Regjeringen ved Kunnskapsdepartementet foreslår
i denne proposisjonen endringer i enkelte bevilgninger i statsbudsjettet
2014. Utgiftene foreslås redusert med til sammen 455,7 mill. kroner,
inkludert lånetransaksjoner. Inntektene foreslås redusert med til
sammen 616,8 mill. kroner, inkludert lånetransaksjoner.
Det foreslås å øke bevilgningen over post 1
med 6,2 mill. kroner mot en tilsvarende inntektsøkning under kap.
3222 post 2. Forslaget følger av høyere salgsinntekter fra fjernundervisning.
Det foreslås å øke posten med 8,8 mill. kroner som
følge av at det var flere eksamenskandidater vårsemesteret 2014
enn tidligere anslått.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 6,2 mill.
kroner på grunn av lavere elevtall og aktivitet enn forutsatt i
saldert budsjett 2014.
Nye prognoser fra UDI viser at færre søker om opphold
i Norge enn tidligere anslått. Dette medfører et redusert behov
for opplæring av barn og unge i mottak og omsorgssentre. Det foreslås
å redusere posten med 8,2 mill. kroner.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 21,4 mill.
kroner på grunn av lavere renteanslag enn tidligere lagt til grunn.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 611 000
kroner på grunn av lavere elevtall og aktivitet enn forutsatt i
saldert budsjett 2014.
Det har kommet inn flere søknader til ordningen enn
det som ble lagt til grunn i saldert budsjett. Bevilgningen ble
i forbindelse med Prop. 1 S Tillegg 1 (2013–2014) økt med 10 mill.
kroner for å legge til rette for at flere kan oppnå praksisbrev.
Det har ikke kommet inn søknader om tilskudd til praksisbrev.
For at flest mulig lærlinger og lærekandidater skal
få tilfredsstillende utbytte av opplæringen foreslår departementet
at midlene til praksisbrevkandidater benyttes innenfor formålet
med bevilgningen på posten for øvrig. I tillegg foreslår departementet
å øke bevilgningen på posten med 6 mill. kroner for å unngå reduksjon i
tilskuddsutbetalingen til den enkelte søker som følge av mange søknader.
Utgiftene til Norges bidrag til EUs utviklings-
og informasjonssenter for yrkesopplæringen, Cedefop, og kontingenten
til Det europeiske språkrådet i Graz, er høyere enn lagt til grunn
i saldert budsjett 2014. Det foreslås å øke bevilgningen på posten
med 121 000 kroner.
Det foreslås å øke bevilgningen her for å gi
driftstilskudd til organisasjonen MOT til arbeid mot mobbing. Bevilgningen
foreslås økt med 750 000 kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap.
226 post 21 i 2014. Se også omtale under kap. 226 post 72.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 787 000
kroner på grunn av endrede forutsetninger for beregning av ODA-refusjon
for tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 1 mill. kroner
mot en økning på kap. 225 post 74 på 750 000 kroner og 250 000 kroner
på kap. 226 post 72, jf. omtale under disse postene.
På grunn av frafall fra videreutdanningsprogrammet
i løpet av studieåret foreslår departementet å redusere bevilgningen
med 27 mill. kroner.
Departementet foreslår å øke bevilgningen her for
å gi prosjektstøtte til organisasjonen MOT til arbeid mot mobbing.
Bevilgningen økes med 250 000 kroner, mot en tilsvarende reduksjon
på post 21, jf. også omtale under kap. 225 post 74.
Tilskuddet til opplæring ved Misjonærskolen
i Kenya gis som en sats per elev innenfor gitt bevilgning. Basert
på oppdatert elevtall per 1. oktober 2014 foreslår departementet
å redusere bevilgningen med 546 000 kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et merbehov på posten. Elevtallet er høyere enn det som er lagt
til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår derfor å
øke bevilgningen med 142 mill. kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et merbehov på posten. Elevtallet er høyere enn det som ble lagt
til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår på denne
bakgrunn å øke bevilgningen med 14,5 mill. kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et mindrebehov på posten, idet elevtallet er lavere enn det som
ble lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår
på denne bakgrunn å redusere bevilgningen med 312 000 kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et merbehov på posten som følge av høyere elevtall enn det som ble
lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår på denne
bakgrunn å øke bevilgningen med 333 000 kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et mindrebehov på posten som følge av lavere elevtall enn det som
ble lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår
på denne bakgrunn å redusere bevilgningen med 3,2 mill. kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et merbehov på posten som følge av høyere elevtall enn det som ble
lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår på denne
bakgrunn å øke bevilgningen med 14,8 mill. kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et mindrebehov på posten som følge av lavere elevtall enn det som
ble lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår
å redusere bevilgningen på posten med 124 000 kroner.
Basert på elevtelling 1. oktober 2014 anslås
et merbehov på posten som følge av høyere elevtall enn det som ble
lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår på denne
bakgrunn å øke bevilgningen med 1,4 mill. kroner.
Basert på elevtallsprognoser foreslår departementet
å redusere bevilgningen med 6,5 mill. kroner i 2014.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen over
post 21 med 9,8 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap.
3230 post 1 Inntekter ved oppdrag, som følge av et noe lavere omfang av
oppdragsvirksomhet enn tidligere anslått.
Det foreslås å øke bevilgningen med 35 mill. kroner,
hovedsakelig som følge av høyere eurokurs og en økning i kontingenten
for Erasmus+.
Det foreslås å øke bevilgningen på kap. 256
post 21 med 1,25 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap.
3256 post 1 Inntekter fra oppdrag, som følge av økt oppdragsvirksomhet.
I Prop. 1 S (2014–2015) foreslår regjeringen
å endre budsjetteringsmodellen for tilskudd til bygging av studentboliger
slik at bevilgningen på posten på en bedre måte følger kontantprinsippet
og kravet om realistisk budsjettering. I budsjettforslaget ligger
det tilskudd til oppstart av nye prosjekter og videreføring av prosjekter som
er i gang og som har fått tilsagn om tilskudd i 2014 og tidligere.
Prognoser fra Husbanken tilsier at det vil gå om lag 300 mill. kroner
til utbetaling i 2014 mot 563,9 mill. kroner disponibelt på posten.
Med gammel budsjetteringsmodell ville ubrukte midler i 2014 blitt
overført til 2015, men med ny budsjetteringsmodell ligger disse
midlene inne i budsjettforslaget for 2015. På denne bakgrunn foreslår departementet
at posten reduseres med 263,8 mill. kroner i 2014.
Tomb fagskole avvikler sin virksomhet fra og med
høstsemesteret 2014. Tilskuddet til skolen avvikles dermed fra og
med 1. oktober 2014. På denne bakgrunn foreslås bevilgningen redusert med
254 000 kroner.
I forbindelse med at Fagskolen Innlandet har overtatt
ansvaret for fagskoleutdanningen ved Norges Byggskole fra studieåret
2014–2015, foreslår departementet at Fagskolen Innlandet får et
øremerket tilskudd til drift av dette fagskoletilbudet høsten 2014.
Departementet foreslår å overføre 33 000 kroner fra
post 51 til kap. 540 Direktoratet for forvaltning og IKT, post 22
Betaling av elektronisk ID og digital post til private leverandører.
Rammeoverføringen skyldes at kostnaden for bruk av eID på høyt sikkerhetsnivå
til innlogging i Felles studieadministrativt tjenestesenter (FSAT)
i 2014 er høyere enn forventet. FSAT ble etablert 1. juli 2014 og
er en sammenslåing av Felles studentsystem (FS), Samordna opptak
(SO) og Seksjon for utvikling av nasjonale informasjonssystemer
ved USIT/UiO.
Norges andel av kontingenten til NORDUnet AS fastsettes
av Nordisk råd og er basert på relativ størrelse på BNP mellom de
nordiske landene. Det gjenstår en forpliktelse på om lag 6,7 mill. kroner
i 2014. Departementet foreslår derfor at bevilgningen økes med 2,1
mill. kroner.
Meteorologisk institutt ble i 2014 utpekt som
en statsinstitusjon som huser skjermingsverdige objekter. Meteorologisk
institutt må derfor iverksette sikringstiltak for å beskytte funksjoner
av stor samfunnsmessig betydning og for å oppfylle kravene i sikkerhetsloven
og forskrift om objektsikkerhet.
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten
med 8,2 mill. kroner til tiltak for nødvendig sikring av skjermingsverdige
objekter ved Meteorologisk institutt.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 744 000
kroner. De fleste kontingentene til internasjonale organisasjoner
er utbetalt. Merbehovet er knyttet til World Meteorological Organization (WMO),
der Norges bidrag til WMOs satsing Global Framework for Climate
Services øker noe.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 1
mill. kroner. Merbehovet gjelder engangskostnader som De nasjonale
forskningsetiske komiteene (FEK) har hatt i forbindelse med flytting
til nye lokaler.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 450 000
kroner grunnet endringer i tidsplanen for gjennomføring av enkelte
prosjekter og lavere bevilgningsbehov enn lagt til grunn i gjeldende
budsjett.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
3,4 mill. kroner grunnet valutakursendringer.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
27,8 mill. kroner grunnet valutakursendringer.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
333 000 kroner grunnet valutakursendringer.
Det foreslås å øke bevilgningen med 5 mill.
kroner mot en tilsvarende reduksjon på post 45. Dette er en teknisk
flytting av midler innenfor bevilgningen til Lånekassens fornyingsprogram LØFT.
Departementet foreslår å overføre 344 000 kroner
fra post 1 til kap. 540 Direktoratet for forvaltning og IKT, jf.
omtale av tilsvarende overføring fra kap. 280 post 51.
Samlet foreslås det å øke bevilgningen på posten med
4,7 mill. kroner.
Det foreslås å redusere bevilgningen med 5 mill. kroner,
jf. post 1.
Videre foreslår departementet å redusere bevilgningen
med 16,5 mill. kroner. Mindrebehovet i 2014 skyldes endret periodisering
i LØFT-programmet. I Prop. 1 S (2014–2015) for Kunnskapsdepartementet
er det foreslått en tilsvarende økning av bevilgningen på posten
for 2015.
Samlet foreslås det å redusere bevilgningen
med 21,5 mill. kroner.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
27,1 mill. kroner. Et mindrebehov på 54,4 mill. kroner skyldes at
antall mottakere av bostipend er lavere enn det som er anslått tidligere. Samtidig
er det et merbehov på til sammen 27,3 mill. kroner på grunn av flere
mottakere av flyktningstipend, sykestipend og ekstrastipend til søkere
med nedsatt funksjonsevne.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 53
mill. kroner. Merbehovet skyldes endringer i rentenivå og økt beholdning
av ikke-rentebærende lån.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
80 mill. kroner. Reduksjonen skyldes at færre saker enn tidligere
anslått blir overført til Statens innkrevingssentral (SI).
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
247,3 mill. kroner. Reduksjonen skyldes i hovedsak endringer i rentesatser
og antall støttemottakere. Påløpte renter er redusert med 167 mill.
kroner mens redusert rentegjeld denne perioden er økt med 151 mill.
kroner, noe som skyldes at påløpte renter betales raskere ved overgang
fra kvartalsvis til månedlig forfall. Samtidig er det en økning
i anslaget på forsinkelsesrenter på 45,2 mill. kroner og en økning
i renter ved overgang til tilbakebetaling på 30,3 mill. kroner.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 8,6
mill. kroner. Det økte behovet skyldes et etterslep av avskrivinger
fra høsten 2013. Dette har medført at antall avskrivinger i 2014
øker mer enn tidligere anslått.
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 8,2
mill. kroner. Det økte behovet skyldes at økningen i antall purregebyr
på grunn av endring fra kvartalsvis til månedlig forfall, er større
enn tidligere anslått.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
583,8 mill. kroner. Reduksjonen skyldes i hovedsak at innbetalte
avdrag er blitt lavere enn tidligere anslått. En annen årsak til
mindrebehovet er endringer i bevilgningsbehovet til tap på utlån,
jf. omtale under kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, post
74 Tap på utlån.
Departementet forslår å redusere bevilgningen med
46,8 mill. kroner. Endringen skyldes endringer i rentenivået og
størrelsen på den rentefrie støtten, jf. omtale under kap 2410 Statens lånekasse
for utdanning, post 72 Rentestøtte.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Christian Tynning Bjørnø, lederen Trond Giske, Martin Henriksen, Tone
Merete Sønsterud og Marianne Aasen, fra Høyre, Henrik Asheim, Norunn
Tveiten Benestad, Kent Gudmundsen og Kristin Vinje, fra Fremskrittspartiet,
Sivert Bjørnstad og Bente Thorsen, fra Kristelig Folkeparti, Anders
Tyvand, fra Senterpartiet, Anne Tingelstad Wøien, fra Venstre, Iselin
Nybø, og fra Sosialistisk Venstreparti, Torgeir Knag Fylkesnes,
viser til proposisjonen og har ikke merknader.
Komiteen viser til
proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2014 blir det gjort
følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | |
Utgifter |
222 | | Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 6 199 000 |
| | fra kr 90 653 000 til kr 96 852 000 | |
225 | | Tiltak i grunnopplæringen | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, forhøyes med | 8 822 000 |
| | fra kr 89 773 000 til kr 98 595 000 | |
| 63 | Tilskudd til samisk i grunnopplæringen,
kan overføres, nedsettes med | 6 198 000 |
| | fra kr 57 533 000 til kr 51 335 000 | |
| 64 | Tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere,
nedsettes med | 8 176 000 |
| | fra kr 122 445 000 til kr 114 269 000 | |
| 65 | Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres,
nedsettes med | 21 410 000 |
| | fra kr 533 300 000 til kr 511 890 000 | |
| 67 | Tilskudd til opplæring i finsk, nedsettes med | 611 000 |
| | fra kr 8 136 000 til kr 7 525 000 | |
| 70 | Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater
med spesielle behov, forhøyes med | 6 000 000 |
| | fra kr 48 798 000 til kr 54 798 000 | |
| 72 | Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner,
forhøyes med | 121 000 |
| | fra kr 5 604 000 til kr 5 725 000 | |
| 74 | Tilskudd til organisasjoner, forhøyes med | 750 000 |
| | fra kr 23 214 000 til kr 23 964 000 | |
226 | | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres,
nedsettes med | 1 000 000 |
| | fra kr 791 065 000 til kr 790 065 000 | |
| 22 | Videreutdanning for lærere og skoleledere, nedsettes med
| 27 000 000 |
| | fra kr 616 773 000 til kr 589 773 000 | |
| 72 | Tilskudd til utviklingsprosjekter i grunnopplæringen,
forhøyes med | 250 000 |
| | fra kr 2 070 000 til kr 2 320 000 | |
227 | | Tilskudd til særskilte skoler | |
| 73 | Tilskudd til opplæring i Kenya, nedsettes med | 546 000 |
| | fra kr 1 309 000 til kr 763 000 | |
228 | | Tilskudd til private skoler mv. | |
| 70 | Private grunnskoler, overslagsbevilgning,
forhøyes med | 141 993 000 |
| | fra kr 1 601 993 000 til kr 1 743 986 000 | |
| 71 | Private videregående skoler, overslagsbevilgning,
forhøyes med | 14 472 000 |
| | fra kr 1 410 920 000 til kr 1 425 392 000 | |
| 72 | Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven,
overslagsbevilgning, nedsettes med | 312 000 |
| | fra kr 148 215 000 til kr 147 903 000 | |
| 73 | Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning,
forhøyes med | 333 000 |
| | fra kr 111 458 000 til kr 111 791 000 | |
| 74 | Private videregående skoler i utlandet,
overslagsbevilgning, nedsettes med | 3 158 000 |
| | fra kr 25 858 000 til kr 22 700 000 | |
| 75 | Private skoler for funksjonshemmede elever,
overslagsbevilgning,
forhøyes med | 14 844 000 |
| | fra kr 224 305 000 til kr 239 149 000 | |
| 76 | Andre private skoler, overslagsbevilgning,
nedsettes med | 124 000 |
| | fra kr 45 272 000 til kr 45 148 000 | |
| 77 | Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning, forhøyes
med | 1 414 000 |
| | fra kr 12 688 000 til kr 14 102 000 | |
| 78 | Kompletterende undervisning, nedsettes med | 6 450 000 |
| | fra kr 43 360 000 til kr 36 910 000 | |
230 | | Statlig spesialpedagogisk støttesystem | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, nedsettes med | 9 799 000 |
| | fra kr 58 410 000 til kr 48 611 000 | |
252 | | EUs utdannings- og ungdomsprogram | |
| 70 | Tilskudd, forhøyes med | 34 982 000 |
| | fra kr 290 360 000 til kr 325 342 000 | |
256 | | Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, forhøyes med | 1 250 000 |
| | fra kr 16 521 000 til kr 17 771 000 | |
270 | | Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter | |
| 75 | Tilskudd til bygging av studentboliger,
kan overføres, nedsettes med | 263 826 000 |
| | fra kr 358 981 000 til kr 95 155 000 | |
276 | | Fagskoleutdanning | |
| 72 | Annen fagskoleutdanning, nedsettes med | 254 000 |
| | fra kr 65 628 000 til kr 65 374 000 | |
280 | | Felles enheter | |
| 51 | Drift av nasjonale fellesoppgaver, nedsettes med | 33 000 |
| | fra kr 146 896 000 til kr 146 863 000 | |
| 73 | Tilskudd til NORDUnet, kan overføres,
forhøyes med | 2 100 000 |
| | fra kr 23 905 000 til kr 26 005 000 | |
283 | | Meteorologiformål | |
| 50 | Meteorologisk institutt, forhøyes med | 8 200 000 |
| | fra kr 290 089 000 til kr 298 289 000 | |
| 72 | Internasjonale samarbeidsprosjekter, forhøyes med | 744 000 |
| | fra kr 61 445 000 til kr 62 189 000 | |
284 | | De nasjonale forskningsetiske komiteene | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 1 023 000 |
| | fra kr 17 529 000 til kr 18 552 000 | |
287 | | Forskningsinstitutter og andre tiltak | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres,
kan nyttes under post 71,
nedsettes med | 450 000 |
| | fra kr 25 078 000 til kr 24 628 000 | |
288 | | Internasjonale samarbeidstiltak | |
| 72 | Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner, nedsettes
med | 3 426 000 |
| | fra kr 233 123 000 til kr 229 697 000 | |
| 73 | EUs rammeprogram for forskning, kan
overføres, nedsettes med | 27 823 000 |
| | fra kr 1 603 029 000 til kr 1 575 206 000 | |
| 74 | Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi, kan overføres,
nedsettes med | 333 000 |
| | fra kr 11 511 000 til kr 11 178 000 | |
2410 | | Statens lånekasse for utdanning | |
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under
post 45, forhøyes med | 4 656 000 |
| | fra kr 343 111 000 til kr 347 767 000 | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold,
kan overføres, nedsettes med | 21 515 000 |
| | fra kr 82 240 000 til kr 60 725 000 | |
| 70 | Utdanningsstipend, overslagsbevilgning,
nedsettes med | 27 126 000 |
| | fra kr 3 105 295 000 til kr 3 078 169 000 | |
| 72 | Rentestøtte, overslagsbevilgning,
forhøyes med | 53 005 000 |
| | fra kr 946 096 000 til kr 999 101 000 | |
| 74 | Tap på utlån, nedsettes med | 80 000 000 |
| | fra kr 344 700 000 til kr 264 700 000 | |
| 90 | Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning,
nedsettes med | 247 278 000 |
| | fra kr 22 274 976 000 til kr 22 027 698 000 | |
| | | |
Inntekter |
3222 | | Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat | |
| 2 | Salgsinntekter mv., forhøyes med | 6 199 000 |
| | fra kr 4 898 000 til kr 11 097 000 | |
3225 | | Tiltak i grunnopplæringen | |
| 4 | Refusjon av ODA-godkjente utgifter, nedsettes med | 787 000 |
| | fra kr 52 345 000 til kr 51 558 000 | |
3230 | | Statlig spesialpedagogisk støttesystem | |
| 1 | Inntekter ved oppdrag, nedsettes med | 9 799 000 |
| | fra kr 58 410 000 til kr 48 611 000 | |
3256 | | Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk | |
| 1 | Inntekter ved oppdrag, forhøyes med | 1 250 000 |
| | fra kr 10 698 000 til kr 11 948 000 | |
5310 | | Statens lånekasse for utdanning | |
| 4 | Refusjon av ODA-godkjente utgifter, forhøyes med | 8 630 000 |
| | fra kr 21 100 000 til kr 29 730 000 | |
| 89 | Purregebyrer, forhøyes med | 8 225 000 |
| | fra kr 115 065 000 til kr 123 290 000 | |
| 90 | Redusert lån og rentegjeld, nedsettes med | 583 764 000 |
| | fra kr 8 303 672 000 til kr 7 719 908 000 | |
5617 | | Renter fra Statens lånekasse for utdanning | |
| 80 | Renter, nedsettes med | 46 768 000 |
| | fra kr 3 804 289 000 til kr 3 757 521 000 | |
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 9. desember 2014
Trond Giske |
leder og ordfører |