslå at de kan tas opp til votering siden komiteen har valgt å gjøre det på denne måten for å unngå svært omfattende alternativer på grunn av relativt små avvik.
Presidenten vil for øvrig oppfordre komiteene – og det gjelder altså alle komiteene – til å velge løsninger som ikke skaper tvil om at forslaget er utformet i tråd med reglene for budsjettbehandling, i § 19 i forretningsordenen.
Presidenten vil foreslå at det først voteres over forslagene nr. 3 og 4, fra Fremskrittspartiet, så over forslagene nr. 1 og 2, fra Fremskrittspartiet og Høyre. Deretter voteres det over innstillingens forslag til vedtak under rammeområde 8.
– Ingen innvendinger er kommet mot dette, og slik går vi frem.
Forslagene fra Fremskrittspartiet tas opp til votering.
Forslag nr. 3 lyder:
«Det opprettes ikke 7 nye stillinger ved Forsvarets musikk i 1997.»
Her skal riktig årstall være 1999.
Forslag nr. 4 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet – med den foretatte rettelse – ble med 82 mot 15 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.56.45)«Prosjekttilskudd til Troms fylkeskommune over 3 år med oppstart i 1999 bifalles ikke.»
Presidenten: Det voteres så over forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 1 lyder:
«Bruk av midler over Forsvarsdepartementets budsjetter til omskolering av overtallige russiske offiserer bifalles ikke.»
Forslag nr. 2 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 65 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.57.05)Komiteen hadde innstillet:«Kvotering på etnisk grunnlag gjennomføres ikke.»
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Rammeområde 8I.
Utgifter
| Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
| 42 | Forsvarets ombudsmannsnemnd | |||
| 1 | Driftsutgifter | 2 680 000 | ||
| 481 | Direktoratet for sivilt beredskap (jf. kap. 3481) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 247 341 000 | ||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 24 393 000 | ||
| 70 | Overføring til private | 300 000 | ||
| 993 | Skipsfartsberedskap | |||
| 1 | Driftsutgifter | 600 000 | ||
| 70 | Tilskudd til Skipsfartens beredskapssekretariat | 2 800 000 | ||
| 1700 | Forsvarsdepartementet | |||
| 1 | Driftsutgifter | 123 688 000 | ||
| 73 | Forskning og utvikling, kan overføres | 7 000 000 | ||
| 1710 | Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4710) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 322 584 000 | ||
| 51 | Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt | 168 523 000 | ||
| 52 | Tilskudd til Forsvarets bygningstjeneste | 50 057 000 | ||
| 70 | Renter låneordning, kan overføres | 4 500 000 | ||
| 76 | Tilskudd til personalforpliktelser, kan overføres | 37 000 000 | ||
| 77 | Tilskudd til omstilling og overdratte forpliktelser | 13 000 000 | ||
| 1719 | Fellesutgifter under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4719) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 18 757 000 | ||
| 43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet | 18 000 000 | ||
| 71 | Overføringer til andre | 46 086 000 | ||
| 75 | Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres | 82 000 000 | ||
| 1720 | Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 4720) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 1 145 291 000 | ||
| 1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarets overkommando (jf. kap. 4725) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 1 009 645 000 | ||
| 50 | Overføring til Statens Pensjonskasse, kan overføres | 108 000 000 | ||
| 72 | Avgangsstimulerende tiltak, kan overføres | 15 000 000 | ||
| 1731 | Hæren (jf. kap. 4731) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 4 734 467 000 | ||
| 72 | Avgangsstimulerende tiltak, kan overføres | 2 000 000 | ||
| 1732 | Sjøforsvaret (jf. kap. 4732) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 2 786 390 000 | ||
| 1733 | Luftforsvaret (jf. kap. 4733) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 3 611 195 000 | ||
| 1734 | Heimevernet (jf. kap. 4734) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 709 742 000 | ||
| 1735 | Forsvarets etterretningstjeneste | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 549 749 000 | ||
| 1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4760) | |||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 postene 45 og 47 | 326 904 000 | ||
| 44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 47 | 108 833 000 | ||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under kap. 1790 post 45 | 5 725 073 000 | ||
| 47 | Nybygg og nyanlegg, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 postene 1 og 44 | 926 910 000 | ||
| 48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggs arbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres | 355 995 000 | ||
| 75 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44 | 183 083 000 | ||
| 1790 | Kystvakten (jf. kap. 4790) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 570 137 000 | ||
| 1791 | Redningshelikoptertjenesten (jf. kap. 4791) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 189 303 000 | ||
| 1792 | Norske styrker i utlandet (jf. kap. 4792) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 281 000 000 | ||
| 1795 | Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 4795) | |||
| 1 | Driftsutgifter | 146 707 000 | ||
| 47 | Nybygg og nyanlegg, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 47 | 35 335 000 | ||
| 60 | Tilskudd til kommuner | 23 150 000 | ||
| 72 | Overføringer til andre | 3 140 000 | ||
| 2463 | Forsvarets bygningstjeneste | |||
| 24 | Driftsresultat: | |||
| 1 Driftsinntekter 211 082 000 | ||||
| 2 Driftsutgifter 211 082 000 | 0 | |||
| Totale utgifter | 24 716 358 000 |
Inntekter
| Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
| 3481 | Direktoratet for sivilt beredskap (jf. kap. 481) | |||
| 3 | Diverse inntekter | 5 043 000 | ||
| 4710 | Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 1710) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 24 500 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 12 915 000 | ||
| 70 | Renter låneordning | 3 023 000 | ||
| 4720 | Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 1720) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 7 500 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 14 277 000 | ||
| 4725 | Fellesinstitusjoner og inntekter under Forsvarets overkommando (jf. kap. 1725) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 1 820 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 29 985 000 | ||
| 15 | Refusjon arbeidsmarkedstiltak | 31 746 000 | ||
| 4731 | Hæren (jf. kap. 1731) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 9 445 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 41 896 000 | ||
| 15 | Refusjon arbeidsmarkedstiltak | 13 370 000 | ||
| 17 | Refusjon lærlinger | 2 306 000 | ||
| 60 | Refusjon fra fylkene | 806 000 | ||
| 4732 | Sjøforsvaret (jf. kap. 1732) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 14 100 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 32 506 000 | ||
| 4733 | Luftforsvaret (jf. kap. 1733) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 23 276 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 69 670 000 | ||
| 4734 | Heimevernet (jf. kap. 1734) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 1 100 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 1 240 000 | ||
| 4760 | Nyanskaffelser av materiell, nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1760) | |||
| 47 | Salg av eiendom | 48 374 000 | ||
| 48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter | 352 723 000 | ||
| 49 | Salg av boliger | 45 350 000 | ||
| 4790 | Kystvakten (jf. kap. 1790) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 347 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 73 000 | ||
| 4791 | Redningshelikoptertjenesten (jf. kap. 1791) | |||
| 11 | Salgsinntekter | 23 626 000 | ||
| 4792 | Norske styrker i utlandet (jf. kap. 1792) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 170 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 3 500 000 | ||
| 4795 | Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 1795) | |||
| 1 | Driftsinntekter | 5 000 000 | ||
| 11 | Salgsinntekter | 484 000 | ||
| 4799 | Militære bøter | |||
| 80 | Bøter | 1 109 000 | ||
| Totale inntekter | 821 280 000 |
II.
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan:
overskride bevilgningen under kap. 481 post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3481 post 03.
overskride bevilgningen under kap. 481 post 01, med inntil 75 pst. av inntektene under kap. 3481 post 40.
III.
Nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3481 post 40.
IV.
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 gis en generell merinntektsfullmakt som gjelder alle inntekter under Forsvarsdepartementet, unntatt militære bøter og refusjoner ifm. internasjonale fredsoperasjoner under kap. 4792. Inntekter ved salg av eiendom, bygg og anlegg og større materiell kan nyttes med inntil 75 pst. under kap. 1760 og 1795 postene 45 og 47.
V.
Nettobudsjettering av salgsomkostninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan trekke salgsomkostninger ved salg av fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres kap. 4760.
VI.
Organisasjon og verneplikt
Stortinget samtykker i at:
Forsvarsdepartementet for 1999 kan avvikle redningshelikoptertjenestens detasjement fra 330- skvadron på Vigra.
Forsvarsdepartementet for 1999 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går fram av redegjørelsen under hovedpunktene og under de enkelte kapitler.
Lengden på førstegangstjenesten (i de forskjellige forsvarsgrener) for 1999 fastsettes slik det framgår av tabellen på side 31 i proposisjonen.
Lengden på tjenesten i Heimevernet og repetisjonstjenesten for 1999 fastsettes slik det framgår av tabellen på side 32 i proposisjonen.
Forsvarsdepartementet for 1999 kan fastsette øvrige bestemmelser slik det framgår av proposisjonen, dog slik at fullmakten til å redusere tjenestetiden for mannskaper med 12 mnd. førstegangstjeneste (jf. nr. 3) begrenses til 4 uker.
Forsvarsdepartementet for 1999 kan verve det nødvendige antall mannskaper til den del av vår FN-beredskapsstyrke som ikke er satt inn i pågående fredsoperasjoner.
VII.
Investeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan:
nytte bevilgningene på kap. 1760 post 45 fritt mellom prosjekter/anskaffelser og systemer som presentert i St.prp. nr. 1 (1998-99).
gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av materiellprosjekter/-anskaffelser av Kategori 1- prosjekter, og starte opp og gjennomføre materiellprosjekter/-anskaffelser av lavere kategori.
nytte bevilgningene på henholdsvis kap. 1760 postene 44, 47 og 48, og kap. 1795 post 47 fritt mellom prosjekter/anskaffelser som presentert i St.prp. nr. 1 (1998-99). Departementet kan også starte opp og gjennomføre byggeprosjekter med en nasjonal andel under 25 mill. kroner.
starte opp prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende inntil 5 pst. av den totale bevilgning på de respektive poster.
VIII.
Fullmakter vedrørende fast eiendom
Stortinget samtykker i at Kongen for 1999 kan overdra eiendommer, bygg og anlegg som Forsvaret ikke lenger har behov for til kommuner eller til overtallig personell i Forsvaret i forbindelse med utnyttelse av etablissementer til næringsutvikling. Overdragelsen kan skje vederlagsfritt, eller med redusert vederlag der dette anses hensiktsmessig.
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan:
avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris.
avhende fast eiendom til en verdi av inntil kr 100 000 vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
gi forskudd til befal og sivile som må flytte grunnet organisasjonsendringer ved nyetablering av egen bolig, jf. Innst. S. nr. 182 (1990-91). Forskudd belastes kap. 1710 post 90 og tilbakeføres kap. 4710 post 90.
nytte renteinntekter fra Forsvarets låneordning og tilbakebetaling av forskudd til boligformål på kap. 4710 postene 70 og 90, under kap. 1760 post 47.
IX.
Fullmakt til sletting av tilgodehavende
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet kan ettergi tilgodehavende fra stiftelsen Spydeberg speiderhus på kr 135 985 som beskrevet under kap. 1795.
X.
Befalets låneordning
Stortinget samtykker i at det øvre beløpet for lån til anskaffelse av egen bolig og refinansiering av boliglån som Forsvarsdepartementet kan innvilge i Befalets låneordning blir oppjustert fra kr 300 000 til kr 450 000, som nærmere beskrevet under kap. 1710.
XI.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover gitt bevilgning for inntil 5 mill. kroner under kap. 1700 Forsvarsdepartementet post 73 Forskning og utvikling.
XII.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at:
1.
Forsvarsdepartementet for 1999 kan foreta bestillinger utover gitt bevilgning for inntil følgende beløp:
| Kap. | Post | Formål | Beløp (mill. kroner) |
| 1710 | Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet | ||
| 01 | Driftsutgifter | 30 | |
| 1731 | Hæren | ||
| 01 | Driftsutgifter | 450 | |
| 1732 | Sjøforsvaret | ||
| 01 | Driftsutgifter | 350 | |
| 1733 | Luftforsvaret | ||
| 01 | Driftsutgifter | 1 000 | |
| 1734 | Heimevernet | ||
| 01 | Driftsutgifter | 50 | |
| 1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 13 150 | |
| 1790 | Kystvakten | ||
| 01 | Driftsutgifter | 80 | |
| 1791 | Redningshelikoptertjenesten | ||
| 01 | Driftsutgifter | 50 |
2.
Forsvarsdepartementet for 1999 kan gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 50 000 000 kroner utover det som dekkes av egne avsettinger.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti har varslet at de vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes mot 5 stemmer.