Til Stortinget
Forslagsstillerne viser til den pågående debatten om åpenhet,
gjennomsiktighet og antikorrupsjon i bistanden. Det internasjonale
åpenhetsinitiativet i bistanden, International Aid Transparency
Initiative (IATI) ble etablert under Høynivåforumet om bistandseffektivitet
i Accra, Ghana i september 2008. IATI har som mål å øke tilgjengeligheten
av og tilgangen til informasjon om hvordan bistanden brukes og hva
den oppnår, både overfor skattebetalerne i donorlandene og i forhold
til mottakerne i utviklingslandene. Initiativet samler donorland,
utviklingslandenes regjeringer, ikke-statlige organisasjoner og
bistandseksperter for på best mulig måte å legge frem løsninger
på hvordan slik informasjon kan deles og gjøres tilgjengelig.
Donorer som har tilsluttet seg IATI, forplikter seg til å dele
mer detaljert og oppdatert informasjon om bistandstransaksjoner
som er forståelig for folk flest. Undersøkelser viser samtidig at
utviklingslandene så vel som deres innbyggere overfor egne regjeringer står
overfor store utfordringer hva gjelder tilgang til informasjon om
bistand og dens påfølgende aktiviteter. Større åpenhet om bistanden
vil kunne:
hjelpe regjeringer i mottakerlandene
til bedre å planlegge og styre bistanden
bidra til at befolkningen i u-landene får bedre innsikt
og innsyn i hvor mye bistand landet får, for på den måten å stille
nasjonale regjeringer til ansvar
gi innbyggerne og skattebetalerne i donorlandene bedre innsikt
og innsyn i hvordan bistanden brukes i u-landene
bidra til bedre koordinering mellom donorene og bistandsorganisasjonene
sørge for at politikere og sivilsamfunn i u-landene kan
følge bistandsstrømmene og på den måten bidra til at bistanden brukes
riktig
Et nytt åpenhetsinitiativ er nødvendig fordi:
statistikk om tidligere bistand er
publisert av OECD-DAC, men møter ikke behovene til aktørene i u-landene
en del av informasjonen publiseres av hver enkelt donor
og er ikke allment tilgjengelig, sammenlignbar eller konsistent
informasjonen om bistand i mottakerlandene er ofte ikke
allment tilgjengelig, noe som hindrer effektiv kontroll og bidrar
til å svekke lokalbefolkningen og politikernes evne til å holde
regjeringer og donorer ansvarlige
manglende oversikt og kontroll over bistandstransaksjoner
bidrar til mindre effektiv bistand og til at bistanden går til korrupsjon
og mislighold
Medlemskap i IATI er åpent for enhver donor eller utviklingsland
som forplikter seg til å følge initiativets krav og målsettinger.
Ifølge IATI har 18 donorer og 13 utviklingsland tilsluttet seg initiativet
så langt. Forslagsstillerne viser til at Norge i 2008 ga bistand
til 110 land.
På denne bakgrunn fremmer disse representanter følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen sette som krav til alle mottaksland
av norsk bistand at landet har tilsluttet seg åpenhetsinitiativet
i bistanden.
Oslo, 27. mai 2010