Kapittel 1. Innledende bestemmelser
§ 1-1 Formål
Lovens formål er å sikre bevaring og bærekraftig bruk
av marint naturmangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon,
også på lang sikt, gjennom effektiv gjennomføring av Avtale under
De forente nasjoners havrettskonvensjon om bevaring og bærekraftig
bruk av marint biologisk mangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon.
§ 1-2 Virkeområde
Loven gjelder for aktivitet under norsk jurisdiksjon eller
kontroll i områder utenfor Norges eller andre staters jurisdiksjon,
slik dette følger av Avtalen, og så langt dette ikke strider mot
en annen stats jurisdiksjon.
Loven gjelder også for aktivitet på norsk territorium,
herunder Svalbard, Jan Mayen og Bouvetøya, på den norske kontinentalsokkelen
og i områder opprettet med hjemmel i lov 17. desember 1976 nr. 91
om Norges økonomiske sone §§ 1 og 5.
Loven gjelder ikke for Dronning Maud Land og
Peter I Øy med mindre det er fastsatt av Kongen.
Loven gjelder ikke for Forsvarets aktiviteter,
herunder Forsvarets aktiviteter utført av statlige fartøy og luftfartøy
i ikke-kommersiell tjeneste.
Virkeområdet til lovens ulike kapitler er nærmere angitt
i henholdsvis §§ 2-1, 3-1 og 4-1.
§ 1-3 Ansvarlig myndighet
etter loven
Departementet er ansvarlig myndighet etter loven med
mindre annet er fastsatt i lov eller i medhold av lov.
§ 1-4 Definisjoner
I denne loven forstås med
-
a. Avtalen: avtale
under De forente nasjoners havrettskonvensjon om bevaring og bærekraftig
bruk av marint biologisk mangfold i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon
-
b. bærekraftig bruk: å bruke naturmangfold
på en måte og i et omfang som ikke fører til svekket naturmangfold
på lang sikt, av hensyn til nåværende og framtidige generasjoner
-
c. områdebasert forvaltningsverktøy: et
verktøy, herunder et marint verneområde, for et geografisk definert
område, som tjener til å forvalte én eller flere sektorer eller
aktiviteter med sikte på å oppnå bestemte målsettinger for bevaring
og bærekraftig bruk i samsvar med Avtalen
-
d. marint verneområde: et geografisk definert
marint område som er utpekt og forvaltes for å oppnå bestemte langsiktige
målsettinger for bevaring av naturmangfold, og som i aktuelle tilfeller
kan tillate bærekraftig bruk som er i samsvar med bevaringsmålsettingene
-
e. konsekvensutredning: en prosess for
å identifisere og vurdere mulige virkninger av en aktivitet som danner
grunnlag for beslutningstaking
-
f. samlede virkninger: de samlede og gradvis
økende virkningene av forskjellige aktiviteter over tid, sett i sammenheng
med konsekvenser av klimaendringer og havforsuring og tilknyttede
virkninger
-
g. bioteknologi: enhver teknologisk anvendelse
som anvender biologiske systemer, levende organismer eller derivater
av disse for å lage, framstille eller modifisere produkter eller
prosesser til en bestemt bruk
-
h. uttak: innsamling eller prøvetaking
av marine genetiske ressurser i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon
-
i. marine genetiske ressurser: ethvert
materiale av marin plante, animalsk, mikrobielt eller annet opphav
som inneholder funksjonelle arvelighetsenheter av faktisk eller
potensiell verdi
-
j. utnyttelse av marine genetiske ressurser:
drive forskning og utvikling på den genetiske eller biokjemiske
sammensetningen av marine genetiske ressurser, herunder gjennom
bruk av bioteknologi
-
k. offentlig samling: en samling av genetisk
materiale inkludert genbanker som forvaltes av eller på vegne av
staten, og der enhver gis tilgang på nærmere bestemte vilkår
-
l. Mekanismen for informasjonsutveksling:
mekanismen etablert under artikkel 51 i Avtalen.
§ 1-5 Overordnede prinsipper
Loven skal tolkes i samsvar med de overordnede prinsippene
i Avtalen.
Kapittel 2. Marine genetiske ressurser
§ 2-1 Virkeområde
Kapittelet gjelder for aktiviteter under norsk
jurisdiksjon fra skip, fartøy, luftfartøy, andre farkoster, innretninger
eller lignende vedrørende uttak eller utnyttelse av marine genetiske
ressurser og digital sekvensinformasjon om marine genetiske ressurser
i eller fra områder utenfor nasjonal jurisdiksjon.
Kapittelet gjelder også for eksisterende genetisk materiale
i offentlige samlinger uttatt før loven trådte i kraft, og for digital
sekvensinformasjon generert og lastet opp av offentlige samlinger
eller offentlig tilgjengelige databaser.
Kapittelet gjelder ikke for høsting av viltlevende marine
ressurser, der formålet er et annet enn uttak og utnyttelse av genressurser
og digital sekvensinformasjon.
§ 2-2 Krav om bruk til fredelige
formål
Aktivitet vedrørende marine genetiske ressurser
og digital sekvensinformasjon om marine genetiske ressurser i eller
fra områder utenfor nasjonal jurisdiksjon skal utelukkende brukes
til fredelige formål.
§ 2-3 Krav til melding av
planlagte aktiviteter
Følgende informasjon skal meldes inn til Mekanismen
for informasjonsutveksling tidligst mulig, og senest seks måneder
før uttak av marine genetiske ressurser i områder utenfor nasjonal
jurisdiksjon:
-
a. hva som planlegges
uttatt og til hvilke formål, herunder eventuelle forskningsprogrammer
og forskningsemner som arbeidet inngår i
-
b. de marine genetiske ressursene det
skal forskes på, eller som skal uttas, og til hvilke formål slike
ressurser skal uttas
-
c. i hvilke geografiske områder uttaket
skal foregå
-
d. et sammendrag av metoden og verktøyet
som skal brukes til uttaket, blant annet fartøyenes navn, tonnasje,
type og klasse samt vitenskapelig utstyr eller studiemetoder som
skal benyttes
-
e. informasjon om eventuelle koblinger
til større forskningsprogrammer
-
f. forventet dato for forskningsfartøyenes
første ankomst og siste avreise, eller eventuelt for utplassering
og fjerning av utstyret
-
g. navn på sponsorinstitusjoner og prosjektansvarlig
-
h. vurdering av muligheter for forskere
fra alle stater, særlig forskere fra utviklingsland, til å delta
i eller bli knyttet til prosjektet
-
i. i hvilken utstrekning den prosjektansvarlige
mener at stater som måtte trenge eller anmode om teknisk bistand,
særlig utviklingsland, bør ha anledning til å delta eller være representert
i prosjektet
-
j. en dataforvaltningsplan utarbeidet
i samsvar med åpen og ansvarlig forvaltning av data, der det tas hensyn
til gjengs internasjonal praksis.
Kongen kan gi forskrift om nærmere krav til
informasjonen som skal gis, og krav til ytterligere opplysninger.
§ 2-4 Krav til melding av
vesentlig endring i informasjon
Dersom det skjer en vesentlig endring i informasjonen
som er gitt til Mekanismen for informasjonsutveksling forut for
det planlagte uttaket, skal oppdaterte opplysninger meldes inn til
Mekanismen for informasjonsutveksling innen rimelig tid og senest
når uttaket begynner.
§ 2-5 Krav til melding etter
uttaket
Etter at et uttak er gjort, skal et duplikat
av de marine genetiske ressursene leveres vederlagsfritt til en
offentlig samling så snart som mulig. Det samme gjelder digital
sekvensinformasjon dersom slik informasjon er generert.
Den som står ansvarlig for uttaket, så snart
opplysningene blir tilgjengelige, og senest innen ett år etter uttaket,
skal melde følgende inn til Mekanismen for informasjonsutveksling
sammen med den standardiserte BBNJ-batchidentifikatoren:
-
a. navnet på den offentlige
samlingen eller databasen der digital sekvensinformasjon om marine
genetiske ressurser er eller vil bli lagret
-
b. hvor de marine genetiske ressursene
fra uttaket er eller vil bli oppbevart
-
c. en rapport med detaljer om det geografiske
området der marine genetiske ressurser er innsamlet, blant annet
informasjon om breddegrad, lengdegrad og dybde og om funnene fra
det gjennomførte uttaket, i den utstrekning de foreligger
-
d. eventuelle nødvendige ajourføringer
av dataforvaltningsplanen nevnt i § 2-3 første ledd bokstav j.
§ 2-6 Plikt til å registrere
utnyttelse og kommersialisering
Den som utnytter marine genetiske ressurser
fra områder utenfor nasjonal jurisdiksjon, skal registrere dette
hos Miljødirektoratet. Registreringsplikten omfatter
-
a. hvor resultatene
av utnyttelsen, for eksempel publikasjoner, innvilgede patenter
og utviklede produkter er å finne
-
b. hvor det originale genmaterialet eller
prøven som er gjenstand for utnyttelse, oppbevares
-
c. tilgjengelig informasjon om salg av
relevante produkter og annen relevant informasjon
-
d. digital sekvensinformasjon sammen med
standardisert BBNJ-batchidentifikator, dersom slik informasjon er
tilgjengelig, og det er praktisk mulig og ikke uforholdsmessig kostbart
å registrere den.
Kongen kan gi forskrift om nærmere krav til
opplysningene som skal foreligge, måter å registrere opplysningene
på og krav til ytterligere opplysninger.
§ 2-7 Oppbevaring i offentlige
samlinger og databaser
Marine genetiske ressurser og digital sekvensinformasjon
om marine genetiske ressurser i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon
som ligger i offentlige samlinger eller offentlig tilgjengelige
databaser, skal kunne identifiseres som hentet fra områder utenfor
nasjonal jurisdiksjon. Registrering skal skje i samsvar med gjengs internasjonal
praksis.
Marine genetiske ressurser og digital sekvensinformasjon
om marine genetiske ressurser i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon
med tilhørende standardiserte BBNJ-batchidentifikatorer skal leveres
til oppbevaring i offentlige samlinger i Norge eller internasjonalt
vedlikeholdte samlinger, eller lastes opp i offentlige internasjonale
databaser. Dette skal skje senest tre år etter at utnyttelsen tar
til, eller så snart ressursene og informasjonen blir tilgjengelige.
Det skal tas hensyn til gjengs internasjonal praksis.
Enhver, herunder forskere og forskningsinstitusjoner
fra utviklingsland, kan kreve tilgang til de genetiske ressursene
eller den digitale sekvensinformasjonen. Det kan blant annet stilles
følgende vilkår for utleveringen:
-
a. behovet for å bevare
marine genetiske ressursers fysiske integritet
-
b. rimelige kostnader knyttet til vedlikehold
-
c. rimelige kostnader knyttet til behandling
av henvendelser om utlevering.
Kongen kan gi forskrift om utlevering av genetisk materiale
fra offentlige samlinger og samlinger og databaser som er offentlig
tilgjengelige.
§ 2-8 Gjennomføring i norsk
rett av partsmøtevedtak om fordeling av monetære fordeler
Kongen kan gi forskrift om gjennomføringen i norsk
rett av partsmøtets vedtak etter Avtalens artikkel 14 nr. 7. Det
kan gis forskrift om
-
a. milepælsbetalinger
-
b. prosentandel av inntekten fra salg
av produkter
-
c. et lagdelt gebyr, betalt periodisk,
basert på et diversifisert sett indikatorer som måler en parts aggregerte
aktivitetsnivå
-
d. andre former for fordelsdeling.
Kapittel 4. Konsekvensutredninger
§ 4-1 Virkeområde
Kapittelet gjelder konsekvensutredning og etterfølgende
overvåking og oppfølging av planlagte aktiviteter under norsk jurisdiksjon
eller kontroll, som skal gjennomføres i områder utenfor nasjonal
jurisdiksjon.
Kapittelet gjelder også konsekvensutredninger
og etterfølgende overvåking og oppfølging av planlagte aktiviteter
i marine områder innenfor nasjonal jurisdiksjon. Dette omfatter
likevel bare aktiviteter som kan forårsake betydelig forurensning
av eller vesentlige og skadelige endringer i det marine miljøet
i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon, og som ikke er omfattet
av andre konsekvensutredningsregler gitt i eller i medhold av norsk
lov.
§ 4-2 Ansvarlig myndighet
og tiltakshaver
Ansvarlig myndighet etter dette kapittelet er
den som i medhold av lov er gitt myndighet til å tillate aktiviteten.
Dersom en aktivitet ikke er omfattet av annet regelverk, er departementet
ansvarlig myndighet.
Med tiltakshaver menes i dette kapittelet den
som skal gjennomføre en aktivitet som er omfattet av kapittelet.
§ 4-3 Terskel for vurdering
av konsekvensutredningsplikt og krav om konsekvensutredning
Dersom en planlagt aktivitet kan ha mer enn
en ubetydelig eller kortvarig virkning på det marine miljøet, virkningene
av aktiviteten ikke er kjent, eller det mangler tilstrekkelig kunnskap
om virkningene, skal det gjennomføres en vurdering av om aktiviteten
krever konsekvensutredning etter § 4-5.
Det skal utarbeides en konsekvensutredning for planlagte
aktiviteter dersom det er rimelig grunn til å tro at aktiviteten
kan forårsake betydelig forurensning av eller vesentlige og skadelige
endringer i det marine miljøet. For planlagte aktiviteter i områder
innenfor nasjonal jurisdiksjon gjelder dette bare dersom slike virkninger
inntreffer i områder utenfor nasjonal jurisdiksjon i tråd med § 4-1
andre ledd.
§ 4-4 Unntak fra krav om
konsekvensutredning
Kravene etter § 4-3 om å foreta en vurdering
av om en aktivitet krever konsekvensutredning, eller å gjennomføre
en konsekvensutredning av aktiviteter som skal gjennomføres i områder
utenfor nasjonal jurisdiksjon, gjelder ikke dersom ansvarlig myndighet
finner at de mulige virkningene av den planlagte aktiviteten har blitt
vurdert i samsvar med kravene oppstilt i andre relevante rettslige
instrumenter eller rammeverk, eller av relevante internasjonale
organer, og ett av følgende vilkår er oppfylt:
-
a. Vurderingen av
den planlagte aktiviteten er tilsvarende den som kreves etter denne
loven, og resultatene er hensyntatt.
-
b. Reguleringene eller standardene i de
relevante rettslige instrumentene eller rammeverkene eller for de
internasjonale organene er utviklet for å forebygge, begrense eller
håndtere potensielle virkninger slik at de holdes under terskelverdien
for konsekvensutredning etter dette kapittelet, og reguleringene
eller standardene er etterlevd.
Dersom en aktivitet er unntatt fra konsekvens-utredningsplikt
etter første ledd bokstav a og det ikke er krav om overvåking og
evaluering etter relevante rettslige instrumenter eller rammeverk,
skal ansvarlig myndighet sørge for at aktiviteten overvåkes og evalueres
etter denne loven.
Ansvarlig myndighet skal sørge for offentliggjøring av
eventuelle konsekvensutredningsrapporter og overvåkings- og evalueringsrapporter
etter andre ledd.
§ 4-5 Vurdering av om aktiviteten
krever konsekvensutredning
Tiltakshaveren skal sende sin vurdering av om
aktiviteten krever konsekvensutredning til ansvarlig myndighet.
Ansvarlig myndighet skal innen rimelig tid vurdere og avgjøre om
aktiviteten krever konsekvensutredning.
Vurderingene av om det kreves konsekvensutredning,
skal inneholde følgende:
-
a. en beskrivelse
av den planlagte aktiviteten, blant annet aktivitetens formål, lokalisering,
varighet og intensitet
-
b. en foreløpig vurdering av de mulige
virkningene av aktiviteten, inkludert samlede virkninger, og alternativer
til den planlagte aktiviteten der det er hensiktsmessig.
Følgende faktorer skal som et minimum inngå
i vurderingene av om det kreves konsekvensutredning:
-
a. typen aktivitet,
valg av tekniske løsninger og hvordan aktiviteten skal gjennomføres
-
b. aktivitetens varighet
-
c. aktivitetens lokalisering
-
d. lokalitetens egenskaper og økosystem,
herunder områder med særlig økologisk eller biologisk betydning
eller sårbarhet
-
e. mulige virkninger av aktiviteten, herunder
samlede virkninger og virkninger i områder innenfor nasjonal jurisdiksjon
-
f. i hvilken utstrekning effektene av
aktiviteten ikke er kjent eller det mangler tilstrekkelig kunnskap
om effektene
-
g. andre relevante økologiske eller biologiske
kriterier.
Ansvarlig myndighet skal offentliggjøre avgjørelsen av
om det kreves konsekvensutredning.
§ 4-6 Program for konsekvensutredningen
Ansvarlig myndighet skal på bakgrunn av informasjon
og forslag fra tiltakshaveren fastsette programmet for konsekvensutredningen.
Programmet skal fastsette hva som skal inngå i konsekvensutredningen,
blant annet hvilke temaer som skal utredes og hvordan utredningen
skal gjennomføres.
Programmet skal identifisere følgende forhold
som skal inngå i konsekvensutredningen:
-
a. sentrale miljøvirkninger
og eventuelle tilknyttede virkninger av aktiviteten, inkludert mulige
samlede virkninger og virkninger av aktiviteten i områder innenfor
nasjonal jurisdiksjon
-
b. eventuelle alternativer til den planlagte
aktiviteten.
Programmet for konsekvensutredning skal fastsettes
ved bruk av beste tilgjengelige vitenskapelige metode og kunnskap
og relevant tradisjonell kunnskap hos urfolk og lokalsamfunn hvis
dette er tilgjengelig.
Ansvarlig myndighet skal sørge for nødvendige konsultasjoner
med relevante stater og interessenter under utarbeidelsen av programmet
for konsekvensutredningen og sørge for nødvendig offentliggjøring.
§ 4-7 Gjennomføring av konsekvensutredningen
Tiltakshaveren skal gjennomføre konsekvensutredningen
i henhold til programmet for konsekvensutredning fastsatt etter
§ 4-6 og kravene som følger av dette kapittelet.
Konsekvensutredningen skal gjennomføres ved bruk
av beste tilgjengelige vitenskapelig metode og kunnskap og relevant
tradisjonell kunnskap hos urfolk og lokalsamfunn hvis dette er tilgjengelig.
§ 4-8 Konsekvensutredningsrapporten
Tiltakshaveren skal utarbeide en konsekvensutredningsrapport.
Rapporten skal som et minimum inneholde følgende informasjon:
-
a. en beskrivelse
av den planlagte aktiviteten og dens lokalisering
-
b. en beskrivelse av programmet for konsekvensutredningen
fastsatt etter § 4-6
-
c. en vurdering av den nåværende tilstanden
for det marine miljøet som kan antas å bli påvirket
-
d. en beskrivelse og vurdering av mulige
virkninger av den planlagte aktiviteten, herunder samlede virkninger
og eventuelle virkninger i områder innenfor nasjonal jurisdiksjon
-
e. en beskrivelse og vurdering av mulige
tiltak for å forebygge, begrense og håndtere mulige negative virkninger
av den planlagte aktiviteten. Tiltakene skal ta sikte på å unngå
vesentlige negative virkninger
-
f. en beskrivelse av rimelige og realistiske
alternativer til den planlagte aktiviteten og hvordan disse er vurdert
-
g. en beskrivelse av usikkerheter og kunnskapsmangler
-
h. informasjon om den offentlige konsultasjonsprosessen
-
i. en beskrivelse av oppfølgingstiltak,
blant annet planer for ivaretakelse av miljøet
-
j. et ikke-teknisk sammendrag.
Et utkast til konsekvensutredningsrapport skal
sendes til ansvarlig myndighet, som skal sørge for nødvendig offentliggjøring
og konsultasjoner med relevante stater og interessenter.
Ansvarlig myndighet kan pålegge tiltakshaveren
å utarbeide nødvendige oppdateringer av konsekvens-utredningsrapporten
og nødvendige tilleggsutredninger.
§ 4-9 Sluttbehandling
Ved vurderingen av om den planlagte aktiviteten kan
gjennomføres, skal ansvarlig myndighet fullt ut ta hensyn til konsekvensutredningen.
Ansvarlig myndighet kan bare tillate den planlagte aktiviteten
dersom alle rimelige foranstaltninger er tatt for å sikre at aktiviteten
kan gjennomføres på en måte som er forenelig med forebygging av
vesentlige negative virkninger på det marine miljøet.
Eventuelle avbøtende tiltak og oppfølgingskrav som
er en forutsetning for å tillate aktiviteten, skal tydelig angis
i beslutningsdokumentene.
Ansvarlig myndighet skal offentliggjøre beslutningsdokumentene.
§ 4-10 Overvåking og rapportering
Tiltakshaveren skal overvåke virkningene av
aktiviteter som gjennomføres, for å avdekke om det er sannsynlig
at aktiviteten vil forurense eller ha negative virkninger på det
marine miljøet. Overvåkingen skal omfatte miljøvirkninger og eventuelle
tilknyttede virkninger som økonomiske, sosiale og kulturelle virkninger
og virkninger for menneskers helse.
Overvåkingen skal skje ved bruk av beste tilgjengelige
vitenskapelige metode og kunnskap og relevant tradisjonell kunnskap
hos urfolk og lokalsamfunn hvis dette er tilgjengelig.
Tiltakshaveren skal jevnlig utarbeide overvåkingsrapporter
som beskriver virkningene av aktiviteten og resultatene av overvåkingen.
Overvåkingsrapportene skal leveres til ansvarlig myndighet, som
skal sørge for offentliggjøring.
Dersom tiltakshaveren gjennom overvåkingen eller på
annen måte avdekker vesentlige negative virkninger som enten ikke
var forutsett i konsekvensutredningen, eller som har oppstått som
følge av brudd på vilkårene for aktiviteten, skal dette meldes til
ansvarlig myndighet så snart som mulig.
§ 4-11 Oppfølging av aktiviteten
og dens virkninger
Dersom ansvarlig myndighet blir gjort oppmerksom
på eller avdekker vesentlige negative virkninger som enten ikke
var forutsett i konsekvensutredningen, eller som har oppstått som
følge av brudd på vilkårene for aktiviteten, skal ansvarlig myndighet
-
a. vurdere om beslutningen
om å tillate aktiviteten bør endres
-
b. sørge for nødvendig varsling av berørte
stater og offentligheten
-
c. sørge for å iverksette nødvendige tiltak
for å forebygge, begrense og håndtere virkningene eller å stanse
aktiviteten, for eksempel ved å gi pålegg om gjennomføring av slike
tiltak eller stans av aktiviteten
-
d. sørge for at tiltak etter bokstav c
evalueres innen rimelig tid.
Gjennom oppfølgingsprosessen skal ansvarlig
myndighet sørge for at stater og interessenter holdes informert,
og at det gjennomføres nødvendige konsultasjoner med relevante stater
og interessenter, samt sørge for nødvendig offentliggjøring av relevante
dokumenter.
§ 4-12 Forholdet til annet
regelverk
Beslutninger etter dette kapittelet er ikke
enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Beslutninger fattet i medhold
av § 4-11 første ledd bokstav c og beslutninger om tildeling av
tillatelser i medhold av forskrift etter § 4-14 annet ledd skal
likevel regnes som enkeltvedtak.
§ 4-13 Kostnader og nødvendig
medvirkning fra tiltakshaver
Kostnadene forbundet med utarbeiding av konsekvensutredninger,
overvåking og oppfølging etter dette kapittelet bæres av tiltakshaveren.
Ansvarlig myndighet kan pålegge tiltakshaveren
å besørge nødvendig oversettelse av relevante dokumenter eller på
annen måte å tilrettelegge relevante dokumenter for offentliggjøring.
§ 4-14 Forskriftshjemmel
Kongen kan gi forskrift om når konsekvensutredninger
skal gjennomføres, og om innholdet i og prosessen for konsekvensutredninger
etter dette kapittelet.
Kongen kan gi forskrift om tildeling av tillatelse
til aktiviteter som skal konsekvensutredes etter dette kapittelet,
blant annet om krav om tillatelse, hvilken myndighet som kan gi
tillatelse, og saksbehandlingen.
Kapittel 5. Håndheving og sanksjoner
§ 5-1 Retting og avbøtende
tiltak
Ansvarlig myndighet etter loven kan pålegge
den ansvarlige å rette eller stanse forhold som er i strid med loven
eller vedtak fattet med hjemmel i loven.
§ 5-2 Overtredelsesgebyr
Ansvarlig myndighet etter loven kan ilegge den
ansvarlige for aktiviteten overtredelsesgebyr hvis den ansvarlige
eller noen under dennes kontroll ikke overholder bestemmelser gitt
i eller i medhold av §§ 2-3, 2-4, 2-5, 2-6, 4-4, 4-5, 4-7, 4-8,
4-10, 4-11 og 4-13 eller bestemmelser i forskrifter gitt i medhold
av §§ 2-3, 2-6, 2-8, 3-2 og 4-14.
Overtredelsesgebyret forfaller til betaling
to måneder fra vedtak er fattet. Endelig vedtak om overtredelsesgebyr
er tvangsgrunnlag for utlegg. Dersom den ansvarlige for aktiviteten
går til søksmål mot staten for å prøve vedtaket, suspenderes tvangskraften.
Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr foreldes
to år etter at overtredelsen er opphørt. Fristen avbrytes ved at
myndigheten etter loven gir forhåndsvarsel eller fatter vedtak om
overtredelsesgebyr.
Departementet skal gi forskrift om overtredelsesgebyrets
størrelse og saksbehandlingen.
§ 5-3 Straff
Med bøter eller fengsel inntil ett år straffes
den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelsene i eller i
medhold av §§ 2-3, 2-4, 2-5, 2-6, 4-4, 4-5, 4-7, 4-8, 4-10 og 4-11
eller bestemmelser i forskrifter gitt i medhold av §§ 2-3, 2-6,
2-8, 3-2 og 4-14.
Grov overtredelse av bestemmelsene nevnt i første ledd
straffes med bøter eller fengsel inntil fem år. Ved avgjørelsen
av om overtredelsen er grov, skal det legges særlig vekt på om den
har medført eller voldt fare for betydelig skade på naturmangfoldet,
om skaden på naturmangfoldet må anses uopprettelig, graden av skyld,
og om overtrederen har truffet forebyggende eller avbøtende tiltak.
§ 5-4 Tvangsmulkt
For å sikre at bestemmelser gitt i eller i medhold
av denne loven blir gjennomført, kan ansvarlig myndighet etter loven
fatte vedtak om tvangsmulkt.
Tvangsmulkten begynner å løpe dersom den ansvarlige
oversitter den frist for retting av forholdet fastsatt av myndigheten
etter loven. En tvangsmulkt kan fastsettes på forhånd dersom særlige
grunner tilsier det, og løper da fra en eventuell overtredelse tar
til. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge det ulovlige forholdet
varer, eller at den forfaller for hver overtredelse. Tvangsmulkten
løper likevel ikke dersom etterlevelse er umulig på grunn av forhold
som ikke skyldes den ansvarlige. En tvangsmulkt kan fastsettes som
løpende mulkt eller engangsmulkt.
Tvangsmulkten pålegges den ansvarlige for overtredelsen.
Er overtredelsen skjedd på vegne av et selskap, en annen sammenslutning,
en stiftelse eller et offentlig organ, skal tvangsmulkten pålegges
dette. Er tvangsmulkt pålagt et selskap som inngår i et konsern,
kan en påløpt tvangsmulkt også inndrives hos morselskapet.
Ansvarlig myndighet kan frafalle en påløpt tvangsmulkt.
Avgjørelsen regnes ikke som enkeltvedtak etter forvaltningsloven.