Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
12. Sektoravgifter
12.1 Sammendrag
Innledning
Statens inntekter fra sektoravgifter anslås til vel 3,4 mrd. k33roner i 2018. Tabell 12.1 i proposisjonen gir en oversikt over innbetalte sektoravgifter i 2016 og anslag for inntektene i 2017 og 2018.
Totalisatoravgiften
Totalisatoravgiften har vært budsjettert som sektoravgift, men har ikke et sektorpolitisk formål. Regjeringen foreslår derfor å omgjøre totalisatoravgiften til særavgift fra 2018, se punkt 9.19 i proposisjonen.
Legemiddelomsetningsavgiften
Inntektene av gebyrer og sektoravgifter på legemiddelområdet overstiger kostnadene av de tjenestene som brukerfinansieringen er ment å dekke. Overprisingen skyldes blant annet at legemiddelomsetningen, som er avgiftsgrunnlaget, har økt mer enn forutsatt og et visst etterslep i tilpasning av satsene. 1. januar 2017 ble legemiddelomsetningsavgiften satt ned fra 0,55 til 0,45 pst. Regjeringen foreslår ytterligere reduksjon av satsen til 0,3 pst. fra 1. januar 2018. Provenytapet anslås til 29 mill. kroner påløpt og 22 mill. kroner bokført i 2018. For nærmere omtale vises det til Prop. 1 S (2017–2018) Helse- og omsorgsdepartementet.
Sektoravgifter Kystverket
Kystverket gjennomfører effektiviseringstiltak for å redusere kostnadene innen lostjenesten. Regjeringen ønsker at innsparingene skal tilfalle næringen, og foreslår å redusere losavgiftene tilsvarende. Kostnadene i tilbringertjenesten reduseres i henhold til en tiårig avtale fra 2017, som gir en avgiftsreduksjon på 11 mill. kroner påløpt og 10 mill. kroner bokført i 2018. For nærmere omtale av avgiftene under Kystverket vises det til Prop. 1 S (2017–2018) Samferdselsdepartementet.
Sektoravgift Petroleumstilsynet
Utviklingen i petroleumsnæringen, blant annet ved økt digitalisering og endring i trusselbildet, gjør IKT-teknologi til en økende strategisk sikkerhetsutfordring. Operatørene har det overordnede ansvaret for blant annet IKT-sikkerhet i næringen. I tillegg er det nødvendig med økt kunnskaps- og kompetanseutvikling på området og oppfølging fra Petroleumstilsynet, blant annet for å avklare utfordringer og utarbeide risikobilde, gjennomføre tilsynskampanjer og styrke beredskap og hendelseshåndtering. Regjeringen foreslår at dette finansieres ved å sette opp sektoravgiften til Petroleumstilsynet med knapt 6 mill. kroner påløpt og bokført i 2018. For nærmere omtale vises det til Prop. 1 S (2017–2018) Arbeids- og sosialdepartementet.
Tilsynsavgift Finanstilsynet
Finanstilsynets virksomhet er finansiert fullt ut av tilsynsobjektene med sektoravgift (tilsynsavgift) ved siden av enkelte gebyrfinansierte tjenester. De siste årene har budsjettet vært så godt som reelt uendret, men likevel med en viss økning i 2017. Både nasjonale og internasjonale tilsynskrav har imidlertid økt. Som konsekvens av en styrking av Finanstilsynets budsjett og en teknisk justering av utligningsgrunnlaget, foreslår regjeringen å øke tilsynsavgiften med knapt 32 mill. kroner påløpt og bokført i 2018. For nærmere omtale vises det til Prop. 1 S (2017–2018) Finansdepartementet.
Samlet oversikt
For overordnet omtale vises det til Prop. 1 LS (2017–2018) kapittel 12. Se for øvrig nærmere omtale av de ulike sektoravgiftene i de ulike fagdepartementenes Prop. 1 S (2017–2018).
Regjeringens forslag til sektoravgifter for 2018 følger av tabellen:
|
Kap. |
Post |
|
Forslag 2018 |
||
|
5568 |
|
Kulturdepartementet |
|
||
|
|
71 |
Årsavgift – stiftelser |
24 263 000 |
||
|
|
73 |
Refusjon – Norsk Rikstoto og Norsk Tipping AS |
43 040 000 |
||
|
|
74 |
Avgift – forhåndskontroll av kinofilm |
5 500 000 |
||
|
|
75 |
Kino- og videogramavgift |
34 000 000 |
||
|
5571 |
|
Arbeids- og sosialdepartementet |
|
||
|
|
70 |
Petroleumstilsynet – sektoravgift |
106 640 000 |
||
|
5572 |
|
Helse- og omsorgsdepartementet |
|
||
|
|
70 |
Legemiddelomsetningsavgift |
68 000 000 |
||
|
|
72 |
Avgift utsalgssteder utenom apotek |
4 900 000 |
||
|
|
73 |
Legemiddelkontrollavgift |
159 000 000 |
||
|
|
74 |
Tilsynsavgift Statens legemiddelverk |
3 770 000 |
||
|
5574 |
|
Nærings- og fiskeridepartementet |
|
||
|
|
71 |
Avgifter immaterielle rettigheter |
163 000 000 |
||
|
|
72 |
Kontroll- og tilsynsavgift akvakultur |
29 600 000 |
||
|
|
73 |
Årsavgift Merkeregisteret |
8 550 000 |
||
|
|
74 |
Fiskeriforskningsavgift |
247 000 000 |
||
|
|
75 |
Tilsynsavgift Justervesenet |
46 600 000 |
||
|
5576 |
|
Landbruks- og matdepartementet |
|
||
|
|
72 |
Forskningsavgift landbruksprodukter |
160 000 000 |
||
|
5577 |
|
Samferdselsdepartementet |
|
||
|
|
74 |
Sektoravgifter Kystverket |
767 600 000 |
||
|
|
75 |
Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjonsmyndighet |
210 200 000 |
||
|
5578 |
|
Klima- og miljødepartementet |
|
||
|
|
70 |
Sektoravgifter Svalbards miljøvernfond |
17 670 000 |
||
|
|
71 |
Jeger- og fellingsavgifter |
91 000 000 |
||
|
|
72 |
Fiskeravgifter |
16 500 000 |
||
|
5580 |
|
Finansdepartementet |
|
||
|
|
70 |
Tilsynsavgift Finanstilsynet |
389 200 000 |
||
|
5582 |
|
Olje- og energidepartementet |
|
||
|
|
70 |
Bidrag til kulturminnevern |
400 000 |
||
|
|
71 |
Konsesjonsavgifter fra vannkraftutbygging |
164 300 000 |
||
|
|
72 |
Påslag på nettariffen til Energifondet |
670 000 000 |
||
12.2 Komiteens merknader
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett, hvor det foreslås et påslag på nettariffen på 1 øre til Energifondet (Enova).