Etter skatteloven § 14-80 kan opphavsmann til åndsverk
kreve at deres samlede personinntekt for de tre siste år
fordeles med like stort beløp hvert år. Bakgrunnen
for bestemmelsen er at opphavsmenn til åndsverk i særlig
grad er utsatt for ujevn inntektsfordeling de enkelte år.
Gjennom progressiv beskatning kan dette medføre langt større
samlet skatt enn ved utjevning av inntekten over de år
inntekten er opptjent.
Den progressive beskatningen skjer i dag i stor grad gjennom
toppskatten, som beregnes på grunnlag av skattyters personinntekt
det enkelte inntektsår, fastsatt etter skatteloven § 12-2.
Skatteloven § 14-80 gjør unntak fra dette
ved at opphavsmann til åndsverk kan kreve å få den
samlede personinntekten for de tre forutgående årene
fordelt med like stort beløp hvert år, dersom
personinntekten i det sist forløpne år i vesentlig
grad overstiger personinntekten de to forutgående år.
Etter gjeldende rett legges inntektsfordelingen etter § 14-80
kun til grunn ved beregningen av toppskatt, og ikke ved beregningen
av trygdeavgift og pensjonsgivende inntekt. Både trygdeavgift
og pensjonsgivende inntekt beregnes på grunnlag av skattyters
faktiske personinntekt det enkelte inntektsår. Dette kan
føre til at kunstnere får liten eller ingen poengopptjening
i de årene åndsverkene produseres, samtidig som
de ofte ikke får utnyttet den pensjonsgivende inntekten
fullt ut det år åndsverkene realiseres.
Begrunnelsen bak dagens bestemmelse i skatteloven § 14-80
tilsier at inntektsfordelingen også bør legges
til grunn ved beregningen av trygdeavgift og pensjonsgivende inntekt.
Departementet foreslår derfor at skatteloven § 14-80
utvides slik at inntektsfordelingen også legges til grunn
ved beregningen av trygdeavgift og pensjonsgivende inntekt. Det
vises til forslag til endring av skatteloven § 14-80.
Det foreslås at endringen gis virkning fra og med inntektsåret 2008.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag til endring i skatteloven § 14-80.