Proposisjonen inneholder forslag til endringer
i panteloven, patentloven, planteforedlerloven og tvangsfullbyrdelsesloven
som åpner for at patenter, supplerende beskyttelsessertifikater
og planteforedlerretter, samt søknader om og lisenser som gjelder
slike rettigheter, kan pantsettes særskilt. Forslaget har sin bakgrunn
i utredningen «Særskilt pantsettelse av immaterialrettigheter»,
som advokat Astri M. Lund avga til Justisdepartementet 12. desember
2011.
Immaterialrettigheter og andre immaterielle
verdier utgjør i dag en betydelig større del av verdiene i næringslivet
enn da panteloven trådte i kraft i 1981. I mange virksomheter består
verdiene i hovedsak av slike rettigheter og verdier. Betydningen
av nyskaping og kunnskap har vært og er økende. Mye tyder på at
denne utviklingen vil fortsette. Forskning og utvikling krever mye kapital.
Pantsettelsesadgangen bør, etter departementets syn, innrettes slik
at den tar høyde for disse utviklingstrekkene og gjør det mulig
for næringslivet å stille vesentlige verdier som pant på en måte
som gir en lånefinansiering som står i et rimelig forhold til pantets
verdi.
Høringen underbygger at gjeldende lovgivning ikke
ivaretar behovet for å kunne pantsette patenter og planteforedlerretter
på en tilfredsstillende måte. Dette gjelder særlig for virksomheter
som driver med forskning og utvikling med sikte på at eventuelle
patenter og planteforedlerretter skal overdras for å utnyttes i andre
virksomheter.
I dag kan ikke patenter og planteforedlerretter pantsettes
særskilt. Patenter og planteforedlerretter vil imidlertid kunne
være omfattet av et driftstilbehørspant etter panteloven. Dette gjelder
ikke for patenter og planteforedlerretter som ikke brukes i virksomheten,
men som er bestemt for å overdras til andre virksomheter. En del
forsknings- og utviklingsvirksomheter vil i dag derfor ikke ha mulighet
til å pantsette patenter og planteforedlerretter. Forslaget om å
åpne for særskilt pantsettelse av patenter m.m., vil legge til rette
for at det blir enklere for slike virksomheter å få lån, og dermed
å finansiere videre forskning og utvikling. Også for virksomheter der
patenter og planteforedlerretter vil være omfattet av et eventuelt
driftstilbehørspant, vil en mulighet for særskilt pantsettelse bedre
mulighetene for å oppnå lånefinansiering.
Etter forslaget skal rettsvern for særskilt
pant i patenter og supplerende beskyttelsessertifikater kunne oppnås
gjennom anmerkning i patentregisteret. For særskilt pant i planteforedlerretter skal
rettsvern kunne oppnås gjennom anmerkning i plantesortsregisteret.
Reglene som regulerer konflikter mellom rettigheter som kan anmerkes
i patentregisteret foreslås utbygd slik at de regulerer konflikter
mellom frivillige rettserverv som går ut på overdragelse av retten til
patent, patentsøknad og supplerende beskyttelsessertifikat, utstedelse
av lisens, pantsettelse av patent og lisens og mellom slike frivillige rettserverv
og kreditorbeslag (utlegg og konkurs). Tilsvarende foreslås for
rettigheter som kan registreres i plantesortsregisteret.
Det foreslås at immaterialrettigheter som utelukkende
utnyttes eller er bestemt for å utnyttes gjennom overdragelse eller
utstedelse av lisenser ikke skal være omfattet av et driftstilbehørspant etter
panteloven. Når det gjelder rettigheter som er bestemt for overdragelse,
er dette bare en tydeliggjøring av gjeldende rett. Etter gjeldende rett
er det uavklart om rettigheter som utelukkende utnyttes eller er
bestemt for å utnyttes gjennom lisensiering er omfattet av et driftstilbehørspant.
Ved konflikt mellom særskilt pant og driftstilbehørspant som omfatter
et patent eller en planteforedlerrett som er særskilt pantsatt,
legges det opp til at tidspunktet for stiftelsen av rettigheten
i utgangspunktet skal være avgjørende for hvilken rettighet som
skal ha forrang. Et særskilt pant som er anmerket i patent- eller
plantesortsregisteret i god tro, skal likevel gå foran et eldre
driftstilbehørspant som ikke er anmerket i Løsøreregisteret. Samme
løsning foreslås også for forholdet mellom visse andre rettserverv
som kan anmerkes i patent- og plantesortsregisteret og driftstilbehørspant
som omfatter et patent eller en planteforedlerrett, men slik at
det ikke stilles krav om god tro for at rettserverv som bygger på
kreditorbeslag skal gå foran et eldre driftstilbehørspant som ikke
er anmerket i løsøregisteret.
Proposisjonen inneholder også et forslag om
å utvide driftstilbehørspantet slik at det vil omfatte flere typer
immaterialrettigheter enn i dag.