1. Samandrag

       I proposisjonen vert det gjort framlegg om å omdisponere 247  mill. kroner på budsjettet for utviklingshjelp i 1997 for å få til mest mogeleg effektiv bruk av midlane i budsjettåret. Mindreforbruket har samanheng med at framdrifta for prosjekt og program av ulike årsaker er blitt utsett eller at planar og rammevilkår elles er endra.

       Mindreforbruket blir i hovudsak føreslege omfordelt til humanitære tiltak, gjeldslette, tiltak i palestinske område og auka støtte til internasjonale organisasjonar. Afrika vert tilgodesett ved auka tildelingar innanfor gjeldslette, humanitære tiltak og internasjonale organisasjonar.

       Det vert opplyst at budsjettet for utviklingshjelp for 1997 er på 9.685  mill. kroner, inklusive 481  mill. kroner i ubrukte midlar overførde frå 1996.

2. Komiteen sine merknader

       Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet støtter alle forslagene i proposisjonen til utgiftsreduksjoner. Disse medlemmer går mot alle forslag til økninger med unntak for kap. 0140 Administrasjon av utviklingshjelpa, kap. 0141 Direktoratet for utviklingshjelp, kap. 0142 Lokale representasjonar, kap. 0143 Utanriksrepresentasjon/ 03 området, kap. 0190 Humanitær hjelp ved naturkatastrofer og kap. 0191 Hjelp til flyktningar og menneskerettar.

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at Regjeringen foreslår å øke utgiftene over bistandsbudsjettet for 1998 med 800 mill. kroner. Disse medlemmer viser til den omfattende debatt om norsk bistandspolitikk og den kritikk som har fremkommet gjennom et antall forsknings- og evalueringsrapporter. Det er bl.a. i Bistandskommisjonens rapport av 1995 vist til at norsk bistand i mange tilfeller har gitt få resultater, og at den snarere enn å bidra til utvikling har ført til bistandsavhengighet. Disse medlemmer viser til at NORAD har hatt problemer med å finne fornuftige måter å bruke opp de økende bevilgningene i bistandsbudsjettet de seneste år, og at det også i 1997 er igjen penger som må overføres til 1998. Disse medlemmer mener det er lite grunnlag for en ytterligere stor økning i budsjettet for 1998, og viser til at denne økningen synes utelukkende å være begrunnet i et ønske om å nå opp i én prosent av BNI. Disse medlemmer ønsker en mer resultatorientert bistandspolitikk, der vekten legges på kvalitet fremfor kvantitet. Disse medlemmer stiller seg kritisk til den spredning Regjeringen legger opp til i bistandspolitikken, og minner om at Stortinget tidligere har lagt konsentrasjonsprinsippet til grunn. Muligheten til å følge opp på en skikkelig måte og å føre kontroll med bistandsmidlene betinger en større grad av konsentrasjon. På denne bakgrunn går disse medlemmer imot de foreslåtte økningene under kap. 0153 post 70, kap. 0161, kap. 0165, kap. 0166 og kap. 0191 post 76.

       Disse medlemmer støtter de foreslåtte reduksjoner.

3. Komiteen si tilråding

     Komiteen har elles ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjere slikt

       På statsbudsjettet for 1997 vert det gjort følgjande endringar:

       Stortinget samtykkjer i at det under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling, post 80 Avskriving - tap på lån og garantiar blir utgiftsført kr  16.186  098 utan ny løyving.