Merknad

6. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i komiteen fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Rødt.

Komiteen viser til proposisjonen og til merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 15

(Helse)

På statsbudsjettet for 2026 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
700		Helse- og omsorgsdepartementet
	1	Driftsutgifter	332 959 000
701		Digitalisering i helse- og omsorgstjenesten
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	224 978 000
	60	Tilskudd til helseteknologi i kommunal helse- og omsorgstjeneste	122 568 000
	70	Norsk Helsenett SF	74 806 000
	73	Tilskudd til digitalisering i kommunal helse- og omsorgstjeneste, kan overføres	45 370 000
	74	Rammefinansiering av fellestjenester levert av Norsk helsenett	123 900 000
702		Beredskap
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	37 861 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	4 899 000
	72	Kompensasjon til legemiddelgrossister	86 677 000
703		Internasjonalt samarbeid
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	17 243 000
	71	Internasjonale organisasjoner	255 017 000
	72	Tilskudd til Verdens helseorganisasjon (WHO)	23 566 000
704		Norsk helsearkiv
	1	Driftsutgifter	77 951 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	9 696 000
709		Pasient- og brukerombud
	1	Driftsutgifter	88 620 000
710		Vaksiner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	306 703 000
	22	Salgs- og beredskapsprodukter m.m., kan overføres	182 900 000
	23	Vaksinasjonsprogram for voksne og risikogrupper, kan overføres	261 631 000
712		Bioteknologirådet
	1	Driftsutgifter	14 502 000
714		Folkehelse
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	139 946 000
	22	Gebyrfinansierte ordninger	47 172 000
	60	Kommunale tiltak, kan overføres	25 307 000
	70	Rusmiddeltiltak mv., kan overføres	205 510 000
	74	Skolefrukt mv., kan overføres	20 996 000
	79	Andre tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	85 835 000
717		Legemiddeltiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	11 117 000
	70	Tilskudd	75 162 000
732		Regionale helseforetak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	20 806 000
	70	Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75	2 137 459 000
	71	Resultatbasert finansiering	693 123 000
	72	Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF	94 970 748 000
	73	Basisbevilgning Helse Vest RHF	33 370 202 000
	74	Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF	24 631 528 000
	75	Basisbevilgning Helse Nord RHF	20 815 693 000
	76	Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning	33 605 140 000
	77	Laboratorie- og radiologiske undersøkelser, overslagsbevilgning	4 615 595 000
	78	Forskning og nasjonale kompetansetjenester	1 352 477 000
	80	Kompensasjon for merverdiavgift, overslagsbevilgning	11 255 115 000
	82	Investeringslån, kan overføres	6 992 500 000
	83	Byggelånsrenter, overslagsbevilgning	651 000 000
	86	Driftskreditter	2 318 000 000
733		Habilitering og rehabilitering
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	4 039 000
	70	Behandlingsreiser til utlandet	121 306 000
	79	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	5 954 000
734		Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak
	1	Driftsutgifter	132 168 000
	21	Spesielle driftsutgifter	16 810 000
	70	Hjemhenting ved alvorlig psykisk lidelse mv.	3 517 000
	71	Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede	617 195 000
	72	Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus	15 411 000
737		Historiske pensjonskostnader
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	81 844 000
740		Helsedirektoratet
	1	Driftsutgifter	1 556 792 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	115 338 000
741		Norsk pasientskadeerstatning
	1	Driftsutgifter	253 876 000
	70	Advokatutgifter	51 341 000
	71	Særskilte tilskudd	37 202 000
742		Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
	1	Driftsutgifter	197 030 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	16 955 000
745		Folkehelseinstituttet
	1	Driftsutgifter	1 612 978 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	202 399 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	16 068 000
746		Direktoratet for medisinske produkter
	1	Driftsutgifter	458 591 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	51 970 000
747		Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
	1	Driftsutgifter	219 494 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	15 778 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	5 787 000
748		Statens helsetilsyn
	1	Driftsutgifter	185 912 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	11 396 000
749		Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten
	1	Driftsutgifter	42 143 000
760		Kommunale helse- og omsorgstjenester
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under postene 70 og 71	432 688 000
	60	Kompetanse, rekruttering og innovasjon	1 339 773 000
	62	Tilskudd til vertskommuner	893 131 000
	63	Investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser, kan overføres	2 573 062 000
	64	Kompensasjon for renter og avdrag	921 200 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	462 479 000
	71	Kompetanse-, forsknings- og rekrutteringstiltak, kan nyttes under post 21	316 221 000
	72	Aldersvennlige boliger	89 000 000
765		Psykisk helse, rus og vold
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72	205 623 000
	60	Kommunale tjenester, kan overføres	440 928 000
	71	Brukere og pårørende, kan overføres	151 715 000
	72	Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	664 082 000
	73	Utviklingstiltak mv.	148 570 000
	74	Kompetansesentre, kan overføres	412 374 000
	75	Vold og traumatisk stress, kan overføres	318 470 000
770		Tannhelsetjenester
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	26 370 000
	70	Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	498 447 000
780		Forskning
	70	Norges forskningsråd, kan overføres	446 722 000
781		Forsøk og utvikling mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	18 720 000
	79	Tilskudd, kan nyttes under post 21	65 235 000
783		Personell
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	43 868 000
	61	Tilskudd til kommuner	315 221 000
	79	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	29 351 000
2711		Spesialisthelsetjeneste mv.
	70	Spesialisthjelp	3 271 000 000
	71	Psykologhjelp	451 000 000
	72	Tannbehandling	3 508 140 000
	76	Private laboratorier og røntgeninstitutt	1 628 000 000
2751		Legemidler mv.
	70	Legemidler	15 569 000 000
	71	Legeerklæringer	36 000 000
	72	Medisinsk forbruksmateriell	2 626 600 000
2752		Refusjon av egenbetaling
	72	Egenandelstak	9 036 000 000
2755		Helsetjenester i kommunene mv.
	62	Fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71	630 000 000
	70	Allmennlegehjelp	7 939 000 000
	71	Fysioterapi, kan nyttes under post 62	1 919 000 000
	72	Jordmorhjelp	111 000 000
	73	Kiropraktorbehandling	18 000 000
	75	Logopedisk og ortoptisk behandling	450 000 000
2756		Andre helsetjenester
	70	Helsetjenester i annet EØS-land	12 000 000
	71	Helsetjenester i utlandet mv.	652 200 000
	72	Helsetjenester til utenlandsboende mv.	435 000 000
2790		Andre helsetiltak
	70	Bidrag	278 000 000
		Totale utgifter		305 764 762 000
Inntekter
3700		Helse- og omsorgsdepartementet
	3	Refusjon av ODA-godkjente utgifter fra Utenriksdepartementet	215 695 000
3704		Norsk helsearkiv
	2	Diverse inntekter	3 116 000
3710		Vaksiner mv.
	3	Vaksinesalg	288 661 000
3714		Folkehelse
	4	Gebyrinntekter	25 274 000
3732		Regionale helseforetak
	80	Renter på investeringslån	2 110 000 000
	85	Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008	1 992 000 000
	87	Avdrag på tilskudd til Helseplattformen	3 000 000
3740		Helsedirektoratet
	2	Diverse inntekter	36 368 000
	4	Gebyrinntekter	32 101 000
	5	Helsetjenester til utenlandsboende mv.	100 000 000
3741		Norsk pasientskadeerstatning
	2	Diverse inntekter	8 208 000
	50	Premie fra private	26 018 000
3742		Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
	50	Premie fra private	5 880 000
3745		Folkehelseinstituttet
	2	Diverse inntekter	290 333 000
3746		Direktoratet for medisinske produkter
	2	Diverse inntekter	38 504 000
	4	Registreringsgebyr	86 145 000
	85	Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt	2 750 000
3747		Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
	2	Diverse inntekter	15 567 000
	4	Gebyrinntekter	48 861 000
3748		Statens helsetilsyn
	2	Diverse inntekter	1 123 000
		Totale inntekter		5 329 604 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 704 post 21	kap. 3704 post 2
kap. 710 post 22	kap. 3710 post 3
kap. 710 post 23	kap. 3710 post 3
kap. 714 post 22	kap. 3714 post 4
kap. 714 post 22	kap. 5572 post 74
kap. 740 postene 1 og 21	kap. 3740 postene 2 og 4
kap. 741 post 1	kap. 3741 postene 2 og 50
kap. 742 post 1	kap. 3742 post 50
kap. 745 post 1	kap. 3710 post 3
kap. 745 post 1	kap. 3714 post 4
kap. 745 postene 1 og 21	kap. 3745 post 2
kap. 746 postene 1 og 21	kap. 3746 postene 2 og 4
kap. 747 postene 1 og 21	kap. 3747 postene 2 og 4
kap. 748 post 1	kap. 3748 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Fullmakt til å overskride bevilgning

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 kan overskride bevilgningen under kap. 745 Folkehelseinstituttet, post 21 Spesielle driftsutgifter i forbindelse med gjennomføringen av bestemte oppdragsprosjekter, mot tilsvarende kontraktsfestede innbetalinger til disse prosjektene under kap. 3745 Folkehelseinstituttet, post 2 Diverse inntekter. Ved beregning av beløp som kan overføres til 2027 under de nevnte utgiftsbevilgninger, skal alle ubrukte merinntekter og mindreinntekter regnes med, samt eventuell inndekning av foregående års overskridelse på posten.

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
710		Vaksiner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	235,0 mill. kroner
	22	Salgs- og beredskapsprodukter m.m.	119,0 mill. kroner
	23	Vaksinasjonsprogram for voksne og risikogrupper	755,0 mill. kroner

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
760		Kommunale helse- og omsorgstjenester
	63	Investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser	6 431,5 mill. kroner
	70	Tilskudd	1,0 mill. kroner
780		Forskning
	70	Norges forskningsråd	1 075,0 mill. kroner

Investeringslån og driftskredittramme til regionale helseforetak

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 aktiverer investeringslån og driftskredittrammen til regionale helseforetak i statens kapitalregnskap.

VII

Oppgjørsordninger under Helfo (nettoføring)

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 i tilknytning til oppgjørsordninger som forvaltes av Helfo, kan føre utgifter og inntekter uten bevilgninger over kap. 740 Helsedirektoratet på følgende poster:

post 60 Oppgjørsordning gjesteinnbyggeroppgjør for fastleger
post 61 Oppgjørsordning covid-19-vaksinering
post 62 Oppgjørsordning voksenvaksinasjonsprogram
post 70 Oppgjørsordning helsetjenester i annet EØS-land
post 71 Oppgjørsordning h-reseptlegemidler
post 72 Oppgjørsordning fritt behandlingsvalg
post 73 Oppgjørsordning Statens pensjonskasse

Netto mellomregning føres ved årets slutt i kapitalregnskapet for hver av ordningene.

VIII

Fullmakt til føring mot mellomværendet med statskassen

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet kan gi Folkehelseinstituttet fullmakt til regnskapsføring av legemiddeldetaljistavgiften mot mellomværendet med statskassen.

Fullmakt til å donere eller kassere koronavaksiner

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2026 får fullmakt til at vaksinedoser som ikke er planlagt brukt i Norge, og som det ikke vurderes som hensiktsmessig å beholde i et beredskapslager, kan doneres eller kasseres.

Forrige kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

6. Komiteens tilråding