Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2020 under Olje- og energidepartementet
Dette dokument
- Innst. 170 S (2020–2021)
- Kildedok: Prop. 50 S (2020–2021)
- Utgiver: energi- og miljøkomiteen
- Sidetall: 4
Tilhører sak
Alt om
1. Sammendrag
1.1 Innleiing
I denne proposisjonen kjem Olje- og energidepartementet med framlegg til endringar i statsbudsjettet 2020 i samsvar med kapittel 2. I kapittel 3 i proposisjonen gjer departementet greie for bruk av fullmakter under petroleumsverksemda. I kapittel 4 og 5 gjer departementet greie for endringar i avtalen med Sverige om elsertifikat og fusjonskontroll av Northern Lights.
1.2 Endringar i statsbudsjettet 2020
Kap. 1800 Olje- og energidepartementet
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under postane 50, 71 og 72
Det er foreslått å auke løyvinga med 5 mill. kroner, til 41,5 mill. kroner. Ein viser til omtale og tilsvarande reduksjon under kap. 1840, post 70 Administrasjon, Gassnova SF.
Kap. 1810 Oljedirektoratet
Post 23 Oppdrags- og samarbeidsverksemd, kan overførast
Det er foreslått å redusere løyvinga med 34 mill. kroner, til 85 mill. kroner.
Kap. 1820 Noregs vassdrags- og energidirektorat
Post 23 Oppdrags- og samarbeidsverksemd, kan overførast
Det er foreslått å redusere løyvinga med 22 mill. kroner, til 65 mill. kroner.
Post 25 Krise- og hastetiltak i samband med flaum- og skredhendingar
Det er foreslått å auke løyvinga til krise- og hastetiltak med 5 mill. kroner, til 50 mill. kroner.
Kap. 1840 CO2-handtering
Post 70 Administrasjon, Gassnova SF, kan overførast, kan nyttast under post 72
Det er foreslått å redusere løyvinga med 5 mill. kroner, til 100 mill. kroner.
Post 71 Tilskot til Teknologisenter for CO2-fangst på Mongstad
Det er foreslått å redusere tilskotet til Teknologisenter Mongstad med 13 mill. kroner, til 180 mill. kroner.
Post 72 Fullskala CO2-handtering, kan overførast, kan nyttast under post 70
Det er foreslått å redusere løyvinga med 9 mill. kroner, til 206 mill. kroner.
Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsverksemda
Anslaget for kap. 5440, underpost 24.1 Driftsinntekter er auka med 15 900 mill. kroner, til 115 800 mill. kroner. Overslaget baserer seg på ein oljepris for 2020 på 377 kroner per fat.
Anslaget for kap. 5440, underpost 24.2 Driftsutgifter er auka med 900 mill. kroner, til 28 400 mill. kroner.
Anslaget for kap. 5440, underpost 24.3 Leite- og feltutviklingsutgifter er redusert med 100 mill. kroner, til 2 000 mill. kroner.
Anslaget for kap. 5440, underpost 24.4 Avskrivingar er redusert med 200 mill. kroner, til 22 700 mill. kroner.
Anslaget for kap. 5440, underpost 24.5 Renter av statens kapital er redusert med 100 mill. kroner, til 2 500 mill. kroner.
Endringar i underpostane over medfører at anslaget over SDØEs driftsresultat er auka med 15 400 mill. kroner, frå 44 800 mill. kroner til 60 200 mill. kroner.
Anslaget for netto kontantstraum frå SDØE er auka med 15 100 mill. kroner, frå 42 300 mill. kroner til 57 400 mill. kroner.
Kap. 4810 Oljedirektoratet
Post 1 Gebyrinntekter
Det er foreslått å redusere løyvinga med 8 mill. kroner, til 22 mill. kroner.
Post 2 Oppdrags- og samarbeidsinntekter
Det er foreslått å redusere løyvinga med 34 mill. kroner, til 85 mill. kroner.
Kap. 4820 Noregs vassdrags- og energidirektorat
Post 2 Oppdrags- og samarbeidsinntekter
Det er foreslått å redusere løyvinga med 22 mill. kroner, til 65 mill. kroner.
Kap. 5685 Aksjar i Equinor ASA
Post 85 Utbytte
Det er foreslått å redusere løyvinga med 700 mill. kroner, til 15 000 mill. kroner.
1.3 Bruk av fullmakter under petroleumsverksemda
Som ein del av den årlege behandlinga av statsbudsjettet gir Stortinget fullmakter til Kongen i statsråd og Olje- og energidepartementet knytt til petroleumsverksemda.
1.3.1 Utbyggingsprosjekt på norsk kontinentalsokkel
Stortinget har samtykt i at Olje- og energidepartementet kan godkjenne prosjekt (planar for utbygging/anlegg og drift) på norsk kontinentalsokkel under desse føresetnadene (jf. fullmakt XIV i Prop. 1 S (2019–2020):
-
1. Prosjektet må ikkje ha prinsipielle eller samfunnsmessige sider av betydning.
-
2. Øvre grense for dei samla investeringane per prosjekt utgjer 20 mrd. kroner.
-
3. Kvart enkelt prosjekt må vise akseptabel samfunnsøkonomisk lønnsemd og vere rimeleg robust mot endringar i prisutviklinga for olje og naturgass.
Fullmakta er nytta ved desse høva:
-
Hywind Tampen
Olje- og energidepartementet mottok 11. oktober 2019 søknader om godkjenning av endra plan for utbygging og drift (PUD) for Snorre- og Gullfaksfelta for Hywind Tampen-prosjektet.
Dei totale investeringane er i endra PUD anslått til 4,8 mrd. kroner.
Endra PUD for høvesvis Snorre- og Gullfaksfelta blei godkjend av Olje- og energidepartementet 8. april 2020.
-
Balder Future
Olje- og energidepartementet mottok 17. desember 2019 søknad om godkjenning av endra plan for utbygging og drift (PUD) for oljefelta Balder og Ringhorne i Nordsjøen.
Dei totale investeringane er i endra PUD berekna til 19,6 mrd. kroner.
Endra PUD for Balder og Ringhorne blei godkjend av Olje- og energidepartementet 18. juni 2020.
1.4 Orientering om endringar i avtalen med Sverige om elsertifikat
1.4.1 Innleiing
Olje- og energidepartementet har hatt samtalar med det svenske Infrastrukturdepartementet om endringar i avtalen som regulerer elsertifikatsamarbeidet mellom Noreg og Sverige. Siktemålet med samtalane var å finne ei løysing slik at Sverige kunne avslutte elsertifikatmarknaden tidlegare enn avtalt. Noreg og Sverige underteikna ein endringsavtale om samarbeidet om elsertifikatmarknaden 18. september 2020.
Endringsavtalen har tre hovudelement:
-
innføring av ein stoppdato i Sverige
-
endring av elsertifikatkvotar i Sverige
-
ei ny ramme for fordeling av fornybarresultat mellom landa, knytt til rapporteringar under fornybardirektivet
Endringsavtalen krev ikkje lovendringar i Noreg. Endringane er ikkje vurderte til å vere så viktige at Stortingets samtykke til å inngå avtalen, etter Grunnlova § 26 andre ledd, er nødvendig. Avtalen skal tre i kraft 1. januar 2021.
1.5 Fusjonskontroll av Northern Lights
Equinor, Shell og Total har planlagt å etablere eit nytt selskap, Northern Lights DA, for å gjennomføre transport- og lagringsdelen av Langskip, jf. Meld. St. 33 (2019–2020) Langskip – fangst og lagring av CO2. For å etablere eit slikt selskap må dei få godkjenning frå dei relevante konkurransemyndigheitene i EU eller enkelte medlemsland. Ei slik godkjenning vil først kunne vere klar i løpet av 2021.
2. Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Åsmund Aukrust, Espen Barth Eide, Ruth Grung, Else-May Norderhus og Runar Sjåstad, fra Høyre, Leif Erik Egaas, Liv Kari Eskeland, Stefan Heggelund og Lene Westgaard-Halle, fra Fremskrittspartiet, Jon Georg Dale og Terje Halleland, fra Senterpartiet, Sandra Borch og Ole André Myhrvold, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken, fra Venstre, lederen Ketil Kjenseth, fra Kristelig Folkeparti, Tore Storehaug, og fra Miljøpartiet De Grønne, Per Espen Stoknes, viser til de foreslåtte endringene i statsbudsjettet for 2020 under Olje- og energidepartementet.
Komiteen ønsker spesielt å trekke fram at Norge og Sverige i september 2020 signerte en endringsavtale om samarbeid om elsertifikatmarkedet som innebærer at elsertifikatordningen avsluttes 1. januar 2021. Komiteen viser til at Norge og Sverige etablerte elsertifikatordningen i 2012, og at denne skulle bidra til økt lønnsomhet og produksjon av fornybar strøm i begge land, og til at landene skulle nå sine klimaforpliktelser i henhold til EUs fornybardirektiv.
Komiteen vil også trekke fram at Olje- og energidepartementet i april 2020 godkjente endring av prosjekt for utbygging og drift, såkalt PUD, for Snorre- og Gullfaksfeltene for verdens første fornybare kraftkilde for olje- og gassvirksomhet til havs, Hywind Tampen. Komiteen viser til at Hywind Tampen er et flytende vindkraftprosjekt med en kapasitet til å produsere 88 MW og er et viktig teknologiutviklingsprosjekt.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne vil vise til at Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne fremmet forslag om å finansiere Equinors utbygging av offshore havvind på en annen måte enn ved å bruke store deler av Enovas ressurser. Disse medlemmer mener utbyggingen burde blitt finansiert gjennom å opprette et eget fond finansiert av oljeselskapene.
3. Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2020 blir det gjort følgjande endringar:
|
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
|
Utgifter |
||||
|
1800 |
|
Olje- og energidepartementet |
|
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under postane 50, 71 og 72, blir sett opp med |
5 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 36 500 000 til kr 41 500 000 |
|
|
|
|
70 |
Tilskot til internasjonale organisasjonar mv. blir sett opp med |
1 400 000 |
|
|
|
|
frå kr 8 500 000 til kr 9 900 000 |
|
|
|
1810 |
|
Oljedirektoratet |
|
|
|
|
23 |
Oppdrags- og samarbeidsverksemd, kan overførast, blir sett ned med |
34 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 119 000 000 til kr 85 000 000 |
|
|
|
1820 |
|
Noregs vassdrags- og energidirektorat |
|
|
|
|
23 |
Oppdrags- og samarbeidsverksemd, kan overførast, blir sett ned med |
22 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 87 000 000 til kr 65 000 000 |
|
|
|
|
25 |
Krise- og hastetiltak i samband med flaum- og skredhendingar, blir sett opp med |
5 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 45 000 000 til kr 50 000 000 |
|
|
|
1840 |
|
CO2-handtering |
|
|
|
|
70 |
Administrasjon, Gassnova SF, kan overførast, kan nyttast under post 72, blir sett ned med |
5 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 105 000 000 til kr 100 000 000 |
|
|
|
|
71 |
Tilskot til Teknologisenter for CO2-fangst på Mongstad, blir sett ned med |
13 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 193 000 000 til kr 180 000 000 |
|
|
|
|
72 |
Fullskala CO2-handtering, kan overførast, kan nyttast under post 70, blir sett ned med |
9 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 215 000 000 til kr 206 000 000 |
|
|
|
|
Inntekter |
|
|
|
|
4810 |
|
Oljedirektoratet |
|
|
|
|
1 |
Gebyrinntekter, blir sett ned med |
8 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 30 000 000 til kr 22 000 000 |
|
|
|
|
2 |
Oppdrags- og samarbeidsinntekter, blir sett ned med |
34 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 119 000 000 til kr 85 000 000 |
|
|
|
4820 |
|
Noregs vassdrags- og energidirektorat |
|
|
|
|
2 |
Oppdrags- og samarbeidsinntekter, blir sett ned med |
22 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 87 000 000 til kr 65 000 000 |
|
|
|
5440 |
|
Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsverksemda |
|
|
|
|
24 |
Driftsresultat: |
|
|
|
|
|
1 Driftsinntekter |
115 800 000 000 |
|
|
|
|
2 Driftsutgifter |
-28 400 000 000 |
|
|
|
|
3 Leite- og feltutviklingsutgifter |
-2 000 000 000 |
|
|
|
|
4 Avskrivingar |
-22 700 000 000 |
|
|
|
|
5 Renter av statens kapital |
-2 500 000 000 |
|
|
|
|
|
60 200 000 000 |
|
|
|
30 |
Avskrivingar, blir sett ned med |
200 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 22 900 000 000 til kr 22 700 000 000 |
|
|
|
|
80 |
Renter av statens kapital, blir sett ned med |
100 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 2 600 000 000 til kr 2 500 000 000 |
|
|
|
5685 |
|
Aksjar i Equinor ASA |
|
|
|
|
85 |
Utbytte, blir sett ned med |
700 000 000 |
|
|
|
|
frå kr 15 700 000 000 til kr 15 000 000 000 |
|
|
Oslo, i
energi- og miljøkomiteen, den 10. desember 2020
|
Ketil Kjenseth |
|
leder og ordfører |