Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Arild Grande, Hege Haukeland Liadal, Sonja Mandt og Anette Trettebergstuen,
fra Høyre, lederen Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas og Mette
Tønder, fra Fremskrittspartiet, Laila Marie Reiertsen og Ib Thomsen, og
fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, viser til
at departementet i proposisjonen foreslår å oppheve medieeierskapsloven
(lov 13. juni 1997 nr. 53 om eierskap i medier). Komiteen har
merket seg at det i Prop. 37 L (2015–2016) Endringer i konkurranseloven
(Konkurranseklagenemnda, kartellforlik m.m.), som ligger til behandling
i næringskomiteen, foreslås endringer i konkurranseloven. Komiteen er
enig med departementet i at konkurranseloven (lov 5. mars 2004 nr.
12 om konkurranse mellom foretak og kontroll med foretakssammenslutninger),
med de endringene som foreslås, vil ivareta hensynet til mediemangfold
i forbindelse med oppkjøp og sammenslåinger av medieselskap.
Komiteen viser videre til at
det foreslås en ny lov om åpenhet om eierskap i medier som opprettholder
Medietilsynets oppgaver knyttet til allmennhetens innsyn i medieeierskap. Komiteen er
enig med departementet i at dette vil kunne bidra til å understreke
viktigheten av åpenhet om eierforholdene i mediebransjen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at et differensiert medieeierskap er avgjørende for å sikre
en sterk ytringsfrihet. En svekkelse av eiermangfoldet vil blant
annet kunne føre til mer ensretting av redaksjonelt stoff som følge
av utvekslingsavtaler og andre redaksjonelle avtaler. Disse
medlemmer frykter at dette hensynet ikke i tilstrekkelig
grad ivaretas i departementets forslag til lovendring (Prop. 39
L (2015–2016)), og mener derfor det bør innføres en særbestemmelse
i konkurranseloven som gir anledning til å vurdere mediemangfold
i tillegg til rene konkurransehensyn i forbindelse med foretakssammenslutninger
på medieområdet.
På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende
forslag:
«Lov om konkurranse mellom foretak og kontroll
med foretakssammenslutninger (konkurranseloven)
Ny § 16 b Inngrep i saker om mediemarkedet skal
lyde:
For å fremme ytringsfriheten,
de reelle ytringsmuligheter og et allsidig medietilbud kan Konkurransetilsynet
i saker om mediemarkeder gripe inn dersom en foretakssammenslutning leder
til markedsandeler over 30 prosent. Kongen kan i forskrift avgrense
denne bestemmelsen.»