2.1 Gjeldende regler om virkeområde, definisjoner og Stortingets lønnskommisjon

Nåværende lov § 1 første ledd omtaler hvem loven skal gjelde for, mens andre ledd definerer hvem som skal anses som fast møtende og innkalte vararepresentanter.

Nåværende lov § 2 første ledd bestemmer at stortingsrepresentanters godtgjørelse fastsettes av Stortinget etter innstilling fra Stortingets lønnskommisjon.

I § 2 andre ledd gis presidentskapet hjemmel til å oppnevne medlemmer til lønnskommisjonen og til å gi nærmere bestemmelser om lønnskommisjonens virksomhet.

2.2 Presidentskapets forslag til endringer

I nåværende lov § 1 bestemmes hvem loven gjelder for, men ikke hva loven regulerer. Presidentskapet finner det hensiktsmessig å definere lovens virkeområde og tydeliggjøre at stortingsgodtgjørelsesloven først og fremst regulerer stortingsrepresentantenes godtgjørelse og annen utgiftsdekning i forslag til ny § 1 første ledd. I nåværende lov § 2 henvises det til Grunnloven § 65. Presidentskapet mener denne henvisningen bør fremgå av lovens første bestemmelse, og foreslår at denne flyttes til forslag til ny § 1, da Grunnloven § 65 er hjemmelsgrunnlaget for godtgjørelsen som ytes stortingsrepresentantene.

Presidentskapet foreslår å videreføre nåværende § 1 første og andre ledd i forslag til ny § 1 andre til fjerde ledd. I forslag til andre ledd er det gjort mindre språklige endringer. Nåværende lov omtaler fast møtende vararepresentanter og innkalte vararepresentanter i samme ledd. For å tydeliggjøre at fast møtende vararepresentanter skal behandles som valgte stortingsrepresentanter når det gjelder godtgjørelse mv., foreslår presidentskapet å definere fast møtende vararepresentanter og innkalte vararepresentanter i hvert sitt ledd, jf. forslag til nytt tredje og fjerde ledd.

Presidentskapet foreslår at nåværende § 2 om Stortingets lønnskommisjon videreføres med mindre endringer i forslag til ny § 2. Første ledd i bestemmelsen er noe omskrevet, da henvisningen til Grunnloven § 65 er flyttet til forslag til ny § 1. Omtalen av faste og innkalte vararepresentanter er fjernet fra bestemmelsen, da det fremgår av forslag til ny § 3 andre ledd andre punktum og § 4 at disse får samme godtgjørelse som valgte stortingsrepresentanter. Det er videre tatt inn i lovteksten at statsministeren og regjeringens medlemmer omfattes av bestemmelsen, da også disse omfattes av lønnskommisjonens mandat. Nåværende lov § 3 første ledd andre punktum, om at godtgjørelsen fastsettes som et årlig beløp, er flyttet til forslag til § 2 første ledd andre punktum. Nåværende andre ledd videreføres uendret i forslag til ny § 2 andre ledd.