Innhold

• Åpne dette nivå 1. Oppnevning og mandat
  • Åpne dette nivå 1.1 Mandat
    • Bakgrunn
    • Åpne dette nivå Relevant regelverk
      • Stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer m.fl.
      • Folkevalgte i kommuner og fylkeskommuner
    • Åpne dette nivå Avgrensninger og presiseringer
      • Felles prinsipper for godtgjørelse
      • Evaluering av Stortingets lønnskommisjon
      • Bemanning og budsjett
      • Frist
  • 1.2 Utvalgets tolkning av mandatet
  • 1.3 Oversikt over hvor i utvalgets rapport de ulike spørsmålene i mandatet er drøftet
  • Åpne dette nivå 1.4 Utvalgets sammensetning og arbeid
    • 1.4.1 Sammensetning
    • 1.4.2 Utvalgets arbeid
• Åpne dette nivå 2. Sammendrag av utvalgets vurderinger og forslag
  • 2.1 Gjeldende ordninger og føringer
  • 2.2 Utvikling i godtgjøringer i forhold til generell lønnsutvikling og andre nordiske land
  • Åpne dette nivå 2.3 Prinsipper for fastsettelse av godtgjøring til folkevalgte
    • 2.3.1 Åpenhet
    • 2.3.2 Godtgjøringene er en politisk beslutning
    • 2.3.3 Nivået må sikre at alle kan være folkevalgte uavhengig av økonomisk bakgrunn
    • 2.3.4 Rollen som folkevalgt i forhold til situasjonen for arbeidstakere
    • 2.3.5 Forholdet til andre spesielle grupper i Norge
    • 2.3.6 Forholdet til den generelle lønnsutvikling
    • 2.3.7 Ansiennitet
    • 2.3.8 Særskilte samfunnsmessige forhold
    • 2.3.9 Forholdet til folkevalgte i andre land
    • 2.3.10 Godtgjøringene til statsminister og regjeringsmedlemmer i forhold til stortingsrepresentanter
    • 2.3.11 Samordning av godtgjøring til folkevalgte med flere verv
  • Åpne dette nivå 2.4 Utvalgets tilrådinger om godtgjøring
    • 2.4.1 Den generelle lønnsutviklingen bør ligge til grunn for endringer i godtgjøringene
    • 2.4.2 Lønnskommisjonen bør rapportere om forholdet til den generelle lønnsutviklingen
    • 2.4.3 Lønnskommisjonen bør rapportere om utviklingen i de nordiske landene
    • 2.4.4 Godtgjøringene bør justeres med samme prosentsats
    • 2.4.5 Stortinget, kommuner og fylkeskommuner anbefales å samordne godtgjøringen for ulike folkevalgte verv
  • Åpne dette nivå 2.5 Evaluering av ordningen med Stortingets lønnskommisjon
    • 2.5.1 Om kommisjonens mandat og arbeid og kommisjonens betydning for utviklingen av godtgjøringen
    • 2.5.2 Alternative måter å organisere fastsettelsen av godtgjøringen på
  • Åpne dette nivå 2.6 Utvalgets tilrådinger om lønnskommisjonen
    • 2.6.1 Ordningen med lønnskommisjon
    • 2.6.2 Ansvarsområdet til lønnskommisjonen
    • 2.6.3 Lønnskommisjonens medlemmer
    • 2.6.4 Navn på lønnskommisjonen
    • 2.6.5 Mandatet til lønnskommisjonen
    • 2.6.6 Merknad fra Steinar Nørstebø
• Åpne dette nivå 3. Gjeldende ordninger og føringer for godtgjøringer til folkevalgte
  • Åpne dette nivå 3.1 Folkevalgte i storting og regjering
    • Åpne dette nivå 3.1.1 Stortingsrepresentanter
      • 3.1.1.1 Satser
      • 3.1.1.2 Fratredelsesytelse
      • 3.1.1.3 Etterlønn
      • 3.1.1.4 Feriepenger
      • 3.1.1.5 Permisjon med opprettholdelse av godtgjøring
      • 3.1.1.6 Pensjonsordning
      • 3.1.1.7 Reiseutgifter og naturalytelser
    • Åpne dette nivå 3.1.2 Politikere i regjering
      • 3.1.2.1 Godtgjøring
      • 3.1.2.2 Fratredelsesytelse
      • 3.1.2.3 Ferie og feriepenger
      • 3.1.2.4 Permisjon med opprettholdelse av godtgjøring
      • 3.1.2.5 Pensjonsordning
      • 3.1.2.6 Reiseutgifter og naturalytelser
  • Åpne dette nivå 3.2 Folkevalgte på kommunalt og fylkeskommunalt nivå
    • 3.2.1 Innledning
    • Åpne dette nivå 3.2.2 Kommuneloven og veiledninger fra KS
      • 3.2.2.1 Kommuneloven av 1992
      • 3.2.2.2 Anbefalinger fra KS
    • Åpne dette nivå 3.2.3 Kommuneloven av 2018
      • 3.2.3.1 Pensjon
      • 3.2.3.2 Dekning av utgifter og økonomisk tap
      • 3.2.3.3 Rett til sykepenger, rettigheter ved yrkesskade og rett til permisjoner
    • Åpne dette nivå 3.2.4 Eksempler på godtgjøring
      • Kommune A (over 100 000 innbyggere)
      • Kommune B (over 100 000 innbyggere)
      • Kommune C (om lag 25 000 innbyggere)
      • Kommune D (om lag 25 000 innbyggere)
      • Kommune E (om lag 6 000 innbyggere)
      • Kommune F (om lag 5 000 innbyggere)
      • Fylkeskommune G
  • 3.3 Oppsummering
• Åpne dette nivå 4. Utviklingen av godtgjøring til folkevalgte over tid
  • Åpne dette nivå 4.1 Godtgjøring til folkevalgte sett i forhold til alminnelig lønnsutvikling
    • 4.1.1 Godtgjøring til folkevalgte på sentralt nivå
    • 4.1.2 Godtgjøring til ordførere og fylkesordførere
  • Åpne dette nivå 4.2 Godtgjøring til folkevalgte i andre land i Norden og Europaparlamentet
    • Åpne dette nivå 4.2.1 Danmark
      • 4.2.1.1 Den danske vederlagskommisjonen i 2016
      • 4.2.1.2 Vederlagskommisjonens undersøkelse av arbeidsvilkår for heltidspolitikere
      • 4.2.1.3 Nærmere om den danske vederlagskommisjonens «prinsipper»
      • 4.2.1.4 Utvalgets vurderinger av de danske synspunktene
    • 4.2.2 Finland
    • 4.2.3 Island
    • 4.2.4 Sverige
    • 4.2.5 Sammenlikning av godtgjøringsnivået i de nordiske landene
    • 4.2.6 Sammenlikning av godtgjøring til de nordiske regjeringsmedlemmene i forhold til landenes parlamentarikere
    • 4.2.7 Europaparlamentet
    • 4.2.8 Forekomsten av uavhengige organ for fastsettelse av godtgjøring
  • 4.3 Oppsummering
• Åpne dette nivå 5. Prinsipper for fastsettelse av godtgjøring til folkevalgte
  • Åpne dette nivå 5.1 Teori på området
    • 5.1.1 Innledning
    • 5.1.2 Demokratiske begrunnelser for godtgjøring – og hvorfor den bør være relativt høy
    • 5.1.3 Hvor mye man skal betale politikere?
    • 5.1.4 Den norske modellen slik vi tradisjonelt ser den
    • 5.1.5 Godtgjøring vs. lønn, kompensasjon vs. verktøy og prisen på arbeid?
    • 5.1.6 Nivået på godtgjøringene til statsminister og regjeringsmedlemmer
    • 5.1.7 Spesielt om godtgjøring til heltidsfolkevalgte i kommunene
  • 5.2 Lønnsdannelsen i norsk arbeidsliv
  • Åpne dette nivå 5.3 Utvalgets vurderinger
    • 5.3.1 Åpenhet
    • 5.3.2 Godtgjøringene er en politisk beslutning
    • 5.3.3 Nivået må sikre at alle kan være folkevalgte uavhengig av økonomisk bakgrunn
    • 5.3.4 Rollen som folkevalgt i forhold til situasjonen for arbeidstakere
    • 5.3.5 Forholdet til andre spesielle grupper i Norge
    • 5.3.6 Forholdet til den generelle lønnsutvikling
    • 5.3.7 Ansiennitet
    • 5.3.8 Særskilte samfunnsmessige forhold
    • 5.3.9 Forholdet til folkevalgte i andre land
    • 5.3.10 Godtgjøringene til statsminister og regjeringsmedlemmer i forhold til stortingsrepresentanter
    • 5.3.11 Samordning av godtgjøring til folkevalgte med flere verv
  • Åpne dette nivå 5.4 Utvalgets tilrådinger om godtgjøring
    • 5.4.1 Den generelle lønnsutviklingen bør ligge til grunn for endringer i godtgjøringene
    • 5.4.2 Lønnskommisjonen bør rapportere om forholdet til den generelle lønnsutviklingen
    • 5.4.3 Lønnskommisjonen bør rapportere om utviklingen i de nordiske landene
    • 5.4.4 Godtgjøringene bør justeres med samme prosentsats
    • 5.4.5 Stortinget, kommuner og fylkeskommuner anbefales å samordne godtgjøringen for ulike folkevalgte verv
• Åpne dette nivå 6. Evaluering av ordningen med Stortingets lønnskommisjon
  • Åpne dette nivå 6.1 Ordninger før Stortingets lønnskommisjon i 1996
    • 6.1.1 Lønnsinnplassering før lønnskommisjonen av 1991
    • 6.1.2 Lønnskommisjonen av 1991
  • 6.2 Etableringen av Stortingets lønnskommisjon i 1996
  • 6.3 Gjennomgang av økonomiske ordninger i 2003
  • Åpne dette nivå 6.4 Lønnskommisjonens innstillinger og vurdering
    • 6.4.1 Innstillingene fra lønnskommisjonen
    • 6.4.2 Vurderingene til lønnskommisjonens medlemmer
  • Åpne dette nivå 6.5 Presidentskapets vurderinger av innstillingene fra lønnskommisjonen
    • 6.5.1 Innstillingene fra presidentskapet
    • 6.5.2 Samtale mellom presidentskapet og utvalgets leder
  • 6.6 Fastsettelsen av lønn i Høyesterett og relasjonen til lønn til statsminister og statsråder
  • Åpne dette nivå 6.7 Utvalgets vurderinger
    • 6.7.1 Om kommisjonens mandat og arbeid og kommisjonens betydning for utviklingen av godtgjøringen
    • 6.7.2 Alternative måter å organisere fastsettelsen av godtgjøringen på
  • Åpne dette nivå 6.8 Utvalgets tilrådinger om lønnskommisjonen
    • 6.8.1 Ordningen med lønnskommisjon
    • 6.8.2 Ansvarsområdet til lønnskommisjonen
    • 6.8.3 Lønnskommisjonens medlemmer
    • 6.8.4 Navn på lønnskommisjonen
    • 6.8.5 Mandatet til lønnskommisjonen
    • 6.8.6 Merknad fra Steinar Nørstebø
• Vedlegg