Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Arild Grande, Øystein Langholm Hansen, Sonja Mandt og Rigmor Aasrud,
fra Høyre, lederen Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas og Mette Tønder,
fra Fremskrittspartiet, Morten Stordalen og Ib Thomsen, og fra Kristelig
Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, viser til proposisjonen
og understreker viktigheten av at lover og forskrifter oppdateres når
verden stadig er i endring. Utviklingen innenfor produksjon og formidling
av dokumenter, lyd og bilde har vært enorm, og det er således helt
nødvendig å justere lovteksten slik regjeringen foreslår i denne
saken. Komiteen støtter at definisjonen på «dokument»
i denne loven harmoniseres med definisjonen brukt i andre relevante
lover, f.eks. arkivloven. Gjennom dette utvidede felles begrepet
vil også innsamling av dokumenter møte nye utfordringer, ikke minst når
det gjelder den delen av materiellet som finnes tilgjengelig på
Internett og andre digitale tjenester. Komiteen peker
på at den største utfordringen nok er å ivareta personvernet når
digitalt materiale samles inn og gjøres tilgjengelig gjennom arkiv,
men også utfordringer overfor rettighetshavere blir aktualisert
i en slik innsamling.
Komiteen viser til at systematisk
innsamling av digitalt materiale for ettertiden vil bli et bredt og
godt materiale som dokumenterer både hverdagen og viktige hendelser
med utgangspunkt i mange forskjellige ståsteder.
Komiteen ser at innsamling av
dokumenter etter de foreslåtte lovendringer vil kreve mulighet og
rutiner for å søke om klausulering og sletting, og støtter regjeringens
forslag om å opprette en egen nemnd som skal behandle avslag på
slike søknader. Komiteen merker seg også at det i lovforslaget
påpekes flere forhold som må ivaretas gjennom endringer i forskrifter.
Det er viktig at disse forholdene følges nøye opp og at nye, oppdaterte
forskrifter kommer på plass så raskt som mulig. Dette gjelder ikke
minst bruken av det avleverte materialet. Komiteen merker
seg at dette er tenkt håndtert gjennom oppdatert forskrift til åndsverkloven
i dialog med opphavsrettsorganisasjonene, og støtter dette.
Komiteen er tilfreds med at det
gjennom dette lovforslaget kommer på plass en plattform- og medienøytral
lov som sikrer grunnlaget for fremtidig forskning og dokumentasjon.
Nytt i loven er at det uansett utgivelsesform også skal innleveres
digitalt grunnlagsmateriale. Dette vil gjøre ordningen mer effektiv
og mindre byråkratisk, men komiteen vil minne om
at dette må organiseres på en slik måte at det ikke svekker rettighetshavernes
rett og mulighet til å få betalt for sitt produkt gjennom de ordinære salgskanaler. Komiteen viser
videre til endringen som gjør at avlevering av radio- og TV-sendinger
ikke lenger er knyttet til konsesjon, men gjelder alle aktører. Komiteen viser
til at Nasjonalbiblioteket som hovedaktør ser på lovforslagene som
tjenlige, og at det utover noe administrativt arbeid omkring etablering
av klagenemnd ikke synes å få negative økonomiske konsekvenser,
tvert imot.