Innstilling fra sosialkomiteen om endringer i bevilgninger under folketrygden i statsbudsjettet for 1998.
Dette dokument
- Innst. S. nr. 68 (1998-99)
- Kildedok: St.prp. nr. 16 (1998-99) (unntatt kap. 2530, 2540, 2541, 2542 og 2543).
- Dato: 04.12.1998
- Utgiver: Sosialkomiteen
- Sidetall: 4
Tilhører sak
Alt om
Innhold
Til Stortinget.
Det legges i proposisjonen fram forslag til omgruppering av en del bevilgninger under folketrygden i statsbudsjettet for 1998. De reviderte anslagene for folketrygdens utgifter i 1998 bygger i hovedsak på regnskapstall pr. 30. september 1998.
Det redegjøres i proposisjonen først for hovedforutsetningene som var lagt inn i budsjettet med hensyn til grunnbeløp, særtillegg, utvikling i antall stønadsmottakere m.v.
Det gis så en summarisk oversikt over hvilke tilleggsbevilgninger som er vedtatt av Stortinget hittil i år, samt en presentasjon av budsjetterte og faktiske (anslåtte) utgifter. Det framgår av oversikten at Sosial- og helsedepartementet nå foreslår bevilgningene under programområde 29 Sosiale formål økt med netto 92,5 mill. kroner, og bevilgningene under programområde 30 Helsevern foreslås økt med netto 287,5 mill. kroner. Dette innebærer at bevilgningene under Sosial- og helsedepartementets utgiftskapitler netto foreslås økt med til sammen 195 mill. kroner.
Det redegjøres videre nærmere for de mer- og mindreutgiftene som det regnes med under folketrygdens utgiftskapitler og for mer- og mindreinntekter som forventes under Sosial- og helsedepartementets inntektskapittel 5701.
Kapittelvis er forslagene som følger: | ||
Kap. 2600 | Trygdeetaten foreslås redusert med | 2,0 mill. kroner |
Kap. 2601 | Hjelpemiddelsentraler m.m. foreslås økt med | 2,0 mill. kroner |
Kap. 2650 | Sykepenger foreslås økt med | 114,0 mill. kroner |
Kap. 2660 | Uførhet foreslås økt med | 49,0 mill. kroner |
Kap. 2663 | Medisinsk rehabilitering m.v. foreslås redusert med | 78,0 mill. kroner |
Kap. 2670 | Alderdom foreslås redusert med | 90,0 mill. kroner |
Kap. 2680 | Ytelser til gjenlevende ektefelle foreslås redusert med | 17,5 mill. kroner |
Kap. 2683 | Ugifte, skilte og separerte forsørgere foreslås redusert med | 2,0 mill. kroner |
Kap. 2685 | Forskuttering av underholdsbidrag foreslås redusert med | 30,0 mill. kroner |
Kap. 2686 | Gravferdsstønad foreslås redusert med | 27,0 mill. kroner |
Kap. 2691 | Diverse overføringer m.v. foreslås redusert med | 11,0 mill. kroner |
Kap. 2711 | Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. foreslås økt med | 3,0 mill. kroner |
Kap. 2750 | Syketransport m.v. foreslås økt med | 71,9 mill. kroner |
Kap. 2751 | Medisiner m.v. foreslås økt med | 23,7 mill. kroner |
Kap. 2752 | Refusjon av egenbetaling foreslås økt med | 95,0 mill. kroner |
Kap. 2755 | Helsetjeneste i kommunene foreslås økt med | 76,0 mill. kroner |
Kap. 2790 | Andre helsetiltak foreslås økt med | 17,9 mill. kroner |
Kap. 5701 | Diverse inntekter foreslås redusert med | 28,0 mill. kroner |
Avslutningsvis gis det en oversikt over hele folketrygdens inntektsside og en samlet oversikt over folketrygdens utgifter og inntekter etter de endringene som er vedtatt og foreslått i proposisjonen. Det vises til at mens en i det vedtatte budsjettet for 1998 regnet med et statstilskudd til folketrygden på 39 962,9 mill. kroner for 1998, regner en nå med et statstilskudd på 41 706,2 mill. kroner. I nysalderingsproposisjonen for 1998 vil en komme tilbake til folketrygdens inntekter og statstilskuddet.
Når det gjelder de kapitlene som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Arnesen, Gravdahl, Hildeng, Kristoffersen, Skogholt og Øyangen, medlemmene fra Fremskrittspartiet, lederen og Nesvik, medlemmene fra Kristelig Folkeparti, Næss og Woie Duesund, medlemmene fra Høyre, Høegh og Sjøli, medlemmet fra Senterpartiet, Løvlien, og medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, Ballo, har merket seg et sterkt mindreforbruk av behovsprøvet tillegg til gravfersstønad. Utgifter til dette formål var beregnet til 52 mill. kroner, men utgifter til og med august viser bare 10 mill. kroner.
Komiteen ber departementet vurdere årsaken til at utgiftene har vært så mye mindre enn antatt, og gi en vurdering av om ordningen er tilstrekkelig kjent.
Komiteen har merket seg at utgiftene til private medisinske laboratorier er gått ned, og at bevilgningen er foreslått redusert med 20 mill. kroner.
Komiteen har ellers ingen merknader til de foreslåtte endringene i proposisjonen og rår Stortinget til å fatte følgende
v e d t a k :
På statsbudsjettet for 1998 gjøres følgende endringer:
Kap. 2600 | Trygdeetaten: | Kroner | |
1 | Driftsutgifter, nedsettes med fra kr 2 815 100 000 til kr 2 813 100 000 | 2 000 000 | |
Kap. 2601 | Hjelpemiddelsentraler m.m.: | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med fra kr 376 750 000 til kr 378 750 000 | 2 000 000 | |
Kap. 2650 | Sykepenger: | ||
70 | Sykepenger for arbeidstakere m.v., overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 13 925 000 000 til kr 14 070 000 000 | 145 000 000 | |
71 | Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 1 185 000 000 til kr 1 150 000 000 | 35 000 000 | |
72 | Sykepenger for statsansatte, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 612 000 000 til kr 643 000 000 | 31 000 000 | |
75 | Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 800 000 000 til kr 773 000 000 | 27 000 000 | |
Kap. 2660 | Uførhet: | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 10 316 000 000 til kr 10 380 000 000 | 64 000 000 | |
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 14 118 000 000 til kr 14 180 000 000 | 62 000 000 | |
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 1 074 000 000 til kr 1 012 000 000 | 62 000 000 | |
74 | Grunnstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 1 156 000 000 til kr 1 135 000 000 | 21 000 000 | |
76 | Engangsstønad, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 86 000 000 til kr 92 000 000 | 6 000 000 | |
Kap. 2663 | Medisinsk rehabilitering m.v.: | ||
70 | Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 3 100 000 000 til kr 3 000 000 000 | 100 000 000 | |
72 | Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 479 000 000 til kr 380 000 000 | 99 000 000 | |
73 | Attføringshjelp, forhøyes med fra kr 52 000 000 til kr 60 000 000 | 8 000 000 | |
| Kroner | |||
75 | Bedring av funksjonsevnen, tekniske hjelpemidler, forhøyes med fra kr 1 902 000 000 til kr 2 010 000 000 | 108 000 000 | |
77 | Attføringshjelp, lån til bil, bilutstyr m.v., nedsettes med fra kr 128 000 000 til kr 95 000 000 | 33 000 000 | |
78 | Bil m.m. til bedring av funksjonsevnen, forhøyes med fra kr 437 000 000 til kr 475 000 000 | 38 000 000 | |
Kap. 2670 | Alderdom: | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 24 780 000 000 til kr 24 910 000 000 | 130 000 000 | |
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 28 270 000 000 til kr 28 390 000 000 | 120 000 000 | |
73 | Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 5 345 000 000 til kr 5 005 000 000 | 340 000 000 | |
Kap. 2680 | Ytelser til gjenlevende ektefelle: | ||
70 | Grunnpensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 881 000 000 til kr 873 000 000 | 8 000 000 | |
71 | Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 960 000 000 til kr 956 000 000 | 4 000 000 | |
72 | Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 58 500 000 til kr 50 000 000 | 8 500 000 | |
75 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning, forhøyes med fra kr 10 000 000 til kr 13 000 000 | 3 000 000 | |
Kap. 2683 | Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701): | ||
70 | Overgangsstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 2 971 000 000 til kr 2 951 000 000 | 20 000 000 | |
72 | Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 677 000 000 til kr 657 000 000 | 20 000 000 | |
73 | Utdanningsstønad, forhøyes med fra kr 82 000 000 til kr 120 000 000 | 38 000 000 | |
Kap. 2685 | Forskuttering av underholdsbidrag: | ||
70 | Forskudd, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 1 515 000 000 til kr 1 485 000 000 | 30 000 000 | |
Kap. 2686 | Gravferdsstønad: | ||
70 | Gravferdsstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med fra kr 247 000 000 til kr 220 000 000 | 27 000 000 | |
Kap. 2691 | Diverse overføringer m.v.: | ||
72 | Andre utgifter, nedsettes med fra kr 46 000 000 til kr 35 000 000 | 11 000 000 | |
Kap. 2711 | Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v.: | ||
70 | Refusjon spesialisthjelp, forhøyes med fra kr 637 000 000 til kr 680 000 000 | 43 000 000 | |
71 | Refusjon psykologhjelp, nedsettes med fra kr 126 000 000 til kr 110 000 000 | 16 000 000 | |
72 | Refusjon tannlegehjelp, nedsettes med fra kr 250 000 000 til kr 230 000 000 | 20 000 000 | |
73 | Sykestønadsutgifter i utlandet, forhøyes med fra kr 46 000 000 til kr 55 000 000 | 9 000 000 | |
74 | Tilskudd til spesielle helseinstitusjoner, forhøyes med fra kr 273 000 000 til kr 280 000 000 | 7 000 000 | |
75 | Opptreningsinstitusjoner, forhøyes med fra kr 416 000 000 til kr 421 000 000 | 5 000 000 | |
76 | Private laboratorier og røntgeninstitutt, nedsettes med fra kr 330 000 000 til kr 310 000 000 | 20 000 000 | |
77 | Pasienter fra gjensidighetsland m.v., nedsettes med fra kr 30 000 000 til kr 25 000 000 | 5 000 000 | |
| Kroner | |||
Kap. 2750 | Syketransport m.v.: | ||
71 | Skyssvederlag for leger m.v., nedsettes med fra kr 331 000 000 til kr 310 000 000 | 21 000 000 | |
73 | Kiropraktorbehandling, nedsettes med fra kr 12 700 000 til kr 8 600 000 | 4 100 000 | |
77 | Syketransport, forhøyes med fra kr 983 000 000 til kr 1 080 000 000 | 97 000 000 | |
Kap. 2751 | Medisiner m.v.: | ||
70 | Legemidler, forhøyes med fra kr 4 905 000 000 til kr 4 980 000 000 | 75 000 000 | |
71 | Høreapparater, nedsettes med fra kr 238 900 000 til kr 215 000 000 | 23 900 000 | |
72 | Sykepleieartikler, nedsettes med fra kr 794 400 000 til kr 767 000 000 | 27 400 000 | |
Kap. 2752 | Refusjon av egenbetaling: | ||
70 | Refusjon av egenbetaling, forhøyes med fra kr 655 000 000 til kr 750 000 000 | 95 000 000 | |
Kap. 2755 | Helsetjeneste i kommunene: | ||
70 | Refusjon allmennlegehjelp, kan nyttes under post 61, forhøyes med fra kr 1 436 000 000 til kr 1 480 000 000 | 44 000 000 | |
71 | Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62, forhøyes med fra kr 598 000 000 til kr 630 000 000 | 32 000 000 | |
Kap. 2790 | Andre helsetiltak: | ||
70 | Bidrag, lokalt, forhøyes med fra kr 260 100 000 til kr 280 000 000 | 19 900 000 | |
71 | Bidrag til tannbehandling m.v., nedsettes med fra kr 33 000 000 til kr 31 000 000 | 2 000 000 | |
Kap. 5701 | Diverse inntekter: | ||
2 | Diverse inntekter, nedsettes med fra kr 245 000 000 til kr 220 000 000 | 25 000 000 | |
3 | Hjelpemiddelsentraler m.m., forhøyes med fra kr 8 000 000 til kr 25 000 000 | 17 000 000 | |
71 | Refusjon ved yrkesskade, nedsettes med fra kr 397 000 000 til kr 394 000 000 | 3 000 000 | |
73 | Refusjon fra bidragspliktige, nedsettes med fra kr 1 015 000 000 til kr 990 000 000 | 25 000 000 | |
75 | Refusjon overskytende bidrag, forhøyes med fra kr 202 000 000 til kr 210 000 000 | 8 000 000 |
Oslo, i sosialkomiteen, den 4. desember 1998.
|
John I. Alvheim, |
Britt Hildeng, |
Are Næss, |
|
leder. |
ordfører. |
sekretær. |