Til Odelstinget
Borgarting lagmannsrett stadfestet onsdag 22. november
2006 Oslo Tingretts avgjørelse at utvisningsvedtaket av
Faraj Ahmad Najumuddin, kjent som mulla Krekar, er gyldig. Til tross
for at mulla Krekar er besluttet utvist fra Norge fordi han er en trussel
mot rikets sikkerhet, er det ikke lagt begrensninger i hans bevegelsesfrihet,
annet enn at han ikke kan reise ut av landet.
Det er etter forslagsstillernes syn slik at Norges sikkerhet
og sikkerheten til landets befolkning for øvrig, må veie
tyngre enn mulla Krekars personlige sikkerhet.
Det vi ser i denne saken er at mulla Krekar, og potensielt andre
som kan true rikets sikkerhet, gis en forfeilet beskyttelse. At
mulla Krekar ikke kan utvises og går fritt rundt i landet
medfører også en kraftig svekkelse av folk flests
tiltro til det norske rettssystemet og ikke minst tiltro til asylsystemet.
Mulla Krekars frie opphold i Norge kan medføre at landet
blir et attraktivt tilfluktssted for terrorister og andre som ønsker å unndra
seg straff i hjemlandet sitt.
Den siste tiden har det fremkommet avsløringer om at
det kan befinne seg om lag 50 krigsforbrytere i Norge. Sommeren
2006 avslørte TV2 Nettavisen at 800 nordirakere i Norge
hadde forsvunnet etter at de hadde fått avslag på søknad
om fornyet oppholdstillatelse. Ifølge en FAFO-rapport fra
2004 forlot 24 839 beboere norske asylmottak fra januar
1998 til august 2004 uten å oppgi årsak eller
bestemmelsessted. Av disse kom 5 769 etter hvert tilbake
til mottaket, slik at det totalt var 19 070 beboere som
forlot mottakene i perioden.
I påvente av eventuelle avtaler og garantier som gjør
det mulig å utvise utlendinger som er en trussel for rikets
sikkerhet, er det nødvendig med en innskjerpelse av bevegelsesfriheten
til slike personer.
Det er et åpenbart paradoks at en person som er ansett
som en trussel for rikets sikkerhet kan gå fritt i det
norske samfunnet, og ha muligheten til å forsterke sin
egen posisjon gjennom aktiv deltakelse i samfunnet for øvrig.
Det må derfor sikres en lovendring som pålegger
politiet og/eller utlendingsmyndighetene å forvare
personer som er en trussel mot rikets sikkerhet på egnet
måte, inntil frivillig retur eller utvisning kan gjennomføres.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Vedtak til lov
om endring i lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven)
I
I lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven) gjøres følgende endring:
§ 29 nytt femte ledd skal lyde:
Dersom grunnlaget for utvisning er bestemmelsens litra d, eller e, skal utlendingen holdes i lukket forvaring med brev og besøkskontroll inntil utvisningen kan effektueres.
II
Loven trer i kraft straks.
30. november 2006