Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Espen Barth Eide, Ruth Grung, Else-May Norderhus
og Runar Sjåstad, fra Høyre, Leif Erik Egaas, Liv Kari Eskeland,
Stefan Heggelund og Lene Westgaard-Halle, fra Fremskrittspartiet,
Jon Georg Dale og Terje Halleland, fra Senterpartiet, Sandra Borch
og Ole André Myhrvold, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken,
fra Venstre, lederen Ketil Kjenseth, fra Kristelig Folkeparti, Tore
Storehaug, og fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, viser
til forslagene om forbud mot fluorsmøring.
Komiteen viser til at oppmerksomheten
om miljø- og helsekonsekvensene av fluormiljøgifter blir stadig større.
Komiteen viser til at det i
dag er forbud mot bruk av fluorsmøring på skirenn for barn under
16 år, etter vedtak i Skiforbundet i 2018.
Komiteen viser til at Det internasjonale
skiforbundet (FIS) i fjor vedtok forbud mot fluorholdig skismøring
på alle sine renn. Det vil gjøre at det allerede fra neste sesong
vil være forbudt å bruke det på renn både i Norge og internasjonalt.
Komiteen viser til at de som
selger produkter som utgjør fare for miljø og helse, har en plikt
til å gi tilstrekkelig og relevant informasjon til forbrukeren,
slik at forbrukeren gis anledning til å ta opplyste valg.
Komiteen viser ellers til brev
av 6. desember 2019 (vedlagt innstillingen) fra statsråd Ola Elvestuen.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Miljøpartiet De Grønne, mener problemene knyttet til bruk
av fluorholdig skismøring og glidere er så store at det må handles
raskt. Skismørere som har jobbet for norske langrennsløpere, og
folk som har smurt ski for sine barn med fluor, kan fortelle om
sterke helseplager. I verste fall kan fluorsmøringen ha bidratt
til kreft og dødsfall. Undersøkelser har også avdekket miljøgifter
fra skismøring i levende organismer i skiområdet i Granåsen i Trondheim.
I meitemark var det totale nivået av PFAS, miljøgiftige fluorkarboner,
35 pst. høyere i skianlegget enn i referanseområdet.
Flertallet er svært glade for
forbudet mot bruk av fluorholdig skismøring på renn for barn under
16 år, samt vedtaket i Det internasjonale skiforbundet (FIS), som
i fjor vedtok å innføre et forbud mot bruk av fluorholdig skismøring
på sine renn. Dette vedtaket innebærer at det vil bli forbudt å
bruke fluorholdig skismøring også på FIS sine renn i Norge. Flertallet vil
imidlertid påpeke at det arrangeres en rekke andre skirenn i Norge
ut over FIS sine renn. Dette gjelder for eksempel NM, kretsmesterskap
og skiskyting. Flertallet vil peke
på at vedtaket i FIS ikke løser hele utfordringen. Det er fortsatt
et behov for å innføre et forbud mot bruk av fluorholdig skismøring
på alle skirenn i Norge.
Flertallet viser til at EU
i år vil komme med et forbud mot de langkjedede (C8) fluorforbindelsene,
noe som også framkommer i statsrådens brev til komiteen. Flere land
jobber også med å innføre reguleringer for forskjellige andre fluorstoffer,
blant annet forbud mot langkjedete PFAS-er (C9–C14) for å unngå
at disse tas i bruk som erstatning for PFOA (C8). Flertallet viser til at industrien
har vært klar over det kommende forbudet mot PFOA (C8) i mer enn
fem år og at det er forsøk på å tilpasse produksjonen deretter med
såkalte C6-kjeder. Flertallet vil
påpeke at disse fluorkjedene heller ikke er bra for verken helse
eller miljø. Flertallet mener derfor
at forbud mot all bruk av fluor, både PFOA (C6), PFOA (C8) og PFOA
(C9-C14) i smøring og glidere er eneste vei å gå for å få bukt med
disse problemene. Flertallet fremmer
derfor følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen innføre forbud mot bruk av fluorholdig skismøring
og glidere ved alle skiarrangement i Norge, også internasjonale
renn.»
«Stortinget
ber regjeringen arbeide for at det innføres et internasjonalt forbud
mot bruk av fluorholdig skismøring og glidere på alle vinteridrettsarrangement.»
«Stortinget
ber regjeringen arbeide for at det innføres et internasjonalt forbud
mot all produksjon og bruk av fluorholdig skismøring og glidere.»
Flertallet mener
det er viktig for forbrukere, inntil et forbud er på plass, å enkelt
kunne identifisere hvorvidt det er fluor i skismøring eller ikke.
I brevet fra statsråden står det: «Skismøring er ofte merket med
at den inneholder fluor, og jeg vil oppfordre forbrukere til å unngå
å velge slike produkter.» Flertallet deler oppfordringen,
men mener det ikke er nok. Flertallet viser også til at
produsentene ikke er pålagt å merke skismøring eller glidere som
inneholder fluor i dag, selv om flere gjør det. Flertallet viser til at Norge
har innført tydelig faremerking av andre produkt som selges, som
for eksempel snus og tobakk. Flertallet fremmer derfor følgende
forslag:
«Stortinget
ber regjeringen, inntil et forbud mot bruk av fluorholdig skismøring
og glidere er på plass, sørge for skikkelig faremerking på skismøring
og glidere som inneholder fluor.»
Flertallet viser
til statsrådens svar vedrørende det ansvar produsenter av ulike
varer har for å sørge for at varene er trygge for menneskers helse
og for miljøet. Flertallet mener
produsenter av skismøring og glidere framover må bevise smøringen
og gliderens ufarlighet for menneskers helse og miljøet før de kan
tas i bruk. Flertallet viser
til at noen av erstatningsstoffene som kan bli tatt i bruk, også
utgjør en trussel mot menneskers helse og mot miljøet. Flertallet fremmer
derfor følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen sørge for at det stilles krav til produsenter av
skismøring og glidere om å bevise smøringens ufarlighet for menneskers
helse og for miljøet før det blir tillatt å ta den i bruk.»
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og KrF viser til at idretten,
både nasjonalt og internasjonalt, selv har innført forbud mot bruk
av fluorholdig skismøring. Disse medlemmer mener det skal
være grenser for politikk, særlig der utfordringene er løst av partene
selv, som i dette tilfellet av idrettens organisasjoner. Intensjonen
i forslaget er allerede ivaretatt.
Videre vises det
til svarbrevet fra klima- og miljøministeren, hvor det poengteres
at det allerede er gjeldende lovverk som pålegger produsenter å
sikre at forbrukere har tilstrekkelig og relevant informasjon slik
at de kan sette seg i stand til å vurdere og sikre seg mot fare ved
bruk av produkter, jamfør produktkontrolloven § 3. Svanemerket er
også en ordning som rettleder forbrukere til fluorfri skismøring.
I brevet fra statsråden vises det videre til at regjeringen allerede
er involvert i det internasjonale arbeidet med forbud mot bruk av
skadelige fluorforbindelser.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet merker seg det økende engasjementet i saken
og ser at det har vært bred dekning også i media rundt følgene av
fluorholdig skismøring. Disse
medlemmer ser at statsråden viser til det arbeidet som pågår
når det gjelder å forby forskjellige PFAS-stoffer (perfluorerte
stoffer), og at dette først og fremst foregår gjennom europeisk
og globalt samarbeid, som Norge deltar i. Disse medlemmer noterer seg
at mange PFAS-stoffer allerede er forbudt eller strengt regulert
i globale og europeiske regelverk, og at de internasjonale forbudene mot
PFAS også vil gjelde for bruken av disse stoffene i produksjon og
bruk av skismøring.
Disse medlemmer mener det er
positivt at idretten selv har tatt tak i og regulerer problemet,
samt at det er et internasjonalt fokus og arbeid på gang knyttet
til forbud og utfasing av PFAS-stoffer globalt, men at dette ikke
utelukker ytterligere politisk fokus på saken. Disse medlemmer mener videre
det er positivt med et tydelig politisk initiativ når det gjelder
fluorholdig skismøring når man nå har sett konkrete eksempler på
hva bruken kan føre til, som er avdekket den siste tiden. Disse medlemmer mener
det er spesielt alvorlig at dette har skjedd på en arena for idrett
og frivillighet, hvor bruken har vært dårlig regulert – og i et
miljø hvor mange av deltakerne er barn og ungdom.