Stortinget - Møte torsdag den 3. desember 1998 kl. 10
President: Kirsti Kolle Grøndahl
Dokumenter:
Sak nr. 1
Innstilling fra justiskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1999 vedkommende Justis- og politidepartementet
Votering i sak nr. 1
Under debatten har Ane Sofie Tømmerås satt fram et forslag på vegne av Arbeiderpartiet.
Forslaget lyder:«Rammeområde 5
I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Utgifter
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
61 | Høyesterett (jf. kap. 3061) | |||
1 | Driftsutgifter | 42 818 000 | ||
400 | Justisdepartementet (jf. kap. 3400) | |||
1 | Driftsutgifter | 230 321 000 | ||
70 | Tilskudd | 1 411 000 | ||
71 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 8 741 000 | ||
405 | Lagmannsrettene (jf. kap. 3405) | |||
1 | Driftsutgifter | 122 477 000 | ||
410 | Herreds- og byrettene (jf. kap. 3410) | |||
1 | Driftsutgifter | 740 037 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 79 884 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 25 590 000 | ||
414 | Domsutgifter | |||
1 | Driftsutgifter | 47 744 000 | ||
430 | Kriminalomsorg i anstalt (jf. kap. 3430) | |||
1 | Driftsutgifter | 1 236 687 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 39 346 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 35 172 000 | ||
70 | Tilskudd | 4 233 000 | ||
71 | Tilskudd til Frelsesarmeens institusjon Elevator | 3 186 000 | ||
72 | Tilskudd til Foreningen for fangers pårørende | 925 000 | ||
432 | Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) (jf. kap. 3432) | |||
1 | Driftsutgifter | 73 715 000 | ||
435 | Kriminalomsorg i frihet (jf. kap. 3435) | |||
1 | Driftsutgifter | 117 144 000 | ||
440 | Politi- og lensmannsetaten (jf. kap. 3440) | |||
1 | Driftsutgifter | 5 140 565 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 779 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 215 129 000 | ||
442 | Politihøgskolen (jf. kap. 3442) | |||
1 | Driftsutgifter | 139 776 000 | ||
445 | Den høyere påtalemyndighet (jf. kap. 3445) | |||
1 | Driftsutgifter | 58 115 000 | ||
446 | Kontrollen med den militære disiplinærmyndighet (jf. kap. 3446) | |||
1 | Driftsutgifter | 3 793 000 | ||
448 | Grensekommissæren | |||
1 | Driftsutgifter | 3 499 000 | ||
449 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 3449) | |||
1 | Driftsutgifter | 103 066 000 | ||
450 | Sivile vernepliktige (jf. kap. 3450) | |||
1 | Driftsutgifter | 240 863 000 | ||
455 | Redningstjenesten (jf. kap. 3455) | |||
1 | Driftsutgifter | 28 491 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 4 320 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 6 947 000 | ||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten | 4 500 000 | ||
72 | Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenesten ved kystradioene | 52 000 000 | ||
460 | De særskilte etterforskningsorganene | |||
1 | Driftsutgifter | 6 615 000 | ||
462 | Registerenheten i Brønnøysund (jf. kap. 3410 og 3462) | |||
1 | Driftsutgifter | 112 191 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 6 292 000 | ||
463 | Datatilsynet (jf. kap. 3463) | |||
1 | Driftsutgifter | 11 297 000 | ||
465 | Regjeringsadvokaten (jf. kap. 3465) | |||
1 | Driftsutgifter | 23 625 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 4 073 000 | ||
466 | Advokatutgifter m.m. | |||
1 | Driftsutgifter | 233 228 000 | ||
467 | Norsk Lovtidend | |||
1 | Driftsutgifter | 4 284 000 | ||
470 | Fri rettshjelp (jf. kap. 3470) | |||
1 | Driftsutgifter | 3 022 000 | ||
70 | Fri sakførsel | 141 105 000 | ||
71 | Fritt rettsråd | 85 368 000 | ||
72 | Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak | 7 578 000 | ||
471 | Statens erstatningsansvar | |||
1 | Driftsutgifter | 705 000 | ||
70 | Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning | 39 803 000 | ||
71 | Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning | 47 756 000 | ||
474 | Konfliktråd | |||
1 | Driftsutgifter | 4 603 000 | ||
60 | Overføringer til kommunene, kan overføres | 24 700 000 | ||
475 | Bobehandling | |||
1 | Driftsutgifter | 21 918 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 3 938 000 | ||
476 | Et historisk og moralsk oppgjør med behandlingen i Norge av den økonomiske likvidasjon av den jødiske minoritet under den 2. verdenskrigen | |||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 1 500 000 | ||
72 | Erkjentlighetsbeløp, overslagsbevilgning | 60 000 000 | ||
482 | Politiberedskap | |||
1 | Driftsutgifter | 5 109 000 | ||
Totale utgifter | 9 679 984 000 |
Inntekter
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
3400 | Justisdepartementet (jf. kap. 400) | |||
1 | Diverse inntekter | 870 000 | ||
3410 | Rettsgebyr (jf. kap. 410 og 462) | |||
1 | Rettsgebyr | 941 754 000 | ||
4 | Lensmennenes gebyrinntekter | 77 665 000 | ||
3430 | Kriminalomsorg i anstalt (jf. kap. 430) | |||
2 | Arbeidsdriftens inntekter | 39 194 000 | ||
3 | Andre inntekter | 10 718 000 | ||
3432 | Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) (jf. kap. 432) | |||
3 | Andre inntekter | 147 000 | ||
3435 | Kriminalomsorg i frihet (jf. kap. 435) | |||
3 | Andre inntekter | 2 201 000 | ||
3440 | Politi- og lensmannsetaten (jf. kap. 440) | |||
1 | Gebyrer | 108 960 000 | ||
3 | Salgsinntekter | 8 594 000 | ||
4 | Gebyrer – vaktselskap | 182 000 | ||
5 | Personalbarnehage | 2 153 000 | ||
3442 | Politihøgskolen (jf. kap. 442) | |||
2 | Diverse inntekter | 4 620 000 | ||
3449 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 449) | |||
2 | Refusjoner | 6 000 000 | ||
81 | Bøter, inndragninger | 460 000 000 | ||
82 | Vegadministrasjonsgebyr | 35 000 000 | ||
84 | Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m. | 38 000 000 | ||
85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse | 70 000 000 | ||
3450 | Sivile vernepliktige, driftsinntekter (jf. kap. 450) | |||
1 | Inntekter av arbeid | 65 553 000 | ||
2 | Salgs- og leieinntekter | 356 000 | ||
3462 | Registerenheten i Brønnøysund (jf. kap. 462) | |||
3 | Oppdrag og andre inntekter | 7 411 000 | ||
3463 | Datatilsynet (jf. kap. 463) | |||
1 | Årsavgift m.m. . | 938 000 | ||
3465 | Regjeringsadvokaten (jf. kap. 465) | |||
1 | Erstatning for utgifter i rettssaker | 2 356 000 | ||
3 | Oppdrag | 259 000 | ||
3470 | Fri rettshjelp (jf. kap. 470) | |||
1 | Egenandeler m.m. . | 10 019 000 | ||
Totale inntekter | 1 892 950 000 |
II.
Betinget tilsagn om tilskudd
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan:
-
gi nye betingede tilsagn om tilskudd for videre bobehandling for kr 6 100 000 under ordningen med utgifter til bobehandling, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger kr 16 100 000.
-
gi betinget tilsagn om tilskudd for inntil ytterligere kr 50 000 000 for å dekke utgifter i forbindelse med fortsatt bobehandling i Anders Jahres dødsbo.
-
gi betinget tilsagn om tilskudd for inntil kr 2 500 000 til dekning av krav som måtte oppstå etter avvikling av Advokatenes erstatningsfond.
III.
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan bestille varer for inntil kr 70 000 000 utover bevilgningen som er gitt under kap 440, post 45.
IV.
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan:
-
overskride bevilgningen under kap 410, post 01, tilsvarende det inntektsførte beløpet under kap 3410 post 03.
-
overskride bevilgningen under kap 435, post 01, tilsvarende det inntektsførte beløpet under kap 3435 post 14.
-
overskride bevilgningen under kap 440, post 01, tilsvarende det inntektsførte beløpet under kap 3440 post 02.
-
overskride bevilgningen under kap 440, post 45, mot tilsvarende merinntekt under kap 3440 post 03.
-
overskride bevilgningen under kap 442, post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap 3442 post 02.
-
overskride bevilgningen under kap 449, post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap 3449 post 02.
-
overskride bevilgningen under kap 462, post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap 3462 post 03.
V.
Nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap 475, post 01 inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av konkursrådet.»
Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til Arbeiderpartiets forslag i første omgang.
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 58 mot 49 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.06.36)
Kristin Halvorsen (SV) (fra salen): President! Jeg har behov for en kort stemmeforklaring.
Presidenten: Kristin Halvorsen, til stemmeforklaring.
Kristin Halvorsen (SV): Jeg vil oppfordre SVs stortingsgruppe til nå å stemme for innstillingen. Når det gjelder I, II og III under B, er I et gammelt SV-forslag, som jeg er veldig glad for at komiteen nå setter en tidsfrist for. II og III er en del av forliket mellom sentrumspartiene og Fremskrittspartiet og Høyre. Det kan tolkes i retning av politiske føringer som SV i utgangspunktet ikke er enig i, men vi ønsker ikke å understreke høyredreiningen ytterligere, og stemmer for både II og III. Jeg vil samtidig si at vi ønsker å stå fritt til å vurdere grundig og skikkelig det som Metodeutvalgets innstilling kommer med, når den skal behandles i Stortinget.
Presidenten: Det var greit. Da er vi klare for votering over innstillingen.
Komiteen hadde innstillet: A. Rammeområde 5
I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Utgifter
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
61 | Høyesterett (jf. kap. 3061) | |||
1 | Driftsutgifter | 42 818 000 | ||
400 | Justisdepartementet (jf. kap. 3400) | |||
1 | Driftsutgifter | 230 321 000 | ||
70 | Tilskudd | 1 411 000 | ||
71 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 8 741 000 | ||
405 | Lagmannsrettene (jf. kap. 3405) | |||
1 | Driftsutgifter | 122 477 000 | ||
410 | Herreds- og byrettene (jf. kap. 3410) | |||
1 | Driftsutgifter | 740 037 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 79 884 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 25 590 000 | ||
414 | Domsutgifter | |||
1 | Driftsutgifter | 47 744 000 | ||
430 | Kriminalomsorg i anstalt (jf. kap. 3430) | |||
1 | Driftsutgifter | 1 206 687 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 39 346 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 35 172 000 | ||
70 | Tilskudd | 4 233 000 | ||
71 | Tilskudd til Frelsesarmeens institusjon Elevator | 3 186 000 | ||
72 | Tilskudd til Foreningen for fangers pårørende | 425 000 | ||
432 | Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) (jf. kap. 3432) | |||
1 | Driftsutgifter | 73 715 000 | ||
435 | Kriminalomsorg i frihet (jf. kap. 3435) | |||
1 | Driftsutgifter | 110 644 000 | ||
440 | Politi- og lensmannsetaten (jf. kap. 3440) | |||
1 | Driftsutgifter | 5 180 565 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 779 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 215 129 000 | ||
442 | Politihøgskolen (jf. kap. 3442) | |||
1 | Driftsutgifter | 139 776 000 | ||
445 | Den høyere påtalemyndighet (jf. kap. 3445) | |||
1 | Driftsutgifter | 58 115 000 | ||
446 | Kontrollen med den militære disiplinærmyndighet (jf. kap. 3446) | |||
1 | Driftsutgifter | 3 793 000 | ||
448 | Grensekommissæren | |||
1 | Driftsutgifter | 3 499 000 | ||
449 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 3449) | |||
1 | Driftsutgifter | 103 066 000 | ||
450 | Sivile vernepliktige (jf. kap. 3450) | |||
1 | Driftsutgifter | 240 863 000 | ||
455 | Redningstjenesten (jf. kap. 3455) | |||
1 | Driftsutgifter | 28 491 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 4 320 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 6 947 000 | ||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten | 4 500 000 | ||
72 | Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenesten ved kystradioene | 52 000 000 | ||
460 | De særskilte etterforskningsorganene | |||
1 | Driftsutgifter | 6 615 000 | ||
462 | Registerenheten i Brønnøysund (jf. kap. 3410 og 3462) | |||
1 | Driftsutgifter | 112 191 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 6 292 000 | ||
463 | Datatilsynet (jf. kap. 3463) | |||
1 | Driftsutgifter | 11 297 000 | ||
465 | Regjeringsadvokaten (jf. kap. 3465) | |||
1 | Driftsutgifter | 23 625 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 4 073 000 | ||
466 | Advokatutgifter m.m. | |||
1 | Driftsutgifter | 233 228 000 | ||
467 | Norsk Lovtidend | |||
1 | Driftsutgifter | 4 284 000 | ||
470 | Fri rettshjelp (jf. kap. 3470) | |||
1 | Driftsutgifter | 3 022 000 | ||
70 | Fri sakførsel | 140 105 000 | ||
71 | Fritt rettsråd | 85 368 000 | ||
72 | Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak | 7 578 000 | ||
471 | Statens erstatningsansvar | |||
1 | Driftsutgifter | 705 000 | ||
70 | Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning | 39 803 000 | ||
71 | Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning | 47 756 000 | ||
474 | Konfliktråd | |||
1 | Driftsutgifter | 2 603 000 | ||
60 | Overføringer til kommunene, kan overføres | 24 700 000 | ||
475 | Bobehandling | |||
1 | Driftsutgifter | 21 918 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 3 938 000 | ||
476 | Et historisk og moralsk oppgjør med behandlingen i Norge av den økonomiske likvidasjon av den jødiske minoritet under den 2. verdenskrigen | |||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 1 500 000 | ||
72 | Erkjentlighetsbeløp, overslagsbevilgning | 60 000 000 | ||
482 | Politiberedskap | |||
1 | Driftsutgifter | 5 109 000 | ||
Totale utgifter | 9 679 984 000 |
Inntekter
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
3400 | Justisdepartementet (jf. kap. 400) | |||
1 | Diverse inntekter | 870 000 | ||
3410 | Rettsgebyr (jf. kap. 410 og 462) | |||
1 | Rettsgebyr | 941 754 000 | ||
4 | Lensmennenes gebyrinntekter | 77 665 000 | ||
3430 | Kriminalomsorg i anstalt (jf. kap. 430) | |||
2 | Arbeidsdriftens inntekter | 39 194 000 | ||
3 | Andre inntekter | 10 718 000 | ||
3432 | Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) (jf. kap. 432) | |||
3 | Andre inntekter | 147 000 | ||
3435 | Kriminalomsorg i frihet (jf. kap. 435) | |||
3 | Andre inntekter | 2 201 000 | ||
3440 | Politi- og lensmannsetaten (jf. kap. 440) | |||
1 | Gebyrer | 108 960 000 | ||
3 | Salgsinntekter | 8 594 000 | ||
4 | Gebyrer – vaktselskap | 182 000 | ||
5 | Personalbarnehage | 2 153 000 | ||
3442 | Politihøgskolen (jf. kap. 442) | |||
2 | Diverse inntekter | 4 620 000 | ||
3449 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 449) | |||
2 | Refusjoner | 6 000 000 | ||
81 | Bøter, inndragninger | 460 000 000 | ||
82 | Vegadministrasjonsgebyr | 35 000 000 | ||
84 | Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m. | 38 000 000 | ||
85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse | 70 000 000 | ||
3450 | Sivile vernepliktige, driftsinntekter (jf. kap. 450) | |||
1 | Inntekter av arbeid | 65 553 000 | ||
2 | Salgs- og leieinntekter | 356 000 | ||
3462 | Registerenheten i Brønnøysund (jf. kap. 462) | |||
3 | Oppdrag og andre inntekter | 7 411 000 | ||
3463 | Datatilsynet (jf. kap. 463) | |||
1 | Årsavgift m.m. . | 938 000 | ||
3465 | Regjeringsadvokaten (jf. kap. 465) | |||
1 | Erstatning for utgifter i rettssaker | 2 356 000 | ||
3 | Oppdrag | 259 000 | ||
3470 | Fri rettshjelp (jf. kap. 470) | |||
1 | Egenandeler m.m. . | 10 019 000 | ||
Totale inntekter | 1 892 950 000 |
II.
Betinget tilsagn om tilskudd
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan:
-
gi nye betingede tilsagn om tilskudd for videre bobehandling for kr 6 100 000 under ordningen med utgifter til bobehandling, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger kr 16 100 000.
-
gi betinget tilsagn om tilskudd for inntil ytterligere kr 50 000 000 for å dekke utgifter i forbindelse med fortsatt bobehandling i Anders Jahres dødsbo.
gi betinget tilsagn om tilskudd for inntil kr 2 500 000 til dekning av krav som måtte oppstå etter avvikling av Advokatenes erstatningsfond.
III.
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan bestille varer for inntil kr 70 000 000 utover bevilgningen som er gitt under kap 440, post 45.
IV.
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan:
-
overskride bevilgningen under kap 410, post 01, tilsvarende det inntektsførte beløpet under kap 3410 post 03.
-
overskride bevilgningen under kap 435, post 01, tilsvarende det inntektsførte beløpet under kap 3435 post 14.
-
overskride bevilgningen under kap 440, post 01, tilsvarende det inntektsførte beløpet under kap 3440 post 02.
-
overskride bevilgningen under kap 440, post 45, mot tilsvarende merinntekt under kap 3440 post 03.
-
overskride bevilgningen under kap 442, post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap 3442 post 02.
-
overskride bevilgningen under kap 449, post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap 3449 post 02.
-
overskride bevilgningen under kap 462, post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap 3462 post 03.
V.
Nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap 475, post 01 inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av konkursrådet.
Votering: Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Videre var innstillet: B. Rammeuavhengige forslag
I.
Stortinget ber Regjeringen innen utgangen av 1999 legge frem en stortingsmelding om ordningene med fri rettshjelp.
II.
Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av politiets situasjon når det gjelder bekjempelse av voldskriminalitet og vurdere tiltak som ytterligere kan styrke politiets arbeidssituasjon og gi et bedret strafferettslig vern for den enkelte polititjenestemann.
-
Det vurderes i den forbindelse om polititjenestemenn under gitte forutsetninger kan avgi vitneprov for retten uten å måtte oppgi sin fulle identitet.
-
Når det gjelder ytterligere rettslig vern vurderes å innføre høyere strafferammer, eventuelt også minstestraffer.
III.
Stortinget ber Regjeringen utrede økt bruk av varetekt overfor gjengangerforbrytere, og effektivisering av prosessen med de som blir tatt på fersk gjerning.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.