Sammendrag
Verdsettelsesrabatten
for hoteller og overnattingssteder har i likhet med annen næringseiendom
blitt redusert fra 50 pst. til 20 pst. fra 2013 til 2018. Verdien
av gjeld tilordnet næringseiendom eid av formuesskattepliktige er
redusert med 20 pst. Fra 2018 har næringseiendom, andre driftsmidler
og aksjer (og gjeld tilordnet disse eiendelene) en felles verdsettelsesrabatt.
Disse endringene har gitt økt likebehandling i formuesskatten av
ulike investeringer i næringsvirksomhet. Regjeringen foreslår som
beskrevet i proposisjonen å øke rabatten fra 20 pst. til 25 pst.
i 2019.
Satsen i formuesskatten
er under denne regjeringen redusert fra 1,1 pst. til 0,85 pst. Den
effektive formuesskattesatsen (den nominelle skattesatsen redusert med
verdsettelsesrabatten) på hoteller og annen næringseiendom er dermed
økt fra 0,55 pst. i 2013 til om lag 0,64 pst. med forslaget for
2019. Den effektive formuesskattesatsen tar ikke hensyn til verdsettelsen
av gjeld. Redusert verdsettelse av gjeld tilordnet næringseiendom
vil isolert sett trekke i retning av at personer som har slik eiendom,
og som har gjeld og er i formuesskatteposisjon, får økt formuesskatt.
Økt bunnfradrag i formuesskatten trekker i motsatt retning.
I Meld. St. 19
(2016–2017) Opplev Norge – unikt og eventyrlig (Reiselivsmeldingen)
vises det til at endringene i formuesskatten i perioden 2014–2018
kan ha ført til at eiere av hoteller har fått økt formuesskatt. Det
ble varslet at regjeringen i statsbudsjettet for 2018 tok sikte
på å foreslå lettelser i formuesskatten på hoteller/overnattingssteder
gjennom en vesentlig økning i verdsettelsesrabatten. I statsbudsjettet
for 2018 orienterte departementet om at en særskilt verdsettelsesrabatt
for hoteller og overnattingssteder kan være EØS-rettslig problematisk.
Det ble varslet at departementet ville gå i dialog med ESA for å
forsøke å avklare om og eventuelt hvordan en hotellrabatt kan innføres
i overensstemmelse med EØS-avtalen. Departementet er i dialog med
ESA om en slik avklaring, og vil komme tilbake til Stortinget. Det
vises for øvrig til at forslaget for 2019 vil gi økt verdsettelsesrabatt
for hoteller.