Regjeringen v/Kulturdepartementet legger i proposisjonen
fram følgende forslag til endringer i statsbudsjettet for 2015:
Tilskudd til tros- og livssynssamfunn er en
rettighetsbasert ordning, hjemlet i lov 13. juni 1969 nr. 25 om
trudomssamfunn og ymist anna og lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskott
til livssynssamfunn. Formålet med ordningen er å sikre stor grad
av økonomisk likebehandling av Den norske kirke og andre tros- og
livssynssamfunn.
Tilskuddssatsen per medlem i tros- og livssynssamfunn
beregnes ut fra statens bevilgninger og Opplysningsvesenets fonds
bidrag til driften av Den norske kirke, delt på antallet medlemmer
i Den norske kirke. Satsen for beregning av statstilskudd til tros-
og livssynssamfunn for 2015 er fastsatt til 486 kroner per medlem.
På bakgrunn av gjennomførte kontroller utgjør antall
tilskuddstellende medlemmer om lag 559 000 i 2015. Dette er om lag
70 000 færre medlemmer enn det som ble lagt til grunn for bevilgningen
under posten. Bevilgningen foreslås etter dette redusert med 34,4
mill. kroner.
Utgiftene ved høstens kirkevalg er i sin helhet budsjettert
under kap. 340 post 70. Men betydelige deler av utgiftene ved valget
dekkes av Kirkerådet og bispedømmerådene under kap. 340 post 1.
Det foreslås derfor å øke bevilgningen på post 1 med 47 mill. kroner
mot tilsvarende reduksjon av post 70, jf. omtale nedenfor.
Til og med 2014 har kap. 340 post 75 hatt stikkordsfullmakten
«kan nyttes under post 1». I omgrupperingsproposisjonen for 2014,
jf. Prop. 31 S (2014–2015) og Innst. 112 S (2014–2015), ble det
overført midler fra post 75 til post 1 for å dekke utgifter ved
trosopplæringsprosjekter i regi av Kirkerådet. Det ble imidlertid
den gang ikke tatt hensyn til utgiftene som disse prosjektene ville
generere på post 1 i 2015. Med denne bakgrunn foreslås bevilgningen
på post 1 økt med 3,5 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon av
post 75, jf. omtale nedenfor.
Samlet foreslås bevilgningen på posten økt med 50,5
mill. kroner.
Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til prosjekter
og tiltak i regi av Kirkerådet og bispedømmerådene, som finansieres
ved eksterne midler. Bevilgningen knyttes til oppdragsinntekter
under kap. 3340 post 2. Oppdragsinntektene forventes å bli 10 mill.
kroner lavere enn budsjettert i 2015. Utgiftsbevilgningen kan dermed
reduseres tilsvarende.
Bevilgningen på posten foreslås etter dette
redusert med 10 mill. kroner.
Utgifter til dekning av sentrale tiltak, bl.a.
utsendelse av valgkort m.m., og andre administrative utgifter ved
kirkevalget utgiftsføres på kap. 340 post 1. Bevilgningen på posten
foreslås på denne bakgrunn redusert med 47 mill. kroner mot tilsvarende
økning av bevilgningen på kap. 340 post 1, jf. omtale ovenfor.
Kirkerådet og bispedømmerådene har utgifter ved
oppfølging og tilrettelegging av trosopplæringstiltakene i Den norske
kirke. Disse føres på post 1, jf. ovenfor.
Bevilgningen på posten foreslås redusert med 3,5
mill. kroner.
Bevilgningen skal dekke Nidaros Domkirkes Restaureringsarbeiders
(NDRs) utgifter til antikvarisk vedlikehold, forvaltning og drift
av Nidaros domkirke og Erkebispegården. Departementet har ansvaret
for forvaltning og vedlikehold av rundt 28 000 utenlandske krigsgraver
i Norge. Vedlikeholdet og stellet av gravene utføres av lokale gravferdsmyndigheter. Tidligere
har disse fakturert Kulturdepartementet for utlegg til krigsgravene.
Men fra og med 2015 mottar de i stedet et årlig tilskudd mot vedlikeholdsplikt
av gravene. Med bakgrunn i dette foreslås kap. 342 post 1 redusert
mot tilsvarende økning av kap. 342 post 70, jf. omtale nedenfor.
Bevilgningen på posten foreslås redusert med 2,3
mill. kroner.
Bevilgningene under posten skal dekke renteutgiftene
for de investeringskostnadene som det er gitt tilsagn om kompensasjon
for i perioden 2005–2015. På bakgrunn av nye renteforutsetninger
for 2015 for Husbanken, foreslås det å redusere bevilgningen på
posten med 4 mill. kroner.
På bakgrunn av det som omtales under kap. 342 post
1 ovenfor, foreslås bevilgningen på posten økt med 2,3 mill. kroner
mot tilsvarende reduksjon under kap. 342 post 1.
Posten gjelder inntekter fra prosjekter og tiltak
i regi av de kirkelige rådene som er finansiert av private, offentlige
instanser eller Opplysningsvesenets fond. Kirkerådet og bispedømmerådene forventer
at inntektene fra eksterne oppdrag blir 10 mill. kroner lavere enn
opprinnelig budsjettert. På denne bakgrunn foreslås bevilgningen under
posten redusert med 10 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon
av utgiftsbevilgningen under kap. 340 post 21.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Christian Tynning Bjørnø, lederen Trond Giske, Martin Henriksen, Tone
Merete Sønsterud og Marianne Aasen, fra Høyre, Henrik Asheim, Norunn
Tveiten Benestad, Kent Gudmundsen og Kristin Vinje, fra Fremskrittspartiet,
Sivert Bjørnstad og Bente Thorsen, fra Kristelig Folkeparti, Anders
Tyvand, fra Senterpartiet, Anne Tingelstad Wøien, fra Venstre, Iselin
Nybø, og fra Sosialistisk Venstreparti, Torgeir Knag Fylkesnes,
viser til proposisjonen og har ingen merknader.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til
å gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2015 gjøres følgende
endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
310 | | Tilskudd til trossamfunn m.m. | |
| 70 | Tilskudd til tros- og livssynssamfunn,
overslagsbevilgning, nedsettes med | 34 350 000 |
| | fra kr 305 718 000 til kr 271 368 000 | |
340 | | Den norske kirke | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 50 523 000 |
| | fra kr 1 236 939 000 til kr 1 287 462 000 | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, nedsettes med | 10 000 000 |
| | fra kr 38 255 000 til kr 28 255 000 | |
| 70 | Kirkevalg, kan overføres, kan nyttes
under post 1, nedsettes med | 47 023 000 |
| | fra kr 76 167 000 til kr 29 144 000 | |
| 75 | Tilskudd til trosopplæring og andre kirkelige formål, kan overføres,
nedsettes med | 3 500 000 |
| | fra kr 459 068 000 til kr 455 568 000 | |
342 | | Kirkebygg og gravplasser | |
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under
post 70, nedsettes med | 2 300 000 |
| | fra kr 57 757 000 til kr 55 457 000 | |
| 60 | Rentekompensasjon – kirkebygg, kan
overføres, nedsettes med | 4 000 000 |
| | fra kr 58 475 000 til kr 54 475 000 | |
| 70 | Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser,
forhøyes med | 2 300 000 |
| | fra kr 12 667 000 til kr 14 967 000 | |
|
Inntekter |
3340 | | Den norske kirke | |
| 2 | Inntekter ved oppdrag, nedsettes med | 10 000 000 |
| | fra kr 38 255 000 til kr 28 255 000 | |
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 1. desember 2015
Trond Giske |
leder og ordfører |