Presidenten: Jan Petersen har bedt om ordet til stemmeforklaring.

Jan Petersen (H) [14:36:04]: Bare for ordens skyld: Det er jo litt ulik praksis for hva man gjør når det et parti har varslet i finansinnstillingen, avviker fra det man stemmer over når det kommer til fagbudsjettene. Høyre, og også Kristelig Folkeparti og Venstre, har kommet til at det i dag ikke vil være naturlig å stemme imot innstillingen fra komiteen. Fremskrittspartiet vil, så vidt jeg vet, vurdere det annerledes. Det vil sikkert presidenten opplyse om.

Dette betyr ikke at Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre med hver sine standpunkter mener noe annet enn det som stod i finansinnstillingen, men det var altså ikke naturlig å dra det til å stemme imot selve innstillingen i dag.

Presidenten: Under debatten har Per Ove Width satt fram tre forslag på vegne av Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 1 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utrede mulighetene for delt innkjøp av nye kampfly, og ber Regjeringen utrede konsekvensene ved split-buy-forhold til de nå aktuelle leverandører av nye kampfly.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen likestille utviklingskontraktene mellom Norge og de tre prosjektene JSF, Eurofighter og JAS/Gripen, økonomisk og politisk.»

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utrede en tilstandsrapport på dagens Orion-fly. Stortinget ber Regjeringen fremlegge for Stortinget en plan for anskaffelse av tilsvarende kapasitet.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 82 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.37.12)Komiteen hadde innstilt:

Rammeområde 8 (Forsvar)

I

På statsbudsjettet for 2008 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner		Kroner
		Utgifter
42		Forsvarets ombudsmannsnemnd
	1	Driftsutgifter	4 800 000
451		Samfunnssikkerhet og beredskap
	1	Driftsutgifter	505 344 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	2 339 000
	70	Overføringer til private	4 700 000
1700		Forsvarsdepartementet
	1	Driftsutgifter	319 113 000
	73	Forskning og utvikling, kan overføres	14 273 000
1710		Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	24	Driftsresultat	-511 000 000
	47	Nybygg og nyanlegg, kan overføres	1 500 000 000
1716		Forsvarets forskningsinstitutt
	51	Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt	150 191 000
1719		Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvars- departementet
	1	Driftsutgifter	360 594 000
	43	Til disposisjon for Forsvarsdepartementet	18 000 000
	71	Overføringer til andre, kan overføres	57 202 000
	78	Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres	175 000 000
1720		Felles ledelse og kommandoapparat
	1	Driftsutgifter	1 620 280 000
	50	Overføringer Statens Pensjonskasse, kan overføres	208 000 000
	70	Renter låneordningen, kan overføres	6 000 000
1723		Nasjonal sikkerhetsmyndighet
	1	Driftsutgifter	103 900 000
1725		Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
	1	Driftsutgifter	2 174 458 000
1731		Hæren
	1	Driftsutgifter	3 967 421 000
1732		Sjøforsvaret
	1	Driftsutgifter	2 846 940 000
1733		Luftforsvaret
	1	Driftsutgifter	3 406 254 000
1734		Heimevernet
	1	Driftsutgifter	1 082 867 000
1735		Etterretningstjenesten
	21	Spesielle driftsutgifter	834 347 000
1740		Forsvarets logistikkorganisasjon
	1	Driftsutgifter	2 500 807 000
1760		Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 post 45	881 255 000
	44	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonal- finansiert andel, kan overføres	10 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	7 693 293 000
	48	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, felles- finansiert andel, kan overføres	260 000 000
	75	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44	10 000 000
1790		Kystvakten
	1	Driftsutgifter	842 563 000
1791		Redningshelikoptertjenesten
	1	Driftsutgifter	31 835 000
1792		Norske styrker i utlandet
	1	Driftsutgifter	732 090 000
1795		Kulturelle og allmennyttige formål
	1	Driftsutgifter	223 589 000
	60	Tilskudd til kommuner, kan overføres	19 500 000
	72	Overføringer til andre	1 400 000
		Totale utgifter			32 057 355 000
		I nntekter
3451		Samfunnssikkerhet og beredskap
	1	Gebyrer	109 977 000
	3	Diverse inntekter	26 251 000
4700		Forsvarsdepartementet
	1	Diverse inntekter	200 000
4710		Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	47	Salg av eiendom	152 000 000
4720		Felles ledelse og kommandoapparat
	1	Driftsinntekter	2 216 000
	70	Renter låneordning	202 000
4723		Nasjonal sikkerhetsmyndighet
	1	Driftsinntekter	2 700 000
4725		Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben
	1	Driftsinntekter	39 677 000
4731		Hæren
	1	Driftsinntekter	3 465 000
4732		Sjøforsvaret
	1	Driftsinntekter	23 140 000
4733		Luftforsvaret
	1	Driftsinntekter	58 180 000
4734		Heimevernet
	1	Driftsinntekter	1 796 000
4740		Forsvarets logistikkorganisasjon
	1	Driftsinntekter	225 244 000
4760		Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
	48	Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter	273 230 000
4790		Kystvakten
	1	Driftsinntekter	375 000
4792		Norske styrker i utlandet
	1	Driftsinntekter	10 124 000
4795		Kulturelle og allmennyttige formål
	1	Driftsinntekter	2 316 000
4799		Militære bøter
	86	Militære bøter	500 000
		Totale inntekter			931 593 000

II Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2008 kan:

• 1. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap 3451 postene 3 og 6.

• 2. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 1 Driftsutgifter, med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.

III Nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2008 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.

IV Avhending av sivilforsvarsanlegg

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2008 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

V Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:

• 1. benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:

  • a. inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.

  • b. inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

• 2. ta med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.

VI Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:

• 1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1725		Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
	1	Driftsutgifter	80 mill. kroner
1731		Hæren
	1	Driftsutgifter	900 mill. kroner
1732		Sjøforsvaret
	1	Driftsutgifter	800 mill. kroner
1733		Luftforsvaret
	1	Driftsutgifter	1 600 mill. kroner
1734		Heimevernet
	1	Driftsutgifter	300 mill. kroner
1740		Forsvarets logistikkorganisasjon
	1	Driftsutgifter	300 mill. kroner
1760		Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
	1	Driftsutgifter	125 mill. kroner
	44	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel	100 mill. kroner
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	24 000 mill. kroner
	48	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel	150 mill. kroner
	75	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet	150 mill. kroner
1790		Kystvakten
	1	Driftsutgifter	5 000 mill. kroner
1791		Redningshelikoptertjenesten
	1	Driftsutgifter	90 mill. kroner
1792		Norske styrker i utlandet
	1	Driftsutgifter	100 mill. kroner

• 2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.

VII Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1700		Forsvarsdepartementet
	73	Forskning og utvikling	10 mill. kroner

VIII Nettobudsjettering av salgsomkostninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.

IX Organisasjon og verneplikt

Stortinget samtykker i at:

• 1. Forsvarsdepartementet i 2008 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går frem av redegjørelsen i St.prp. nr. 1 (2007-2008).

• 2. Forsvarsdepartementet i 2008 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går frem av St.prp. nr. 1 (2007-2008).

• 3. Forsvarsdepartementet i 2008 kan gi øvrige bestemmelser slik det går frem av St.prp. nr. 1 (2007-2008).

• 4. Forsvarsdepartementet i 2008 kan verve personell innenfor rammen av de foreslåtte bevilgninger.

• 5. tidspunkt for yrkestilsetting etter gjennomført og bestått 3-årig grunnleggende offisersutdanning endres slik det går frem av St.prp. nr. 1 (2007- 2008).

• 6. enheter oppsatt med frivillige heimevernssoldater kan overføres til forsvarsgrener eller fellesinstitusjoner, og nyttes i operasjoner i utlandet.

X Investeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:

• 1. starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som presentert under Nye prosjekter i St.prp. nr. 1 (2007- 2008), innenfor de kostnadsrammer som er anført i St.prp. nr. 1 (2007-2008).

• 2. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i St.prp. nr. 1 (2007-2008), herunder endrede kostnadsrammer.

• 3. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer av lavere kategori, samt byggeprosjekter med en nasjonal andel som ikke overstiger 100 mill. kroner.

• 4. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i St.prp. nr. 1 (2007-2008).

• 5. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.

• 6. igangsette prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende 5 pst. av bevilgningen på de respektive poster.

XI Fullmakter vedrørende fast eiendom

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2008 kan:

• 1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål, kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene.

• 2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner lagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de ønsker å stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 82 mot 24 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.37.37)